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不斷推進(jìn)全體人民共同富裕

2023-01-08 03:26劉偉
政策瞭望 2022年3期
關(guān)鍵詞:共同富裕蛋糕分配

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人民大學(xué)校長(zhǎng)劉偉,就如何理解“不斷推進(jìn)全體人民共同富?!闭劻藥c(diǎn)認(rèn)識(shí):

1.扎實(shí)推進(jìn)共同富裕,蘊(yùn)含著豐富的歷史邏輯、理論邏輯和實(shí)踐邏輯。從歷史邏輯而言,中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之初,就旗幟鮮明地確定了漸次達(dá)到共產(chǎn)主義社會(huì)的政治目標(biāo),宣示了帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)國(guó)家獨(dú)立、人民幸福、民族復(fù)興的歷史使命??梢哉f(shuō),中國(guó)共產(chǎn)黨的百年歷史也是矢志不渝實(shí)現(xiàn)中國(guó)人民共同富裕的艱苦奮斗史。扎實(shí)推進(jìn)共同富裕體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人在實(shí)現(xiàn)共同富裕的理論與實(shí)踐上既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的關(guān)系,更體現(xiàn)了新時(shí)代的歷史特征和要求。從理論邏輯而言,扎實(shí)推進(jìn)共同富裕是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗初心與使命理念的傳承,是對(duì)馬克思主義共同富裕思想的守正創(chuàng)新,也是基于新的歷史方位對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論的深化。從實(shí)踐邏輯而言,扎實(shí)推進(jìn)共同富裕是繼我國(guó)經(jīng)過(guò)艱苦卓絕的持續(xù)奮斗,完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù),在中華大地上全面建成了小康社會(huì),在新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的又一重大實(shí)踐。共同富裕在不同發(fā)展階段具有特有的內(nèi)涵形式,促進(jìn)共同富裕必定要結(jié)合各個(gè)階段的戰(zhàn)略任務(wù)、發(fā)展重點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)狀況加以推進(jìn)。

2.正確認(rèn)識(shí)和把握實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)踐途徑。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,進(jìn)入新發(fā)展階段,我國(guó)發(fā)展內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化,面臨許多新的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。對(duì)實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)踐途徑這一重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,可以從三方面來(lái)理解:第一,繼續(xù)堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的基本理念,探索推進(jìn)共同富裕的發(fā)展模式,以均衡、公正的利益分配格局推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期保持高速增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)躍居全球第二。但從人均來(lái)看,我國(guó)還沒(méi)有進(jìn)入高收入經(jīng)濟(jì)體的行列?;谶@一基本背景,仍要強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),推進(jìn)共同富裕也必須以發(fā)展作為基本的推動(dòng)力量。第二,完善分配體系建設(shè),縮小收入差距,以兼顧效率和公平的分配格局推動(dòng)共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。完善分配體系建設(shè)是縮小收入差距,形成均衡、公正的利益分配格局的關(guān)鍵,是推進(jìn)共同富裕的重要內(nèi)容。要完善相應(yīng)的規(guī)則體系,使廣大人民群眾共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果,走向共同富裕;要加大社會(huì)保障投入,提高社會(huì)保障的精準(zhǔn)性。第三,共同富裕的內(nèi)涵不能局限于收入,應(yīng)當(dāng)著眼于高質(zhì)量的人民生活水平。人們對(duì)生活質(zhì)量的追求,不僅表現(xiàn)在物質(zhì)生活水平的提高,也包括諸多非物質(zhì)需求的不斷改善。隨著社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,“富?!鄙畹木唧w內(nèi)涵會(huì)不斷擴(kuò)充,需要把握人們對(duì)“美好生活需要”的基本內(nèi)涵,推動(dòng)人們生活質(zhì)量的不斷改善,使廣大人民群眾真正進(jìn)入“富裕”的生活狀態(tài)。

3.發(fā)揮社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度優(yōu)勢(shì)促進(jìn)共同富裕方面需要推進(jìn)的重點(diǎn)工作。發(fā)展的效率和分配的公平是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的兩條主線,“做大蛋糕”和“分好蛋糕”是發(fā)揮社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度優(yōu)勢(shì)促進(jìn)共同富裕的兩大重點(diǎn)工作。在“做大蛋糕”方面,首先要毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各種所有制主體應(yīng)依法平等使用資源要素,公開(kāi)公平公正參與競(jìng)爭(zhēng),在互補(bǔ)中發(fā)展,在協(xié)調(diào)中并進(jìn),共同為“做大蛋糕”施展自身力量??萍紕?chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源泉,持續(xù)“做大蛋糕”需要完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制,實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略?!白龃蟮案狻边€需建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制,應(yīng)深化對(duì)外開(kāi)放,歡迎外資參與發(fā)展,保護(hù)外資合法權(quán)益,同時(shí)推動(dòng)對(duì)外投資,鼓勵(lì)各產(chǎn)業(yè)走向世界,促進(jìn)其全球化布局和發(fā)展?!白龃蟮案狻钡耐瑫r(shí)需要“分好蛋糕”。應(yīng)堅(jiān)持按勞分配為主體,堅(jiān)持多勞多得,著重保護(hù)勞動(dòng)所得,增加勞動(dòng)者特別是一線勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重,縮小初次分配差距。同時(shí),應(yīng)堅(jiān)持多種分配方式并存,健全資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制。除了初次分配,二次和三次分配也是“分好蛋糕”的重要路徑,應(yīng)健全以稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制,合理調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)、區(qū)域、不同群體間分配關(guān)系。重視發(fā)揮三次分配作用,發(fā)展慈善等社會(huì)公益事業(yè)。

4.在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕,特別需要正確處理和把握三個(gè)重要關(guān)系。一是把握好共同富裕與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系。共同富裕需要有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ),這意味著經(jīng)濟(jì)要增長(zhǎng),老百姓的生活水平要提高。分配和增長(zhǎng)的目標(biāo)不是矛盾的,如果能正確處理好分配和增長(zhǎng)的關(guān)系,二者是可以相互促進(jìn)的。二是把握好共同富裕與促進(jìn)人的全面發(fā)展的關(guān)系。在新發(fā)展階段,進(jìn)一步提升全體居民的生活質(zhì)量是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必要條件。共同富裕與人的全面發(fā)展是高度統(tǒng)一的,要強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng),加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育;發(fā)展公共文化事業(yè),完善公共文化服務(wù)體系,滿(mǎn)足人民精神文化需求。三是把握好盡力而為與量力而行的關(guān)系。要充分估計(jì)到共同富裕的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性,認(rèn)識(shí)到不同地區(qū)的差異性和實(shí)現(xiàn)共同富裕的階段性,探索各地因地制宜實(shí)現(xiàn)共同富裕的有效路徑。把保障和改善民生建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力可持續(xù)的基礎(chǔ)之上,重點(diǎn)是加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生保障建設(shè)。

(來(lái)源:求是網(wǎng))

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