馮慶元

(西華大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，四川 成都 610039)

按照馬克思主義的一般觀點(diǎn)，共產(chǎn)主義不僅是不存在階級(jí)對(duì)抗性質(zhì)的社會(huì)，更是在物質(zhì)極大豐富條件下體現(xiàn)人們?nèi)孀杂砂l(fā)展的平等社會(huì)。在共產(chǎn)主義的初級(jí)階段——社會(huì)主義社會(huì)，由于社會(huì)主要矛盾已不再是階級(jí)對(duì)抗矛盾，而是尚未達(dá)到共產(chǎn)主義要求的生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r同現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)關(guān)系之間的矛盾。因此，如何更好地發(fā)展生產(chǎn)力成為社會(huì)主義社會(huì)，特別是在社會(huì)主義初級(jí)階段，解決這一社會(huì)主要矛盾的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。但在發(fā)展社會(huì)主義的進(jìn)程中，要處理好生產(chǎn)和分配的關(guān)系，即在保證生產(chǎn)效率——做大“蛋糕”的同時(shí)，還要堅(jiān)持公平的原則——分配好“蛋糕”。這是因?yàn)樯鐣?huì)主義的本質(zhì)特征既包括促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的觀點(diǎn)，還包括消滅剝削和兩極分化的觀點(diǎn)，更包括全社會(huì)共同富裕的觀點(diǎn)。

1 共同富裕及其意蘊(yùn)的科學(xué)內(nèi)涵

無(wú)論是古今抑或中外，共同富裕的理想社會(huì)一直以來(lái)始終是全世界人民共同的價(jià)值追求，而且也是實(shí)現(xiàn)人類(lèi)全面自由發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。從西方世界來(lái)看，自“二戰(zhàn)”以來(lái)特別是在“冷戰(zhàn)”時(shí)期，受制于國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的劇烈沖擊和國(guó)內(nèi)方興未艾的社會(huì)民主浪潮的深刻影響，資本主義國(guó)家社會(huì)福利政策及其制度安排亦隨之發(fā)生調(diào)整，以使全體國(guó)民起碼的生活水平得到普遍的保障。然而，這些政策和制度仍舊表現(xiàn)為資本主義的局部調(diào)整而非向社會(huì)主義過(guò)渡的根本性轉(zhuǎn)變。因此，從社會(huì)主義國(guó)情出發(fā)，有必要弄清中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代背景下的共同富裕及其實(shí)現(xiàn)的重要意義。

所謂“共同富?！保ǔＶ傅氖窃谝粐?guó)或地區(qū)范圍內(nèi)全體人民生活水平達(dá)到普遍性富裕的程度，換句話說(shuō)，是全方位的共同富裕，既包括物質(zhì)生活層面的富裕，還包括精神生活層面的富裕。不過(guò)須強(qiáng)調(diào)的是，這里的共同富?？隙ú皇巧贁?shù)人的富裕，但同樣也不是全體人民平均主義層面上的同時(shí)富裕抑或同等富裕，而是在允許一部分人和一部分地區(qū)先富起來(lái)的基礎(chǔ)上，通過(guò)先富帶動(dòng)后富的方式，逐步實(shí)現(xiàn)的共同富裕。顯然，共同富裕具有階段性特征，正如馬克思指出的那樣：“這些弊病，在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)久陣痛剛剛從資本主義社會(huì)產(chǎn)生出來(lái)的共產(chǎn)主義社會(huì)第一階段，是不可避免的。”

由于進(jìn)入社會(huì)主義的物質(zhì)條件和歷史條件的制約，我國(guó)仍將處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情成為最大的實(shí)際，出于解放和發(fā)展生產(chǎn)力的需要，各生產(chǎn)要素資源紛紛形成一系列的財(cái)產(chǎn)權(quán)利并依附于所有者：一方面客觀上促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和國(guó)民收入的顯著增加；另一方面客觀上擴(kuò)大了收入和財(cái)富在不同人群之間的分配差距。而在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代后，重提共同富裕具有特別的意義，是社會(huì)主義實(shí)踐邏輯、歷史邏輯與理論邏輯統(tǒng)一的必然要求。毋庸諱言，共同富裕是在社會(huì)主義本質(zhì)規(guī)定下，以全面建成小康社會(huì)為現(xiàn)實(shí)依據(jù)，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的過(guò)程中不斷得以實(shí)現(xiàn)的。

2 共同富裕實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)：產(chǎn)權(quán)保護(hù)

對(duì)于我國(guó)當(dāng)前共同富裕的實(shí)現(xiàn)來(lái)說(shuō)，其實(shí)現(xiàn)的程度及其功效如何關(guān)鍵在于是否正確處理好效率同公平之間的關(guān)系——具體地，就是要從制度安排層面確立收入初次分配、二次分配與三次分配相協(xié)調(diào)的配套體系。而聯(lián)結(jié)這些配套體系的樞紐即產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。產(chǎn)權(quán)保護(hù)不僅是財(cái)富創(chuàng)造的基石，也是共同富裕實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。在產(chǎn)權(quán)層面探討共同富裕的議題，實(shí)質(zhì)上就是剖析產(chǎn)權(quán)保護(hù)與共同富裕之間的內(nèi)在邏輯，即全體人民共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)產(chǎn)權(quán)的共同保護(hù)。

初次分配領(lǐng)域：一般而言，有效的產(chǎn)權(quán)制度將會(huì)促進(jìn)社會(huì)整體財(cái)富長(zhǎng)期穩(wěn)定的增長(zhǎng)，反之，無(wú)效的產(chǎn)權(quán)制度將會(huì)阻礙社會(huì)整體財(cái)富長(zhǎng)期穩(wěn)定的增長(zhǎng)。這是因?yàn)椋行У漠a(chǎn)權(quán)制度使附著于產(chǎn)權(quán)之上的各項(xiàng)權(quán)能得到釋放，也使蘊(yùn)藏于其中的經(jīng)濟(jì)利益實(shí)現(xiàn)了最大化；而無(wú)效的產(chǎn)權(quán)制度則使附著于產(chǎn)權(quán)之上的各項(xiàng)權(quán)能無(wú)法完全得到釋放的同時(shí)，也使蘊(yùn)藏于其中的經(jīng)濟(jì)利益最大化的趨勢(shì)受到了限制。毫無(wú)疑問(wèn)，產(chǎn)權(quán)之所以稱(chēng)之為產(chǎn)權(quán)，根本在于其本身蘊(yùn)藏著的經(jīng)濟(jì)利益性。要實(shí)現(xiàn)這些經(jīng)濟(jì)利益，就必須對(duì)其提供有效的保護(hù)，方能使其從字面意義上的財(cái)產(chǎn)性權(quán)利轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際意義上的財(cái)產(chǎn)性權(quán)利。顯然，從這個(gè)角度來(lái)看，一個(gè)產(chǎn)權(quán)制度是否有效在于制度本身是否受到有效的保護(hù)，更確切地講，產(chǎn)權(quán)制度的有效性集中表現(xiàn)為產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的有效性。所以，在某種意義上來(lái)講，健全的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度是促進(jìn)社會(huì)整體財(cái)富增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性制度安排。

由此，我們很容易推斷：當(dāng)要素資源作為一種產(chǎn)權(quán)關(guān)系得到確立并受到保護(hù)時(shí)，其必然會(huì)促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的不斷提升，同時(shí)，也必然會(huì)使收入在不同要素資源產(chǎn)權(quán)所有者之間按貢獻(xiàn)大小進(jìn)行初次分配。反之，當(dāng)要素資源未作為一種產(chǎn)權(quán)關(guān)系完全得到確立并受到保護(hù)時(shí)，不僅必然會(huì)阻礙或限制社會(huì)生產(chǎn)力的不斷提升，同時(shí)，還必然會(huì)使收入(特別是財(cái)產(chǎn)性收入)分配更加向要素資源產(chǎn)權(quán)相對(duì)完全的所有者傾斜(如城市居民產(chǎn)權(quán)相對(duì)完全的房屋)。顯然，認(rèn)為保護(hù)產(chǎn)權(quán)僅限于做大“蛋糕”而漠視分配“蛋糕”的傳統(tǒng)觀點(diǎn)是站不住腳的。事實(shí)上，保護(hù)產(chǎn)權(quán)的目的和作用絕不僅在于促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，還在于最大限度地保障各要素資源產(chǎn)權(quán)的所有者都能參與到初次分配中來(lái)，并獲得其相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益。

顯而易見(jiàn)，在初次分配領(lǐng)域，共同富裕的實(shí)現(xiàn)在一定程度上也取決于不同要素資源所有者產(chǎn)權(quán)保護(hù)的績(jī)效。不過(guò)，由于我國(guó)尚處于社會(huì)主義初級(jí)階段(特別是在剛進(jìn)入改革開(kāi)放的那段時(shí)期)，資本要素資源的匱乏導(dǎo)致其具有更加突出的稀缺性，所以，在按要素貢獻(xiàn)的初次分配領(lǐng)域，收入和財(cái)富的分配客觀上更加傾向于資本產(chǎn)權(quán)的所有者。對(duì)此，必須承認(rèn)，這是一部分人先富裕起來(lái)而另一部分人尚未富裕起來(lái)的重要原因。但隨著各項(xiàng)要素資源產(chǎn)權(quán)不斷得以確立和保護(hù)(如農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革的深入)，在初次分配領(lǐng)域，共同富裕的目標(biāo)也可以得到初步實(shí)現(xiàn)。

當(dāng)然，要真正實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)，還必須在初次分配領(lǐng)域之外，依賴(lài)于二次分配乃至三次分配協(xié)同的制度安排。但在二次分配以及三次分配領(lǐng)域之中，仍然要重視產(chǎn)權(quán)保護(hù)與共同富裕實(shí)現(xiàn)的內(nèi)在邏輯。

二次分配領(lǐng)域：在社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度框架下，我國(guó)實(shí)行的是以按勞分配為基礎(chǔ)、多種分配方式并存的收入初次分配制度——即在存量上堅(jiān)持按勞分配的同時(shí)，在增量上堅(jiān)持了按要素分配。因此，在初次分配領(lǐng)域，必須承認(rèn)各要素資源的產(chǎn)權(quán)關(guān)系集中表現(xiàn)為資本關(guān)系。隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展，必然導(dǎo)致各要素資源產(chǎn)權(quán)紛紛得以確立；同時(shí)，相較于勞動(dòng)要素而言，資本的稀缺性和貢獻(xiàn)性導(dǎo)致增量上的收入分配更利于資本的所有者。不難發(fā)現(xiàn)，資本帶來(lái)的不平等總是比勞動(dòng)帶來(lái)的不平等更突出，資本所有權(quán)的分配總是比勞動(dòng)收入的分配更為集中，而這無(wú)疑是我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)人民群眾收入差距日益擴(kuò)大(這反過(guò)來(lái)又進(jìn)一步擴(kuò)大了財(cái)富的集中)的重要原因。因此，在二次分配領(lǐng)域，理應(yīng)更加注重和強(qiáng)化以政府為主導(dǎo)的再分配制度，依靠有效的稅收政策、社會(huì)保障政策以及轉(zhuǎn)移支付政策來(lái)調(diào)節(jié)收入和財(cái)富分配的結(jié)構(gòu)及格局，用以保證社會(huì)的公平與穩(wěn)定。毋庸置疑，在我國(guó)目前正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情下(特別是在各項(xiàng)要素資源產(chǎn)權(quán)尚未完全確立并受到保護(hù)的狀況下)，這是共同富裕目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要途徑和基本手段。

那么，這又與產(chǎn)權(quán)保護(hù)有什么樣的內(nèi)在邏輯呢？在初次分配領(lǐng)域中，如果通過(guò)政府直接介入并重新界定權(quán)利來(lái)改變既有分配結(jié)果的方式，非但無(wú)助于共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，還將會(huì)抑制要素資源產(chǎn)權(quán)所有者事前生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造性，進(jìn)而損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力。然而，在二次分配領(lǐng)域中，如果通過(guò)政府稅收等再分配政策或制度安排對(duì)初次分配的結(jié)果進(jìn)行事后的調(diào)節(jié)，這將在保障事前投資與生產(chǎn)效率的同時(shí)，盡可能地實(shí)現(xiàn)分配結(jié)果的公平。顯然，稅收等政策本質(zhì)上就是為了保護(hù)要素產(chǎn)權(quán)及其所有者根本利益而出現(xiàn)的再分配制度安排——換句話說(shuō)，當(dāng)產(chǎn)權(quán)越是得到有效的保護(hù)時(shí)，就越是更加依靠由政府主導(dǎo)的再分配政策或制度安排。可以毫不夸張地講，這恰恰也是我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)。

三次分配領(lǐng)域：在前文所述初次分配領(lǐng)域和二次分配領(lǐng)域之外，共同富裕的實(shí)現(xiàn)在一定程度上還依賴(lài)于社會(huì)慈善事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r——即通常所謂的第三次分配。進(jìn)一步來(lái)講，在三次分配領(lǐng)域，以低收入、貧困抑或喪失勞動(dòng)能力的群體為救濟(jì)對(duì)象，個(gè)人、企業(yè)及其他組織等社會(huì)力量受到集體主義和利他主義的道德感召而發(fā)起的募集、捐贈(zèng)或志愿服務(wù)的幫扶行為，將進(jìn)一步縮小既有收入和財(cái)富分配的差距。雖然三次分配僅是作為初次分配和二次分配的額外補(bǔ)充而出現(xiàn)的，但要更好地發(fā)揮三次分配對(duì)共同富裕實(shí)現(xiàn)的促進(jìn)作用，仍要以產(chǎn)權(quán)保護(hù)為基礎(chǔ)。無(wú)論是個(gè)人、企業(yè)還是其他組織，其所提供的募集、捐贈(zèng)或志愿服務(wù)行為，只有在得到充分保護(hù)和尊重的前提下，才可能源源不斷地涌現(xiàn)出來(lái)：不難預(yù)見(jiàn)，當(dāng)制度安排越是傾向節(jié)約利他行為實(shí)施的交易成本時(shí)，社會(huì)整體層面上利他行為的相對(duì)價(jià)格將越是傾向減小，利他的公益慈善事業(yè)將越是得到發(fā)展。

由上文的分析可以認(rèn)為，保護(hù)產(chǎn)權(quán)并不與共同富裕實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)相沖突，而是促進(jìn)共同富裕目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。

3 新時(shí)代共同富裕實(shí)現(xiàn)的思考與建議

事實(shí)上，共同富裕與產(chǎn)權(quán)保護(hù)之間存在著辯證的邏輯關(guān)系。共同富裕本身不僅以產(chǎn)權(quán)保護(hù)為基礎(chǔ)，而且是各項(xiàng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和實(shí)現(xiàn)的前提條件。因?yàn)?，?dāng)全社會(huì)共同富裕得到進(jìn)一步發(fā)展時(shí)，財(cái)富和收入分配差距將更加趨于合理，各大部類(lèi)生產(chǎn)的比例將更加趨于協(xié)調(diào)，此時(shí)，社會(huì)再生產(chǎn)的矛盾將趨于緩解。顯然，只有在共同富裕的進(jìn)程順利開(kāi)展的基礎(chǔ)上，談?wù)摦a(chǎn)權(quán)及其保護(hù)才具有現(xiàn)實(shí)的意義，因而任何離開(kāi)共同富裕而談?wù)摦a(chǎn)權(quán)的保護(hù)都是不現(xiàn)實(shí)的。

正如前文所述，共同富裕是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)和過(guò)程，其實(shí)現(xiàn)程度和功效取決于穩(wěn)定且有效的制度保障。毫無(wú)疑問(wèn)，要保持合理的財(cái)富和收入分配格局、推進(jìn)全社會(huì)共同富裕的目標(biāo)須進(jìn)行根本性的改革。第一，要在初次分配領(lǐng)域繼續(xù)加大產(chǎn)權(quán)保護(hù)，確立城鄉(xiāng)、區(qū)域以及各行業(yè)領(lǐng)域要素資源所有者的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，努力保障所有者之間在擁有和使用要素資源上的平等(如農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)利和教育公平權(quán)利的保障)，充分發(fā)揮產(chǎn)權(quán)對(duì)資本再生產(chǎn)的促進(jìn)作用；第二，要在二次分配領(lǐng)域不斷加大稅收對(duì)收入和財(cái)富分配的調(diào)節(jié)作用，切實(shí)提升高收入群體的實(shí)際稅負(fù)水平，強(qiáng)化稅收在投機(jī)性交易行為(如在資本市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)中與價(jià)值創(chuàng)造無(wú)關(guān)的投機(jī)性行為)中再分配的調(diào)節(jié)作用；第三，要在二次分配領(lǐng)域不斷加強(qiáng)社會(huì)保障及轉(zhuǎn)移支付的有效性和針對(duì)性，在精準(zhǔn)提升低收入群體的實(shí)際收入狀況的同時(shí)，努力擴(kuò)大中等收入群體的比重，從而保證全社會(huì)層面“橢圓形”收入分配格局的最終形成；第四，要在三次分配領(lǐng)域持續(xù)營(yíng)造集體為先的慈善文化氛圍，逐步引導(dǎo)和支持個(gè)人、企業(yè)或其他組織捐贈(zèng)由自發(fā)的個(gè)別行為向自覺(jué)的社會(huì)行為轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化社會(huì)慈善對(duì)再分配領(lǐng)域的補(bǔ)充作用。

從本質(zhì)上來(lái)看，文章以上關(guān)于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義共同富裕實(shí)現(xiàn)的各項(xiàng)思考與建議，都是依托于產(chǎn)權(quán)保護(hù)的內(nèi)在邏輯提出來(lái)。在這里，產(chǎn)權(quán)及其保護(hù)除了與初次分配領(lǐng)域直接相關(guān)外，其他三方面都或多或少地同其相關(guān)。毫無(wú)疑問(wèn)，只有在個(gè)體的財(cái)產(chǎn)權(quán)利都得到確認(rèn)和保護(hù)的前提下，初次分配、二次分配以及三次分配領(lǐng)域的相關(guān)基礎(chǔ)性配套制度安排(由政府提供有效的分配制度或政策)才會(huì)在不損害或妨礙效率的基礎(chǔ)上保障個(gè)體間最大可能的公平性，進(jìn)而使全體人民共同富裕目標(biāo)得到最終實(shí)現(xiàn)。