韓雪潔

（山西宏廈建筑工程第三有限公司，山西 大同 045000）

0 引言

無論是工程項目決策階段、招投標階段，還是工程項目的設計階段和施工階段，抑或工程項目的竣工階段，都能看到工程造價審計的身影，由此可見，工程造價審計貫穿于工程項目的全生命周期。進行建筑工程造價審計工作時，審計人員需要提高責任意識，充分認識到自身崗位的重要性和必要性，認真對待審計工作，不放過審計工作的任何細微之處，確保建筑工程造價成本始終控制在合理范圍內，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，有效減少人力、物力、財力資源的投入，實現(xiàn)企業(yè)經濟效益最大化，推動建筑行業(yè)轉型發(fā)展。

1 工程造價審計在項目管理中的應用

1.1 項目決策階段

在項目管理中，決策階段是最為基礎的環(huán)節(jié)，也是極為重要的環(huán)節(jié)，良好的決策能夠幫助企業(yè)降低投資風險，獲取預期的投資收益。決策環(huán)節(jié)的工作實施不僅會對項目管理產生直接影響，也會影響后期的工程設計和工程施工，所以，做好決策階段的工程造價審計工作至關重要，能夠為項目管理的順利有序進行打下堅實的基礎[1]。決策階段的工程造價審計工作可以從以下4 個方面入手：①做好前期的資料準備工作，收集整理各項資料，包含建設標準水平的確定、建設地點的選擇、工藝的評選、設備選用等內容，相關審計人員需要對資料信息的真實性、可靠性進行查驗。②審計人員需要做好市場調查預測，了解國家的相關政策，研究分析同類項目的投資情況、人工價格、材料價格、設備價格等，綜合考慮多方因素的基礎上準確定位項目，制定貼合實際的工程報告，為項目管理提供可靠的參考依據(jù)。③研究分析各種決策預案，從技術可行性、經濟合理性、環(huán)境允許性、方案適用性等多個指標進行評估，確定最終的決策方案。④編制高質量的項目投資估算，確保其在項目建設過程中真正發(fā)揮出有效控制項目總投資額的作用。同時需要提前預測判斷項目管理中可能發(fā)生的質量管理問題和突發(fā)狀況，提前制定好預防措施和應急預案科學及時應對項目管理問題。

1.2 招投標階段

在項目招投標階段，影響造價控制的重要因素之一就在于合同的有效管理。開展審計工作時，審計人員需要參與調查投標人的資信情況，了解投標單位的基本情況、社會信譽度、業(yè)績情況以及自主履行其相關經濟承諾的能力。同時在工程項目管理中，投資方會以不同的身份簽訂多方合同，審計人員需要對各項條款進行嚴格核查，確保合同內容與實際工程建設內容保持一致。在項目管理中，審計人員需要掌握了解工程項目的重點環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，加強監(jiān)督和工程審計，而且部分重點部位工序會對審計工作產生一定的影響，審計人員需要提高重視度，調整審計監(jiān)督方案時需要以設計變更情況為依據(jù)，確保工作方案貼合實際情況，這樣可以在一定程度上提高結果公布的效率[2]。

1.3 設計階段

設計階段的審計工作主要是為了科學合理預算項目管理的總成本，如果設計階段的成本控制不到位，就會直接影響后續(xù)施工的順利進行，導致后期項目管理工作出現(xiàn)很多變更情況，嚴重降低施工效率和施工質量，不利于項目管理的有效實施。因此，工程造價審計人員需要重視設計階段的審計工作，嚴格控制設計變更，最大限度降低設計變更帶來的不良影響[3]。具體來說，項目管理設計階段的工程造價審計體現(xiàn)在以下兩個方面：①設計前期，建設單位會根據(jù)實際情況制定工程項目的預算標準，然后以公開招標的方式選擇設計單位和施工單位，審核設計單位和施工單位的資質情況、信譽度以及資金能力，從中挑選出合適的單位，為后續(xù)的設計質量和施工質量提供基礎保障。②工程設計時，審計人員需要嚴格控制項目管理中各個環(huán)節(jié)的詳細建設成本和支出，合理管控項目管理中實際資源用量和預算，盡可能減少預算偏差，以防建設資金鏈斷裂。同時需要研究分析建筑材料的消耗情況，合理計算項目建設過程中的工程量、人力資源投入以及其他物資消耗情況，為工程項目建設提供物質保障。

1.4 施工階段

施工階段的施工質量會直接影響著整個工程項目的整體建設質量，而且施工階段的成本支出是整個項目支出的大頭部分，需要耗費大量的人力、物力、財力資源。因此，審計人員做好施工階段的工程造價審計工作，能夠優(yōu)化資源配置，提高資源利用率，減少資源浪費情況，而且能夠降低施工成本，確保施工質量達到規(guī)定建設要求，實現(xiàn)企業(yè)經濟效益最大化。開展施工階段的工程造價審計工作可以從以下3 個方面入手。

（1）人員管理。施工階段的各項作業(yè)活動都需要依靠施工人員施工作業(yè)，而工程項目投資規(guī)模大，建設環(huán)節(jié)、工序多而復雜，這就需要投入大量的人員才能確保工程項目如期竣工。此種情況下，就會耗費大量的人力資源成本，審計人員需要嚴格管控人員費用，減少不必要的人力資源成本，也要預防人力資源浪費的情況發(fā)生。

（2）施工材料和機械設備。施工材料和機械設備是施工不可缺少的施工要素，施工材料費用占據(jù)整個工程造價的50%及以上，而機械設備關系著施工效率和施工安全，審計人員需要對此兩方面的內容進行嚴格控制。選擇資質良好、質量合格、售后有保障的生產廠家供貨，確保施工材料質量符合施工要求，機械設備的使用性能完好無損。這就需要相關人員嚴格控制項目施工過程中的材料消耗情況，采取定額管理方式，工程現(xiàn)場的施工材料需要按照施工順序進場，避免材料積壓過多占用資金；結合工程量編制材料消耗定額，確保工程施工的順利進行，提高材料利用率，最大程度減少材料浪費。

（3）施工流程。審計人員需要以設計圖紙為參考標準，嚴格把控核對每個施工環(huán)節(jié)，詳細檢查工程項目的重難點環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)的施工質量，以及一些隱蔽性工程的施工質量，保證工程項目質量。

1.5 竣工結算階段

竣工結算審計作為工程項目審計中不可或缺的重要環(huán)節(jié)，不僅涉及范圍廣泛，而且具有較高的技術性和較強的政策性。進行竣工結算階段的審計工作時，被審計單位需要詳細提供各種結算資料，包含設計圖紙、工程合同、施工圖紙、工程竣工報告等。審計人員需要嚴格審核結算資料，確保結算資料的真實性、準確性、全面性，避免出現(xiàn)丟失漏項工程。被審計單位在日常工作中需要強化合同管理，合理妥善保管各種結算資料，同時需要加強基本建設項目程序的管理，做好資金利用率最大化[4]。此外，國家也制定了相關規(guī)定規(guī)范資金的使用和管理，被審計單位嚴格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定管理使用資金，不僅能夠確保資金用好管好，也能為后續(xù)竣工結算審計工程提供有效參考依據(jù)。

2 工程造價審計對項目管理的影響

2.1 提高工作效率，確保審計工作高質量完成

工程項目管理過程中，通過開展工程造價審計工作能夠科學合理的控制項目管理的各項工作，確保各項工作高效率、高質量完成。在工程項目的決策階段，通過工程造價審計能夠制定科學合理的項目實施預算標準，確定經濟性、可行性、科學性的工程審核方案，顯著提升企業(yè)的投資效益；在工程項目執(zhí)行實施階段，能夠嚴格控制人力、物力、財力以及其他物資成本的支出費用，不僅能夠節(jié)省工程建設成本，為企業(yè)其他項目開展提供流動資金，還能將節(jié)省的資金投資在設施設備、施工技術、施工工藝上，進而提高工程項目的施工效率，確保施工安全和施工質量。在實際的項目管理中，通過實施審計工作能夠對建筑工程施工的各個環(huán)節(jié)進行具體的責任劃分，明確各個施工人員的工作內容和工作職責，確保施工人員嚴格按照施工方案和標準規(guī)范實施作業(yè)，有效避免責任推諉現(xiàn)象，這樣一旦施工中出現(xiàn)任何問題，項目負責人都能夠第一時間找到責任人，清楚掌握問題原因和問題的解決進度，有效避免事態(tài)擴大化發(fā)展。由此可見，將工程造價審計應用在項目管理中，能夠讓工程項目各環(huán)節(jié)井然有序，讓各人員各司其職、各盡其責，顯著提升整體的工作效率。

2.2 強化工程管理，提高工程項目管理水平

工程項目管理涉及多方面的管理內容，工作量大，而且部分管理內容煩瑣復雜，這就大大增加了整體的工作管理難度，對項目管理人員的管理能力、綜合素質提出了很高的要求，對企業(yè)的項目管理水準也提出了極高的標準。通過在項目管理中開展工程造價審計工作，能夠強化工程管理，提高項目管理水平，確保工程項目管理的高效性、規(guī)范性[5]。進行工程造價審計工作時，能夠采用科學的預算編制手段科對項目管理中所需要的成本支出進行科學合理的預算，從源頭上降低工程建設成本，這樣在施工過程中，企業(yè)可以以審計計算得出的預算數(shù)據(jù)作為有效參考，嚴格控制管理每個施工環(huán)節(jié)的施工成本，減少非必要的成本支出，減少資源浪費情況，從而使得企業(yè)的管理能力進一步增強，有效避免以權謀私情況的發(fā)生。同時施工企業(yè)在做好項目管理的基礎上有效提升經濟效益，實現(xiàn)工程項目的標準化、規(guī)范化管理，切實保障項目管理中的每個環(huán)節(jié)都能符合相應的標準要求，進一步優(yōu)化增強項目管理人員的工作能力，提升項目管理水平，確保工程項目建設質量達到規(guī)定質量要求，杜絕豆腐渣工程。

2.3 降低項目成本，提高企業(yè)的經濟效益

工程項目施工階段，審計人員通過嚴格控制人力資源支出、施工材料支出、機械設備支出能夠優(yōu)化資源配置，提高資源利用率，減少施工材料、機械設備浪費情況，確保人力資源管理人盡其用，杜絕不必要的成本支出和浪費，這樣能夠有效降低工程項目的綜合建設成本，讓企業(yè)獲取良好的投資收益。而且，在工程項目實施前期，施工企業(yè)會嚴格規(guī)范施工技術和施工手段，做好施工技術交底工作，這樣可以確保施工人員嚴格按照施工流程實施作業(yè)，保證施工進度符合施工預期，讓工程項目如期完成，避免工期延誤帶來的經濟賠償。

2.4 減少設計變更次數(shù)

工程項目實施過程中會因為多種因素的影響引發(fā)設計變更問題，一旦出現(xiàn)設計變更就會對施工效率和施工質量產生一定的影響。因此，在施工過程中，施工企業(yè)需要選擇先進合理的施工技術和施工工藝，做好施工現(xiàn)場的測量放線工作，督促施工人員正確應用施工技術，這樣就能避免施工失誤帶來的工程量增加問題，也能有效降低設計變更次數(shù)。而工程造價審計工作需要考慮到項目整體的經濟型，嚴格控制管理工程項目的各項經濟工作，嚴格控制設計變更，以防出現(xiàn)工程量增加問題。具體來說，在開展工程造價審計工作時，需要嚴格核對設計圖紙和施工圖紙，提前將圖紙中的缺陷和不足查找出來，依據(jù)工程項目的建設要求優(yōu)化調整圖紙，提高工程項目施工的規(guī)范性和合理性。在項目管理中應用工程造價審計手段能夠對設計變更進行嚴格控制，明確設計變更的原因，及時找到相關負責人，落實責任主體，同時采取有針對性的措施合理應對設計變更的相關內容，最大限度降低資源成本的浪費。

2.5 提高預算編制的科學性和合理性

在工程造價審計工作中，通過強化預算編制，能夠提高預算編制的科學性和合理性，確保工程項目中的預算編制成本更加符合市場價格的變動情況和工程量計算實際。通過準確計算項目工程量，以工程項目的市場價格為基準，對項目各個階段的成本進行科學分析，從而編制出可行性高、經濟性強的預算編制。施工企業(yè)以預算編制為參考，制定出科學合理的成本控制方案，強化施工前期的成本控制工作，這樣可以從源頭上有效降低工程項目的總體成本。開工程造價審計工作，能夠促進企業(yè)預算編制的優(yōu)化完善，持續(xù)提高預算編制的質量，確保預算編制的科學合理性，為企業(yè)實現(xiàn)成本管理目標提供助力，有效提升企業(yè)的經濟效益。

3 結語

綜上所述，將工程造價審計應用在項目管理中能夠提高整體的工作效率，強化工程管理，提高工程項目管理水平；能夠嚴格控制設計變更，降低項目成本，提高企業(yè)的經濟效益；能夠確保預算編制的科學性和合理性，提高企業(yè)的項目管理水平，增強企業(yè)核心競爭力。因此，建筑企業(yè)需要提高工程造價審計認知，將工程造價審計工作全面貫穿于項目管理的全過程，合理把控建設成本，提高項目管理質量，為企業(yè)創(chuàng)造良好的經濟效益。