☉ 胡良武
近日,王某與葉某帶著婚生子小王一同前往湖南省臨澧縣婚姻登記事務(wù)中心申請(qǐng)辦理復(fù)婚登記。交談中,工作人員了解到,王某與葉某在2個(gè)月前因家庭瑣事,一氣之下辦理了離婚,事先既沒有讓雙方父母知道,也沒有讓婚生子小王知道。雙方協(xié)商小王歸女方葉某撫養(yǎng),其完成學(xué)業(yè)之前的生活費(fèi)、教育費(fèi)等由雙方承擔(dān)。幾天前,小王在尋找戶口簿時(shí)看見了父母的離婚證,瞬間精神崩潰并嚎啕大哭。父母為什么要離婚?為什么離婚不讓自己知道?是自己表現(xiàn)得不夠好才惹得父母生氣離婚的嗎?父親不管自己了今后該怎么辦?小王因滿腦子的疑問、自責(zé)與不安,變得沉默寡言、精神恍惚、茶飯不思。葉某發(fā)現(xiàn)異常后告訴他:父母離婚是因?yàn)楦星椴缓停⒎撬脑?,不讓他知道是怕影響他的學(xué)習(xí)和生活,離婚后父母同樣會(huì)照顧他。但小王情緒激動(dòng),產(chǎn)生了離家出走的想法。葉某見事態(tài)嚴(yán)重,便與王某溝通商量,決定冰釋前嫌恢復(fù)婚姻關(guān)系?;橐龅怯泦T因勢(shì)利導(dǎo),對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了詳細(xì)宣傳,二人也認(rèn)識(shí)到保護(hù)未成年子女合法權(quán)益的重要性。當(dāng)二人接過工作人員頒發(fā)的結(jié)婚證時(shí),小王情不自禁地?fù)肀Ц改福樕下冻隽碎_心的笑容。
從以上案例不難看出,王某、葉某屬于賭氣離婚。由于二人離婚前沒有和小王進(jìn)行相關(guān)的溝通,忽視了小王的知情權(quán)和撫養(yǎng)選擇權(quán),導(dǎo)致小王一時(shí)難以接受并萌生了離家出走的念頭。可見,王某、葉某這種沖動(dòng)做法,既傷害了小王的感情,又違背了法律精神。
第一,全面提升法律意識(shí),是保護(hù)未成年人合法權(quán)益的基本前提。民法典第一千零八十四條第三款規(guī)定:“離婚后,不滿兩周歲的子女,以由母親直接撫養(yǎng)為原則。已滿兩周歲的子女,父母雙方對(duì)撫養(yǎng)問題協(xié)議不成的,由人民法院根據(jù)雙方的具體情況,按照最有利于未成年子女的原則判決。子女已滿八周歲的,應(yīng)當(dāng)尊重其真實(shí)意愿?!泵穹ǖ鋵?duì)不同年齡段未成年人的撫養(yǎng)原則作出了具體規(guī)定,使未成年子女的合法權(quán)益在家庭保護(hù)層面得到保護(hù)。實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn),部分離婚當(dāng)事人對(duì)未成年子女撫養(yǎng)權(quán)、知情權(quán)、撫養(yǎng)自愿選擇權(quán)等概念模糊。特別是針對(duì)已經(jīng)上學(xué)的子女,因害怕影響其學(xué)習(xí)、生活和身心健康,不知如何處理,甚至選擇不告訴子女。根據(jù)未成年人年齡分類,不滿8周歲的未成年人為無民事行為能力人;已滿8周歲的未成年人為限制民事行為能力人。民法典第一百四十五條規(guī)定,“限制民事行為能力人實(shí)施的純獲利益的民事法律行為或者與其年齡、智力、精神健康狀況相適應(yīng)的民事法律行為有效;實(shí)施的其他民事法律行為經(jīng)法定代理人同意或者追認(rèn)后有效。”子女是家庭的重要成員,已滿8周歲的子女對(duì)事物具備了一定的認(rèn)知能力和辨別能力,可以參加與其年齡、智力、精神健康狀況相適應(yīng)的民事活動(dòng)。因此,父母離婚,針對(duì)已滿8周歲的子女,法律賦予了知情權(quán)和撫養(yǎng)選擇權(quán)。另外,已滿8周歲的子女,已經(jīng)具備了一定的判斷能力和話語(yǔ)權(quán),對(duì)賭氣離婚、盲目離婚,能夠起到一定的潤(rùn)滑作用和調(diào)和作用,既有利于維護(hù)家庭穩(wěn)定,又保護(hù)了子女的合法權(quán)益。
第二,嚴(yán)格執(zhí)行未成年子女的撫養(yǎng)規(guī)定,是保護(hù)未成年人合法權(quán)益的根本保障。民法典對(duì)未成年子女的撫養(yǎng)規(guī)定,是婚姻登記機(jī)關(guān)登記離婚或人民法院訴訟離婚的操作依據(jù)。工作中應(yīng)把握三個(gè)審查原則:一是離婚后,不滿兩周歲的子女,以由母親直接撫養(yǎng)為原則,否則不予受理離婚申請(qǐng)。有人認(rèn)為,民法典關(guān)于“離婚后,不滿兩周歲的子女,以由母親直接撫養(yǎng)為原則”只是原則性的規(guī)定,如果當(dāng)事人雙方協(xié)商由男方撫養(yǎng),或者女方書面申請(qǐng)放棄撫養(yǎng)權(quán)并存入婚姻登記檔案,婚姻登記機(jī)關(guān)可以為其辦理離婚登記。個(gè)人認(rèn)為,該規(guī)定是國(guó)家為保護(hù)哺乳期內(nèi)子女合法權(quán)益的基本準(zhǔn)則,無論是登記離婚,還是訴訟離婚均應(yīng)以此為原則。對(duì)于不宜由母親直接撫養(yǎng)的,由人民法院根據(jù)具體情形判決。《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民法典>婚姻家庭編的解釋(一)》(以下簡(jiǎn)稱《司法解釋》)第四十四條規(guī)定:“離婚案件涉及未成年子女撫養(yǎng)的,對(duì)不滿兩周歲的子女,按照民法典第一千零八十四條第三款規(guī)定的原則處理。母親有下列情形之一,父親請(qǐng)求直接撫養(yǎng)的,人民法院應(yīng)予支持:(一)患有久治不愈的傳染性疾病或者其他嚴(yán)重疾病,子女不宜與其共同生活;(二)有撫養(yǎng)條件不盡撫養(yǎng)義務(wù),而父親要求子女隨其生活;(三)因其他原因,子女確不宜隨母親生活?!庇纱丝梢?,根據(jù)法無授權(quán)為禁止的原則,婚姻登記機(jī)關(guān)無權(quán)變通。二是把握已滿兩周歲的子女,父母雙方對(duì)撫養(yǎng)問題協(xié)議不成的,告知通過人民法院訴訟處理的原則?!端痉ń忉尅返谒氖鶙l規(guī)定:“對(duì)已滿兩周歲的未成年子女,父母均要求直接撫養(yǎng),一方有下列情形之一的,可予優(yōu)先考慮:(一)已做絕育手術(shù)或者因其他原因喪失生育能力;(二)子女隨其生活時(shí)間較長(zhǎng),改變生活環(huán)境對(duì)子女健康成長(zhǎng)明顯不利;(三)無其他子女,而另一方有其他子女;(四)子女隨其生活,對(duì)子女成長(zhǎng)有利,而另一方患有久治不愈的傳染性疾病或者其他嚴(yán)重疾病,或者有其他不利于子女身心健康的情形,不宜與子女共同生活?!睋?jù)此,已滿兩周歲的子女,父母雙方對(duì)撫養(yǎng)問題協(xié)議不成的,只能通過人民法院訴訟解決。三是堅(jiān)持子女已滿八周歲的,應(yīng)當(dāng)尊重其真實(shí)意愿的原則。由于該規(guī)定沒有配套相關(guān)的實(shí)施細(xì)則,婚姻登記機(jī)關(guān)很難把握。上述案例中,王某與葉某在離婚審查中,虛假地回答了工作人員的詢問,損害了未成年子女的知情權(quán)和撫養(yǎng)自愿選擇權(quán)。建議在離婚協(xié)議中,關(guān)于子女撫養(yǎng)問題,應(yīng)當(dāng)由已滿八周歲的未成年子女簽名認(rèn)可。
第三,從源頭上化解婚姻家庭矛盾,是保護(hù)未成年子女合法權(quán)益的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是開展婚前輔導(dǎo),從源頭上減少婚姻家庭糾紛。利用村務(wù)公開欄、電子宣傳欄、宣傳櫥窗、宣傳冊(cè)、微信平臺(tái)、網(wǎng)站、“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)、婚姻登記回訪等手段方式,宣傳婚姻家庭文化、家庭責(zé)任、溝通技巧、家庭發(fā)展規(guī)劃、未成年人保護(hù)等,幫助當(dāng)事人做好進(jìn)入婚姻狀態(tài)的準(zhǔn)備,學(xué)會(huì)管理婚姻。二是開展婚姻家庭糾紛調(diào)解,從源頭上化解婚姻家庭糾紛。將婚姻輔導(dǎo)、家庭糾紛調(diào)解、離婚勸導(dǎo)等納入婚姻登記前置程序,利用離婚冷靜期,為有需求的當(dāng)事人提供情感溝通、心理疏導(dǎo)、關(guān)系修復(fù)、糾紛調(diào)解、離婚調(diào)和等服務(wù),對(duì)賭氣離婚、沖動(dòng)離婚發(fā)揮良好的調(diào)和作用。三是離婚提醒,保護(hù)未成年子女的合法權(quán)益。在離婚審查時(shí)發(fā)現(xiàn)涉及違反法律規(guī)定,損害未成年人合法權(quán)益的離婚協(xié)議,如撫養(yǎng)權(quán)、撫養(yǎng)費(fèi)、探望等,應(yīng)及時(shí)提醒并要求離婚當(dāng)事人重新協(xié)商,協(xié)商不成應(yīng)告知提請(qǐng)人民法院訴訟解決,保護(hù)未成年人的合法權(quán)益。