◎周雪飛（中國大連高級經(jīng)理學(xué)院，大連 116086）

一、新時代新征程的使命任務(wù)對產(chǎn)權(quán)交易資本市場提出新的更高要求

中共二十大報告明確提出“團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興”①的中心任務(wù)。

新時代新征程的使命任務(wù)、奮斗目標(biāo)，對植根中國大地、與生俱來便有顯著“本土化特征和中國特色”的產(chǎn)權(quán)交易資本市場，提出了新的更高要求。

（一）堅持以人民為中心的發(fā)展思想，為滿足美好生活需要創(chuàng)造有利條件

二十大報告指出，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，必須“堅持以人民為中心的發(fā)展思想”②。這是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的根本立場,也是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記深刻指出：“只有堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，才會有正確的發(fā)展觀、現(xiàn)代化觀?！雹?/p>

邁入新時代新征程，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，發(fā)展中的矛盾和問題更多體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上?；诖?，我國產(chǎn)權(quán)交易資本市場應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞社會主要矛盾、聚焦“發(fā)展質(zhì)量”、關(guān)注人民需要，拓展領(lǐng)域、加快轉(zhuǎn)型、改革創(chuàng)新，提高供給質(zhì)量，更好適應(yīng)需求，為滿足“人民日益增長的美好生活需要”創(chuàng)造更為有利條件，充分體現(xiàn)人民至上、以人民為中心的發(fā)展思想和理念。

（二）著力推動高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義國家應(yīng)有的堅實物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)提供基礎(chǔ)性平臺支撐

二十大報告指出，高質(zhì)量發(fā)展是“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”，強調(diào)這是“中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求”，進一步凸顯了發(fā)展質(zhì)量的全局和長遠(yuǎn)意義。

圍繞如何推動高質(zhì)量發(fā)展，中共二十大報告作出明確戰(zhàn)略部署：加快構(gòu)建新發(fā)展格局；堅定實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，向創(chuàng)新要動力；構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，向改革要活力；全面推進鄉(xiāng)村振興；著力推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；推進高水平對外開放。這就要求產(chǎn)權(quán)交易資本市場循著“創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的”的高質(zhì)量發(fā)展方向、路徑，加快建設(shè)“立足中國，面向世界”的中國式現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)交易資本市場，構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)、多層次產(chǎn)權(quán)交易資本市場體系，為全面建設(shè)社會主義國家應(yīng)有的“堅實物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)”提供基礎(chǔ)性平臺支撐。

（三）堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推動資源要素向?qū)嶓w經(jīng)濟集聚

二十大報告提出，堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上。實體經(jīng)濟，是一國經(jīng)濟的立身之本?；诖耍a(chǎn)權(quán)交易資本市場要更加積極推動資源要素向?qū)嶓w經(jīng)濟特別是制造業(yè)等集聚，深化要素市場化改革，著力提高全要素生產(chǎn)率，為制造強國、質(zhì)量強國等助力賦能。

（四）加快建設(shè)世界一流企業(yè)，增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應(yīng)

二十大報告指出，“深化國資國企改革，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競爭力”“優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大”“完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，弘揚企業(yè)家精神，加快建設(shè)世界一流企業(yè)”。這就需要產(chǎn)權(quán)交易資本市場在“以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應(yīng)”方面，充分發(fā)揮自身的功能作用與資源優(yōu)勢，為推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大、促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大、加快建設(shè)世界一流企業(yè)等提供“市場資源與要素資源”雙支撐。

二、當(dāng)前我國產(chǎn)權(quán)交易資本市場存在的瓶頸短板弱項

（一）“兩非”“小眾”定位，尚未形成“強大規(guī)?！钡漠a(chǎn)權(quán)交易資本市場

非標(biāo)準(zhǔn)化和非連續(xù)交易、“小眾”定位的傳統(tǒng)模式，參與者的“有限性”、窄范圍、小循環(huán)，使得產(chǎn)權(quán)交易資本市場交易規(guī)模尚未達到“強大規(guī)?！笔袌鏊剑^大程度上影響了足量供給釋放、有效供求對接、規(guī)模效應(yīng)形成。

（二）多點散布、各自為戰(zhàn)，尚未形成全國統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)交易資本市場

以行政區(qū)劃設(shè)置產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)，久而久之易導(dǎo)致“圈地為牢，地方保護，市場壁壘”。多點散布、各自為戰(zhàn)、分割斷裂的“?。ㄉ⑷酰┊a(chǎn)權(quán)交易市場”，存在諸多難點堵點痛點，亟待疏浚、打通。

（三）服務(wù)實體經(jīng)濟的能力手段有待提升，尚未形成高質(zhì)量發(fā)展模式的產(chǎn)權(quán)交易資本市場

服務(wù)手段、方式較為傳統(tǒng)、單一，金融化、投行化服務(wù)的質(zhì)量、水準(zhǔn)需要加快提升，還沒有形成面向各類企業(yè)（國有、民營、外資等）、所有市場主體（政府、企業(yè)、個人等）、全產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的高質(zhì)量發(fā)展路徑模式。在增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競爭力，著力打造自主可控、安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，培育企業(yè)上市，助力加快建設(shè)世界一流企業(yè)等方面，尚有顯著提升空間。

（四）創(chuàng)新動能需要著力提高，尚未形成數(shù)字化的產(chǎn)權(quán)交易資本市場

數(shù)字化平臺建設(shè)處于初始階段，產(chǎn)權(quán)交易資本市場的數(shù)據(jù)鏈生態(tài)體系還未成形，數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐有待加快。通過人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等數(shù)字科技運用來支撐業(yè)務(wù)決策、驅(qū)動創(chuàng)新的動能，需要著力提高，這也是產(chǎn)權(quán)交易資本市場提升核心競爭力的必由之路。

（五）央企海外資產(chǎn)處置有待起步，尚未形成“國際化”的產(chǎn)權(quán)交易資本市場

“走出去”戰(zhàn)略醞釀已久、“整裝待發(fā)”，產(chǎn)權(quán)交易資本市場的“國際化”進程目前還處于“零起步”狀態(tài)，而其面對的央企境外資產(chǎn)處置的海外市場，空間巨大、大有可為。

三、加快建設(shè)中國式現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)交易資本市場的建議主張

（一）著力構(gòu)建面向人民大眾、中國式的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)交易資本市場

全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、以人民為中心的發(fā)展思想理念，決定了產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)應(yīng)當(dāng)著力構(gòu)建面向人民大眾、為滿足“人民日益增長的美好生活需要”創(chuàng)造更為有利條件的、“政策性業(yè)務(wù)、市場化業(yè)務(wù)、創(chuàng)新型業(yè)務(wù)”齊頭并進的中國式現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)交易資本市場。

（二）全面推動全國集中統(tǒng)一規(guī)范、高標(biāo)準(zhǔn)、多層次的產(chǎn)權(quán)交易資本市場體系的形成

打破行政區(qū)域限制、地域范圍界限、各自為戰(zhàn)局面，徹底破除局地內(nèi)循環(huán)藩籬、市場條塊化狀態(tài)，加快統(tǒng)一產(chǎn)權(quán)交易資本市場的制度規(guī)則、交易系統(tǒng)、監(jiān)管體系，實現(xiàn)所有產(chǎn)權(quán)要素資源“全聯(lián)通、全流通、全鏈接”，破解、打通制約國內(nèi)大循環(huán)的難點堵點痛點。全面推動我國產(chǎn)權(quán)交易資本市場“做強做優(yōu)做大”，構(gòu)建集中統(tǒng)一規(guī)范的、高標(biāo)準(zhǔn)、多層次的產(chǎn)權(quán)交易資本市場體系，為全面建設(shè)社會主義國家應(yīng)有“堅實物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)”提供基礎(chǔ)性平臺的堅強有力支撐。

（三）持續(xù)打造更為緊密有效服務(wù)實體經(jīng)濟、高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)權(quán)交易資本市場

促進要素自由流動，為“推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和安全性，形成內(nèi)外循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”提供基礎(chǔ)支撐、內(nèi)在條件。引導(dǎo)集聚創(chuàng)新要素，依托技術(shù)和數(shù)據(jù)要素市場，大力開展知識產(chǎn)權(quán)交易、數(shù)據(jù)交易，設(shè)立專家?guī)?、項目庫、成果庫，?gòu)建“產(chǎn)學(xué)研用”創(chuàng)新合作平臺，形成科技創(chuàng)新生態(tài)鏈，為關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、打造原創(chuàng)技術(shù)策源地等賦能。更好發(fā)現(xiàn)要素價格、發(fā)現(xiàn)要素供求方，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政策性功能，擴大有效供給，增強供給對需求的適應(yīng)性，持續(xù)打造更為緊密有效服務(wù)實體經(jīng)濟、各類所有制企業(yè)、不同市場主體、高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)權(quán)交易資本市場。

（四）加快形成“線上線下，區(qū)域協(xié)整，城鄉(xiāng)暢通”、數(shù)字化的產(chǎn)權(quán)交易資本市場

充分運用人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、元宇宙等數(shù)字科技，合力構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)、互聯(lián)互通的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、大數(shù)據(jù)交易資源配置中心，推進“數(shù)字平臺+金融科技”的業(yè)務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動、數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，加快形成“線上線下，區(qū)域協(xié)整，城鄉(xiāng)暢通”、“標(biāo)準(zhǔn)的，連續(xù)的，數(shù)字化的”產(chǎn)權(quán)交易資本市場。

（五）積極拓展國際化的產(chǎn)權(quán)交易資本市場

實施跟進式開放戰(zhàn)略，以央企等境外資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)為切入，加快產(chǎn)權(quán)交易方式和業(yè)務(wù)品種創(chuàng)新，推動產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)國際化，由內(nèi)而外、內(nèi)外互動，吸引全球資源要素，為跨境資本參與產(chǎn)權(quán)交易提供互聯(lián)互通、高效便捷的市場化、國際化服務(wù)，為加快建設(shè)世界一流企業(yè)等提供“兩個市場，兩種資源”更為有力的支撐。

注釋：

①②參見習(xí)近平《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》，2022年10月16日。

③參見《習(xí)近平在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上發(fā)表重要講話》，新華網(wǎng)，2021年1月11日。