雷培梁,陳奕榮

(泉州師范學(xué)院 教育科學(xué)學(xué)院，福建 泉州 362000)

黨的二十大報告明確提出：“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐?！薄稗k好人民滿意的教育”是實施科教興國戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐的內(nèi)在要求，也是堅持以人民為中心的發(fā)展思想在教育領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。逐步提供公平而又有質(zhì)量的教育公共服務(wù)是辦好人民滿意教育的關(guān)鍵，也是各級政府、教育行政部門和學(xué)校努力的方向[1]。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要求優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，提升農(nóng)村教育質(zhì)量，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共教育服務(wù)均等化。有針對性地開展教育滿意度研究，不僅是各級政府部門了解民意的重要途徑，也是促進(jìn)公眾參與學(xué)校的教育工作，增強(qiáng)學(xué)校認(rèn)同感，協(xié)調(diào)學(xué)校、家庭和社會三者之間關(guān)系，全面提升教育質(zhì)量的新途徑[2]。同時，開展農(nóng)村小學(xué)教育滿意度的調(diào)查，能夠了解當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)教育工作的現(xiàn)狀，為持續(xù)改進(jìn)和完善農(nóng)村教育工作、促進(jìn)鄉(xiāng)村教育振興提供參考依據(jù)，對提高基本公共教育服務(wù)的“底部”以及推動鄉(xiāng)村全面振興具有重要的理論和現(xiàn)實意義。

一、文獻(xiàn)綜述

教育滿意度是公眾對學(xué)校服務(wù)質(zhì)量的認(rèn)知評價，是基礎(chǔ)教育公共服務(wù)改進(jìn)的重要依據(jù)[3-4]。20世紀(jì)60年代末，美國通過開展家長對教育滿意度的調(diào)查，為基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展提供依據(jù)[5]7-12；加拿大通過定期開展教育滿意度的調(diào)查，為政府評估學(xué)校工作提供政策手段[6]。如今，開展教育滿意度測評已成為眾多國家教育管理工作的一項重要舉措。國外學(xué)者開展的教育滿意度研究，促進(jìn)了家庭與學(xué)校之間的聯(lián)系，提升了教育服務(wù)的質(zhì)量[7]；與教育滿意度密切相關(guān)的教育質(zhì)量、教育管理、學(xué)校環(huán)境、家校交流程度以及家長參與情況已成為教育行政部門和學(xué)校改進(jìn)的重要因素[8]。西方國家政府通過定期向社會公布教育滿意度情況，成為家長為子女擇校時的參考依據(jù)[9]。

我國教育滿意度的研究起步較晚，基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的研究相對較少[10]。以往公眾教育滿意度調(diào)查研究主要集中在大城市，農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育滿意度的調(diào)查較為缺乏。2012年，教育部出臺的《縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估暫行辦法》明確將教育滿意度作為評估認(rèn)定的重要指標(biāo)，引起社會廣泛的關(guān)注。2017年，教育部頒布的《縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估辦法》進(jìn)一步明確，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣的教育社會認(rèn)可度應(yīng)達(dá)85%以上。國內(nèi)已有的研究關(guān)注了教育滿意度的現(xiàn)狀及影響教育滿意度的因素。研究證實，當(dāng)前我國公眾對教育服務(wù)質(zhì)量總體比較滿意[11-15]。教育期望、教育質(zhì)量和教育公平是影響學(xué)生和家長教育滿意度的核心要素[16]。家長受教育程度、家庭社會經(jīng)濟(jì)地位、職業(yè)、戶籍、居住地等與家長滿意度密切相關(guān)[17]。家長的受教育程度越高，家庭經(jīng)濟(jì)收入越高，其教育滿意度越低[18]。學(xué)校性質(zhì)、學(xué)校規(guī)模、年段、學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)、學(xué)生身心素質(zhì)也是影響教育滿意度的重要因素[19]。家長教育期望的達(dá)成、加強(qiáng)家校間的聯(lián)系和家長參與度可顯著提升教育滿意度[4]。

國內(nèi)外既有的相關(guān)研究為本課題奠定堅實的基礎(chǔ)。為了準(zhǔn)確反映當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)教育滿意度的現(xiàn)狀，探討不同群體家長滿意度的差異及其影響因素，課題組在福建省J地區(qū)開展農(nóng)村小學(xué)教育滿意度調(diào)查，分析其現(xiàn)狀及影響因素，以期為教育決策提供參考。J地區(qū)地處福建東南沿海，經(jīng)濟(jì)較為活躍，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，基礎(chǔ)教育總體滿意度較高，但城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡、不充分的問題仍然突出。開展J地區(qū)農(nóng)村小學(xué)滿意度調(diào)查研究，對著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系，對提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和以鄉(xiāng)村教育助力鄉(xiāng)村振興都有著特殊的意義。

二、問卷編制

(一)初始問卷編制

通過文獻(xiàn)綜述、開放式問卷調(diào)查和專家咨詢等，參考其關(guān)于小學(xué)生家長對學(xué)校滿意度的維度和內(nèi)容，編制調(diào)查問卷。初始問卷由兩部分組成。第一部分為家長基本信息；第二部分為滿意度調(diào)查，共42個題項，包括“教育環(huán)境”“教育質(zhì)量”“教育公平”和“教育管理”4個維度。采用Link-5級評分，分為“非常不滿意”“比較不滿意”“不確定”“比較滿意”和“非常滿意”5個選項，分別記為1-5分，題項均為正向計分，分?jǐn)?shù)越高代表滿意度越高。抽取J地區(qū)小學(xué)一至六年級582名小學(xué)生家長進(jìn)行預(yù)測。

(二) 預(yù)測數(shù)據(jù)分析和正式問卷的形成

1.項目分析 采用區(qū)分法，按問卷得分情況，將調(diào)查者分為高分組(前27%)和低分組(后27%)。進(jìn)行差異性檢驗，將差異不顯著和與總分相關(guān)度較低(小于0.3)的題項刪除，最后得到32個題項。

2.探索性因素分析 對32個題項進(jìn)行探索性因素分析，KMO為0.93，Bartlett 球形檢驗，X2為9 389.30(自由度為190，P<0.001)。采用主成分分析和方差最大化的正交旋轉(zhuǎn)進(jìn)行因素抽取，刪除因素負(fù)荷小于0.4的題目11道，最后得到特征值均大于1、解釋總變異量69.52%的因素4個，即“教育環(huán)境”“教育質(zhì)量”“教育公平”和“教育管理”。4個因素共21個題項(表1)，各因素均包含3個或3個以上項目，且因素負(fù)荷均大于0.4。然后，邀請7位教育學(xué)和心理學(xué)專家、學(xué)者對題項進(jìn)行初步評定。專家、學(xué)者一致認(rèn)為，該問卷題項代表性較強(qiáng)，能有效測定小學(xué)生家長對學(xué)校的滿意度，具有較理想的內(nèi)容效度。

表1 農(nóng)村小學(xué)生家長滿意度問卷的指標(biāo)體系

3.信度分析 調(diào)查顯示，各因子的內(nèi)部一致性信度在0.74～0.96，總問卷的內(nèi)部一致性信度為0.92,說明該問卷具有較好的信度，符合心理測量學(xué)要求。

4.效度分析 4個維度與總得分的相關(guān)介于0.66～0.91，說明各個維度與總得分之間有較良好的相關(guān)，家長在這4個維度上的反應(yīng)具有一致性。對數(shù)據(jù)進(jìn)行驗證，結(jié)果表明，數(shù)據(jù)與測量模型的擬合性良好，擬合指數(shù)分別是X2/df=25.72,GFI=0.93,NFI=0.95,RFI=0.94,IFI=0.95,TLI=0.94,CFI=0.95,RMSEA=0.06，所有項目的負(fù)荷在0.41-0.86，說明該量表具有較好的效度。

三、調(diào)查結(jié)果

對福建省J地區(qū)23所農(nóng)村小學(xué)1-6年級6 283名學(xué)生家長進(jìn)行調(diào)查。其中，一年級學(xué)生家長1 110人，占17.67%；二年級學(xué)生家長1 155人，占18.38%；三年級學(xué)生家長1 041人，占16.57%；四年級學(xué)生家長1 024人，占16.30%；五年級學(xué)生家長1 047人，16.66%；六年級學(xué)生家長906人，占15.37%。本地學(xué)生家長2 890人，占46%；外地學(xué)生家長3 393人，占54%。

(一)家長滿意度的整體情況分析

對獲取的6 283份有效數(shù)據(jù)進(jìn)行描述性統(tǒng)計(表2)分析發(fā)現(xiàn)，小學(xué)生家長對學(xué)校辦學(xué)滿意度總均分值略高于4分(M=4.02,SD=0.52),居中上程度。其中，滿意度低的家長(總均分小于3.5)共1 020人，占總?cè)藬?shù)的16%；滿意度高的家長(總均分高于4.5)共1 425人，占總?cè)藬?shù)的22.68%。說明福建J地區(qū)小學(xué)生家長對學(xué)校滿意度總體處于中上水平。采用單樣本t檢驗，發(fā)現(xiàn)教育環(huán)境和教育質(zhì)量均分顯著低于總均分，教育公平和教育管理均分顯著高于總均分。從指標(biāo)分布來看，小學(xué)生家長對教育公平滿意度最高(M=4.23，SD=0.63)，其次是教育管理(M=4.05，SD=0.56)，再次是教育質(zhì)量(M=3.97，SD=0.54)，最后是教育環(huán)境(M=3.82，SD=0.83)。

表2 福建J地區(qū)農(nóng)村小學(xué)生家長滿意度與各維度均分的差異比較

(二)不同親屬關(guān)系的家長滿意度狀況及差異比較

不同親子關(guān)系的家長滿意度及差異比較見表3。從表中可知，不同親屬關(guān)系的家長滿意度在總分、教育質(zhì)量、教育公平和教育管理上存在顯著差異。事后檢驗(LSD)表明，父親在滿意度總均分、教育質(zhì)量和教育公平上顯著高于母親和其他監(jiān)護(hù)人，在教育管理上，父親滿意度顯著高于母親滿意度。

表3 家長滿意度在不同親屬之間的差異比較

(三)小學(xué)生家長滿意度在生源地之間的差異比較

小學(xué)生家長滿意度在生源地之間的差異比較見表4。從表中可知，在不同生源地上，本地生家長對辦學(xué)的滿意度明顯低于外地生家長；在辦學(xué)滿意度的各個因子上，本地生對教育環(huán)境的滿意度明顯高于外地生；在教育質(zhì)量、教育公平和教育管理上，本地生家長的滿意度顯著低于外地生家長。

表4 家長滿意度在生源地之間的差異比較

(四)小學(xué)生家長滿意度在學(xué)校規(guī)模之間的差異比較

將23所學(xué)校分為3類。分別為小規(guī)模校(在校生數(shù)小于200人)4所，中等規(guī)模校(在校生數(shù)200～600人)14所，中大規(guī)模校(在校生數(shù)大于600人)5所。小學(xué)生家長滿意度在學(xué)校規(guī)模之間的差異比較見表5。從表中可知，不同學(xué)校規(guī)模家長滿意度存在明顯差異，小規(guī)模校家長滿意度明顯高于中等規(guī)模學(xué)校家長。在家長滿意度的各個因子上，教育質(zhì)量、教育公平和教育管理存在明顯差異。事后檢驗(LSD)發(fā)現(xiàn)，中大規(guī)模校學(xué)生家長的教育質(zhì)量滿意度明顯高于中等規(guī)模校家長，小規(guī)模學(xué)校家長的教育公平滿意度明顯高于中等規(guī)模學(xué)校家長，小規(guī)模學(xué)校家長的教育管理滿意度高于中等規(guī)模和中大規(guī)模學(xué)校的家長。

表5 小學(xué)生家長滿意度在學(xué)校規(guī)模之間的差異比較

(五)不同年級學(xué)生家長滿意度的差異比較

不同年級學(xué)生家長滿意度的差異比較見表6。從表中可知，家長滿意度在年級間不存在顯著差異，但在教育質(zhì)量上存在顯著差異。事后檢驗(LSD)發(fā)現(xiàn)，一、二年級學(xué)生家長的教育質(zhì)量滿意度明顯高于其他年級學(xué)生家長，一年級學(xué)生家長的滿意度顯著高于二年級學(xué)生家長(見圖1)。

表6 小學(xué)生家長滿意度在年級之間的差異比較

圖1 小學(xué)不同年級家長教育質(zhì)量滿意度的變化趨勢

四、結(jié)論與建議

(一)結(jié)論

1.教育滿意度問卷具有良好的信度和效度 通過文獻(xiàn)梳理、質(zhì)性分析和定量研究相結(jié)合，確定福建J地區(qū)農(nóng)村小學(xué)生家長對學(xué)校教育滿意度測量問卷由教育環(huán)境、教育質(zhì)量、教育公平和教育管理4個一級指標(biāo)21個觀測指標(biāo)組成，該量表具有良好的信度和效度。對福建J地區(qū)23所小學(xué)6 283名小學(xué)生家長的調(diào)查，也證實了該量表是一個適合該地區(qū)農(nóng)村小學(xué)生家長對學(xué)校滿意度的調(diào)查工具。

2.教育滿意度總體較高 調(diào)查顯示，福建J地區(qū)農(nóng)村小學(xué)生家長對學(xué)校滿意度總分為4.02，表明J地區(qū)家長對學(xué)校教育總體比較滿意。從各個維度看，教育公平和教育管理滿意度較高，教育環(huán)境和教育質(zhì)量滿意度較低。這與近年來當(dāng)?shù)卣扇⊥七M(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，出臺陽光招生、關(guān)愛隨遷子女及農(nóng)村留守兒童等政策，保障隨遷子女平等接受教育等措施有關(guān)。比如，在教育管理方面，農(nóng)村小學(xué)規(guī)模相對較小，學(xué)校管理能有序推進(jìn)；在校園安全上，福建J地區(qū)農(nóng)村小學(xué)實現(xiàn)“一鍵報警系統(tǒng)”和“全球鷹”全覆蓋，安全保障工作得到有效的貫徹實施。隨著“以學(xué)生為中心”理念的影響，教育服務(wù)性觀念越來越深入人心，教育質(zhì)量已成為家長滿意度的重要因素。不可忽視的是，城鄉(xiāng)差異依然存在，農(nóng)村小學(xué)在師資水平和教育投入方面與城市小學(xué)相比，仍存在較大差異。農(nóng)村小學(xué)規(guī)模較小，教師結(jié)構(gòu)失衡較嚴(yán)重，特色拓展課程數(shù)量明顯不足。此外，農(nóng)村優(yōu)質(zhì)生源向城區(qū)流動現(xiàn)象明顯，在一定程度上對農(nóng)村小學(xué)的教育質(zhì)量造成不良影響。

3.家長滿意度明顯受多個因素影響 (1)親屬關(guān)系。父親對學(xué)校滿意度顯著高于母親和其他監(jiān)護(hù)人，這與已有的研究結(jié)果一致[20]。這是因為女性家長的教育體驗顯著高于男性[21]，她們對學(xué)校的就餐環(huán)境、學(xué)習(xí)環(huán)境和教學(xué)設(shè)施更加注重[12]。從傳統(tǒng)觀念上看，男性家長要比女性家長承擔(dān)更多的家庭經(jīng)濟(jì)重任，在子女教育的參與度上顯著低于女性家長，對子女的教育期望比女性家長低。另外，女性家長比男性更加細(xì)膩，更關(guān)注子女在學(xué)校學(xué)習(xí)和生活中的細(xì)節(jié)，她們對學(xué)校的教育環(huán)境要求更高。

(2)生源地。外來學(xué)生家長對教育滿意度明顯高于本地戶籍的家長[23]。其中，本地生家長的教育質(zhì)量、教育公平和教育管理的滿意度明顯低于外地生家長；教育環(huán)境的滿意度顯著高于外地生家長。說明家長的教育滿意度與受教育程度、家庭經(jīng)濟(jì)水平以及是否為外來人口有關(guān)[22]。這是因為家長對教育的功能認(rèn)識存在差別，即對教育的需求不同、對學(xué)生的發(fā)展理解不同。外地生家長選擇學(xué)?？赡芨嗟乜疾鞂W(xué)校硬件設(shè)施和學(xué)習(xí)氛圍，本地學(xué)生家長關(guān)注的是教育質(zhì)量、教育管理等。

(3)學(xué)校規(guī)模。小規(guī)模學(xué)校家長的滿意度顯著高于中等規(guī)模學(xué)校的家長，主要體現(xiàn)在教育公平和教育管理方面。在教育質(zhì)量上，小規(guī)模校學(xué)生家長滿意度顯著低于中大規(guī)模校的家長。這與以往的研究結(jié)果一致[24]。小規(guī)模學(xué)校教師和管理人員責(zé)權(quán)明確，組織架構(gòu)相對較為簡單，學(xué)校管理更容易有序推進(jìn)[25]。因此，小規(guī)模校在教育管理上比其他類型學(xué)校更具優(yōu)勢。但農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校也存在諸如學(xué)優(yōu)生和學(xué)困生相向流動大、學(xué)習(xí)品質(zhì)整體較弱等問題，這與以往的研究結(jié)果一致[26]。另外，農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教師缺編嚴(yán)重，特色拓展課程數(shù)量明顯不足，這也是小規(guī)模學(xué)校學(xué)生家長的教育質(zhì)量滿意度不高的一個重要原因。

(4)年級。小學(xué)低年級學(xué)生家長對教育質(zhì)量滿意度顯著高于高年級學(xué)生家長。小學(xué)低年級階段是學(xué)生接受正式教育的初始階段，家長聚焦于子女對學(xué)校的適應(yīng)情況，此時學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)較小，考試難度較低，學(xué)習(xí)成果在一定程度上影響家長的滿意度[22]。隨著年級上升，家長對教育的認(rèn)識和理解逐漸提升，對教育更多聚焦于學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展方面，一定程度上對學(xué)校有更高的要求。

(二)建議

1.優(yōu)化教師資源配置，提升教育教學(xué)質(zhì)量 教育質(zhì)量是農(nóng)村小學(xué)生家長最關(guān)心的問題，是影響教育滿意度的重要因素。農(nóng)村小學(xué)師資結(jié)構(gòu)性短缺，特色拓展課程數(shù)量不足，生源流失現(xiàn)象嚴(yán)重。要解決這些難題，首先，要優(yōu)化教師資源配置，提升學(xué)校課程供給能力。要進(jìn)一步優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)，推動課堂改革，借用多媒體信息技術(shù)，升級教學(xué)方式和方法，為廣大學(xué)生提供更加豐富的課程選擇和教育教學(xué)體驗，滿足學(xué)生對優(yōu)質(zhì)教育的期待。其次，加強(qiáng)校際間教師交流，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教師資源共享。建立以政府為主導(dǎo)的校際教師交流機(jī)制，鼓勵校際合作，推廣并完善聯(lián)校走教、強(qiáng)弱捆綁、定期輪崗、跨校競聘、對口支援等途徑和方式，推動不同學(xué)校間教師交流輪崗，推動優(yōu)質(zhì)教師到農(nóng)村小學(xué)交流輪崗，引導(dǎo)優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動，促進(jìn)農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教師資源的優(yōu)化配置。

2.推進(jìn)教育綜合改革，構(gòu)建協(xié)同育人體系 福建J地區(qū)民營企業(yè)發(fā)達(dá)，海外華僑眾多，隨遷子女?dāng)?shù)量龐大，教育需求旺盛。該地區(qū)外來務(wù)工人員以一線工人為主，學(xué)生流動性大，家長監(jiān)護(hù)責(zé)任普遍缺失，家校聯(lián)系仍不夠密切，影響教育滿意度。解決這一問題，首先，要建立以政府為主導(dǎo)，家庭、社區(qū)和企業(yè)共同參與的育人機(jī)制，持續(xù)營造“全民參與”的社會助學(xué)氛圍，增加對農(nóng)村小學(xué)的教育投入，改善辦學(xué)條件。其次，進(jìn)一步拓展家校聯(lián)系渠道，實施家庭教育提升工程，構(gòu)建家庭教育社區(qū)支持體系，增進(jìn)家?；バ呕ブ?，增強(qiáng)家長教育參與度。最后，強(qiáng)化校長責(zé)任，進(jìn)一步凝練學(xué)校辦學(xué)特色，推動學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，以提高教育教學(xué)質(zhì)量為著力點和突破口，促進(jìn)教育滿意度提高。

3.綜合考慮各種因素，采取具體有效措施 親屬關(guān)系、學(xué)校規(guī)模、生源地和年級等因素影響著家長的滿意度。這意味著提升家長滿意度的舉措，要充分考慮影響各種因素。例如，針對高年級學(xué)生家長滿意度較低問題，學(xué)校應(yīng)提高對高年級學(xué)生的生活和學(xué)習(xí)的關(guān)注度，注重高年級學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)和身心健康。針對本地學(xué)生家長對教育質(zhì)量、教育管理和教育公平滿意度較低的問題，學(xué)校應(yīng)通過完善自身教學(xué)管理機(jī)制和加強(qiáng)高質(zhì)量教學(xué)，以適度引導(dǎo)家長的關(guān)注點。