文/卓勇良
浙江省發(fā)展和改革研究所原所長(zhǎng)、浙江省信息與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究中心首席專家、研究員
在疫情應(yīng)對(duì)中,需充分考慮到對(duì)居民收入增長(zhǎng)的影響最小化
今年一二月份全國(guó)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),應(yīng)該說比較靚麗。仔細(xì)比較,覺得這似乎是2018年一二月份經(jīng)濟(jì)的鏡像,即兩者數(shù)字邏輯具有較高相似性,但增長(zhǎng)模式不同。
今年一二月份經(jīng)濟(jì)系出口投資拉動(dòng)型,2018年一二月份經(jīng)濟(jì)系消費(fèi)拉動(dòng)型。這兩個(gè)時(shí)段的工業(yè)增速大致相等,前者7.5%、后者7.2%;出口和投資增長(zhǎng)今高前低,消費(fèi)增長(zhǎng)今低前高。今年一二月份出口增長(zhǎng)13.6%,比4年前一二月份高4.4個(gè)百分點(diǎn);固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12.2%,比4年前高4.3個(gè)百分點(diǎn)。今年一二月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.7%,比4年前低3.0個(gè)百分點(diǎn);服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增長(zhǎng)4.2%,比4年前低3.8個(gè)百分點(diǎn)。
出口高增長(zhǎng)不可持續(xù)。這幾年全球出口急劇波動(dòng),根據(jù)WTO《全球貿(mào)易展望》,2021年全球出口比2020年增長(zhǎng)約25%,比2019年增長(zhǎng)約13%。WTO認(rèn)為,2021年國(guó)際貿(mào)易較快增長(zhǎng)主要是大宗商品價(jià)格上漲、疫情限制消退以及經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃導(dǎo)致需求強(qiáng)勁復(fù)蘇的結(jié)果。WTO指出,由于這些趨勢(shì)可能會(huì)減弱,預(yù)計(jì)國(guó)際貿(mào)易趨勢(shì)將在 2022年正?;?。
我國(guó)商品出口占美國(guó)市場(chǎng)份額已有較大下降,對(duì)美出口不容樂觀。我國(guó)出口占美國(guó)進(jìn)口比重,最高是2017年的21.5%,2021年已降至占美國(guó)進(jìn)口的17.8%。隨著“脫鉤”甚囂塵上,我國(guó)出口占美國(guó)進(jìn)口的比重,大概率將繼續(xù)降低。2022年一二月份,我國(guó)對(duì)美商品出口按美元計(jì)算增長(zhǎng)13.8%,比全國(guó)平均低2.5個(gè)百分點(diǎn)。另外今年一二月份對(duì)歐盟出口增長(zhǎng)高達(dá)24.2%,比全國(guó)平均高7.9個(gè)百分點(diǎn),顯然不可持續(xù)。
目前全球一些重要機(jī)構(gòu)正在下調(diào)2022年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)。IMF將2022年的世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)下調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn),從4.9%降至4.4%,原因是美國(guó)持續(xù)通脹以及對(duì)中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)的擔(dān)憂。WTO在2021年10月認(rèn)為,全球2022年商品出口預(yù)期增長(zhǎng)4.7%。但在2022年1月報(bào)告中指出,全球貿(mào)易趨勢(shì)很可能會(huì)反映宏觀經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)的變化,貿(mào)易增長(zhǎng)低于預(yù)期。標(biāo)普全球的子公司IHS今年1月份預(yù)測(cè)全球商品出口增長(zhǎng)4.3%,比WTO的預(yù)測(cè)低0.4個(gè)百分點(diǎn)。
全球供應(yīng)鏈也面臨持續(xù)挑戰(zhàn)。疫情給供應(yīng)鏈帶來(lái)了前所未有的壓力,IHS直言不諱指出,供應(yīng)鏈中斷可能在2022年上半年繼續(xù)。俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)火上澆油,進(jìn)一步給全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及我國(guó)的國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系,帶來(lái)較大的不確定性。
正是在這一情況下,2022年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)前景并不樂觀。這幾年全國(guó)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)呈回落態(tài)勢(shì),根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2021年調(diào)整后的數(shù)據(jù),2018年至2021年,全國(guó)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)僅4.2%。今年一二月份全國(guó)投資同比增長(zhǎng)12.2%,主要是出口拉動(dòng)。出口增長(zhǎng)回落,勢(shì)必導(dǎo)致投資增長(zhǎng)回落。據(jù)此判斷,今年一二月份全國(guó)固定資產(chǎn)增長(zhǎng)較快的態(tài)勢(shì)難以持續(xù)。
消費(fèi)增長(zhǎng)因疫情肆虐亦將有所回落。全國(guó)新冠病毒確診人數(shù),今年3月12日跳高至1938例,3月12-20日,日均確診病例2078例,比3月1-11日的日均364例大幅增加,疫情預(yù)期并不樂觀。再加上出口和投資增長(zhǎng)回落的影響,2022年消費(fèi)增長(zhǎng)較有可能回落。
傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式是出口長(zhǎng)期高增長(zhǎng)的產(chǎn)物。出口拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)對(duì)勞動(dòng)所得的促進(jìn)比較有限。因此,只要居民收入占GDP比重沒有達(dá)到一定水平,一旦出口較快增長(zhǎng)持續(xù)一定時(shí)間,出口和投資拉動(dòng)的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式就會(huì)卷土重來(lái),這正是我們現(xiàn)在看到的一種景象。當(dāng)然,純從GDP增長(zhǎng)看,這似乎沒什么不好,問題是將導(dǎo)致結(jié)構(gòu)惡化、轉(zhuǎn)型困難,發(fā)展質(zhì)量降低,影響長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
當(dāng)前還是要努力促進(jìn)收入和消費(fèi)增長(zhǎng)快于GDP增長(zhǎng)。只有居民收入增長(zhǎng)持續(xù)加快,占GDP比重達(dá)到一定水平,中國(guó)經(jīng)濟(jì)才能持續(xù)保持消費(fèi)主導(dǎo)的增長(zhǎng)格局。這也是當(dāng)前應(yīng)對(duì)疫情必須考慮的一個(gè)因素,即在疫情應(yīng)對(duì)中,應(yīng)該最小化對(duì)居民收入增長(zhǎng)的影響。長(zhǎng)遠(yuǎn)而言,當(dāng)居民收入和消費(fèi)占GDP比重達(dá)到一定水平后,出口增長(zhǎng)對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用也會(huì)增大。同時(shí)在這一狀況下,出口即使因小概率事件而較快增長(zhǎng),傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式也較難反彈。