鄭興華

（河北省廊坊市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，河北 廊坊 065000）

1 引言

成本管理是單位在日常經(jīng)營管理過程中各種成本核算、決策、控制以及分析考評(píng)等系列科學(xué)管理行為的總稱。高效的成本管理是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，然而日益復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境加劇了成本管理工作的難度，規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、解決成本管理問題成為提升創(chuàng)效能力、保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的必然舉措。實(shí)踐證明導(dǎo)致成本管理問題的因素比較多，需要我們立足于風(fēng)險(xiǎn)防范視角著力解決成本管理問題，實(shí)現(xiàn)資金資源的高效利用與配置，保障單位能夠穩(wěn)定運(yùn)行。

2 加強(qiáng)成本管理的重要性

我國進(jìn)入新發(fā)展階段，面對(duì)日益復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境，“勒緊腰帶過緊日子”成為財(cái)務(wù)管理的一種常態(tài)。成本管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的重要內(nèi)容，實(shí)踐證明加強(qiáng)成本管理具有至關(guān)重要的作用。

第一，加強(qiáng)成本管理有利于確保資金使用效率的穩(wěn)步提升。資金是企業(yè)賴以生存的“血液”，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)環(huán)境下，企業(yè)資金短缺問題較為突出。融資成為企業(yè)緩解資金短缺的重要途徑，但是我國融資擔(dān)保體系還不完善，尤其是涉農(nóng)企業(yè)普遍存在融資難、融資貴的問題，融資成本比較高。因此，降低成本支出成為解決資金短缺問題的重要手段之一，通過加強(qiáng)成本管理工作可以強(qiáng)化對(duì)資金使用的有效監(jiān)管力度，避免資金在使用過程中發(fā)生浪費(fèi)或者流失的現(xiàn)象，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)資金使用效益的最大化。例如，單位通過加強(qiáng)成本管理后，可以避免一些不合規(guī)費(fèi)用的發(fā)生，節(jié)約開支，如材料費(fèi)、差旅費(fèi)等，這樣可以為單位節(jié)省大量的資金，以此緩解資金鏈的周轉(zhuǎn)壓力。

第二，加強(qiáng)成本管理有助于降低產(chǎn)品成本，增加盈利。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展環(huán)境下，企業(yè)所面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力越來越大，降低成本支出成為企業(yè)占據(jù)市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)的重要手段。因此，通過加強(qiáng)成本管理工作可以從源頭上對(duì)企業(yè)產(chǎn)品成本費(fèi)用進(jìn)行控制，從而以最小的投入獲得最高的收益。例如，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)成本管理中，通過優(yōu)化產(chǎn)品的倉儲(chǔ)環(huán)節(jié)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)以及銷售環(huán)節(jié)的管理流程可以有效減少不必要的支出費(fèi)用，這樣無疑會(huì)降低企業(yè)產(chǎn)品的成本，擴(kuò)大企業(yè)的盈利空間。

第三，加強(qiáng)成本管理有助于降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。隨著我國財(cái)務(wù)管理制度的不斷完善，傳統(tǒng)的成本管理模式難以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展要求，尤其是在業(yè)財(cái)深度融合背景下，要求企業(yè)必須要高度重視成本管理工作，通過加強(qiáng)成本管理規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量：一方面，通過加強(qiáng)成本管理工作可以從成本效益最大化的角度分析企業(yè)經(jīng)營管理中的財(cái)務(wù)工作，從而及時(shí)消除影響企業(yè)財(cái)務(wù)工作的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作的安全運(yùn)行；另一方面，加強(qiáng)成本管理工作可以有效規(guī)避財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)粉飾現(xiàn)象，這樣可以為企業(yè)管理者提供真實(shí)、有用的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。通過加強(qiáng)成本管理工作可以讓市場(chǎng)投資者準(zhǔn)確了解企業(yè)成本支出情況，進(jìn)而對(duì)企業(yè)披露的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行客觀分析，有效地避免企業(yè)故意粉飾財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的現(xiàn)象。

3 成本管理存在的問題

成本管理工作直接影響企業(yè)整體效益，隨著新企業(yè)會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，企業(yè)成本管理工作取得巨大成效。但是結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展要求，企業(yè)成本管理工作還存在不少問題，表現(xiàn)為以下方面。

3.1 全員參與成本控制意識(shí)淡薄，財(cái)務(wù)人員專業(yè)技能有待提升

成本管理是一項(xiàng)系統(tǒng)的工作，尤其是在業(yè)財(cái)深度融合的背景下，成本控制工作需要全員積極參與。雖然經(jīng)過多年努力，企業(yè)員工參與成本管理的積極性有所提高，但是我們必須要清晰地認(rèn)識(shí)到企業(yè)還存在全員參與成本控制的意識(shí)淡薄、財(cái)務(wù)人員專業(yè)技能不高的問題：一是全員參與成本控制的意識(shí)相對(duì)淡薄，不利于全員成本管理模式的建立?；谛鲁B(tài)發(fā)展要求，成本管理工作需要企業(yè)各部門、各崗位人員共同參與，但是基于傳統(tǒng)理念的束縛，單位工作人員對(duì)于成本管理的認(rèn)識(shí)較為模糊，尤其是部分國有企業(yè)非財(cái)務(wù)人員認(rèn)為單位資金屬于財(cái)政，因此抱著“財(cái)大氣粗”的心態(tài)不積極參與到成本管控體系中。二是財(cái)務(wù)人員的專業(yè)技能有待提升。無論是從會(huì)計(jì)制度方面還是成本管理形式層面都對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)技能提出了更高要求，但是目前單位財(cái)務(wù)人員的專業(yè)技能還存在較大的提升空間。例如，基于成本管理信息化建設(shè)步伐的加快，要求財(cái)務(wù)管理人員不僅要掌握基本的成本管理知識(shí)，而且需要具備財(cái)務(wù)信息操作技能以及成本預(yù)測(cè)分析能力等，但是這些方面正是財(cái)務(wù)人員所欠缺的。

3.2 成本內(nèi)部控制體系不健全，不合規(guī)費(fèi)用支出比例較高

建立完善的內(nèi)部控制體系是提升企業(yè)成本管理效益的重要方式，然而隨著市場(chǎng)環(huán)境的不斷變化，暴露出單位成本內(nèi)部控制體系建設(shè)還存在不少缺陷：一是成本內(nèi)部控制制度不完善，存在執(zhí)行難的問題。成本內(nèi)部控制制度是成本控制的基礎(chǔ)，但是根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，單位成本內(nèi)部控制制度建設(shè)存在同質(zhì)化的現(xiàn)象，缺乏對(duì)具體業(yè)務(wù)成本控制的規(guī)定，導(dǎo)致工作人員在實(shí)施內(nèi)部控制制度時(shí)缺乏可具體操作的依據(jù)。二是企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境比較差，內(nèi)控流程不規(guī)范。以企業(yè)的存貨成本控制為例，存貨成本主要是在企業(yè)訂貨、存儲(chǔ)等過程中發(fā)生的費(fèi)用，隨著物流成本的不斷提升，企業(yè)的存貨費(fèi)用在整個(gè)成本控制中占據(jù)重要的地位。但是企業(yè)在該環(huán)節(jié)卻存在監(jiān)管不到位的現(xiàn)象，最突出的現(xiàn)象就是企業(yè)的存貨管理缺乏動(dòng)態(tài)化監(jiān)測(cè)，使得企業(yè)的流動(dòng)資金占用比例較高。三是不合規(guī)費(fèi)用支出比例較高，增加成本費(fèi)用。不合規(guī)費(fèi)用是無效費(fèi)用支出，不合規(guī)費(fèi)用的產(chǎn)生標(biāo)志著企業(yè)在成本管理方面存在漏洞。

3.3 全面預(yù)算管理體系不完善，績效考核指標(biāo)不明確

全面預(yù)算管理是成本管理的基礎(chǔ)，建立完善的全面預(yù)算管理體系是提升成本控制工作的重要途徑。但是目前企業(yè)在全面預(yù)算管理方面還存在以下問題：一是全面預(yù)算編制脫離戰(zhàn)略成本目標(biāo)，導(dǎo)致全面預(yù)算與成本管理相脫節(jié)。根據(jù)調(diào)查，企業(yè)在編制全面預(yù)算時(shí)往往是以財(cái)務(wù)部門工作人員的主觀意識(shí)為主，而缺乏對(duì)業(yè)務(wù)部門實(shí)際經(jīng)營活動(dòng)的分析，導(dǎo)致全面預(yù)算方案沒有引入目標(biāo)成本。例如，企業(yè)在編制全面預(yù)算方案時(shí)主要是財(cái)務(wù)部門根據(jù)各部門匯總的上年度的實(shí)際成本費(fèi)用發(fā)生額確定本年度的成本管理目標(biāo)，而忽視了歷史數(shù)據(jù)中的不合理因素，保留原本的非正常支出，結(jié)果導(dǎo)致成本預(yù)算方案不符合當(dāng)年的實(shí)際業(yè)務(wù)情況。二是成本績效考核指標(biāo)不明確，缺乏可操作性。目前企業(yè)對(duì)于成本的績效考核主要體現(xiàn)在其他財(cái)務(wù)科目中，并沒有對(duì)成本管理考核指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化設(shè)計(jì)，導(dǎo)致在具體的績效考核中存在判斷標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題，缺乏橫向可比性。三是企業(yè)成本管理績效考核制度落實(shí)不到位。企業(yè)在績效考核實(shí)施上存在落實(shí)不到位的現(xiàn)象。最突出的現(xiàn)象就是在成本管理考核上存在過度重視結(jié)果而忽視過程的問題。例如，雖然企業(yè)建立了成本績效考核體系，但是在實(shí)踐操作中忽視了對(duì)成本管理過程的考核，不能及時(shí)消除影響成本管理的風(fēng)險(xiǎn)行為。

當(dāng)然除了上述問題之外，成本管理工作還存在成本管理信息化程度不高、業(yè)財(cái)融合深度不足等問題，以此需要在今后工作中強(qiáng)化成本信息化管理體系的建設(shè)力度。

4 改進(jìn)成本管理問題的具體對(duì)策

為了提升資金管理效率、規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、構(gòu)建精細(xì)化財(cái)務(wù)管理模式，我們要針對(duì)成本管理工作所存在的問題提出針對(duì)性的解決對(duì)策。

4.1 加大成本管理工作的宣傳力度，提升財(cái)務(wù)人員專業(yè)技能

隨著業(yè)財(cái)融合模式的不斷完善，做好成本管理工作需要全員參與。因此，針對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的新要求，我們一方面要利用新媒體平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)成本管理工作的宣傳，讓單位工作人員樹立“緊日子”的思想，激發(fā)職工“主人翁”意識(shí)。我國進(jìn)入新發(fā)展階段，尤其是新冠肺炎疫情對(duì)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展造成巨大沖擊，企業(yè)生存壓力越來越大，降低成本支出成為企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)挑戰(zhàn)的重要舉措。降低企業(yè)成本支出需要全體員工的共同參與，所以企業(yè)要通過講形勢(shì)、講任務(wù)、講措施、講目標(biāo)，使企業(yè)職工清楚地認(rèn)識(shí)到企業(yè)面臨的經(jīng)營壓力、成本困難，使工作人員消除“家大業(yè)大浪費(fèi)點(diǎn)沒啥”等錯(cuò)誤思想和觀念，主動(dòng)投入到企業(yè)成本控制管理體系中。另一方面要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的教育培訓(xùn)工作，提升財(cái)務(wù)人員的專業(yè)技能。財(cái)務(wù)人員是成本管理的主體，財(cái)務(wù)人員的專業(yè)技能水平直接影響成本管理工作的成效。隨著我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷推進(jìn)，我國財(cái)務(wù)管理制度不斷更新與完善。例如，2020年10月1日實(shí)施的《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》要求預(yù)算管理要更科學(xué)、更精細(xì)。各項(xiàng)新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施要求財(cái)務(wù)人員必須要及時(shí)掌握相應(yīng)的知識(shí)并且將其應(yīng)用到實(shí)踐中。但是由于財(cái)務(wù)工作煩瑣，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員缺乏主動(dòng)學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能的動(dòng)力。為此，相關(guān)部門要深入財(cái)務(wù)管理崗位，結(jié)合財(cái)務(wù)人員的工作表現(xiàn)開展教育培訓(xùn)活動(dòng)，通過組織教育培訓(xùn)提升財(cái)務(wù)人員的專業(yè)技能。例如，基于“金稅三期”系統(tǒng)的上線運(yùn)行，相關(guān)部門要及時(shí)組織財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)“金稅三期”系統(tǒng)的操作技能，以此更好地適應(yīng)工作。

4.2 健全成本內(nèi)部控制制度，規(guī)避不合規(guī)費(fèi)用發(fā)生

成本控制是內(nèi)部控制管理的重要環(huán)節(jié)之一，是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程對(duì)各種耗費(fèi)進(jìn)行計(jì)算、調(diào)節(jié)和監(jiān)督，并發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)、挖掘內(nèi)部潛力、降低成本的過程。針對(duì)成本管理所存在的問題，我們需要進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)部控制制度，通過健全的內(nèi)部控制體系規(guī)避不合規(guī)費(fèi)用的發(fā)生：一是要建立完善的成本內(nèi)部控制制度，保證各項(xiàng)成本管理制度能夠落地見效。健全的成本管理制度是做好成本控制的基礎(chǔ)，針對(duì)成本管理制度在實(shí)施過程中所存在的落實(shí)不到位的現(xiàn)象，企業(yè)要結(jié)合自身情況對(duì)成本管理制度進(jìn)行優(yōu)化與調(diào)整。例如，涉農(nóng)擔(dān)保公司要及時(shí)針對(duì)擔(dān)保行業(yè)的新發(fā)展趨勢(shì)出臺(tái)完善的成本管理制度，細(xì)化融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的各項(xiàng)制度，從源頭上消除財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。二是要優(yōu)化成本管理流程，規(guī)避不合規(guī)費(fèi)用的發(fā)生。不合規(guī)費(fèi)用的發(fā)生是造成企業(yè)成本居高不下的重要因素，也是造成企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的主要因素。為避免不合規(guī)費(fèi)用的發(fā)生，企業(yè)要加大對(duì)內(nèi)部制度執(zhí)行過程的監(jiān)督，優(yōu)化成本管理流程。例如，企業(yè)在實(shí)施戰(zhàn)略決策時(shí)，需要根據(jù)單位的總體發(fā)展目標(biāo)預(yù)測(cè)成本費(fèi)用，編制成本預(yù)測(cè)方案，在完成成本預(yù)測(cè)方案后，企業(yè)要按照預(yù)算管理方案對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)在預(yù)定的成本控制范圍內(nèi)實(shí)施。

4.3 完善全面預(yù)算管理體系，強(qiáng)化成本管理績效考核

全面預(yù)算是企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)，成本管理措施的實(shí)施必須要依賴于全面預(yù)算實(shí)施。在新發(fā)展階段，我們要建立完善的全面預(yù)算管理體系，將成本戰(zhàn)略目標(biāo)融入全面預(yù)算管理的全過程：一是企業(yè)在編制全面預(yù)算時(shí)必須要將成本控制目標(biāo)融入進(jìn)來，將成本管理融入到企業(yè)各部門中，建立全過程的成本管理體系，例如，在編制全面預(yù)算時(shí)需要考慮到資金使用效益的最大化原則，保證各項(xiàng)費(fèi)用控制在最合理的范疇中。二是優(yōu)化成本績效考核指標(biāo)。全面預(yù)算績效考核必須要突出成本控制指標(biāo)，以此反映預(yù)期提供產(chǎn)品所產(chǎn)生的成本。例如，單位在全面預(yù)算績效考核時(shí)需要提升“成本指標(biāo)”地位，將其由之前的二級(jí)指標(biāo)調(diào)整為一級(jí)指標(biāo)，并且細(xì)化為經(jīng)濟(jì)成本指標(biāo)、社會(huì)成本指標(biāo)、生態(tài)環(huán)境成本指標(biāo)，以此加強(qiáng)成本管理和控制的效益。三是加強(qiáng)全面預(yù)算績效考核，合理運(yùn)用成本績效考核結(jié)果。企業(yè)要重視成本績效考核結(jié)果，將考核結(jié)果運(yùn)用到人力資源績效工資、經(jīng)營管理工作中，以此提升企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益。

4.4 構(gòu)建財(cái)務(wù)信息化體系，提高成本精細(xì)化管理水平

隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)在財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中的應(yīng)用，構(gòu)建財(cái)務(wù)信息化體系成為財(cái)務(wù)管理工作的重要內(nèi)容。因此，在當(dāng)前環(huán)境下我們要充分發(fā)揮信息系統(tǒng)在成本管理方面的積極作用，促進(jìn)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)由核算型向管理型的轉(zhuǎn)變：

一是要加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)力度，增加基礎(chǔ)配套設(shè)施。財(cái)務(wù)信息化建設(shè)需要完善的配套設(shè)施，在“金稅三期”系統(tǒng)應(yīng)用背景下，要針對(duì)業(yè)財(cái)融合發(fā)展的要求，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)技術(shù)在成本管理中的應(yīng)用。例如，單位要加大計(jì)算機(jī)設(shè)備的引進(jìn)力度，構(gòu)建性能完善的成本管理系統(tǒng)，以此構(gòu)建公平的成本管理體系。

二是建立財(cái)務(wù)共享中心，實(shí)現(xiàn)成本管理集約化。針對(duì)業(yè)財(cái)融合發(fā)展的要求，尤其是管理會(huì)計(jì)體系的日益成熟，相關(guān)單位要積極推進(jìn)財(cái)務(wù)共享中心的建立，將單位各部門的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一整合，實(shí)現(xiàn)對(duì)資金的統(tǒng)一管理，提升成本管理的成效。例如，通過財(cái)務(wù)共享中心可以及時(shí)了解到各部門的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，從而從單位戰(zhàn)略管理的視角優(yōu)化各部門之間的資源配置，最大程度降低單位成本支出。另外，要積極借鑒其他單位成熟的成本管理方案，構(gòu)建全生命周期的成本管理模式。全生命周期成本管理模式包括事前預(yù)測(cè)、事中控制和事后分析與考核。事前預(yù)測(cè)可以使財(cái)務(wù)管理工作更加嚴(yán)謹(jǐn)，避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。事中控制是成本計(jì)劃順利實(shí)現(xiàn)的保證。事后分析和考核則可以為今后的成本控制提供經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。

5 結(jié)語

總之，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)環(huán)境下，加強(qiáng)成本管理具有重要的意義?；诔杀竟芾砉ぷ魉嬖诘膯栴}，我們立足于風(fēng)險(xiǎn)防控視角，以完善的舉措改進(jìn)成本管理工作中的不足，以此推動(dòng)我國企業(yè)成本管理工作的高效發(fā)展。