中共浙江省委書記 袁家軍

習(xí)近平總書記一直高度重視和關(guān)心民營經(jīng)濟發(fā)展，在浙江工作期間把民營經(jīng)濟發(fā)展納入“八八戰(zhàn)略”，并作為富民強省的重要支撐；2004年主持召開全省民營經(jīng)濟工作會議，作出了推進“五個轉(zhuǎn)變”、實現(xiàn)“五個提高”的重大決策部署，省委、省政府出臺了《關(guān)于推動民營經(jīng)濟新飛躍的若干意見》。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對做好民營經(jīng)濟發(fā)展工作提出了一系列新理念新思想新舉措，深刻回答了新時代如何認(rèn)識民營經(jīng)濟、如何處理公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟的關(guān)系、如何推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、如何弘揚企業(yè)家精神等重大理論和實踐問題，為完善中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制、發(fā)展民營經(jīng)濟提供了根本遵循和科學(xué)指南。

民營經(jīng)濟是浙江發(fā)展的金名片，民營經(jīng)濟是浙江經(jīng)濟的最大特色和最大優(yōu)勢，民營企業(yè)家是浙江的最寶貴資源、最寶貴財富。我們要學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的重要論述精神，特別是深刻理解把握民營經(jīng)濟在促進共同富裕中的積極作用、黨中央支持民營經(jīng)濟發(fā)展的堅定決心、民營經(jīng)濟的時代責(zé)任和光明前景、為民營經(jīng)濟營造更好發(fā)展環(huán)境的部署要求和“兩個健康”的殷切希望，聚焦聚力新階段民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，進一步深化改革、優(yōu)化營商環(huán)境，堅持“兩個毫不動搖”，推動新時代民營經(jīng)濟實現(xiàn)新飛躍，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

一、充分肯定我省民營經(jīng)濟發(fā)展成績和突出貢獻

民營經(jīng)濟是浙江經(jīng)濟的最大特色，是浙江的金字招牌，是最具浙江辨識度、最靚麗的一張金名片。經(jīng)過四十多年的發(fā)展，我省民營經(jīng)濟形成了主體數(shù)量多、覆蓋領(lǐng)域廣、體制機制活、創(chuàng)新活力足、應(yīng)變能力強和社會貢獻大等鮮明優(yōu)勢。改革開放以來，浙江實現(xiàn)了從資源小省向經(jīng)濟大省的歷史性跨越，從相對落后的農(nóng)業(yè)省份發(fā)展成為城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展最均衡、群眾最富裕、社會活力最強、社會秩序最優(yōu)的省份之一，民營經(jīng)濟扮演了舉足輕重的角色。從某種意義上說，浙江改革開放的成就史，也是民營企業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新史、發(fā)展壯大史和推動共同富裕史。這些年來，省委、省政府堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于支持民營經(jīng)濟發(fā)展的重要論述精神，一張藍圖繪到底、一任接著一任干，推動民營經(jīng)濟實現(xiàn)新飛躍。

經(jīng)濟實力持續(xù)壯大，民營經(jīng)濟成為發(fā)展的主力軍。我省民營經(jīng)濟始終保持穩(wěn)定發(fā)展好勢頭，“十三五”時期民營經(jīng)濟增加值年均增長8.9%，高于同期GDP增速0.6個百分點。預(yù)計2021年，民營經(jīng)濟增加值占生產(chǎn)總值比重達到67%左右，民間投資占總投資的比重59%左右，是拉動經(jīng)濟和投資的主要力量。我省有6家民營企業(yè)入圍世界500強；“2021年中國民營企業(yè)500強”中，我省上榜96家，連續(xù)23年居全國首位。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，民營經(jīng)濟成為轉(zhuǎn)型升級的排頭兵。民營經(jīng)濟是數(shù)字經(jīng)濟的排頭兵，2021年信息服務(wù)業(yè)中民營經(jīng)濟增長明顯快于面上和整個民營經(jīng)濟的增速。民營經(jīng)濟是先進制造業(yè)的排頭兵，涌現(xiàn)出了吉利汽車等一批跨國企業(yè)。民營經(jīng)濟是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的排頭兵，第三產(chǎn)業(yè)民營企業(yè)數(shù)量規(guī)模迅速擴大。

發(fā)展韌性持續(xù)增強，民營經(jīng)濟成為平穩(wěn)發(fā)展的壓艙石。民營經(jīng)濟機制活、適應(yīng)力強，在復(fù)雜形勢和經(jīng)濟起伏中始終保持頑強韌勁。尤其是2020年以來，面對新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊和國際復(fù)雜形勢的巨大挑戰(zhàn)，廣大民營企業(yè)積極應(yīng)對環(huán)境變化，努力化危為機，加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，在應(yīng)對大戰(zhàn)大考中彰顯了強大發(fā)展韌勁，在實現(xiàn)“兩手硬、兩戰(zhàn)贏”中發(fā)揮了頂梁柱作用。

發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)，民營經(jīng)濟成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主戰(zhàn)場。近年來，我省民營經(jīng)濟呈現(xiàn)出“大企業(yè)頂天立地、小企業(yè)鋪天蓋地”的良好態(tài)勢。創(chuàng)業(yè)規(guī)模不斷擴大，截至2021年底全省共有各類市場主體863.7萬戶，民營主體占全部市場主體的96.7%；每萬人擁有市場主體1335戶，平均每8個人就有一個人創(chuàng)業(yè)；新注冊企業(yè)中，民營企業(yè)占比94.1%。收入超千億元的“航母企業(yè)”從2016年的4家增加到14家。同時，還有600多萬浙商在省外、200多萬浙商在海外。創(chuàng)新動力不斷增強，規(guī)上工業(yè)中有研發(fā)費用支出的民營企業(yè)占比超90%。全省共有149家單項冠軍示范企業(yè)，470家“專精特新”企業(yè)，均居全國第一位。

社會貢獻持續(xù)提高，民營經(jīng)濟成為共同富裕的主引擎。我省民營經(jīng)濟有“六七八九”的說法，即民營經(jīng)濟貢獻了全省60%以上的GDP、70%以上的稅收、80%以上的就業(yè)和90%以上的企業(yè)數(shù)量。民營企業(yè)在增加稅收、吸納就業(yè)、改善民生等方面都發(fā)揮著舉足輕重的作用，是我省推進共同富裕示范先行最大優(yōu)勢?！?021中國民營企業(yè)社會責(zé)任100強榜單》中，浙商企業(yè)占20席、居全國第一，充分展現(xiàn)了浙商的使命擔(dān)當(dāng)。

同時，我們要清醒看到，民營經(jīng)濟發(fā)展面臨許多挑戰(zhàn)，也存在著一些短板和問題。我們一定要高度重視，加強思想引領(lǐng)、廣泛凝聚共識，政企合力、共同解決。

二、明確新時代民營經(jīng)濟新飛躍目標(biāo)任務(wù)

2022年，我省經(jīng)濟工作的導(dǎo)向主要是“三個關(guān)鍵詞”：一是穩(wěn)進提質(zhì)，就是要落實好中央穩(wěn)住經(jīng)濟大盤的工作部署，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進，特別是要穩(wěn)住市場主體預(yù)期、提振企業(yè)信心，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。二是除險保安，要增強憂患意識，堅持底線思維，從嚴(yán)從實從細識別和控制風(fēng)險，保持經(jīng)濟社會大局平安穩(wěn)定。三是塑造變革，要把完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念的過程轉(zhuǎn)化為塑造變革性實踐的過程，加快實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。廣大民營企業(yè)要深刻理解，從中把握好黨中央的決策部署、政策走向和省委的工作導(dǎo)向，搶抓窗口期，攻堅克難、勇開新局。

推動新時代民營經(jīng)濟新飛躍的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持“兩個毫不動搖”，促進“兩個健康”，加快打造營商環(huán)境最優(yōu)省、市場機制最活省、改革探索領(lǐng)跑省，聚焦聚力高質(zhì)量發(fā)展、競爭力提升、現(xiàn)代化先行和共同富裕示范，堅定信心、堅守實業(yè)、塑造變革、追求卓越，全面提升民營經(jīng)濟創(chuàng)新力競爭力，努力實現(xiàn)創(chuàng)新能力更強、應(yīng)變能力更強、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)、綠色低碳更優(yōu)、開放層次更高、管理效能更高，打造新時代民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新高地，持續(xù)擦亮“重要窗口”的金名片。

進一步推動民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。深入實施人才強省、創(chuàng)新強省首位戰(zhàn)略，打造“產(chǎn)學(xué)研用金、才政介美云”十聯(lián)動的一流創(chuàng)新生態(tài)。一要支持民營企業(yè)參與關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。結(jié)合我省 “四張清單”攻關(guān)項目和 “尖峰、尖兵、領(lǐng)雁、領(lǐng)航”重大項目，發(fā)揮民營企業(yè)在落實“揭榜掛帥”制度中的重要作用，提高“卡脖子”技術(shù)的立項精準(zhǔn)度，增加企業(yè)出題的攻關(guān)榜單數(shù)和企業(yè)承擔(dān)的攻關(guān)項目數(shù)，確保省市縣三級80%以上的科技項目由企業(yè)承擔(dān)。鼓勵民營領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體開展關(guān)鍵核心技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，支持龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)成為浙江大學(xué)、西湖大學(xué)、之江實驗室等科研院所的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用有效銜接、上中下游協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新格局。鼓勵有條件的企業(yè)加快建設(shè)高等級實驗室并爭取上升為國家或省實驗室。二要支持培育創(chuàng)新型企業(yè)。加快培育一批“專精特新”和制造業(yè)單項冠軍，更大力度實施科技企業(yè)“雙倍增”行動計劃，加速擴大科技企業(yè)認(rèn)定受益面，增強用地、融資、保險等政策支持。大力支持企業(yè)引才引智，落實好海外高層次人才柔性引進政策，加大人才政策普惠力度，切實解決企業(yè)骨干管理、技術(shù)人才等住房、醫(yī)療、子女入學(xué)等現(xiàn)實問題。三要支持企業(yè)加大研發(fā)投入。加大省級財政對中小企業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度。實施企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新趕超工程，支持民營企業(yè)建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心、重點企業(yè)研究院、工程研究中心等研發(fā)機構(gòu)。加大技術(shù)改造支持力度，加大首臺（套）提升工程實施力度。

進一步推動民營經(jīng)濟擁抱和引領(lǐng)數(shù)字變革。新時代民營經(jīng)濟發(fā)展必須走數(shù)字化之路，勇當(dāng)數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”的主力軍，以數(shù)字變革引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。一要加快推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。實施平臺化戰(zhàn)略，支持?jǐn)?shù)字安防、集成電路、網(wǎng)絡(luò)通信、智能計算、高端軟件等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持企業(yè)主動布局區(qū)塊鏈、量子信息、柔性電子、虛擬現(xiàn)實等重點前沿科技領(lǐng)域。二要加快推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。支持企業(yè)積極參與產(chǎn)業(yè)大腦、5G基站、數(shù)據(jù)中心、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用好大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新興技術(shù)，推進生產(chǎn)、流通、經(jīng)營、管理等全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化改造，打造未來工廠、數(shù)字工廠、未來農(nóng)場、未來實驗室、未來市場等現(xiàn)代化新型組織，重構(gòu)面向未來的發(fā)展戰(zhàn)略、商業(yè)模式、管理制度和創(chuàng)新體系。三要加快推進數(shù)據(jù)價值化。積極探索數(shù)據(jù)流通方式，創(chuàng)新數(shù)據(jù)交易新機制、新模式，提供脫密、脫敏處理后的受限開放數(shù)據(jù)資源，推動數(shù)據(jù)交易平臺從單純數(shù)據(jù)交易向“數(shù)據(jù)+數(shù)據(jù)產(chǎn)品”交易轉(zhuǎn)變。

進一步推動民營企業(yè)競爭力提升。我省入選全國民營企業(yè)500強數(shù)量盡管連續(xù)23年位居全國第一，但要保持清醒、保持走在前列。一要培育具有國際競爭力的大企業(yè)。深入實施“雄鷹”“鳳凰”行動，制定“一企一策”培育方案，重點在數(shù)字經(jīng)濟、高端裝備、汽車制造和醫(yī)藥化工等領(lǐng)域，培育一批具有生態(tài)主導(dǎo)力和核心競爭力的世界一流企業(yè)。二要打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。要聚焦數(shù)字經(jīng)濟、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，采取分級分類培育，加快形成一批百億級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，謀劃建設(shè)一批未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，打好未來產(chǎn)業(yè)競爭力基礎(chǔ)。實施大中小企業(yè)融通發(fā)展工程，將小微企業(yè)園打造成為推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的特色基礎(chǔ)平臺，支持中小企業(yè)專精特新發(fā)展，關(guān)心愛護個體工商戶發(fā)展。三要加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈補鏈強鏈延鏈，加快推進“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，實施產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同體。實施工業(yè)強基升級版，打牢基礎(chǔ)零部件（元器件）、基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料等基礎(chǔ)，加快推廣應(yīng)用首臺（套）產(chǎn)品，千方百計提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力。

進一步推動民營經(jīng)濟更高起點參與國際合作競爭。民營企業(yè)要在重大經(jīng)濟戰(zhàn)略實施中找準(zhǔn)自身定位，既積極服務(wù)于暢通循環(huán)，又在循環(huán)暢通中提升發(fā)展質(zhì)效。一要大力培育本土跨國公司。實施浙江本土跨國公司“絲路領(lǐng)航”培育三年行動計劃，支持本土民營跨國公司并購海外技術(shù)、品牌、渠道等優(yōu)勢資源，引導(dǎo)高端產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)回歸浙江，做強企業(yè)本土浙江總部，建設(shè)一批兼具創(chuàng)新能力、成長性和國際影響力的世界級跨國公司。二要大力支持建立國際營銷服務(wù)體系。充分發(fā)揮海外浙商、貿(mào)促會、境外商會等作用，支持企業(yè)開展境外展示中心、分撥中心、零售終端、售后服務(wù)中心等布局建設(shè)，支持公共海外倉建設(shè)，提升海外倉通關(guān)、營銷、售后等復(fù)合型功能。三要更高層次跳出浙江發(fā)展浙江。推動民營企業(yè)融入“一帶一路”樞紐建設(shè)，支持走出去建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作園和國際產(chǎn)業(yè)合作園。創(chuàng)新發(fā)展對外承包工程，鼓勵聯(lián)盟拓市和投建營一體化，支持參與第三方市場合作，帶動裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)走出去。

進一步推動民營經(jīng)濟綠色低碳轉(zhuǎn)型。碳達峰碳中和是黨中央向國際社會作出的莊嚴(yán)承諾，是一場深刻變革。廣大民營企業(yè)要以此為契機，騰籠換鳥、鳳凰涅槃，加快轉(zhuǎn)入綠色低碳發(fā)展軌道。一要完善能耗“雙控”政策。堅持先立后破、通盤考慮，科學(xué)有序推進“雙碳”目標(biāo)，統(tǒng)籌推進碳排放權(quán)、用能權(quán)、電力交易等市場建設(shè)，完善能耗雙控政策儲備和工具箱，持續(xù)開展“兩高”項目和高耗低效企業(yè)專項整治，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展機制。二要加快推進企業(yè)智能化綠色化改造。支持民營企業(yè)對標(biāo)國際先進能效標(biāo)準(zhǔn)，運用數(shù)字化技術(shù)、先進工藝技術(shù)裝備、循環(huán)利用、新能源等加快節(jié)能低碳改造，加快低碳園區(qū)、零碳園區(qū)建設(shè)。對符合條件的新能源、節(jié)能環(huán)保、先進制造業(yè)等企業(yè)，探索試行金融機構(gòu)借貸利息納入增值稅進項抵扣范圍。引導(dǎo)民營企業(yè)積極參與百個千億清潔能源項目建設(shè)和“風(fēng)光倍增工程”。三要拓展綠色低碳投資空間。鼓勵和支持民營資本參與交通、建筑、居民生活等領(lǐng)域的綠色低碳轉(zhuǎn)型，推廣可再生能源應(yīng)用場景，引導(dǎo)更多民營資本參與城市綠色低碳運營。

進一步推動民營經(jīng)濟提升社會貢獻度。實現(xiàn)共同富裕是宏大戰(zhàn)略，是重大政治問題、重大經(jīng)濟戰(zhàn)略和深刻社會變革，是人的全面發(fā)展和社會進步的重大方向。習(xí)近平總書記、黨中央信任浙江，讓我們先行先試。要不斷在探索中統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，正確理解，找準(zhǔn)方向，形成合力。企業(yè)最重要的是“辦好自己的事”，在高質(zhì)量發(fā)展中為社會創(chuàng)造更多財富、更多就業(yè)崗位、更多普惠性人力資本提升機會。一要以高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)帶動高質(zhì)量就業(yè)，打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新升級版，打響“創(chuàng)業(yè)就業(yè)在浙江”品牌。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求，推進創(chuàng)業(yè)就業(yè)形態(tài)升級，讓數(shù)字經(jīng)濟、創(chuàng)新經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟、現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟成為新時代老百姓經(jīng)濟的有效路徑。構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，廣泛開展員工技能培訓(xùn)，健全企業(yè)工資決定和正常增長機制，構(gòu)建更好反映知識、技術(shù)、管理和一線勞動等貢獻的分配體系，逐步提升保障水平、夯實員工成長基礎(chǔ)。二要支持鼓勵民營企業(yè)助力共同富裕，有效發(fā)揮民營企業(yè)的資本優(yōu)勢、渠道優(yōu)勢、市場優(yōu)勢。深入實施“萬企興萬村”行動，支持鼓勵企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興，投身山區(qū)26縣高質(zhì)量發(fā)展，助力縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距。三要引導(dǎo)民營企業(yè)參與民間捐贈、慈善事業(yè)、志愿行動等濟困扶弱義舉，對社會第三次分配作出有益貢獻。

進一步強化民營經(jīng)濟風(fēng)險防控。民營企業(yè)作為市場經(jīng)濟的基本單元，直接關(guān)系到經(jīng)濟金融風(fēng)險和社會大局穩(wěn)定。一要慎終如始抓好疫情防控。二要防范化解市場風(fēng)險投資風(fēng)險債務(wù)風(fēng)險。特別是在對外投資、多元經(jīng)營、融資杠桿等方面要科學(xué)決策，構(gòu)建預(yù)警機制，確保風(fēng)險抓小抓早、有效管控、及時化解。要善于準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，備好企業(yè)自己的工具箱，在應(yīng)對復(fù)雜形勢和不確定性中牢牢把握發(fā)展主動權(quán)。三要防止資本無序擴張。要合法合規(guī)經(jīng)營，把更多資本投向科技創(chuàng)新、實業(yè)發(fā)展的“星辰大海”。特別是平臺企業(yè)要加強研發(fā)投入，發(fā)揮對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的放大作用，促進大中小企業(yè)融通發(fā)展。制定出臺加強反壟斷深入推進公平競爭政策，制止各種不正當(dāng)競爭和侵犯消費者權(quán)益的行為，促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展。四要切實做好安全生產(chǎn)工作。落實“遏重大”“控較大”要求，扛起安全生產(chǎn)主體責(zé)任，構(gòu)建閉環(huán)管控的安全生產(chǎn)體系，堅決守牢安全底線。

民營經(jīng)濟發(fā)展，歸根結(jié)底要大力弘揚新時代企業(yè)家精神，更好發(fā)揮企業(yè)家作用。一要堅持正確政治方向不動搖。堅定不移聽黨話、跟黨走，不斷增進政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，自覺把企業(yè)發(fā)展同國家繁榮、民族興盛、人民幸福緊密結(jié)合在一起，在建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的火熱實踐中展現(xiàn)價值、實現(xiàn)理想。二要堅持聚焦主業(yè)實業(yè)不動搖。腳踏實地、心無旁騖，扎根中國市場、開拓國際市場，做好實業(yè)、做精主業(yè)，打造一流產(chǎn)品、建設(shè)一流企業(yè)，以品質(zhì)贏得口碑、贏得市場、贏得未來。三要堅持開拓創(chuàng)新不動搖。勇攀高峰、塑造變革、追求卓越，爭做創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領(lǐng)者。四要堅持艱苦奮斗不動搖。秉持優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揚老一輩浙商優(yōu)良作風(fēng)，弘揚新時代浙商精神，敢為人先、敢于拼搏，在市場搏擊中形成優(yōu)勢、脫穎而出，在逆境中鳳凰涅槃、浴火重生。

三、加強和改進黨對民營經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)

民營經(jīng)濟強則浙江強。全省上下要始終堅持“兩個毫不動搖”方針，解放思想、增強認(rèn)識，創(chuàng)新政策、優(yōu)化服務(wù)，切實把推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的各項決策部署落到實處。

加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要堅持黨政“一把手”親自掛帥、親自統(tǒng)籌、親自主抓，把推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展擺在更加突出的位置。省促進“兩個健康”領(lǐng)導(dǎo)小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展和民營企業(yè)家健康成長的協(xié)同推進機制，市縣要完善組織領(lǐng)導(dǎo)體制，加快構(gòu)建省市縣聯(lián)動、各部門協(xié)同、全省一盤棋的工作體系。完善民營經(jīng)濟發(fā)展年度績效評價和相關(guān)工作考核，全力營造支持民營經(jīng)濟發(fā)展的濃厚氛圍。健全完善非公黨建，加強對民營經(jīng)濟人士的思想政治引領(lǐng)，鞏固擴大政治共識。

完善政策體系。全面落實《浙江省民營企業(yè)發(fā)展促進條例》，推進依法行政，促進司法公正，切實保護民營企業(yè)財產(chǎn)權(quán)益、創(chuàng)新權(quán)益和自主經(jīng)營權(quán)，與國企公平競爭，特別是要明確“紅綠燈”邊界，給企業(yè)以明確的方向、穩(wěn)定的預(yù)期。加強民營經(jīng)濟知識產(chǎn)權(quán)的全面保護、平等保護、嚴(yán)格保護和及時保護。打造一流的市場化法治化國際化營商環(huán)境，完善服務(wù)與監(jiān)管方式，建立健全以市場主體滿意度為導(dǎo)向的營商環(huán)境評價機制。強化政策集成，細化完善舉措，尤其是要抓好減負強企政策的落地，推動政策直達、獎勵激勵直達各類企業(yè)和個體工商戶。健全完善服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展的長效機制，建立健全聯(lián)系服務(wù)民營企業(yè)和民營經(jīng)濟代表人士工作制度，促進政企溝通協(xié)商常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。

構(gòu)建親清政商關(guān)系。各級各部門要全力打造親清政商關(guān)系健康生態(tài)。突出做好“聽、引、幫”工作，認(rèn)真聽取企業(yè)意見建議，做好政治引領(lǐng)思想引導(dǎo)，切實幫助解決困難問題。有效發(fā)揮“親清直通車·政企懇談會”平臺作用，推動惠企政策精準(zhǔn)落地，加強清廉民企建設(shè)。

（摘自袁家軍同志2022年1月7日在全省民營經(jīng)濟發(fā)展大會上的講話）