劉宇軒，張 健

中國(guó)人民警察大學(xué) 特勤學(xué)院，河北 廊坊 065000

習(xí)近平總書(shū)記高度重視社區(qū)在新冠肺炎疫情防控工作中的重要作用，強(qiáng)調(diào)指出：“全國(guó)都要充分發(fā)揮社區(qū)在疫情防控中的阻擊作用，把防控力量向社區(qū)下沉，加強(qiáng)社區(qū)各項(xiàng)防控措施的落實(shí)，使所有社區(qū)成為疫情防控的堅(jiān)強(qiáng)堡壘?！盵1]社區(qū)民警是社區(qū)疫情防控的主力軍，擔(dān)負(fù)著地毯式排查登記、社區(qū)防疫卡點(diǎn)守護(hù)、居家隔離人員管控、服務(wù)救助社區(qū)群眾、轉(zhuǎn)運(yùn)疑似病患以及維護(hù)核酸檢測(cè)和疫苗接種秩序等職責(zé)任務(wù)，為疫情防控工作取得階段性勝利作出了重大貢獻(xiàn)。但是，工作強(qiáng)度增大、感染風(fēng)險(xiǎn)提高、執(zhí)法環(huán)境更加復(fù)雜等現(xiàn)實(shí)困難和挑戰(zhàn)，以及疫情防控背景下社區(qū)警務(wù)工作的改變，給社區(qū)民警造成了較大的心理壓力和負(fù)擔(dān)，使社區(qū)民警產(chǎn)生了一些心理問(wèn)題，出現(xiàn)工作效率不高、工作方法不當(dāng)、戰(zhàn)斗力下降的現(xiàn)象。本文旨在挖掘社區(qū)民警在疫情防控工作中產(chǎn)生心理問(wèn)題的深層原因，提出保持身心健康的對(duì)策，為社區(qū)民警在疫情防控斗爭(zhēng)中保持高昂的斗志和旺盛的戰(zhàn)斗力提供一定啟示和借鑒，確保社區(qū)民警能牢牢守住社區(qū)這道防線，打贏疫情防控的總體戰(zhàn)。

一、新冠肺炎疫情防控背景下社區(qū)民警主要工作及特點(diǎn)

新冠肺炎疫情傳播速度快、傳播力強(qiáng)、危害性大，為防止疫情的擴(kuò)散蔓延，社區(qū)成為疫情聯(lián)防聯(lián)控的最前線。在這種特殊的背景下，常態(tài)化警務(wù)工作內(nèi)容和模式也有所改變，社區(qū)民警擔(dān)負(fù)起更多職責(zé)，承擔(dān)起更重的任務(wù)。

(一)社區(qū)民警在重大疫情防控中擔(dān)負(fù)的主要職責(zé)

1.社區(qū)一線封控值守，維護(hù)防控卡點(diǎn)治安秩序。社區(qū)嚴(yán)格落實(shí)防疫要求，在人員流動(dòng)較大、社區(qū)進(jìn)出通道等關(guān)鍵部位設(shè)置疫情防控卡點(diǎn)。社區(qū)民警主要負(fù)責(zé)維護(hù)防控卡點(diǎn)的治安秩序，包括：檢查出入社區(qū)人員及車(chē)輛的相關(guān)證件，嚴(yán)防無(wú)證人員進(jìn)入；對(duì)不配合防疫工作的人員進(jìn)行訓(xùn)誡，對(duì)妨礙、阻撓防疫工作的違法行為進(jìn)行處罰；管控居家隔離觀察人員；檢查轄區(qū)內(nèi)單位落實(shí)防疫要求情況；協(xié)同衛(wèi)生部門(mén)開(kāi)展消殺工作等，以確保社區(qū)防控工作平穩(wěn)有序運(yùn)行，牢牢守住疫情防控的戰(zhàn)斗堡壘[2]。同時(shí)，隨著全民接種新冠疫苗的全面展開(kāi)和核酸檢測(cè)的推進(jìn)，社區(qū)民警要維護(hù)疫苗接種點(diǎn)和核酸采集點(diǎn)的治安秩序，確保各項(xiàng)防疫檢測(cè)工作有序進(jìn)行。

2．核查社區(qū)人員信息，拉網(wǎng)式排查各類人員。社區(qū)人員具有流動(dòng)性強(qiáng)、聚集程度高、活動(dòng)范圍廣的特點(diǎn)，加之人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、居民住戶多、動(dòng)態(tài)管控難，這成為遏制疫情傳播、阻止疫情聚集性暴發(fā)的難點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)。根據(jù)衛(wèi)生健康委員會(huì)等部門(mén)的要求，將社區(qū)人員劃分為六類，即確診病例人員、疑似病例人員、與確診和疑似病例接觸的人員、經(jīng)過(guò)疫情暴發(fā)區(qū)返回社區(qū)人員、其他地方返回社區(qū)人員和其他人員，并對(duì)不同人群采取不同的方式進(jìn)行排查和防控[3]。社區(qū)民警同衛(wèi)生防疫工作人員、社區(qū)工作人員在社區(qū)內(nèi)開(kāi)展全覆蓋拉網(wǎng)式排查，“不漏一戶、不漏一人”，特別是對(duì)疑似病患、密接人員，以及外省、境外疫情風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高地區(qū)的流入和返回人員，進(jìn)行重點(diǎn)排查，詳細(xì)記錄、掌握其行程軌跡與核酸檢測(cè)和疫苗接種情況，以及接觸人員情況等，做到嚴(yán)密監(jiān)控，及時(shí)上報(bào)，迅速處置，全面排查風(fēng)險(xiǎn)源，及時(shí)切斷傳播鏈。

3.協(xié)助轉(zhuǎn)運(yùn)疑似病患，服務(wù)救助人民群眾。守護(hù)好人民群眾的生命安全是每一名人民警察的職責(zé)所在。在疫情防控期間，社區(qū)民警冒著被病毒感染的風(fēng)險(xiǎn)，近距離接觸疑似病患和無(wú)癥狀感染者等，協(xié)助衛(wèi)生防疫人員轉(zhuǎn)運(yùn)、救治，或采取其他防控措施。在中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，大多數(shù)的住宅小區(qū)嚴(yán)格實(shí)行居家隔離的防控舉措，改變了社區(qū)群眾日常生活方式。因而即使社區(qū)群眾家里缺醫(yī)少藥、買(mǎi)菜等瑣事，只要接到社區(qū)群眾的報(bào)警求助，社區(qū)民警都會(huì)竭盡全力幫助社區(qū)群眾解決實(shí)際困難，他們以生命守護(hù)生命，用熱血鑄就忠誠(chéng)，每時(shí)每刻都用行動(dòng)踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

4.宣傳防疫政策，組織群眾參與抗疫斗爭(zhēng)。貫徹落實(shí)習(xí)總書(shū)記和黨中央關(guān)于疫情防控工作的決策部署，社區(qū)民警深入社區(qū)群眾中積極宣傳國(guó)家防疫政策和社區(qū)的防疫規(guī)定，提醒社區(qū)群眾做好自身防護(hù)。通過(guò)發(fā)放防疫宣傳單、“流動(dòng)喇叭”、無(wú)人機(jī)廣播等手段加強(qiáng)防疫宣傳力度，舒緩群眾緊張心理，引導(dǎo)群眾不信謠、不傳謠，并把黨和政府戰(zhàn)勝疫情的決心及時(shí)告知社區(qū)群眾，做到疫情防控人人知曉、人人參與。對(duì)不聽(tīng)勸阻、不按防疫要求落實(shí)的社區(qū)群眾和商家，講明道理、講清形勢(shì)、積極動(dòng)員，組織社區(qū)群眾共同參加到抗疫斗爭(zhēng)中來(lái)，打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。

5.對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行清查，消除疫情防控隱患。社區(qū)民警到轄區(qū)檢查可能存有人員聚集、信息核查不實(shí)等防疫隱患的場(chǎng)所，比如生產(chǎn)復(fù)工的企業(yè)、商鋪，容易人員聚集的網(wǎng)吧、KTV、麻將館、游藝廳、酒吧等休閑娛樂(lè)場(chǎng)所，以及洗浴、足道、小旅店、賓館等流動(dòng)人員多、容易存在監(jiān)管不到位和信息排查不實(shí)的場(chǎng)所。有計(jì)劃地開(kāi)展日常、突擊和“回頭看”等疫情防控檢查工作。重點(diǎn)核查每日消殺、人員登記以及疫情防控舉措落實(shí)情況，排查是否有中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返回人員，或者密接人員；檢查是否有不按防疫要求擅自營(yíng)業(yè)的場(chǎng)所。

(二)重大疫情防控背景下社區(qū)民警擔(dān)負(fù)工作的特點(diǎn)

1.接觸人員眾多，感染風(fēng)險(xiǎn)增大。社區(qū)民警不僅堅(jiān)守在社區(qū)防疫卡點(diǎn)，核對(duì)出入人員信息、測(cè)量體溫、檢查行程卡及核酸檢測(cè)結(jié)果和疫苗接種情況，還要入戶走訪，會(huì)同社區(qū)工作人員、衛(wèi)生防疫工作人員開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，維護(hù)社區(qū)內(nèi)疫苗接種點(diǎn)秩序，每天接觸大量的社區(qū)群眾。社區(qū)群眾構(gòu)成十分復(fù)雜，包括居家隔離的居民，進(jìn)出社區(qū)的流動(dòng)人員，以及疑似病患、治愈康復(fù)人員、無(wú)癥狀感染者、境外返鄉(xiāng)人員等，高頻次接觸大量不特定人員，加大了社區(qū)民警被病毒感染的風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)湖北省公安廳統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從各警種感染新冠肺炎情況看，公安派出所民警感染比例較高，占感染總數(shù)的47.4%，而社區(qū)民警是公安派出所中堅(jiān)守在疫情防控一線人數(shù)最多、與病毒距離最近的警察群體[4]。

2.防疫標(biāo)準(zhǔn)更高，工作任務(wù)繁重。社區(qū)民警在疫情防控工作中秉持更高、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)。有的社區(qū)民警連續(xù)奮戰(zhàn)多日，每天都要深入社區(qū)挨家挨戶摸排、核實(shí)人員信息和身體狀況，檢查防疫措施落實(shí)情況，宣傳防疫政策、防疫知識(shí)。按照《中華人民共和國(guó)公安派出所組織條例》中一個(gè)社區(qū)民警管理1 000戶或?qū)嵱腥丝? 000人的標(biāo)準(zhǔn)，在一些環(huán)境復(fù)雜、面積較大的社區(qū)，社區(qū)民警需要走訪幾千戶，排查上萬(wàn)人次，才能做到不漏一人、不差一戶，不留任何疏忽和遺漏，確保社區(qū)實(shí)現(xiàn)“零感染”的目標(biāo)。同時(shí)，社區(qū)具有較為封閉、人員親密性較強(qiáng)的特點(diǎn)，一旦出現(xiàn)疫情，大都以集群式、家庭式的形式發(fā)生。比如，2021年6月廣州疫情出現(xiàn)反彈，38個(gè)區(qū)域執(zhí)行封閉管理，幾百人隔離觀察，上萬(wàn)人次核酸檢測(cè)和軌跡溯源。這些防疫舉措都加大了社區(qū)民警的工作量。

3.防疫環(huán)境復(fù)雜，執(zhí)法難度高。隨著社區(qū)群眾的心理狀態(tài)和生活方式的改變，社區(qū)民警執(zhí)法難度大大提高。有的社區(qū)群眾因?yàn)槿粘３鲂惺芟?，?duì)社區(qū)疫情防控工作產(chǎn)生了不滿和抵觸，阻礙執(zhí)法、暴力抗法事件時(shí)有發(fā)生；有的社區(qū)群眾過(guò)于敏感，輕信網(wǎng)上謠言、造謠生事，在一定范圍內(nèi)引起了恐慌；有人因?yàn)槭ソ?jīng)濟(jì)來(lái)源鋌而走險(xiǎn)，實(shí)施違法犯罪行為；有的家庭因?yàn)殚L(zhǎng)時(shí)間居家隔離，矛盾集中爆發(fā)，糾紛不斷；等等。同時(shí)，涉及到重大公共衛(wèi)生事件相關(guān)的法律不夠健全，法律法規(guī)適用方面存在沖突或者矛盾，以及社區(qū)民警執(zhí)法能力不足等多種因素，致使社區(qū)民警的執(zhí)法環(huán)境變得復(fù)雜，容易陷入困境[5]。

二、新冠肺炎疫情防控背景下社區(qū)民警心理問(wèn)題表現(xiàn)

(一)容易產(chǎn)生恐慌、畏懼心理，厭戰(zhàn)畏縮

病毒傳染性強(qiáng)，對(duì)人身傷害較大，對(duì)于堅(jiān)守在疫情防控一線的社區(qū)民警，每接觸一個(gè)人，就會(huì)增加一分被感染的風(fēng)險(xiǎn)，部分民警內(nèi)心也產(chǎn)生了一定的畏懼，出現(xiàn)了強(qiáng)迫癥，反復(fù)地洗手、不停地噴消毒水等。他們更擔(dān)心的是，自己每天接觸大量人員，可能成為病毒“攜帶者”。為防止傳染家人，大多數(shù)社區(qū)民警在疫情防控期間不想回家、不敢回家、不能回家，他們認(rèn)為與家人保持距離是一種愛(ài)和責(zé)任，但也增加了很大的心理負(fù)擔(dān)，伴隨心慌、出汗、發(fā)抖等軀體癥狀，也容易產(chǎn)生厭戰(zhàn)、畏懼、排斥、愧疚等情緒[6]。

伊德里斯的世界地圖區(qū)別于以耶路撒冷為中心的中世紀(jì)歐洲“T-O”世界地圖，也不同于以麥加為中心的巴勒希地理學(xué)派的世界地圖 (主要描述伊斯蘭之境的神圣地理學(xué))，而是對(duì)自然世界的自然主義描述，這恰恰是伊德里斯地圖最有價(jià)值的所在。

(二)容易產(chǎn)生焦慮、擔(dān)憂心理，神經(jīng)緊張

社區(qū)是疫情防控的最前線，而且具有很強(qiáng)的封閉性，一旦有疑似病患或者無(wú)癥狀感染者進(jìn)入社區(qū)，就容易引發(fā)疫情擴(kuò)散，小則整個(gè)居民小區(qū)封閉隔離，大到整個(gè)社區(qū)或者城市區(qū)域提高疫情風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，采取隔離封控。所以，社區(qū)民警每天都承受著巨大的心理壓力，精神長(zhǎng)期處于緊繃狀態(tài)，擔(dān)心疫情防控工作是否存在疏忽遺漏，中高風(fēng)險(xiǎn)疫情地區(qū)返鄉(xiāng)人員、境外流入人員、密接人員是否排查清楚準(zhǔn)確，軌跡追蹤是否全面精準(zhǔn)，重點(diǎn)場(chǎng)所防疫隱患是否徹底消除，等等。因此，容易產(chǎn)生過(guò)度緊張、焦慮、擔(dān)憂、不安等負(fù)面情緒。

(三)容易產(chǎn)生急躁、沖動(dòng)心理，缺乏耐心

社區(qū)民警與社區(qū)群眾共同防疫抗疫，必須要扎實(shí)做好群眾工作，細(xì)致服務(wù)，文明執(zhí)法。但在過(guò)度勞累、神經(jīng)緊繃的狀態(tài)下以及緊張的防疫氛圍中，個(gè)別社區(qū)民警對(duì)社區(qū)群眾的心理和訴求不能充分掌握、理解，在執(zhí)法過(guò)程中語(yǔ)氣措辭不夠舒緩，方法不夠得當(dāng)，柔性執(zhí)法、說(shuō)理執(zhí)法以及人文關(guān)懷相對(duì)欠缺。

三、新冠肺炎疫情防控背景下社區(qū)民警產(chǎn)生心理問(wèn)題的原因分析

結(jié)合社區(qū)民警在新冠肺炎疫情防控時(shí)期的心理和行為表現(xiàn)，從社區(qū)民警自我調(diào)節(jié)能力，疫情防控背景下社區(qū)警務(wù)工作特點(diǎn)、模式以及群眾對(duì)社區(qū)民警的支持和理解等內(nèi)外因素，進(jìn)行綜合、全面分析，找出產(chǎn)生心理問(wèn)題的深層根源。

(一)社區(qū)民警調(diào)解干預(yù)自身心理問(wèn)題的能力有待提高

公安部非常重視疫情防控中民輔警的心理健康問(wèn)題，印發(fā)了《公安民輔警疫情應(yīng)對(duì)身心健康手冊(cè)》，對(duì)民輔警進(jìn)行心理健康指導(dǎo)。這也客觀反映出，堅(jiān)守在社區(qū)防疫一線的民輔警對(duì)重大疫情背景下自身心理健康狀態(tài)及變化的認(rèn)知，及自我心理問(wèn)題的調(diào)解、修復(fù)、干預(yù)等尚存在欠缺之處。一方面，在疫情暴發(fā)之前，公安機(jī)關(guān)很少有針對(duì)重大疫情防控背景下民輔警心理問(wèn)題的專項(xiàng)訓(xùn)練和培訓(xùn)，通常的心理健康教育，內(nèi)容更多圍繞執(zhí)法和日常情感等方面，疫情使部分社區(qū)民警出現(xiàn)了心理問(wèn)題，卻沒(méi)有得到正確和及時(shí)的干預(yù)和調(diào)節(jié)。另一方面，大多數(shù)社區(qū)民警由于經(jīng)歷較少、經(jīng)驗(yàn)不足，加之工作繁忙，對(duì)心理健康知識(shí)儲(chǔ)備不夠，缺少自我調(diào)節(jié)、壓力釋放、正向激勵(lì)、擺脫負(fù)面情緒的手段和方法。

(二)易被病毒感染的風(fēng)險(xiǎn)加重了社區(qū)民警心理負(fù)擔(dān)

新冠病毒具有傳染性較強(qiáng)、危害性較大、變異性較快、轉(zhuǎn)陰時(shí)間長(zhǎng)等顯著特點(diǎn)，而且無(wú)癥狀感染者增多，接種疫苗后被感染以及轉(zhuǎn)陰復(fù)陽(yáng)的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，不僅增加了疫情防控的難度，也增大了社區(qū)民警被感染的風(fēng)險(xiǎn)，加劇了社區(qū)民警內(nèi)心的恐懼。社區(qū)防疫工作的客觀環(huán)境及現(xiàn)實(shí)需要，決定了社區(qū)民警接觸的人員次數(shù)、數(shù)量、構(gòu)成都要遠(yuǎn)高于或者復(fù)雜于其他警種和防疫人員，加之社區(qū)民警擔(dān)負(fù)值守防控卡點(diǎn)，社區(qū)內(nèi)巡邏、拉網(wǎng)式排查，對(duì)社區(qū)群眾進(jìn)行宣傳教育，維護(hù)疫苗接種點(diǎn)秩序等重任，為了更便捷地與群眾交流、服務(wù)救助群眾、解決群眾居家隔離帶來(lái)的生活困難，他們必須確保行動(dòng)的敏捷性。因此，很少穿著全套的防護(hù)裝備，大多數(shù)時(shí)間僅佩戴口罩、護(hù)目鏡、手套，有的社區(qū)民警未佩戴任何防疫裝備，職業(yè)暴露的風(fēng)險(xiǎn)增大，被感染的概率僅次于醫(yī)護(hù)人員，這些無(wú)疑都增加了社區(qū)民警內(nèi)心壓力和恐懼[7]。

(三)特殊時(shí)期社區(qū)民警工作及輪休制度不夠科學(xué)合理

疫情防控是一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的持久戰(zhàn)，持續(xù)作戰(zhàn)中確保社區(qū)民警的身心健康，就需要科學(xué)用警、合理調(diào)度。但是，多數(shù)社區(qū)實(shí)行一社區(qū)一警制度。從疫情暴發(fā)開(kāi)始，很多社區(qū)民警一直堅(jiān)守在社區(qū)防疫一線，與社區(qū)工作人員、衛(wèi)生防疫工作人員、志愿者24小時(shí)輪流值守在社區(qū)出入口，進(jìn)行測(cè)溫、核查、宣傳動(dòng)員等活動(dòng)，還要抓緊時(shí)間摸排、走訪，工作時(shí)間大多超過(guò)12小時(shí)，疫情防控任務(wù)艱巨，工作量過(guò)大。加之基層警力有限，沒(méi)有足夠警力支持以及輪休制度不夠健全，很多社區(qū)警務(wù)工作無(wú)人可以替換，社區(qū)民警只能連續(xù)加班、連日奮戰(zhàn)。這樣的工作強(qiáng)度，勢(shì)必會(huì)影響到社區(qū)民警的身心狀態(tài)，造成各種心理問(wèn)題。

(四)個(gè)別群眾的抵觸行為挫傷社區(qū)民警的積極性

為防止疫情的擴(kuò)散蔓延，一些社區(qū)采取了嚴(yán)格的管控措施，實(shí)行封閉式管理，“超長(zhǎng)假期”“限制出門(mén)”改變了社區(qū)群眾的生活方式，也改變了他們的心理狀態(tài)。生活物品供給不足、家庭防疫物資短缺、心情焦慮等原因，使得社區(qū)群眾與民警之間的配合度降低。有些社區(qū)群眾面對(duì)民警耐心的教育、勸導(dǎo)，不支持、不配合、不尊重，與社區(qū)民警產(chǎn)生語(yǔ)言上的沖突，抵觸情緒很大，甚至發(fā)生過(guò)阻撓、妨礙社區(qū)民警執(zhí)法的情況。在疫情面前，社區(qū)民警沒(méi)有退縮，視疫情為警情，防控就是責(zé)任。社區(qū)民警全心全意為群眾服務(wù)，但是群眾在發(fā)泄內(nèi)心不滿的時(shí)候，容易使社區(qū)民警產(chǎn)生畏難和無(wú)助情緒，挫傷社區(qū)民警抗擊疫情的熱情和積極性。

四、新冠肺炎疫情防控背景下社區(qū)民警心理問(wèn)題應(yīng)對(duì)策略

當(dāng)前，社區(qū)防疫工作依然艱巨。因此，必須要確保社區(qū)民警身心健康，保持旺盛戰(zhàn)斗力，才能充分發(fā)揮社區(qū)防疫的戰(zhàn)斗堡壘作用。

(一)開(kāi)展心理危機(jī)干預(yù)，確保社區(qū)民警心理狀態(tài)良好

心理危機(jī)干預(yù)是指對(duì)處于心理危機(jī)狀態(tài)的個(gè)人及時(shí)給予適當(dāng)?shù)男睦碓怪M快擺脫困境。對(duì)社區(qū)民警進(jìn)行心理危機(jī)干預(yù)，可以有效調(diào)整他們的心理狀態(tài)，確保其身心健康。

1.組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)，及時(shí)進(jìn)行危機(jī)干預(yù)。心理危機(jī)干預(yù)是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的心理服務(wù)，目的是使相關(guān)人員迅速擺脫危機(jī)狀態(tài)，保持心理平衡和健康。公安部十分重視突發(fā)事件心理危機(jī)干預(yù)工作，早在2007年就成立了重大突發(fā)事件心理危機(jī)干預(yù)專家組，標(biāo)志著關(guān)于公安民警心理健康的“警心工程”進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。在重大疫情防控的特殊時(shí)期，各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)貫徹落實(shí)“警心工程”，迅速抽調(diào)有心理危機(jī)干預(yù)經(jīng)驗(yàn)和能力的民警，依托社會(huì)心理咨詢服務(wù)團(tuán)隊(duì)，會(huì)同醫(yī)院精神科醫(yī)生等，組建專業(yè)的心理危機(jī)干預(yù)團(tuán)隊(duì)，到社區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，或者通過(guò)視頻通話等方式，對(duì)社區(qū)民警進(jìn)行及時(shí)有效的心理危機(jī)干預(yù)。

2.加強(qiáng)有針對(duì)性的專項(xiàng)心理健康培訓(xùn)。近年來(lái)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)都很重視民警的心理健康，開(kāi)展了各式心理健康教育培訓(xùn)，是落實(shí)“警心工程”和加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)的重要舉措。但是，在重大疫情防控期間，社區(qū)民警作為“易感人群”，在嚴(yán)峻的防疫環(huán)境下，缺少針對(duì)性強(qiáng)的心理健康訓(xùn)練。因此，要進(jìn)一步完善重大疫情防控背景下心理健康訓(xùn)練機(jī)制，加強(qiáng)專項(xiàng)心理問(wèn)題應(yīng)對(duì)訓(xùn)練。及時(shí)總結(jié)有益經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)新冠肺炎疫情防控工作中心理問(wèn)題的成因、表現(xiàn)和應(yīng)對(duì)手段進(jìn)行詳細(xì)解析，讓社區(qū)民警在疫情防控工作中能夠認(rèn)清自己的身心狀況，掌握自我調(diào)節(jié)、自我修復(fù)、自我管理的方法和技巧，時(shí)刻保持陽(yáng)光健康心態(tài)。

3.創(chuàng)建靈活多樣的心理咨詢服務(wù)模式。針對(duì)社區(qū)民警可能遇到的心理危機(jī)，為他們提供咨詢和疏導(dǎo)等服務(wù)，通過(guò)建立“心理關(guān)懷專屬通道24小時(shí)在線咨詢熱線”，進(jìn)行互動(dòng)、交流、對(duì)話，傾聽(tīng)他們的心聲，及時(shí)舒緩其內(nèi)心壓力。開(kāi)設(shè)線上輔導(dǎo)講座，邀請(qǐng)專家進(jìn)行線上授課、互動(dòng)答疑。依托公安院校心理咨詢團(tuán)隊(duì)制作與心理健康相關(guān)的慕課、雨課堂、云課堂，讓社區(qū)民警在工作中通過(guò)手機(jī)就可以靈活、便捷地學(xué)習(xí)心理健康知識(shí)。組建心理健康服務(wù)小分隊(duì)，奔赴各社區(qū)防疫卡點(diǎn)和社區(qū)警務(wù)室，為社區(qū)民警開(kāi)展心理咨詢服務(wù)。開(kāi)創(chuàng)線上線下相結(jié)合、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”式的疏導(dǎo)服務(wù)，確保社區(qū)民警身心健康。

(二)落實(shí)暖警惠警舉措

公安部在疫情防控期間多次強(qiáng)調(diào)，關(guān)心關(guān)愛(ài)抗疫一線的公安民警。不斷完善戰(zhàn)時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，深化“暖警惠警”舉措，把“暖警厚愛(ài)”落在實(shí)處，讓社區(qū)民警真切感受到來(lái)自組織的溫暖。

1.完善政治獎(jiǎng)勵(lì)制度。社區(qū)民警在疫情防控期間連續(xù)奮戰(zhàn)一線，以生命換生命，逆行而上，用實(shí)際行動(dòng)踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，在疫情面前見(jiàn)黨性，在為難之時(shí)顯忠誠(chéng)。因此，要把社區(qū)疫情防控工作作為淬煉、檢驗(yàn)、識(shí)別、選拔的重要“考場(chǎng)”，對(duì)經(jīng)受住嚴(yán)峻考驗(yàn)、做出突出貢獻(xiàn)、得到群眾認(rèn)可、筑牢社區(qū)防疫戰(zhàn)斗堡壘的社區(qū)民警，及時(shí)提拔、破格使用，或者作為晉升職級(jí)、調(diào)換崗位、領(lǐng)導(dǎo)選拔任用的重要參考依據(jù)。

2.加強(qiáng)物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)力度。針對(duì)社區(qū)防控工作特點(diǎn)，制定科學(xué)的勤務(wù)補(bǔ)助、補(bǔ)貼政策，通過(guò)劃撥、籌集等方式設(shè)立疫情防控特殊時(shí)期專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，及時(shí)發(fā)放，不折不扣地把對(duì)社區(qū)民警的關(guān)心厚愛(ài)落到實(shí)處。同時(shí)，第一時(shí)間啟動(dòng)戰(zhàn)時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作機(jī)制，堅(jiān)持以社區(qū)疫情防控一線為重點(diǎn)和聚焦點(diǎn)，按績(jī)施獎(jiǎng)、有績(jī)必獎(jiǎng)，激發(fā)社區(qū)民警投身疫情防控戰(zhàn)斗的干勁和士氣。

3.加強(qiáng)組織對(duì)社區(qū)民警的人文關(guān)懷。各級(jí)公安機(jī)關(guān)組建慰問(wèn)小分隊(duì)，到各社區(qū)防控卡點(diǎn)對(duì)堅(jiān)守一線的社區(qū)民警進(jìn)行慰問(wèn)，切實(shí)將組織的關(guān)心關(guān)愛(ài)傳遞到社區(qū)民警；及時(shí)提供疫情防控所需要的物資、裝備、補(bǔ)給，以及科學(xué)膳食等后勤保障；合理制定輪休、調(diào)休制度，保證社區(qū)民警得到充分休息，并有一定的時(shí)間陪伴家人；關(guān)心社區(qū)民警家庭的實(shí)際困難，特別是“警警家庭”“警醫(yī)家庭”的生活困難，組織力量到社區(qū)民警家中切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題，消除他們的后顧之憂[8]。

(三)科技手段助力防疫，有效緩解社區(qū)民警心理及工作壓力

習(xí)近平總書(shū)記作出向科技興警要戰(zhàn)斗力的重要指示，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、無(wú)人機(jī)、5G通信等高科技手段助力疫情防控，不僅可以提升疫情防控效率，還能有效緩解警力不足和工作負(fù)擔(dān)大的現(xiàn)實(shí)壓力。

1.研發(fā)高科技警用防疫裝備，提高防護(hù)等級(jí)。近期，個(gè)別地區(qū)疫情出現(xiàn)反彈，變異毒株傳染性更強(qiáng)，傳染風(fēng)險(xiǎn)更大，社區(qū)民警面臨更為艱巨的挑戰(zhàn)和壓力。為了保護(hù)好社區(qū)民警的生命安全，公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與科研院所、警用裝備公司、醫(yī)療器械公司的合作，共同研發(fā)高科技的便捷式一體化警用防疫裝備，進(jìn)一步提高防疫裝備性能等級(jí)和實(shí)用性，便于社區(qū)民警開(kāi)展群眾工作，最大程度降低社區(qū)民警感染風(fēng)險(xiǎn)，盡可能消除其內(nèi)心恐懼。同時(shí)，融合可穿戴式傳感技術(shù)，隨時(shí)監(jiān)測(cè)社區(qū)民警心率、睡眠等生理指標(biāo)，及時(shí)評(píng)估和預(yù)警，并提出個(gè)性化的身心健康關(guān)懷建議。

2.運(yùn)用無(wú)人設(shè)備彌補(bǔ)社區(qū)警力不足。目前，一些地方采用了無(wú)人機(jī)、無(wú)人巡邏車(chē)等無(wú)人設(shè)備，“5G+無(wú)人設(shè)備”的高科技手段助力抗疫工作，變身疫情防控“智能尖兵”。它們具有較高機(jī)動(dòng)性、靈活性、便攜性、非接觸性等優(yōu)勢(shì)，特別適用于大范圍防疫宣傳和防控巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)人員聚集情況、不按要求佩戴口罩等現(xiàn)象，通過(guò)高空遠(yuǎn)程喊話勸導(dǎo)、人流實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)警等方式，對(duì)違反防疫要求的人員進(jìn)行快速鎖定、糾正、驅(qū)散[9]。在重點(diǎn)區(qū)域和人流量較大的地方，進(jìn)行遠(yuǎn)程無(wú)感測(cè)溫，減少社區(qū)民警被傳染的風(fēng)險(xiǎn)，提高社區(qū)群眾的安全感。下一步，還要繼續(xù)探索小型無(wú)人設(shè)備的應(yīng)用，采用防護(hù)物資投遞、消毒噴灑等模式，強(qiáng)化警務(wù)信息與警用無(wú)人設(shè)備快速響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步科技賦能，探尋科學(xué)化、專業(yè)化的防控技術(shù)和手段。這樣既可以大大提升工作效率并有效杜絕監(jiān)控盲區(qū)，全方位開(kāi)創(chuàng)疫情防控立體格局，又可以最大程度補(bǔ)充警力，這也是疫情防控的趨勢(shì)所在。

3.依托大數(shù)據(jù)緩解社區(qū)民警工作壓力。社區(qū)疫情防控工作特點(diǎn)決定了社區(qū)民警要承擔(dān)大量繁重的任務(wù)，以確保社區(qū)防控排查“零”漏排、“零”漏管，其責(zé)任之重大、任務(wù)之艱巨很容易使社區(qū)民警產(chǎn)生心理問(wèn)題。因此，要貫徹習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的“實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，把大數(shù)據(jù)作為推動(dòng)公安工作創(chuàng)新發(fā)展的大引擎”的指示精神。依托大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略為疫情防控提供強(qiáng)大的信息保障和數(shù)據(jù)支撐，深化疫情防控大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，構(gòu)建大數(shù)據(jù)防疫數(shù)據(jù)分析模型，實(shí)現(xiàn)多維度數(shù)據(jù)分析、動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)全國(guó)覆蓋，各地實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，社區(qū)實(shí)時(shí)人口流入流出情況精準(zhǔn)掌握，密切接觸人員的軌跡溯源精準(zhǔn)核實(shí)，發(fā)揮好公安“智慧”，減少社區(qū)民警工作壓力和任務(wù)量。

五、結(jié)語(yǔ)

目前，社區(qū)疫情防控工作須臾不可松懈，這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)還將繼續(xù)，只有確保社區(qū)民警良好的身心健康狀態(tài)，并進(jìn)一步激發(fā)“忠誠(chéng)藍(lán)”抗疫的斗志，才能有效守護(hù)社區(qū)群眾的生命安全，與群眾共筑社區(qū)防疫堅(jiān)強(qiáng)堡壘，取得疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)的最終勝利。