樂清市委書記 徐建兵

放眼第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，今后五年在新征程上具有繼往開來、奠基開局的重要意義。樂清將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺從黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)中汲取智慧和力量，全面落實(shí)浙江省委、溫州市委各項(xiàng)決策部署，聚焦聚力忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，錨定打造高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)縣域標(biāo)桿的總目標(biāo)，打好“三升一優(yōu)”“三比一講”“三學(xué)一爭(zhēng)”三套組合拳，奪取“十大標(biāo)志性成果”，在九個(gè)方面走前列、當(dāng)標(biāo)兵，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，全力打造“醉美之城·幸福樂清”。概括地講，就是奮戰(zhàn)“1310”，爭(zhēng)當(dāng)九大標(biāo)兵，全力打造“醉美之城·幸福樂清”。

“1”是錨定一個(gè)總目標(biāo)，即錨定打造高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)縣域標(biāo)桿這一總目標(biāo)。樂清作為“七山二水一分田”的千年古縣和擁有國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群的工業(yè)強(qiáng)市，無論地理環(huán)境和城鄉(xiāng)形態(tài)、發(fā)展規(guī)模和發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和社會(huì)結(jié)構(gòu)，都是全省的一個(gè)縮影。樂清推動(dòng)共同富裕的實(shí)踐對(duì)全省具有很強(qiáng)的典型意義和示范意義。我們把打造共同富裕示范區(qū)縣域標(biāo)桿作為胸懷“國(guó)之大者”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的重大檢驗(yàn)，作為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)力提升、現(xiàn)代化先行的鮮明標(biāo)志，加快縮小“三大差距”、推動(dòng)“擴(kuò)中”“提低”，以“樂清之窗”展示“浙江風(fēng)采”，以“樂清之治”回答“時(shí)代之問”，以“樂清之富”回應(yīng)“人民期盼”，不斷為全省示范區(qū)建設(shè)提供具有普遍性意義、可復(fù)制可推廣的共同富?？h域?qū)嵺`經(jīng)驗(yàn)。

“3”是打好三套組合拳，即打好“三升一優(yōu)”“三比一講”“三學(xué)一爭(zhēng)”三套組合拳?！叭粌?yōu)”是打造縣域標(biāo)桿的主攻方向，具體指圍繞“產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城鄉(xiāng)升質(zhì)、文化升華，優(yōu)民生”，全力打造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、躍升城鄉(xiāng)蝶變新高度、展現(xiàn)文化文明新風(fēng)采、提升民生幸福新溫度?！叭纫恢v”是打造縣域標(biāo)桿的主要抓手，具體指鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面比誰(shuí)發(fā)展質(zhì)量高、比誰(shuí)環(huán)境風(fēng)貌美、比誰(shuí)平安穩(wěn)定好，講貢獻(xiàn)度；部門層面對(duì)上比爭(zhēng)取、對(duì)下比服務(wù)、對(duì)內(nèi)比風(fēng)氣，講執(zhí)行力；社會(huì)層面比創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、比誠(chéng)實(shí)誠(chéng)信、比友善友愛，講價(jià)值觀?！叭龑W(xué)一爭(zhēng)”是打造縣域標(biāo)桿的關(guān)鍵支撐，具體指“學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法律，爭(zhēng)做新時(shí)代好干部”，更加注重生成性學(xué)習(xí)、保持創(chuàng)造性張力，把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種生活態(tài)度、一種工作責(zé)任、一種精神追求，不斷提升理論水平、業(yè)務(wù)能力、法治意識(shí)，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念、戰(zhàn)略素養(yǎng)、前瞻思維，錘煉?cǎi){馭復(fù)雜局面、推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的過硬本領(lǐng)。

“10”是奪取“十大標(biāo)志性成果”，即聚焦樂清特質(zhì)潛力所在、群眾現(xiàn)實(shí)所盼、未來發(fā)展所需，匠心打造一批人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我強(qiáng)、人強(qiáng)我特的標(biāo)志性成果。一是沖刺全國(guó)十強(qiáng)。在新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中比學(xué)趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位，全力躋身全省第一方陣最前列、奮進(jìn)全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)前十強(qiáng)。到2026年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值突破2000億元，工業(yè)總產(chǎn)值突破4000億元，規(guī)上工業(yè)增加值超600億元；財(cái)政總收入超258億元，其中一般公共預(yù)算收入超150億元。二是打造數(shù)字高地。以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，率先形成與數(shù)字變革時(shí)代相適應(yīng)的生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式，讓城市更聰明、經(jīng)濟(jì)更智慧、治理更高效、生活更便捷。三是落地百億項(xiàng)目。圍繞延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈育鏈，大力招引、培育、落地一批百億級(jí)項(xiàng)目，確保實(shí)現(xiàn)百億級(jí)單體制造業(yè)項(xiàng)目“零突破”。四是建設(shè)未來城市。搶抓國(guó)家縣城新型城鎮(zhèn)化示范創(chuàng)建機(jī)遇，構(gòu)建未來社區(qū)、未來鄉(xiāng)村、未來工廠等城市未來新場(chǎng)景，賦予城市宜居、綠色、韌性、智慧、人文的品質(zhì)內(nèi)涵。五是重塑雁蕩品牌。大力探索雁蕩山高質(zhì)量發(fā)展路徑，高標(biāo)準(zhǔn)打造國(guó)際一流休閑旅游康養(yǎng)度假勝地；以雁蕩山為龍頭，推動(dòng)核心景區(qū)“內(nèi)外”開發(fā)、周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快形成大雁蕩旅游發(fā)展新格局。六是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。深化“千萬工程”建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村，高標(biāo)準(zhǔn)建成一批共同富裕帶和美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與工業(yè)爭(zhēng)輝，率先闖出城鄉(xiāng)融合、共富共美新路子。七是構(gòu)建高鐵樞紐。全力爭(zhēng)取樂清站接軌杭溫高鐵、溫福高鐵、甬臺(tái)溫高鐵，融入“全省1小時(shí)交通圈”，構(gòu)建溫州北翼現(xiàn)代綜合交通樞紐。八是興建東方大港。突出樂清灣港區(qū)的溫州主港區(qū)地位，推動(dòng)全方位提級(jí)擴(kuò)能，加快港產(chǎn)城融合發(fā)展，打造東南沿海對(duì)外開放重要口岸。九是創(chuàng)辦本土大學(xué)。以教育部和浙江省政府共建溫臺(tái)職教創(chuàng)新高地為契機(jī)，深化與全國(guó)知名大學(xué)產(chǎn)教融合、校地合作，實(shí)現(xiàn)高等院?！傲阃黄啤?。十是保障山海安瀾。以水災(zāi)害防控、水資源開發(fā)、水生態(tài)保護(hù)為核心，開展山溪、水庫(kù)、河網(wǎng)、海塘、海灣全域綜合治理。

爭(zhēng)當(dāng)九大標(biāo)兵，即緊緊圍繞奮戰(zhàn)“1310”，在新時(shí)代新征程中推動(dòng)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新突破新跨越，重點(diǎn)在九個(gè)方面走前列、當(dāng)標(biāo)兵。一是在深化數(shù)字化改革上走前列、當(dāng)標(biāo)兵。強(qiáng)化數(shù)字化改革攻堅(jiān)，打造數(shù)字化共富場(chǎng)景，推動(dòng)數(shù)字化賦能增效，把數(shù)字化貫穿到發(fā)展的全過程各方面，對(duì)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式進(jìn)行全方位、系統(tǒng)性重塑，整體推動(dòng)生產(chǎn)力水平躍升、生產(chǎn)關(guān)系優(yōu)化，打造數(shù)字高地。二是在提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)上走前列、當(dāng)標(biāo)兵。做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)，做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)，做大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，迭代升級(jí)電氣產(chǎn)業(yè)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群，打造百億規(guī)模國(guó)家級(jí)鐵皮石斛生物產(chǎn)業(yè)基地，加快省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)高端化、規(guī)?；?、集群化發(fā)展，加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，做大共同富裕“蛋糕”。三是在攻堅(jiān)重大項(xiàng)目上走前列、當(dāng)標(biāo)兵。聚焦“大好高”項(xiàng)目、重大生產(chǎn)力布局，千方百計(jì)做大項(xiàng)目“盤子”、提升項(xiàng)目“層次”、清除項(xiàng)目“路障”，以項(xiàng)目攻堅(jiān)的加速度打造產(chǎn)業(yè)升級(jí)、共同富裕的強(qiáng)支撐，力爭(zhēng)每年落地開工省“152”項(xiàng)目5個(gè)以上，五年累計(jì)招引億元項(xiàng)目230個(gè)以上、回歸總部稅收60億元以上。四是在強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上走前列、當(dāng)標(biāo)兵。加快推動(dòng)傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)躍升，把科技創(chuàng)新的關(guān)鍵變量轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的最大增量，力爭(zhēng)五年內(nèi)上市企業(yè)總數(shù)達(dá)30家，高新技術(shù)企業(yè)、省科技型中小企業(yè)數(shù)實(shí)現(xiàn)翻番，R&D經(jīng)費(fèi)占比達(dá)3.2%以上；引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才120人、頂尖和重大創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)10個(gè)。五是在加速城市蝶變上走前列、當(dāng)標(biāo)兵。做好全域“擁山擁海擁江”大文章，推進(jìn)“一城、兩廊、三組團(tuán)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，以濱海大道串聯(lián)樂清灣港區(qū)、樂成中心城區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、柳白新區(qū)，匠心打造勝利塘北片未來新城，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建一批省市城鄉(xiāng)風(fēng)貌樣板區(qū)和未來社區(qū)試點(diǎn)，整體塑造“大氣開放、精致靚麗，面朝大海、春暖花開”的獨(dú)特氣質(zhì)。六是在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上走前列、當(dāng)標(biāo)兵。全域建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，重塑雁蕩品牌，系統(tǒng)實(shí)施《大荊片區(qū)跨越式高質(zhì)量發(fā)展五年規(guī)劃（2021—2025年）》，繪就共同富裕大場(chǎng)景下新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村新畫卷，讓美麗鄉(xiāng)村成為農(nóng)民幸福生活的美好家園、市民旅游休閑的理想樂園、大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的希望熱土。七是在促進(jìn)精神富有上走前列、當(dāng)標(biāo)兵。以文化升華為共同富裕鑄魂塑形賦能，深入挖掘“山海樂清”文化基因，汲取“千年文脈”文化精髓，實(shí)施“文化+創(chuàng)意”“文化+旅游”等“文化+”行動(dòng)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)公共文化資源向基層、向鄉(xiāng)村延伸，在現(xiàn)代化先行中實(shí)現(xiàn)文化先行，在共同富裕中實(shí)現(xiàn)精神富有，確保2023年創(chuàng)成全國(guó)縣級(jí)文明城市。八是在優(yōu)化公共服務(wù)上走前列、當(dāng)標(biāo)兵。聚焦人的全生命周期公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享，促進(jìn)更加充分的高質(zhì)量就業(yè)，打造更加普惠的大救助體系，辦好更加優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代化教育，發(fā)展更加均衡的智慧型醫(yī)療，建設(shè)更加溫暖的友好型社會(huì)，努力讓城市更有溫度、讓生活更具溫情。九是在維護(hù)平安穩(wěn)定上走前列、當(dāng)標(biāo)兵。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持居安思危，樹牢底線思維，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，慎終如始抓好疫情防控，狠抓安全生產(chǎn)、消防安全、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、金融市場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解，完善矛盾糾紛一站式、多元化解決機(jī)制，持續(xù)營(yíng)造平安穩(wěn)定的良好社會(huì)環(huán)境。

樂清正處在趕超跨越的重要?dú)v史時(shí)期，在我們面前的是一幅次第展開、令人憧憬的宏偉藍(lán)圖，是一個(gè)孕育希望、催人奮進(jìn)的嶄新征程。我們將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在浙江省委、溫州市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勇扛使命、勇闖新路、勇當(dāng)先鋒，率先展現(xiàn)共同富裕美好社會(huì)的樂清圖景，全力打造“醉美之城·幸福樂清”。