謝睿

（靜寧縣城川鎮(zhèn)政府，甘肅 平?jīng)?744000）

0 引言

工程造價(jià)是工程建設(shè)中十分重要的內(nèi)容，對(duì)于工程造價(jià)有必要進(jìn)行預(yù)先的控制，以此來保證實(shí)際工程能夠創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益，避免因?yàn)槌杀具^高而造成一系列不必要的損失。為了達(dá)成這一目的，工程項(xiàng)目審計(jì)工作應(yīng)當(dāng)更多地從經(jīng)濟(jì)層面出發(fā)，針對(duì)有關(guān)的工程造價(jià)問題進(jìn)行嚴(yán)格的審計(jì)工作，保證整個(gè)工程項(xiàng)目環(huán)節(jié)的資金利用率，防止不必要的資金浪費(fèi)。控制整體的工程造價(jià)，也能夠推動(dòng)企業(yè)在實(shí)際的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷地提升自身實(shí)力。本文也將圍繞工程項(xiàng)目審計(jì)工作在工程造價(jià)之中的應(yīng)用進(jìn)行綜合的分析與探究。

1 現(xiàn)階段項(xiàng)目工程審計(jì)在工程造價(jià)之中出現(xiàn)的問題

1.1 前期準(zhǔn)備中方案設(shè)定不合理

建筑工程是一個(gè)周期比較長(zhǎng)的工程，涉及內(nèi)容比較多，并不是在短時(shí)間之內(nèi)就能夠完成的，而前期往往需要做足準(zhǔn)備，進(jìn)行多方面的調(diào)研之后才能夠順利地開展施工工程。在實(shí)際建設(shè)環(huán)節(jié)之前應(yīng)當(dāng)對(duì)整體的施工流程與注意事項(xiàng)進(jìn)行全方位的了解，確定施工方案不存在風(fēng)險(xiǎn)之后再正式動(dòng)工[1]。

因此，前期的準(zhǔn)備工作應(yīng)當(dāng)做到盡可能的細(xì)致，從而避免一些后續(xù)問題的出現(xiàn)，對(duì)于類似于圖紙之類的影響較大的部分應(yīng)當(dāng)進(jìn)行多次的仔細(xì)地探究，確保各方面不存在偏差。但是在這一過程之中工程的審計(jì)人員并沒有很好地參與其中，這也就導(dǎo)致了在工程的前期審計(jì)人員無法直接性地對(duì)整體工程的造價(jià)產(chǎn)生相應(yīng)的影響，從而在出現(xiàn)一些經(jīng)濟(jì)問題的時(shí)候并不能夠妥善地處理，難以在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行解決，從而拖累整體工程的進(jìn)度。

而實(shí)際上有關(guān)設(shè)計(jì)人員與體制內(nèi)員工并不能充分了解當(dāng)前社會(huì)的整體材料價(jià)格問題，所以在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)為了盡可能地在保證質(zhì)量的同時(shí)節(jié)約成本，往往缺少了專業(yè)審計(jì)人員的參與，這其實(shí)是不現(xiàn)實(shí)的，這也就導(dǎo)致了很多工程在施工前期的設(shè)計(jì)方案環(huán)節(jié)就沒能夠很好地把握建筑工程的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容，從而造成了后續(xù)的施工過程之中出現(xiàn)麻煩，例如更換材料、修改方案等多種情況造成工程的延期。與此同時(shí)由于各個(gè)材料的市場(chǎng)價(jià)都是會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)而不斷波動(dòng)的，這也就導(dǎo)致了整體的工程造價(jià)在一個(gè)范圍之內(nèi)不斷波動(dòng)，也對(duì)整體的把控造成了一定的難度。

1.2 中期建設(shè)中管理不到位

工程的施工內(nèi)容實(shí)際上是一個(gè)非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)沫h(huán)節(jié)，整體的難度系數(shù)比較高，因此在實(shí)際的建設(shè)內(nèi)容中應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格的管理，避免出現(xiàn)一些問題而影響工程的質(zhì)量[2]。與此同時(shí)在建筑工程的施工環(huán)節(jié)中需要使用到大量周密的建造設(shè)備，對(duì)于原材料的投入也會(huì)進(jìn)行相應(yīng)的增加，天氣所帶來的不確定因素、設(shè)備的損壞與折舊、安全問題、材料的浪費(fèi)，也會(huì)在施工過程之中影響到整體工程的進(jìn)度與總價(jià)支出，在這一環(huán)節(jié)中的經(jīng)濟(jì)支出情況是非常復(fù)雜的，在后續(xù)統(tǒng)計(jì)的時(shí)候也會(huì)非常的麻煩，因?yàn)椴]有什么規(guī)律性可言。

在建筑中期的時(shí)候由于各種干擾因素頻繁出現(xiàn)，如果審計(jì)人員沒有參與其中及時(shí)地跟進(jìn)項(xiàng)目施工情況，對(duì)于日后的核算工作就會(huì)造成很大的困擾。并且在對(duì)于材料的價(jià)格確定方面，審計(jì)人員也應(yīng)當(dāng)對(duì)于整體的項(xiàng)目有綜合的了解，能夠明悉項(xiàng)目之中使用的材料分別是什么，從而在價(jià)格方面進(jìn)行精準(zhǔn)的核算，提升整體審計(jì)工作的準(zhǔn)確性。

在實(shí)際的施工內(nèi)容之中如果審計(jì)人員出現(xiàn)不負(fù)責(zé)任的情況，例如審計(jì)力度不到位，審計(jì)內(nèi)容混亂，在審計(jì)材料上聯(lián)合建筑企業(yè)進(jìn)行徇私舞弊，都會(huì)導(dǎo)致實(shí)際的工程造價(jià)升高或是建筑工程質(zhì)量降低，對(duì)整體的施工環(huán)境與施工結(jié)果造成顯著的影響。

1.3 后期竣工中結(jié)算不明確

在建筑項(xiàng)目施工即將完成時(shí)，項(xiàng)目審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)于整個(gè)的項(xiàng)目的施工成本與財(cái)務(wù)關(guān)系進(jìn)行完成的核算，從而保證工程的整體造價(jià)水平在合理的區(qū)間之內(nèi)，也正是這個(gè)環(huán)節(jié)才是對(duì)整體工程支出影響最大的環(huán)節(jié)，在整體核算環(huán)節(jié)結(jié)束之后就會(huì)得出企業(yè)的整體工程造價(jià)水平。然而正是由于核算階段的重要性，一些企業(yè)企圖提供不實(shí)材料來獲得虛假的核算消息，并沒有做到對(duì)核算工作的全面配合，或是實(shí)際提供的設(shè)計(jì)方案與工程施工中采用的實(shí)際方案存在著很大的偏差，這實(shí)際上會(huì)給有關(guān)部門的審計(jì)工作帶來很大的困難，一些企業(yè)企圖鉆空子的行為時(shí)有發(fā)生[3]。

而且往往在企業(yè)采購的環(huán)節(jié)中往往會(huì)有一定程度資金支出方面的隱瞞，或多或少存在著一些問題，這些問題有些非常顯著，有些則比較輕微，但實(shí)際上審計(jì)人員并不能對(duì)每一個(gè)企業(yè)的各個(gè)方面都進(jìn)行非常精確的審查，這也就導(dǎo)致了在總體核算的環(huán)節(jié)計(jì)價(jià)內(nèi)容上會(huì)產(chǎn)生一定的紕漏，錯(cuò)誤計(jì)價(jià)或重復(fù)計(jì)價(jià)在這一過程中經(jīng)常出現(xiàn)，也就導(dǎo)致了對(duì)于工程造價(jià)的核算其實(shí)并不準(zhǔn)確，阻礙了行業(yè)整體的發(fā)展。

2 工程審計(jì)在工程造價(jià)控制的應(yīng)用

2.1 管控前期審計(jì)工作

有關(guān)審計(jì)工作人員的工作職責(zé)就是應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目前期階段對(duì)于實(shí)際項(xiàng)目的設(shè)計(jì)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，對(duì)于總體的工程概況以及有關(guān)企業(yè)提交的設(shè)計(jì)方案也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可行性的分析，對(duì)于一些明顯存在錯(cuò)誤的地方應(yīng)當(dāng)及時(shí)指出并且將方案撤回，在企業(yè)經(jīng)過正確的返修之后再進(jìn)行重新審核。

對(duì)于一些企業(yè)頻繁出現(xiàn)錯(cuò)誤的地方審計(jì)人員也應(yīng)當(dāng)提供專業(yè)的支出，給予一些經(jīng)濟(jì)技術(shù)方面的建議，從而幫助企業(yè)更好的提升自身的工作水準(zhǔn)。

2.2 管控決策審計(jì)工作

審計(jì)人員實(shí)際上在決策階段也發(fā)揮了巨大的作用，不僅需要在建設(shè)初期充分地進(jìn)行可行性的分析，也應(yīng)當(dāng)在實(shí)際的方案通過之后加強(qiáng)監(jiān)管力度，監(jiān)督企業(yè)的行為，從而保證企業(yè)在后續(xù)施工環(huán)節(jié)能夠真正地按照原定的施工計(jì)劃進(jìn)行施工。在監(jiān)督過程中一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)脫離了方案本身或是出現(xiàn)一些其他的問題，都可以在第一時(shí)間叫停企業(yè)工作，對(duì)具體情況進(jìn)行了解，從而規(guī)范企業(yè)的總體行為。在預(yù)算環(huán)節(jié)中，對(duì)于工程預(yù)算的審批應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格地按照規(guī)定程序進(jìn)行，對(duì)審計(jì)文件、施工圖紙以及施工方案將進(jìn)行對(duì)比，充分了解市場(chǎng)價(jià)格，明確自身預(yù)算水平，從而進(jìn)行工程核算的總體優(yōu)化。

與此同時(shí)也應(yīng)當(dāng)對(duì)整體工程中使用的材料、設(shè)備、人員等多方面的支出進(jìn)行重點(diǎn)核算，確保一切支出都居于正常水準(zhǔn)。

2.3 管控投標(biāo)審計(jì)工作

在招標(biāo)環(huán)節(jié)，合同管理是影響工程造價(jià)的重要因素，審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)更好的參與到這一環(huán)節(jié)之中，參考有關(guān)投標(biāo)人員的總體業(yè)績(jī)情況以及資產(chǎn)信息，進(jìn)行全方位的分析，選擇更加適合的投標(biāo)人員，以保證工程施工的安全性。與此同時(shí)在合同的簽訂環(huán)節(jié)也應(yīng)當(dāng)對(duì)合同的條款進(jìn)行仔細(xì)篩查，確保合約不存在漏洞。

在合同簽訂結(jié)束之后，審計(jì)人員也應(yīng)當(dāng)保證雙方能夠在規(guī)定時(shí)間內(nèi)履行合同職責(zé)，在審核結(jié)果通過之后再進(jìn)行工程款的支付，防止出現(xiàn)不必要的經(jīng)濟(jì)損失，也應(yīng)當(dāng)對(duì)施工方做好監(jiān)督工作，跟進(jìn)整體工程，保質(zhì)保量地完成施工內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)審計(jì)，確保工程造價(jià)處于合理范圍。

2.4 精確計(jì)算工程量

工程造價(jià)的核算與工程量脫不開關(guān)系，而工程量的計(jì)算又是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，有關(guān)審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)不斷提升自己的工作能力，對(duì)于整體計(jì)算量較大的工作環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化，確保整體的計(jì)算環(huán)節(jié)不會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤，也應(yīng)當(dāng)更好地了解工作的重點(diǎn)，對(duì)于工作中存在的難點(diǎn)進(jìn)行攻克，在實(shí)際的計(jì)算過程中注意規(guī)避一些比較容易出現(xiàn)錯(cuò)誤的地方，例如高估冒算等問題。在實(shí)際的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行變更的時(shí)候應(yīng)當(dāng)仔細(xì)地審查更換之后的工程量清單，對(duì)其中增減的工作量以及材料的變換都進(jìn)行精確的核算，并真確的計(jì)算出更換之后的工作量數(shù)據(jù)，與此同時(shí)應(yīng)當(dāng)保證更換之后的方案還是處于合同約定的范圍之內(nèi)。對(duì)于設(shè)計(jì)方案的更換審計(jì)人員在有條件的情況下也應(yīng)當(dāng)主動(dòng)參與到項(xiàng)目監(jiān)管中，保證施工過程順利進(jìn)行。

對(duì)于一些施工量比較大的項(xiàng)目，工程造價(jià)較高，審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)親自到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況，防止瞞報(bào)的現(xiàn)象出現(xiàn)，并且應(yīng)當(dāng)對(duì)工程中使用的材料以及設(shè)備的造價(jià)以及基本采購時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行確切的了解，從而保證材料價(jià)格的上漲不會(huì)對(duì)工程整體的造價(jià)水平產(chǎn)生太大的影響，盡可能避免損失的出現(xiàn)。在工作內(nèi)容中審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)口合同條款進(jìn)行工作，保證任何施工內(nèi)容與核算內(nèi)容都是在符合整體合同條款約定的情況下完成的。

3 確保工程審計(jì)在工程造價(jià)控制中的合理應(yīng)用的策略

工程審計(jì)是企業(yè)內(nèi)部的一種工作管理手段，根據(jù)不同的項(xiàng)目進(jìn)行針對(duì)性的審計(jì)，從而提升企業(yè)內(nèi)部的管理，讓企業(yè)的工程實(shí)行能夠更加的合理有序，也能夠幫助企業(yè)管理者更好的提升企業(yè)管理水平，保證項(xiàng)目能夠合理流暢地運(yùn)行，同時(shí)也能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來更高的經(jīng)濟(jì)效益。

3.1 不斷強(qiáng)化項(xiàng)目可行性研究，做好事前審計(jì)工作

有關(guān)審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)自身的工作水平進(jìn)行優(yōu)化，全面地在事前審計(jì)內(nèi)容上進(jìn)行提升。在工程前期的準(zhǔn)備階段應(yīng)當(dāng)更加積極主動(dòng)地參與到設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)之中，不斷地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的考察，分析工程施工過程中可能會(huì)遇到的各種情況，制定不同的方案并嚴(yán)格分析不同方案之間的優(yōu)缺點(diǎn)，最后在方案之中選出最佳的方案，保證項(xiàng)目的可行性，也能夠在事前準(zhǔn)備環(huán)節(jié)盡可能地減少后續(xù)的損失。

有關(guān)審計(jì)人員也應(yīng)當(dāng)保證項(xiàng)目在實(shí)際的實(shí)施過程中完全符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于一些不規(guī)范的行為要及時(shí)作出勸導(dǎo)，要更加主動(dòng)。全面地調(diào)取有關(guān)的企業(yè)數(shù)據(jù)，從而明確施工方的資金來源以及實(shí)際的支出方向，綜合考慮施工過程之中各個(gè)部分的因素對(duì)于施工整體水平的影響，綜合考慮項(xiàng)目的優(yōu)化是否合法、能否更加優(yōu)化項(xiàng)目的施工水平，從而在不同的方面同時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目?jī)?yōu)化，推動(dòng)項(xiàng)目可行性不斷提升。

3.2 充分發(fā)揮內(nèi)審在項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中的協(xié)調(diào)作用

內(nèi)審部門是建筑項(xiàng)目部門中的一個(gè)重要分支，對(duì)建筑項(xiàng)目產(chǎn)生了十分重要的影響。為了不斷提升實(shí)際的施工水平，就應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮內(nèi)審部門的內(nèi)在協(xié)調(diào)作用，綜合地協(xié)調(diào)各方面之間的關(guān)系。

對(duì)于一些施工方與建筑方在施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)的矛盾與沖突，內(nèi)審部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)揮作用，采取一些相應(yīng)的措施例如：提出折中方案、對(duì)存在問題的方面進(jìn)行優(yōu)化等，來協(xié)調(diào)好二者之間的關(guān)系，在協(xié)調(diào)好二者關(guān)系的情況下盡可能的解決問題，從而保證工程能夠順利施工。

在施工過程之中出現(xiàn)一些突發(fā)情況時(shí)，例如極端天氣、設(shè)備報(bào)廢等，內(nèi)審部門也應(yīng)當(dāng)及時(shí)地發(fā)揮作用，根據(jù)工程目前的情況進(jìn)行緊急措施的制定，盡可能地在短時(shí)間內(nèi)做到資源利用的最大化，在不得不停工的狀態(tài)下也能夠更好地規(guī)避損失，并在此其中對(duì)整體的經(jīng)濟(jì)支出問題進(jìn)行詳細(xì)地記錄，以便在重新動(dòng)工之后能夠與原先的審計(jì)內(nèi)容進(jìn)行有效銜接。

與此同時(shí)，內(nèi)審部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自己的監(jiān)督職能，由于實(shí)際的項(xiàng)目施工中很少有建筑企業(yè)本身進(jìn)行工程的施工工作，往往都是以承包的方式來進(jìn)行項(xiàng)目的施工，所以內(nèi)審部門也應(yīng)當(dāng)對(duì)這些承包商之類的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)格地審核有關(guān)中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)，避免給建筑方帶來不必要的經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)中介機(jī)構(gòu)的施工內(nèi)容也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)督，確保工程項(xiàng)目能夠在規(guī)定時(shí)間之內(nèi)正常的進(jìn)行，并能夠保質(zhì)保量完成。

3.3 提升有關(guān)審計(jì)人員的素質(zhì)水平

由于審計(jì)人員在實(shí)際項(xiàng)目工程造價(jià)核算中發(fā)揮的重大作用，對(duì)于審計(jì)人員素質(zhì)的提升也是我們優(yōu)化工程審計(jì)工作之中必不可少的內(nèi)容。為了更好地發(fā)揮有關(guān)審計(jì)人員的作用，必須采取一定的措施，針對(duì)性地提升他們的素質(zhì)。

從審計(jì)工作人員本身來說，應(yīng)當(dāng)更加明確自身工作的重要性，不斷樹立自身的責(zé)任意識(shí)，將自己作為審計(jì)工作之中的主人翁看待，保證工作內(nèi)容的嚴(yán)謹(jǐn)，端正自身的工作態(tài)度，爭(zhēng)取能夠更高質(zhì)量地完成有關(guān)審計(jì)工作，并對(duì)審計(jì)工作的各個(gè)方面進(jìn)行不斷地學(xué)習(xí)，努力提升自身的專業(yè)水平。

從有關(guān)部門與企業(yè)來看，應(yīng)當(dāng)不斷的增強(qiáng)對(duì)有關(guān)審計(jì)人員綜合素質(zhì)的培訓(xùn)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，例如定期開展講座，研討會(huì)等方式，引導(dǎo)審計(jì)人員不斷地學(xué)習(xí)更多的專業(yè)知識(shí)，對(duì)于自身工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分享與探究，幫助審計(jì)人員能夠更好地在工作之中掌握有關(guān)的財(cái)務(wù)信息，培養(yǎng)他們綜合處理問題的能力，從而能夠靈活地應(yīng)對(duì)各種任意問題。并且應(yīng)當(dāng)將審計(jì)工作人員的審計(jì)水平列入績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，用嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，直接與審計(jì)人員的收入掛鉤，從而引導(dǎo)他們更加認(rèn)真地對(duì)待工作，激發(fā)他們的工作積極性。

除此之外，也應(yīng)當(dāng)要求有關(guān)審計(jì)人員能夠更加清晰地掌握國家法律法規(guī)，在工作之中更加熟練地運(yùn)用有關(guān)知識(shí)，加強(qiáng)對(duì)于整體工程造價(jià)的控制水平。

4 結(jié)語

項(xiàng)目工程審計(jì)工作對(duì)工程造價(jià)的影響非常顯著，在實(shí)際過程中的運(yùn)用也能夠幫助企業(yè)更好地控制整體的工程造價(jià)。本文針對(duì)目前工程項(xiàng)目審計(jì)存在的一些應(yīng)用問題進(jìn)行了詳細(xì)的討論，并給出了一定的提升措施。有關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)提升重視程度，讓審計(jì)工作貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目的始終，不斷提升與優(yōu)化工程項(xiàng)目審計(jì)水平，推動(dòng)工程項(xiàng)目審計(jì)工作在工程造價(jià)控制中更快普及，推動(dòng)建筑業(yè)更好地發(fā)展。