信用卡新規(guī)引領(lǐng)重要監(jiān)管變革

招聯(lián)金融首席研究員 董希淼 :中國銀保監(jiān)會、中國人民銀行日前發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)信用卡業(yè)務(wù)規(guī)范健康發(fā)展的通知》，是對我國信用卡業(yè)務(wù)的一次全面規(guī)范。此舉對信用卡業(yè)務(wù)發(fā)展會產(chǎn)生比較重要的影響，推動信用卡業(yè)務(wù)邁入專業(yè)精細(xì)的高質(zhì)量發(fā)展階段。

信用卡既是支付工具也是結(jié)算手段，更具有小額信貸功能，滿足金融消費(fèi)者多方面需求，在促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需等方面發(fā)揮了積極作用。但在發(fā)展過程中，我國信用卡業(yè)務(wù)一些不足和問題也逐步顯現(xiàn)。進(jìn)一步加強(qiáng)信用卡業(yè)務(wù)監(jiān)管，引導(dǎo)和規(guī)范信用卡市場秩序，更好地保護(hù)持卡人合法權(quán)益，具有重要性和緊迫性。

信用卡新規(guī)的制定可能對三類銀行產(chǎn)生一定影響：一是近年來信用卡發(fā)卡數(shù)量增長過快的銀行；二是借助外部機(jī)構(gòu)合作發(fā)卡較多的銀行；三是長期“睡眠卡”占比較高的銀行。對銀行來說，應(yīng)加快轉(zhuǎn)變理念，優(yōu)化信用卡業(yè)務(wù)發(fā)展模式，為消費(fèi)者提供息費(fèi)適中、特色鮮明的信用卡產(chǎn)品，提升居民消費(fèi)意愿和能力。特別是要用好央行取消信用卡透支利率上下限管理的政策，對不同區(qū)域、群體和客戶進(jìn)行差異化定價，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸引和留住持卡人。

（來源：經(jīng)濟(jì)日報 ）

推動平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展

對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)信息學(xué)院 周若馨：推動平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，有利于提高全社會資源配置效率，推動技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革朝著信息化、數(shù)字化、智能化方向加速演進(jìn)，有助于貫通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)各環(huán)節(jié)，也有利于提高國家治理智能化、全域化、個性化、精細(xì)化水平。

堅持發(fā)展和規(guī)范并重。規(guī)范發(fā)展、加強(qiáng)監(jiān)管是為了促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)更加健康、更可持續(xù)發(fā)展，對于支持相關(guān)企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)新能力、更好參與國際競爭，實現(xiàn)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展具有重要作用。為此，需要堅持正確政治方向，統(tǒng)籌發(fā)展和安全、國內(nèi)和國際，聚焦平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域面臨的突出問題，明確規(guī)則，劃清底線，加強(qiáng)監(jiān)管。提升監(jiān)管能力和水平，優(yōu)化監(jiān)管框架，實現(xiàn)事前事中事后全鏈條監(jiān)管；加強(qiáng)數(shù)字化監(jiān)管支撐，加強(qiáng)和改進(jìn)信用監(jiān)管，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和平臺等多方力量的作用，形成治理合力。

營造良好發(fā)展環(huán)境。積極營造良好的法治環(huán)境和營商環(huán)境，讓各類市場主體創(chuàng)新源泉充分涌流、創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)業(yè)”，支持社會資本進(jìn)入基于互聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)療健康、教育培訓(xùn)、養(yǎng)老家政、文化、旅游、體育等新興服務(wù)領(lǐng)域；發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+生產(chǎn)”，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)政府部門與平臺數(shù)據(jù)共享，上線運(yùn)行全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺電子證照共享服務(wù)系統(tǒng)；加大全國信用信息共享平臺開放力度，支持平臺提升管理水平，夯實新業(yè)態(tài)成長基礎(chǔ)。

（來源：人民日報）

可通過智慧化升級來提升市場監(jiān)管能力

南開大學(xué)周恩來政府管理學(xué)院教授，中國政府發(fā)展聯(lián)合研究中心研究員 鎖利銘：不久前，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》，對數(shù)字政府整體發(fā)展作出頂層設(shè)計和總體部署，數(shù)字政府的體系更加完整、路徑更加清晰、保障更加有力。其中《意見》明確提出要“大力推行智慧監(jiān)管，提升市場監(jiān)管能力”，這是繼今年1月國務(wù)院印發(fā)《“十四五”市場監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》后，國家層面再次對市場監(jiān)管領(lǐng)域作出的部署規(guī)劃，凸顯了國家對推進(jìn)市場監(jiān)管現(xiàn)代化建設(shè)的重視。

市場監(jiān)管是實現(xiàn)有效市場和有為政府的關(guān)鍵結(jié)合點(diǎn)，也是連接政府、市場、社會、企業(yè)等多元主體的重要樞紐，事關(guān)營商環(huán)境的優(yōu)劣，對中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)的完善至關(guān)重要。此次文件總體上進(jìn)一步明確了數(shù)字政府建設(shè)中市場監(jiān)管改革的方向，即通過智慧化升級提升市場監(jiān)管能力，這標(biāo)志著推進(jìn)市場監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化建設(shè)邁出了關(guān)鍵一步。

依托智慧監(jiān)管提升監(jiān)管能力是我國監(jiān)管體制改革的必然選擇，也符合我國政府、社會、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域全面數(shù)字化進(jìn)程和數(shù)據(jù)積累水平不斷提升的時代趨勢。隨著科技的不斷進(jìn)步，當(dāng)前我國數(shù)字政府建設(shè)已經(jīng)從散點(diǎn)式創(chuàng)新到了集成性升級的階段，市場監(jiān)管也成為協(xié)同高效的政府?dāng)?shù)字化履職體系的重要內(nèi)容之一。從市場環(huán)境來看，這也是應(yīng)對已經(jīng)或即將出現(xiàn)的海量、異質(zhì)、復(fù)雜的市場監(jiān)管對象的科學(xué)舉措。近年來，隨著電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)直播、跨境貿(mào)易等業(yè)態(tài)的迭代創(chuàng)新，以及來自包括政府、企業(yè)、社會，執(zhí)法、信用、輿情等領(lǐng)域的信息化深入應(yīng)用，數(shù)據(jù)豐裕程度急劇增長，也為實施智慧監(jiān)管提供了充分的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

（來源：法治日報 ）