趙柳紅

（山西四建集團有限公司，山西 太原 030024）

0 引言

企業(yè)一般是指以盈利為目的，運用各種生產(chǎn)要素（土地、勞動力、資本、技術(shù)和企業(yè)家才能等），向市場提供商品或服務(wù)，實行自主經(jīng)營、自負盈虧、獨立核算的法人或其他社會經(jīng)濟組織。施工企業(yè)指從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、擴建、改建和拆除等有關(guān)活動的企業(yè)。

建筑施工的特點主要由建筑產(chǎn)品的特點所決定。和其他工業(yè)產(chǎn)品相比較，建筑產(chǎn)品具有體積龐大、復(fù)雜多樣、整體難分、不易移動等特點，從而使建筑施工除了一般工業(yè)生產(chǎn)的基本特性外，產(chǎn)品形式多樣、技術(shù)復(fù)雜、單一性等其他特點。而施工企業(yè)的利潤最大化就是多項工程項目的利潤最大化的匯總，關(guān)系到施工企業(yè)是否能良性發(fā)展，所以成本管理至關(guān)重要[1]。

1 投標時期

一般情況下，建設(shè)單位會對此項目工程公開招標，施工企業(yè)在看到招標公告后，根據(jù)自身的經(jīng)驗和能力、建設(shè)單位的信譽在考慮是否投標。決定投標后，施工企業(yè)需要按時提供符合招標人及其招標代理公司發(fā)布的招標文件要求的技術(shù)標、商務(wù)標、資信標，其中技術(shù)標、商務(wù)標與該項目日后盈利情況息息相關(guān)，也關(guān)系到企業(yè)能否更好地發(fā)展。

（1）技術(shù)標，即施工組織設(shè)計。如果是建設(shè)項目，則包括全部施工組織設(shè)計內(nèi)容，用以評價投標人的技術(shù)實力和經(jīng)驗。技術(shù)復(fù)雜的項目對技術(shù)文件的編寫內(nèi)容和格式均有詳細要求，所以施工企業(yè)在投標時要嚴格執(zhí)行規(guī)定填寫技術(shù)標部分。一般情況，在編寫技術(shù)標前，施工企業(yè)應(yīng)組織編寫技術(shù)標的人員和有施工經(jīng)驗的人員實地考察施工現(xiàn)場，簡單地了解施工現(xiàn)場環(huán)境條件、人文風(fēng)俗文化、當(dāng)?shù)卣摺⒌刭|(zhì)情況、市政水電、征地情況等基本情況，這對編制施工組織設(shè)計有很大的用處，對后期施工幫助很大，也對投標報價起到一定的作用。

而此項目根據(jù)其合同要求可以看出，各系統(tǒng)眾多，關(guān)系錯綜復(fù)雜，交叉面肯定很多，再加上土建和裝修之間的配合，又是工業(yè)項目，體量大，工期還進，質(zhì)量要求高，復(fù)雜程度可想而知，所以對技術(shù)標的要求特別大，也是能否中標的一個重要因素。技術(shù)標中除了施工技術(shù)內(nèi)容，還有材料、人員安排，與其他施工單位的配合都應(yīng)考慮其中。

（2）商務(wù)標，主要是投標預(yù)算。商務(wù)標的編制依據(jù)：招標人公布的招標文件、招標文件中要求的清單計價規(guī)范、定額計價、工程量清單、投標人編制的技術(shù)標、現(xiàn)行法律法規(guī)、國家政策性文件等。清單計價規(guī)范是為規(guī)范建設(shè)工程造價計價行為，統(tǒng)一建設(shè)工程計價文件的編制原則和計價方法，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國招標投標法》等法律法規(guī)制定而成。所以該計價過程是客觀、公正、公平的。根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB 50500—2013）的第4.1.2 條規(guī)定，招標工程量清單必須是招標文件的組成部分，其準確性和完整性應(yīng)由招標人負責(zé)。在投標過程中，投標人應(yīng)根據(jù)招標工程量清單來自主確定投標報價。即使是清單項目描述和圖紙不符，也按清單項目描述來組價，這樣形成一種不平衡報價。

（3）在施工企業(yè)中標后，建設(shè)單位與施工企業(yè)在一個月內(nèi)簽訂施工合同在簽訂施工合同中，我覺得可以注意的以下9 點：①施工合同盡量用《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》。②合同類型盡量簽訂為單價合同，施工中進行工程量計量，當(dāng)發(fā)現(xiàn)招標工程量清單中出現(xiàn)工程量偏差、項目特征描述不符、缺項，或是工程變更引起的工程量增加減少時，最終結(jié)算應(yīng)按施工方在完成的工程量計算。③合同在約定施工企業(yè)違約金時，除了每天約定金額外，再加上最高違約金額。④合同中提到的保證金盡量用銀行保函。⑤工程量偏差量、材料單價偏差量執(zhí)行施工合同通用條款。合同中約定材料價格根據(jù)市場材料價格波動進行調(diào)整，人工費調(diào)整執(zhí)行國家政策性文件。⑥付款方式的約定，如舉例的本項目，設(shè)備房多，設(shè)備多，還涉及很多進口閥門，造價高，這種情況盡量約定有預(yù)付款，即使是購買設(shè)備的款，減輕前期工程中的資金壓力，減少財務(wù)費用。⑦過程中結(jié)算的約定，盡量按月結(jié)算，而不是還節(jié)點，有時候節(jié)點意味著就是主體完成幾層，整理系統(tǒng)的完成，對于安裝工程來說，期間太長，成本投入時長，回收投入期長，容易拖垮整個項目，甚至企業(yè)。⑧本案例中的項目質(zhì)量標準要求高，要是建設(shè)單位也很有意向使項目的質(zhì)量更上一層樓，可以在合同中約定達到“魯班獎”，建設(shè)單位給予施工方一定的獎勵，畢竟項目質(zhì)量的更好除了對施工企業(yè)的發(fā)展有好處，受益最終的還是建設(shè)單位。⑨若是有讓利情況，盡量不要造價讓利，而是間接費費率讓利。由于安裝工程中材料占工程造價的60%~70%，若是造價讓利，相當(dāng)于直接費讓利，對施工企業(yè)很不利。

2 施工過程

工程項目中標后，施工企業(yè)成立項目管理人員團隊，第一成本責(zé)任人是項目經(jīng)理，其他直接負責(zé)人是其他管理人員，施工企業(yè)負責(zé)監(jiān)督、核算。

2.1 標后預(yù)算

項目部在拿到施工圖紙20 天至1 個月內(nèi)組織項目管理人員依據(jù)施工合同、施工圖紙、圖紙會審紀要、施工組織設(shè)計、質(zhì)量驗收規(guī)范、相關(guān)預(yù)算定額、信息價文件及其他國家性政策性文件等資料，完成編制標后預(yù)算。

企業(yè)要求項目部對標后預(yù)算和投標預(yù)算進行對比分析，并做對比臺賬，經(jīng)企業(yè)核算部門審核。標后預(yù)算在工程量、價格、套項、清單項目特征描述等方面與投標預(yù)算進行分析對比，看是否有缺項、漏項、錯項、工作內(nèi)容不符合圖紙、工程量偏差等清單項目，梳理清楚，一一登記記錄。由于安裝工程材料種類多，很多信息價都沒有，后期做好材料認價工作。看是否有圖紙不合適影響正常施工的，做好記錄，后期做變更簽證及其二次經(jīng)營的準備，這都是提高利潤的方法。

2.2 項目成本策劃，簽訂項目管理責(zé)任狀

成本策劃是公司全面成本管理的重要組成部分，貫穿于從項目投標開始到項目竣工為止的全過程，旨在提升項目全面成本管理水平，實現(xiàn)項目利潤最大化；在過程中對項目成本及預(yù)期利潤進行動態(tài)控制并適時調(diào)整，及時發(fā)現(xiàn)問題，采取糾偏措施，使項目成本管理工作逐步實現(xiàn)制度化、系統(tǒng)化、標準化。同時從施工組織部署、合同模式的選擇和分包管理進行分析，為企業(yè)經(jīng)營決策提供建議與依據(jù)[2]。

項目部在拿到施工圖紙一個月內(nèi)，且完成標后預(yù)算后，由項目經(jīng)理負責(zé)組織全體項目管理人員做出項目成本策劃，且報給公司審批。成本策劃的內(nèi)容主要有計劃預(yù)算成本和計劃實際成本。計劃預(yù)算成本指的是標后預(yù)算。施工企業(yè)可以做一份成本策劃分析表（范本），由封皮、編制說明、各費用匯總表組成，如下。

（1）編制說明的內(nèi)容有工程概況、成本策劃的編制依據(jù)、策劃內(nèi)容等基本信息內(nèi)容。

（2）各費用匯總表的內(nèi)容有，首先是所有費用的匯總表，其余是根據(jù)造價組成部分，即人工費、材料費、機械費、臨設(shè)費、水電費、現(xiàn)管費、財務(wù)費用、專業(yè)分包費和稅金，來逐個策劃分析。

人工費：計劃預(yù)算成本中的人工費指的是標后預(yù)算中定額人工和人工調(diào)差，計劃實際成本指的是計劃現(xiàn)場勞務(wù)人員的投入成本。勞務(wù)費可根據(jù)市場行情、現(xiàn)場情況、安裝專業(yè)特點策劃人工費，且為后期簽訂勞務(wù)分包合同做好計劃。本文中提到的項目涉及專業(yè)眾多，根據(jù)每個系統(tǒng)的特點來決定勞務(wù)費怎么策劃，像消火栓系統(tǒng)是按每個消火栓850 元，包括該系統(tǒng)管道、支架、閥門、消火栓安裝，噴淋系統(tǒng)是按每個噴頭計費，且根據(jù)上噴下噴價格也不一致。一般安裝專業(yè)的人工費盈利低，或與盈利持平。

材料費：安裝專業(yè)的材料費有主材和輔材組成，輔材又由消耗性輔材和輔助性組成，比如管道、支架是主材，熱鍍鋅鋼管管件是輔助性輔材，焊條是消耗性輔材，主材分別列出，進行策劃，計劃實際成本是按計劃購買價填寫，輔材一般情況按標后預(yù)算中輔材的70%策劃。

機械費：本項目中的機械費主要涉及的機械就是升降機、裝載機，這些計劃實際成本按市場行情的臺班價策劃。

臨設(shè)費：根據(jù)施工組織設(shè)計的臨設(shè)花費的費用具體列取，生產(chǎn)性臨設(shè)和生活性臨設(shè)，還有后期可能發(fā)生的費用。

水電費：一般情況下，是工程造價的0.7%計取，或是總包設(shè)計量表，按工程造價的比例來計取。

現(xiàn)管費；指的項目部管理人員的工資、保險、辦公用品費用、其他報銷等費用。

財務(wù)費用：這項基本項目不涉及，但是墊資項目會涉及貸款，貸款的利息就是此費用，根據(jù)施工進度、施工合同付款方式的工程造價為計費基數(shù)，利率按同期銀行利率計取。

專業(yè)分包費：部分專業(yè)工程太專業(yè)或是甲方有指定分包工程就會出現(xiàn)專業(yè)分包費。

稅金：各個企業(yè)、項目必須繳納稅金，除了施工稅金，還涉及稅金及附加。本項目是2016 年1 月簽訂施工合同，國家稅法是2016 年5 月，所以此項目是簡易計稅，以上策劃成本按含稅價計取。

最后匯總所有費用，進行對比計算可算出計劃利潤率，施工企業(yè)本身也有最低利潤率要求和投標時的風(fēng)險評估利潤率，經(jīng)企業(yè)核算部門審核后，來確定該項目的目標利潤率，和其他部分確定該項目其他目標指標，有企業(yè)總經(jīng)理和項目經(jīng)理及項目部所有項目管理人員來簽訂項目經(jīng)營管理責(zé)任狀，項目部交納風(fēng)險抵押金。

項目經(jīng)營管理責(zé)任狀的內(nèi)容有工程概況、項目部班子成員、各項指標、兌現(xiàn)條件、違約約定等。

（3）安裝專業(yè)工程涉及的衍生合同主要有勞務(wù)分包合同、材料采購合同、機械租賃合同、專業(yè)分包合同?？梢酝ㄟ^市場調(diào)查、以往類似項目、分包招標來確定供應(yīng)商，然后簽訂合同。

（4）項目成本核算應(yīng)嚴格堅持施工形象進度、施工產(chǎn)值統(tǒng)計、實際成本歸集“三同步”的原則。成本核算周期：項目施工過程中的成本核算，應(yīng)以每月為一核算期，統(tǒng)一按上月1 日至當(dāng)月30 日進行核算，則每月15 日為項目工程量盤點、分包結(jié)算、材料盤點、租賃費等月成本統(tǒng)計截止日，18 日為月度報量截止日。項目成本核算必須堅持匹配和發(fā)生制原則，實際發(fā)生的所有費用必須進入當(dāng)期成本，確保核算內(nèi)容真實、可靠。發(fā)生暫結(jié)、暫估費用時，應(yīng)說明具體原因及消除時間，原則上應(yīng)在下一個月核算前解決，由企業(yè)核算負責(zé)人負責(zé)跟蹤落實。

項目部每月進行統(tǒng)計報量，確保收入真實、準確、同步，嚴禁出現(xiàn)超報量現(xiàn)象，不得高于經(jīng)建設(shè)單位審核的工程結(jié)算總價。施工企業(yè)根據(jù)投標報價或標后預(yù)算與形象進度對項目報量進行把關(guān)，防止過程確權(quán)時少報、漏報給過程結(jié)算造成困難。重點對過程中的簽證、變更、索賠、價款調(diào)整進行核實，防止逾期失權(quán)情況，避免潛在風(fēng)險。

3 結(jié)算時期

項目結(jié)算有兩種，分別是過程中結(jié)算和竣工結(jié)算。這兩種結(jié)算方式都是讓建設(shè)單位一是認可確認施工方完成的工程進度，一是可以作為付款的依據(jù)。

（1）過程中結(jié)算即確權(quán)，在簽合同中盡量簽訂按月計量，從前期簽合同開始，施工企業(yè)就應(yīng)不斷地對建設(shè)單位輸入按月計量的概念，也是對施工方的一種認可，對工程的進度的把握。同時，對施工企業(yè)資金回收的作用很大。過程中就應(yīng)想辦法把過程結(jié)算多結(jié)，若是合同約定按進度付款70%，盡量在完工時，施工方累計回款到投入的成本。這樣，后續(xù)再回的款就是純利潤了。項目部應(yīng)建立健全項目月度報量、確權(quán)、進度款支付及簽證變更臺賬，并留存簽收記錄及原始經(jīng)濟資料，并在公司有效備案。

（2）竣工結(jié)算是施工企業(yè)在完成承發(fā)包合同所規(guī)定的全部內(nèi)容，并交工驗收之后，根據(jù)工程實施過程中所發(fā)生的實際情況及合同的有關(guān)規(guī)定而編制的，向建設(shè)單位提出自己應(yīng)得的全部工程價款的工程造價文件?？⒐そY(jié)算是施工企業(yè)考核工程成本進行經(jīng)濟核算的依據(jù)，也是建設(shè)單位付款依據(jù)。

項目經(jīng)理為項目結(jié)算第一責(zé)任人，項目造價員為直接負責(zé)人，項目其他人員負責(zé)配合完成結(jié)算工作。企業(yè)和項目約定計劃結(jié)算日期和計劃結(jié)算金額，確定責(zé)任人，簽訂項目結(jié)算責(zé)任書。而計劃結(jié)算金額的底限不低于過程報量，且要滿足項目管理經(jīng)營目標責(zé)任書約定的目標利潤。

（3）竣工項目結(jié)算審計。

項目竣工結(jié)算完成后，實際成本已核定，債務(wù)、債權(quán)已確認，應(yīng)收、應(yīng)付賬款核實無誤，技術(shù)資料和相關(guān)經(jīng)濟資料歸檔完成，并移交相關(guān)單位，企業(yè)對項目進行全面清算，且進行最終成本考核，由企業(yè)核算部門組織財務(wù)、材料等相關(guān)部門，及時進行考核審計，根據(jù)該項目簽訂的項目管理經(jīng)營目標責(zé)任書出具核查報告，并提交所有考核資料，最后出具兌現(xiàn)結(jié)論。

4 結(jié)語

綜上所述，項目成本管理一方面是成本管理，另一方面也要提高收入，結(jié)算和二次經(jīng)營也很重要，而做好工程結(jié)算必備的條件就是編制人員具備較高的業(yè)務(wù)水平，做好工程施工合同簽訂工作，全面辦理、收集相關(guān)經(jīng)濟資料，處理好公共關(guān)系，在工作中和其他配合企業(yè)建立友好的協(xié)作關(guān)系，相互配合、支持，樹立良好的自身形象，更好地完成合同范圍內(nèi)的工程。