唐南花

（山西八建集團(tuán)有限公司，山西 太原 030027）

0 引言

一定的經(jīng)濟(jì)損失會造成建筑工程的經(jīng)濟(jì)責(zé)任事故，所以施工企業(yè)一定要在建筑工程項(xiàng)目開工之初就對工程造價進(jìn)行有效的控制策劃。不斷了解造價預(yù)算超標(biāo)的原因，并采取有針對性的措施及時解決，合理控制全過程造價，這樣才能有效防控經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。

1 建筑工程造價預(yù)算

在項(xiàng)目成立之初，建筑工程會對工程造價進(jìn)行詳細(xì)的預(yù)算，工程預(yù)算是根據(jù)工程項(xiàng)目的圖紙和人材機(jī)市場價格計(jì)算得出的總金額，也是控制項(xiàng)目成本的主要依據(jù)。其中建筑工程的造價預(yù)算方案一定要嚴(yán)格展示出建筑各個項(xiàng)目的造價需求，以及整體的造價需求，否則造價預(yù)算的方案是不完整的。建筑工程造價預(yù)算主要是在招投標(biāo)環(huán)節(jié)展開，投標(biāo)報價方案直接關(guān)系到項(xiàng)目能否順利中標(biāo)，以及中標(biāo)后項(xiàng)目實(shí)施過程中的造價控制。建筑工程造價預(yù)算及成本控制策略作為項(xiàng)目管理的核心，一定要起到實(shí)際效用。精準(zhǔn)的造價預(yù)算、有效的成本控制才能使建筑工程順利實(shí)施，施工企業(yè)一定要對過程造價及成本控制十分重視[1-2]。

2 控制建筑工程造價的主要策略

2.1 減少成本

項(xiàng)目施工過程中的人材機(jī)成本控制非常容易受到許多因素的干擾，例如工程當(dāng)?shù)氐臍夂?、工程的施工難度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、當(dāng)?shù)氐氖袌鼋?jīng)濟(jì)水平等等，都會影響人工單價的高低進(jìn)而對建筑工程的造價造成波動。還有建筑工程施工中因?yàn)楣こ藤|(zhì)量不合格或者設(shè)計(jì)變更，會出現(xiàn)返工的現(xiàn)象，這也會增加工程的人材機(jī)成本。施工企業(yè)要想減少建筑工程的造價成本，就需要對施工現(xiàn)場進(jìn)行統(tǒng)籌策劃、嚴(yán)格管理、精心組織，在技術(shù)方案上創(chuàng)新創(chuàng)效以確保建筑工程的持續(xù)推進(jìn)，同時杜絕建筑工程施工過程中的安全質(zhì)量事故發(fā)生，這樣才能有效降低工程成本提高建筑工程的整體交付效率。

2.2 資源合理配置

我國經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展，城市化的進(jìn)程也在不斷加快，所以我國各個地區(qū)的建筑工程項(xiàng)目都有所增加，但是在造價控制方面也會帶來一定的困難。業(yè)主更加注重建筑工程的質(zhì)量，所以在選擇建筑工程的材料檔次、施工工藝上的成本都會有所增加，這就需要建筑工程的造價控制人員對所建設(shè)項(xiàng)目就材料、設(shè)備、施工工藝、技術(shù)方案使用情況進(jìn)行深入分析對比，細(xì)化成本控制內(nèi)容，這樣才能將項(xiàng)目造價成本控制涉及的資源要素更加清晰明了，以便更加合理利用、促進(jìn)資源的優(yōu)化配置。

2.3 提高項(xiàng)目組織管理能力

企業(yè)發(fā)展的最終目標(biāo)就是要獲得收益，在建筑工程施工過程中項(xiàng)目的造價成本管控能力是企業(yè)獲得收益的根本。因此完善項(xiàng)目的成本造價管理制度，合理采用項(xiàng)目經(jīng)理成本管理責(zé)任制，組建精干高效的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)以減少現(xiàn)場管理費(fèi)用的支出，才能在一定程度上避免成本超預(yù)算的現(xiàn)象，進(jìn)而確保企業(yè)的既定收益，保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3 建筑工程管理全過程造價控制存在的問題

3.1 忽略投資階段的造價控制

建設(shè)項(xiàng)目在立項(xiàng)階段就會對工程造價進(jìn)行投資估算，在這階段投資估算準(zhǔn)確性決定著項(xiàng)目后續(xù)招投標(biāo)及施工過程中造價控制的有效性。這就要求相關(guān)工作人員要對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面的深入分析，并設(shè)計(jì)多種方案進(jìn)行對比，以此來選擇最優(yōu)的方案。建設(shè)單位也要制定相關(guān)的造價管控制度，這樣才能在建設(shè)的實(shí)際操作中合理控制造價成本，確保項(xiàng)目的投資控制。但是根據(jù)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，建設(shè)單位的相關(guān)工作人員在投資決策階段并沒有過度關(guān)注造價控制，所以這對工程項(xiàng)目后期建設(shè)過程中的質(zhì)量安全及造價控制帶來一定隱患，也影響了企業(yè)的收益[3]。

3.2 在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)不夠深入

建設(shè)項(xiàng)目在初設(shè)環(huán)節(jié)對建筑工程的實(shí)地情況了解不夠深入。根據(jù)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，部分單位并沒有對建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察，也沒有深入了解建設(shè)地的地質(zhì)環(huán)境特點(diǎn)，僅僅根據(jù)建設(shè)單位的功能需求進(jìn)行設(shè)計(jì)，這完全忽略了設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性、適用性、可操作性的比選，也沒有在設(shè)計(jì)方案環(huán)節(jié)對企業(yè)的投資進(jìn)行控制，這將不利于施工過程中工程造價的控制。

3.3 圖紙問題

建設(shè)工程的施工圖設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)建筑、裝飾、安裝各專業(yè)的銜接融合度不高，導(dǎo)致施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)質(zhì)量不高。在建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施過程當(dāng)中，經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)各專業(yè)工程圖紙相互矛盾的問題，這就導(dǎo)致經(jīng)常會更改設(shè)計(jì)圖紙，影響工程的施工進(jìn)度和造價控制。這就要求圖紙?jiān)O(shè)計(jì)單位各專業(yè)設(shè)計(jì)師充分了解建設(shè)單位的需求并深入溝通各專業(yè)的銜接問題，這樣才能提高施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)造價控制的目標(biāo)。

建筑施工企業(yè)也要加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致的工期管理。但是從實(shí)際來看，往往會在項(xiàng)目竣工的階段發(fā)生利益沖突，過多設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致工程延期竣工，增加工程造價，影響工程的投資及造價控制。

3.4 施工企業(yè)缺乏有效的管理制度

根據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，施工企業(yè)大多采用的預(yù)算管理方法為總成本管理法，其目的是讓工程的總建造成本不超過總預(yù)算收入。但是這種方法也有明顯問題，總成本管理法所關(guān)注的總成本是宏觀目標(biāo)，所以很難深入施工生產(chǎn)的各個分部分項(xiàng)施工過程各要素中，所以是不具備強(qiáng)有效的管理控制力度。經(jīng)常會出現(xiàn)因?yàn)榉猪?xiàng)工程沒有得到良好控制而導(dǎo)致總成本超標(biāo)的情況。部分施工單位就是采用了這種方法，在管理過程中實(shí)際情況難以控制，幾乎所有的施工環(huán)節(jié)各要素都沒有明確的控制標(biāo)準(zhǔn)，最終超過總造價。

3.5 建筑工程材料價格波動

建筑工程使用的材料價格波動是影響造價控制的主要因素之一，當(dāng)前建筑行業(yè)面臨巨大的變革和挑戰(zhàn)，受國家環(huán)保、資源管控壓力的影響，各類建材價格大幅上漲。眾所周知材料費(fèi)占比工程造價70%左右，因此材料價格波動是造價控制的關(guān)鍵。除了不可控的原材價格波動，施工企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)材料采購成本管控，同時注重施工合同中的價格條款約定，明確材料價格波動調(diào)差幅度，明確材料漲價風(fēng)險范圍約定。

3.6 建筑工程鋪張浪費(fèi)

建筑工程在施工的過程當(dāng)中經(jīng)常會出現(xiàn)建筑材料消耗超標(biāo)的情況，如果建筑材料消耗量過大，會導(dǎo)致成本增加，進(jìn)而導(dǎo)致造價成本超標(biāo)的現(xiàn)象。根據(jù)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，建筑工程在施工的過程當(dāng)中，大多施工企業(yè)都會頻繁出現(xiàn)鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象，這樣就會導(dǎo)致建筑材料消耗量大大提高，所以鋪張浪費(fèi)是導(dǎo)致造價預(yù)算超標(biāo)的另一方面原因。根據(jù)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，建筑工程在施工當(dāng)中會經(jīng)常發(fā)生鋼筋、混凝土、砂子等原材料浪費(fèi)的情況；還會經(jīng)常出現(xiàn)模板方木等周轉(zhuǎn)材料因組織不當(dāng)周轉(zhuǎn)率低，材料投入量大的情況；水泥、白灰等建筑材料隨意亂放，導(dǎo)致變質(zhì)變性，無法使用的情況；裝飾裝修定型材料尺寸規(guī)格模數(shù)不符導(dǎo)致的切割損耗量大的等情況。綜上因素都會使得工程成本增加，造價控制難度加大。

3.7 建筑工程頻繁返工

建筑工程的施工人員鋪張浪費(fèi)會加大對原材料的消耗，但是建筑工程施工過程頻繁返工也會造成原材料消耗的增大，同時增加人工費(fèi)用。所以頻繁返工也是造價預(yù)算超標(biāo)的原因之一。建筑工程會頻繁返工是因?yàn)槭┕べ|(zhì)量問題，建筑工程一定要保證隱蔽工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)才可以進(jìn)行后續(xù)施工，如果未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成檢測不合格進(jìn)而返工勢必增加成本。

4 建筑工程管理全過程造價控制策略

4.1 在項(xiàng)目前期對造價進(jìn)行控制

在項(xiàng)目正式啟動之前，建筑設(shè)計(jì)的相關(guān)工作人員要到建筑的所在區(qū)域進(jìn)行全方位的考察，考察項(xiàng)目所在地的環(huán)境氣候及地質(zhì)情況，考察項(xiàng)目擬采用的設(shè)計(jì)方案的實(shí)用性經(jīng)濟(jì)型，考察項(xiàng)目所運(yùn)用到的主要材料價格，通過全方面的考察才能合理的控制造價成本。建筑設(shè)計(jì)的相關(guān)工作人員還要分析項(xiàng)目可能會受到的不同干擾因素，繼而針對這些干擾因素實(shí)施有針對性的解決策略。建筑設(shè)計(jì)的相關(guān)工作人員還要將目光放的長遠(yuǎn)一些，分析可能會影響全過程造價的潛在隱患，這樣才能制定優(yōu)化解決方案，在發(fā)生問題時能夠做到及時解決問題，這樣才能合理控制造價成本[4]。

4.2 在招投標(biāo)階段對造價進(jìn)行控制

在招投標(biāo)階段，招標(biāo)控制價編審人員要對造價進(jìn)行及時控制，投標(biāo)人在充分了解項(xiàng)目施工內(nèi)容、主要材料用量及價格、主要的施工組織方案的前提下也要進(jìn)行合理的報價策劃以利于施工過程中的造價成本控制。為了提高建筑工程的質(zhì)量，施工單位還要考察施工隊(duì)伍的技術(shù)水平和綜合素質(zhì)。工程造價控制一定要結(jié)合工程總量施工難度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)綜合考慮，這樣才能合理制定出建筑工程所需要的設(shè)備和相關(guān)材料。在招投標(biāo)的過程當(dāng)中，造價人員要制定出有效可控的報價方案，確保施工過程中能將成本控制在雙方可接受的范圍內(nèi)。項(xiàng)目中標(biāo)簽訂合同后，就要充分發(fā)揮合同管理效應(yīng)，包括分包費(fèi)的合同管理，以實(shí)現(xiàn)收支平衡，風(fēng)險可控。

4.3 在施工階段對造價進(jìn)行控制

在施工之前，施工項(xiàng)目管理人員需要進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)方案設(shè)計(jì)，確保技術(shù)方案符合實(shí)際施工，要將材料、人工、設(shè)備都要考慮在內(nèi)。施工項(xiàng)目的技術(shù)人員可以通過互聯(lián)網(wǎng)BIM 技術(shù)來控制施工所需要的材料和整體進(jìn)度，先進(jìn)的施工方案策劃會直接影響到整個建筑工程的項(xiàng)目成本。造價成本管理人員要對施工當(dāng)中所用的主要材料及設(shè)備進(jìn)行市場價格的了解并及時監(jiān)控，避免因?yàn)閮r格波動而增加施工成本。同時加強(qiáng)工期進(jìn)度控制，以實(shí)現(xiàn)減少設(shè)備租賃費(fèi)、現(xiàn)場管理費(fèi)的目的。注重簽證變更造價管控，嚴(yán)格按照管理程序辦理認(rèn)價手續(xù)，確保過程結(jié)算順利開展。

4.4 在竣工階段對造價進(jìn)行控制

當(dāng)建筑工程竣工之后，各參加單位還要對建筑工程各個環(huán)節(jié)的支出進(jìn)行成本核算。核算的內(nèi)容包括人工費(fèi)用，材料費(fèi)用，機(jī)械費(fèi)，水電費(fèi)用，管理費(fèi)等等，通過細(xì)致的成本分析才能總結(jié)得出實(shí)用的成本管理方法。如果在建筑項(xiàng)目當(dāng)中對于有些費(fèi)用的測算與實(shí)際支出差別過大，那么相關(guān)的核算人員一定要進(jìn)行徹底的審查分析，這樣才能準(zhǔn)確的整個工程項(xiàng)目付出的成本，進(jìn)而才能對成本進(jìn)行控制，最終能提高整個企業(yè)的收益。

4.5 制定切實(shí)的造價成本控制目標(biāo)

傳統(tǒng)的總成本管理方法是存在一定不足之處的，所以企業(yè)的施工組織就要設(shè)計(jì)更加符合現(xiàn)代要求的先進(jìn)預(yù)算管理方法。例如直接工程費(fèi)預(yù)算管理法，主要內(nèi)容是將整個工程項(xiàng)目分成若干分項(xiàng)工程，對每個分項(xiàng)工程量先進(jìn)行計(jì)算，再根據(jù)工程量和當(dāng)前市場相符的人材機(jī)成本單價進(jìn)行計(jì)算總成本，使每個分部分項(xiàng)工程的人材機(jī)直接費(fèi)成本都能準(zhǔn)確計(jì)算且符合實(shí)際。然后再根據(jù)項(xiàng)目的工期及施工組織情況合理制定臨時設(shè)施費(fèi)、安全文明費(fèi)、現(xiàn)場管理費(fèi)的控制目標(biāo)。確保在施工環(huán)節(jié)各項(xiàng)費(fèi)用控制有據(jù)可依，最終的總造價不超過預(yù)算范疇。相比而言這種管理方法更符合現(xiàn)代建筑企業(yè)工程造價成本控制的需求，更加便于過程成本的控制考核。同時也對項(xiàng)目造價控制人員的業(yè)務(wù)實(shí)操性、測算準(zhǔn)確性提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)。

4.6 增設(shè)防風(fēng)險預(yù)算空間

市場的材料單價波動是在所難免的，所以施工企業(yè)只能去面對，但面對也是要講究方式方法的，在前期設(shè)計(jì)造價預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)時，建議建設(shè)單位增設(shè)防風(fēng)險的預(yù)算空間，這就能讓施工單位有能力去應(yīng)對市場單價的波動。如果真的遇到市場單價向上波動時，實(shí)際的采購成本會增加，依照原先的標(biāo)準(zhǔn)會出現(xiàn)超標(biāo)的現(xiàn)象，但是如果增加的費(fèi)用在既定的風(fēng)險范圍內(nèi)，就能有效的應(yīng)對漲價風(fēng)險，避免任何市場價格波動造成的超概現(xiàn)象。但是防風(fēng)險預(yù)算空間不能隨意設(shè)立，如果過大會讓投資方難以接受，所以要進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)，建設(shè)單位可以先調(diào)查當(dāng)前的市場價格信息，按照國家及省市建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定漲價風(fēng)險范圍，合理增加防風(fēng)險空間。

4.7 對每個施工環(huán)節(jié)嚴(yán)格規(guī)范

建筑工程的施工過程中，鋪張浪費(fèi)是經(jīng)常發(fā)生的事情，也屬于施工現(xiàn)場管理的工作范圍，所以施工企業(yè)應(yīng)該對這一現(xiàn)象細(xì)化現(xiàn)場行為管理規(guī)范。針對可能出現(xiàn)的重點(diǎn)部位環(huán)節(jié)做好管理，并安排專人做好現(xiàn)場的管理工作，確保施工人員的操作合規(guī)，避免鋪張浪費(fèi)的行為發(fā)生。

5 結(jié)語

建筑工程造價預(yù)算超標(biāo)，會導(dǎo)致施工企業(yè)承受嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，也屬于經(jīng)濟(jì)風(fēng)險事項(xiàng)。根據(jù)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，建設(shè)工程造價預(yù)算超標(biāo)主要有施工的過程當(dāng)中出現(xiàn)鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象，施工的過程當(dāng)中頻繁返工的現(xiàn)象，沒有合理的成本管理方法，會受到市場材料單價波動的限制等。針對這些原因施工企業(yè)要合理制定造價成本管控制度，對施工現(xiàn)場嚴(yán)格管理避免鋪張浪費(fèi)，對施工過程做好檢查驗(yàn)收避免返工，制定切實(shí)的造價成本控制目標(biāo)，進(jìn)行市場波動調(diào)研適當(dāng)增加防風(fēng)險預(yù)算空間。只有有針對性的采取防控措施，才能降低建筑工程全過程造價，防控經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。