要努力延續(xù)觸底反升、領(lǐng)跑沿海的“V”型走勢(shì)，在“√”中籌劃，朝著“N”的方向努力

上半年，全省生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)2.5%，呈“V”型走勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、財(cái)政收入增速、穩(wěn)崗就業(yè)方面均領(lǐng)跑沿海。可以說(shuō)，在“形勢(shì)異常嚴(yán)峻、挑戰(zhàn)壓力山大”的背景下，上半年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展展現(xiàn)了韌性，呈現(xiàn)持續(xù)向好的基礎(chǔ)沒有變、穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的態(tài)勢(shì)沒有變。之所以取得這樣的成績(jī)，主要在于三個(gè)方面的努力：

一是疫情防控組合拳。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，把握“管得住、放得開”的工作導(dǎo)向，以快制快、精密智控，堅(jiān)決守住疫情不發(fā)生規(guī)模性反彈的底線，努力做到“生產(chǎn)不停、鏈條不斷、產(chǎn)能不減、秩序不亂”,為經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升向好創(chuàng)造良好條件。

二是政策組合拳。先后出臺(tái)三輪“5+4”穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策(450條左右)，在全國(guó)率先出臺(tái)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤政策的38條舉措。上半年全省為企業(yè)減負(fù)1871億元，完成目標(biāo)任務(wù)的103.9%。落實(shí)新增退稅減稅降費(fèi)政策合計(jì)減免2462億元，其中增值稅留抵退稅1523億元，上半年兌現(xiàn)進(jìn)度達(dá)100%。

三是工作組合拳。省市縣聯(lián)動(dòng)，量化閉環(huán)抓落實(shí)?！叭崭?、周調(diào)度、月晾曬、專班干”攻堅(jiān)體系全面構(gòu)建，防疫發(fā)展雙贏、政策集成落地、穩(wěn)企業(yè)強(qiáng)主體、暢循環(huán)穩(wěn)工業(yè)、擴(kuò)投資優(yōu)結(jié)構(gòu)、“兩穩(wěn)一促”、要素保障、穩(wěn)就業(yè)惠民生、國(guó)企穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)、房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展等攻堅(jiān)行動(dòng)成效顯著。

2022年上半年的經(jīng)濟(jì)“V”型走勢(shì)，與2020年同期相比，有較大的不同。主要是：微觀基礎(chǔ)不同，在疫情等外部因素持續(xù)沖擊下，企業(yè)和住戶部門比2020年更加脆弱。市場(chǎng)預(yù)期不同，疫情反復(fù)和不確定性因素增多，各類市場(chǎng)主體信心比2020年下降。國(guó)內(nèi)循環(huán)效率不同，供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)艿降臎_擊更甚2020年，經(jīng)濟(jì)循環(huán)周轉(zhuǎn)速度比2020年更慢。國(guó)際外部環(huán)境不同，大宗商品價(jià)格持續(xù)高位，全球通脹水平居高不下，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本壓力高于2020年。政策空間不同，財(cái)政、貨幣、就業(yè)政策空間比2020年收窄。

上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“V”型走勢(shì)，雖然形成了筑底回升的態(tài)勢(shì)，但經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的速度和力度不及預(yù)期，恢復(fù)不均衡，基礎(chǔ)不穩(wěn)固，基本面仍然承壓。要努力延續(xù)上半年觸底反升、領(lǐng)跑沿海的“V”型走勢(shì)，更要走出持續(xù)向好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“√”型態(tài)勢(shì)。把困難估計(jì)得更大一些，把政策余量放得更多一些，把企業(yè)生產(chǎn)推更快一些。實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，仍需要花更大的力氣、想更多的辦法。

強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)。相比于2020年疫情后的“V”型反轉(zhuǎn)，本輪經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨的形勢(shì)更為嚴(yán)峻，復(fù)蘇進(jìn)程也將更加曲折、反復(fù)和脆弱。需要做好中長(zhǎng)期應(yīng)對(duì)復(fù)雜困難局面的準(zhǔn)備，從最壞處著眼，做最充分的準(zhǔn)備，避免出現(xiàn)非對(duì)稱W型復(fù)蘇的可能，朝好的方向努力，爭(zhēng)取最好的結(jié)果。

強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)。堅(jiān)持用全面、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待當(dāng)前的困難、風(fēng)險(xiǎn)、挑戰(zhàn)，找準(zhǔn)制約高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題、突出瓶頸，謀劃實(shí)施長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治的舉措，發(fā)揮好數(shù)字化改革的突破和先導(dǎo)作用，通過(guò)改革來(lái)激發(fā)市場(chǎng)主體活力和穩(wěn)定就業(yè)。堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，以開放促改革促發(fā)展，努力把經(jīng)濟(jì)恢復(fù)過(guò)程轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿?dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程。

強(qiáng)化唯實(shí)惟先意識(shí)。根據(jù)省委穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)攻堅(jiān)行動(dòng)的部署，依托經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)e本賬和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)掌上看等重大應(yīng)用，迭代穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)攻堅(jiān)行動(dòng)月晾曬機(jī)制，提升周調(diào)度的針對(duì)性和精準(zhǔn)性，奮力實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度有進(jìn)、質(zhì)量效益有進(jìn)、發(fā)展信心有進(jìn)、民生保障有進(jìn)，以浙江的“穩(wěn)”和“進(jìn)”為全國(guó)大局多作貢獻(xiàn)。

下半年保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，這個(gè)合理區(qū)間是個(gè)綜合性概念，包括GDP、物價(jià)、就業(yè)、防范風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)穩(wěn)定等。總的來(lái)說(shuō)，我們應(yīng)該錨定“下半年的進(jìn)”，搶抓政策“窗口期”，全面實(shí)施穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)攻堅(jiān)行動(dòng)，筑牢高質(zhì)量發(fā)展基石，推進(jìn)“兩個(gè)先行”，在“√”中籌劃，朝著“N”的方向努力。