■ 汪恩滿/楊晉煒/姜成才

（1.中國(guó)自然資源經(jīng)濟(jì)研究院，北京 101149；2.江蘇省地質(zhì)局地球化學(xué)勘查與海洋地質(zhì)調(diào)查研究院，江蘇 南京210007；3.黑龍江省第四地質(zhì)勘查院，七臺(tái)河 154600）

0 引言

近年來(lái)，為保障和促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)發(fā)展，我國(guó)行政管理體制、經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)管理等方面都進(jìn)行了深刻改革，我國(guó)社會(huì)主要矛盾也發(fā)生了深刻變化[1-2]。經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)改革及我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化都對(duì)地勘單位的公共服務(wù)能力提出新的更高要求。在立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的背景下，地勘單位在改革發(fā)展中既面臨提升公益服務(wù)的品質(zhì)和效率、加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的新任務(wù)，又面臨社會(huì)參與、開發(fā)式治理、市場(chǎng)化運(yùn)作等新觀念、新機(jī)制的強(qiáng)烈沖擊。

2021年5月，自然資源部印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)地質(zhì)勘查行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（自然資發(fā)〔2021〕71號(hào)），提出地勘行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)和要求，以適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)地勘公益服務(wù)和自然資源管理工作支撐的需求。在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的形勢(shì)下，地勘單位如何通過(guò)公益職能提升和地質(zhì)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)來(lái)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求是一項(xiàng)亟需破解的課題。業(yè)界已從不同角度進(jìn)行了探索和研究，大體形成了兩種研究思路：第一種是從整體性視角出發(fā)，分析地勘單位轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)[3-6]；第二種是專題探析特定對(duì)象，分析這一特定對(duì)象（某地勘單位）職能定位和轉(zhuǎn)型發(fā)展經(jīng)驗(yàn)[7-10]。本文從產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化的角度，嘗試以具體項(xiàng)目為研究案例，剖析公益性服務(wù)支撐、產(chǎn)業(yè)孕育和附加值提升、業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化過(guò)程，揭示地勘單位推動(dòng)地質(zhì)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)踐邏輯與內(nèi)在機(jī)理，以期為新形勢(shì)下地勘單位高質(zhì)量發(fā)展提供參考。

1 研究設(shè)計(jì)

1.1 研究方法

本文采用案例研究法，該方法可以對(duì)研究主題進(jìn)行深入挖掘，能夠細(xì)致地思考“怎么樣”和“為什么”的問題，能夠給研究者提供系統(tǒng)的觀點(diǎn)，建立起比較深入和周全的理解和認(rèn)識(shí)[11-12]。地勘單位探索地質(zhì)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑具有新生性和復(fù)雜性特點(diǎn)，目前相關(guān)理論研究較少契合案例研究方法的適用條件。此外，相較于多案例研究，單案例研究深度聚焦單個(gè)案例，便于在微觀層面上對(duì)科學(xué)現(xiàn)象作出細(xì)致剖析，能夠更加清晰地洞察新生事物背后的規(guī)律本質(zhì)和形成機(jī)制。因此，本文選取單一案例為研究對(duì)象，以單案例研究法從產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化視角對(duì)地質(zhì)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)行研究，通過(guò)呈現(xiàn)典型案例實(shí)踐情境，揭示地質(zhì)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在演化路徑和機(jī)制。

1.2 案例選擇

為發(fā)現(xiàn)和挖掘地勘單位轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展等方面的先進(jìn)典型，總結(jié)、提煉和推廣這些經(jīng)驗(yàn)做法，探究創(chuàng)新規(guī)律，中國(guó)地質(zhì)礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)于2021年4月起在全國(guó)地勘行業(yè)廣泛征集典型案例。鑒于該項(xiàng)活動(dòng)的影響力、典型案例本身的新穎性和案例資料的公開性，本文選擇江蘇省地質(zhì)局地球化學(xué)勘查與海洋地質(zhì)調(diào)查研究院（原江蘇省有色金屬華東地質(zhì)勘查局地球化學(xué)勘查與海洋地質(zhì)調(diào)查研究院，以下簡(jiǎn)稱“海洋地質(zhì)研究院”）實(shí)施的“南通濱海鹽堿地水旱改良礦地融合示范”項(xiàng)目為案例素材，通過(guò)內(nèi)容分析、邏輯歸納，探究當(dāng)下地質(zhì)工作轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)踐邏輯與發(fā)展趨向。

本文選取此案例作為研究對(duì)象，主要基于以下考慮：①海洋地質(zhì)研究院是原江蘇省有色金屬華東地質(zhì)勘查局為適應(yīng)江蘇省沿海大開發(fā)上升為國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略，讓地質(zhì)工作更好地融入地方、服務(wù)地方，展示地勘單位在為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“有為有位”而成立的高端研究機(jī)構(gòu)。近年來(lái)，海洋地質(zhì)研究院積極探索地質(zhì)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑，主動(dòng)為政府決策、地學(xué)應(yīng)用、社會(huì)公眾及商業(yè)市場(chǎng)服務(wù)，起到了行業(yè)標(biāo)桿帶動(dòng)作用。海洋地質(zhì)研究院構(gòu)建的鹽堿地改良與生態(tài)開發(fā)產(chǎn)業(yè)體系成效顯著，在業(yè)內(nèi)產(chǎn)生很大的影響。②項(xiàng)目組成員于2021年3月對(duì)此項(xiàng)目開展過(guò)專門調(diào)研，與項(xiàng)目實(shí)施單位及相關(guān)人員進(jìn)行了深入溝通，并前往江蘇省南通市項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了實(shí)地考察。③資料的多源可獲得性。有關(guān)此案例的資料豐富可溯，可以為案例研究提供充足證據(jù)，且相關(guān)材料數(shù)據(jù)能從多渠道獲取，如中國(guó)地質(zhì)礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)案例報(bào)告、調(diào)研報(bào)告、與項(xiàng)目單位溝通交流材料、媒體報(bào)道等，內(nèi)容在信度和效度上可相互印證。

2 案例分析

2.1 案例背景

江蘇省海岸線接近900千米，擁有豐富的灘涂資源，灘涂面積約占全國(guó)灘涂總面積的1/4，相當(dāng)于江蘇省現(xiàn)有耕地面積的1/7，是我國(guó)海岸灘涂資源最豐富的省份。同時(shí)，由于自然和人為因素，江蘇省的灘涂面積每年還在淤長(zhǎng)，是我國(guó)東部地區(qū)最具潛力和開發(fā)價(jià)值的后備土地資源[13]。長(zhǎng)期以來(lái)，江蘇省沿海灘涂面臨土壤鹽漬化、自然濕地退化、海岸侵蝕等問題[14]，無(wú)法直接進(jìn)行農(nóng)業(yè)開發(fā)利用，灘涂改良迫在眉睫。

2017年，江蘇省提出實(shí)施土地資源數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”綜合管理，推進(jìn)特色優(yōu)質(zhì)土地資源的深度開發(fā)與應(yīng)用，以及山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、實(shí)施鹽堿化治理等。海洋地質(zhì)研究院實(shí)施的“南通濱海鹽堿地水旱改良礦地融合示范”是2018年度江蘇省第一批礦地融合試點(diǎn)項(xiàng)目。該項(xiàng)目區(qū)位于南通市通州灣江海聯(lián)動(dòng)開發(fā)示范區(qū)內(nèi)，工作起止時(shí)間為2018年11月到2020年11月。

海洋地質(zhì)研究院與南通市自然資源局合作，以2017年“南通市礦地融合體系研究”科研項(xiàng)目為抓手，從“礦地融合”的政策體系、數(shù)據(jù)體系和“一張圖”管理等方面開展研究。堅(jiān)持以綠色發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過(guò)開展鹽堿地改良、耐鹽水稻種植、濕地修復(fù)等，將沿海灘涂改良成耕地。這項(xiàng)工作得到了江蘇省委主要領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可，對(duì)整個(gè)江蘇省沿海灘涂資源的生態(tài)開發(fā)利用和可持續(xù)建設(shè)具有重要示范意義[15]。該項(xiàng)目的成功實(shí)施，為海洋地質(zhì)研究院推動(dòng)地質(zhì)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了實(shí)踐范式。

2.2 基于“微笑曲線”理論的轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑

“微笑曲線”理論是臺(tái)灣宏碁集團(tuán)董事長(zhǎng)施振榮在1992年為了“再造宏碁”而提出的理論，后被不斷研究深化，成為“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)”代表理論之一。該理論分析了企業(yè)永續(xù)經(jīng)營(yíng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，其基本內(nèi)容是，如果企業(yè)只埋頭抓生產(chǎn)、單純的制造，那么企業(yè)的利潤(rùn)空間很低；企業(yè)需要在技術(shù)研發(fā)、知識(shí)財(cái)產(chǎn)、品牌建設(shè)、營(yíng)銷策略等方面下功夫，獲得高利潤(rùn)[16-17]。本案例呈現(xiàn)的鹽堿地改良與生態(tài)開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈，反映了以地球化學(xué)及相關(guān)技術(shù)手段改良鹽堿地為基礎(chǔ)形成的生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈，是技術(shù)、服務(wù)、市場(chǎng)相互融合創(chuàng)新的結(jié)果，符合“微笑曲線”特征?；谶@一理論框架，海洋地質(zhì)研究院推動(dòng)地質(zhì)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑，主要體現(xiàn)在技術(shù)融合、服務(wù)創(chuàng)新、價(jià)值鏈提升等三個(gè)方面（圖1）。

圖1 鹽堿地改良與生態(tài)開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施路徑

2.2.1 技術(shù)融合，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)技術(shù)與資源綜合開發(fā)利用的結(jié)合

技術(shù)融合主要通過(guò)盤活既有資源，促進(jìn)資源的開發(fā)利用，是產(chǎn)業(yè)鏈形成的基礎(chǔ)?！澳贤I海鹽堿地水旱改良礦地融合示范”項(xiàng)目實(shí)施前期主要進(jìn)行土地整理施工和水利配套工程建設(shè)，在基礎(chǔ)性調(diào)查和研究的基礎(chǔ)上開展鹽堿地改良工作，并對(duì)現(xiàn)有鹽堿地改良技術(shù)方法進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新，使改良的土地達(dá)到江蘇省補(bǔ)充耕地驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，開展耐鹽水稻品種優(yōu)選工作，優(yōu)選適合江蘇省濱海鹽堿地地區(qū)種植的耐鹽水稻品種，實(shí)現(xiàn)鹽堿地改良與耐鹽水稻選種技術(shù)成功融合[18-20]。

“南通濱海鹽堿地水旱改良礦地融合示范”項(xiàng)目在實(shí)施中突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，構(gòu)建了包括區(qū)域微生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)、立體式生物質(zhì)排鹽、土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu)快速組建、復(fù)合改良劑研發(fā)使用等多項(xiàng)核心技術(shù)在內(nèi)的技術(shù)體系。項(xiàng)目后期還建立了改良區(qū)淡水微循環(huán)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)循環(huán)利用系統(tǒng)等，達(dá)到海綿城市“滲、滯、蓄、凈、用、排”的要求，為農(nóng)業(yè)種植改良鹽堿土、秸稈循環(huán)利用推廣、有機(jī)農(nóng)業(yè)探索作出了良好示范，最終建立了集“土地整治、水-鹽環(huán)境調(diào)查與監(jiān)測(cè)、土壤結(jié)構(gòu)與肥力提升、生物質(zhì)材料還田及覆蓋、農(nóng)藝改良”等技術(shù)于一體的濱海鹽堿地水旱輪作改良方法體系，為灘涂后備資源的綜合開發(fā)利用奠定了良好的基礎(chǔ)。

2.2.2 服務(wù)創(chuàng)新，為后續(xù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供平臺(tái)和載體

服務(wù)創(chuàng)新是指為實(shí)現(xiàn)多方共贏，對(duì)項(xiàng)目運(yùn)作和服務(wù)模式進(jìn)行創(chuàng)新，這是產(chǎn)業(yè)鏈形成的關(guān)鍵。為實(shí)現(xiàn)多方共贏，合理配置和高效利用土地資源，海洋地質(zhì)研究院與南通市通州灣江海聯(lián)動(dòng)開發(fā)示范區(qū)達(dá)成緊密合作，創(chuàng)新優(yōu)化項(xiàng)目運(yùn)行主體之間的投入與收益關(guān)系。地方政府提供鹽堿地，由海洋地質(zhì)研究院進(jìn)行改良與科研投入，最終以補(bǔ)充耕地形式獲得土地占補(bǔ)平衡指標(biāo)供地方政府使用，而海洋地質(zhì)研究院則可以無(wú)償享有土地開發(fā)使用權(quán)若干年。海洋地質(zhì)研究院以技術(shù)投入獲得土地開發(fā)使用權(quán)，獲得了技術(shù)的溢出價(jià)值，為后續(xù)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了載體。

此外，海洋地質(zhì)研究院以鹽堿地改良技術(shù)為基礎(chǔ)，2021年申請(qǐng)獲批自然資源部濱海鹽沼濕地生態(tài)與資源重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，通過(guò)開展濱海鹽沼濕地演化與生態(tài)安全、環(huán)境動(dòng)力過(guò)程、資源保護(hù)與管理等方面的研究，全面服務(wù)海洋自然資源管理、海洋碳匯能力提升和海岸帶生態(tài)保護(hù)修復(fù)，從而使這項(xiàng)公益服務(wù)工作成為海洋地質(zhì)研究院的固定職能并獲得持續(xù)性的資金投入。

2.2.3 價(jià)值鏈提升，深度挖掘資源開發(fā)利用潛力

價(jià)值鏈提升的主要途徑是搭建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，通過(guò)“筑巢引鳳”，輸入、轉(zhuǎn)換與輸出相關(guān)資源而產(chǎn)生增值。海洋地質(zhì)研究院獲得土地資源后，一方面搭建科研創(chuàng)新平臺(tái)，突出“科技+生態(tài)”的總體發(fā)展思路，力推農(nóng)業(yè)、地質(zhì)融合技術(shù)，在改良土壤提高耐鹽水稻畝產(chǎn)水平的基礎(chǔ)上，進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游資源開發(fā)，引發(fā)社會(huì)關(guān)注。另一方面，將土地資源共享，在農(nóng)業(yè)育種選種、標(biāo)準(zhǔn)制定、生態(tài)大健康等方面進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化嫁接。如與知名種子研究團(tuán)隊(duì)合作開展種質(zhì)資源培育，搭建耐鹽水稻育種選種平臺(tái)；與相關(guān)農(nóng)林企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)合作開展耐鹽植物篩選，搭建耐鹽植物選種平臺(tái)；與文化公司合作打造青少年自然體驗(yàn)學(xué)習(xí)和科普基地；與相關(guān)科技企業(yè)合作開展農(nóng)田信息化管理試點(diǎn)，構(gòu)建大數(shù)據(jù)平臺(tái)等。

海洋地質(zhì)研究院搭建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，呈現(xiàn)出明顯的開放、多元、互聯(lián)特點(diǎn)，以內(nèi)外部資源的緊密連接交互來(lái)不斷完善自身價(jià)值鏈，通過(guò)和外部創(chuàng)新主體組成研發(fā)、制造、應(yīng)用協(xié)同一體化的科研創(chuàng)新聯(lián)盟，達(dá)到價(jià)值共創(chuàng)和利益共享。

2.3 轉(zhuǎn)型升級(jí)的特征和成效

2.3.1 通過(guò)技術(shù)、平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)融合構(gòu)建優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條

鹽堿地改良與生態(tài)開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建歷經(jīng)公益服務(wù)、產(chǎn)業(yè)孕育、轉(zhuǎn)型發(fā)展等三個(gè)階段（圖2）。海洋地質(zhì)研究院立足于自然生態(tài)系統(tǒng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)兩個(gè)層面，樹立產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈思維，逐步搭建起“技術(shù)+平臺(tái)+產(chǎn)業(yè)”三者融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展架構(gòu)。公益服務(wù)階段主要聚焦政府需求，為鹽堿地改良提供公益性地質(zhì)工作支撐。產(chǎn)業(yè)孕育階段側(cè)重提升產(chǎn)業(yè)盈利點(diǎn)和技術(shù)附加值。海洋地質(zhì)研究院加強(qiáng)科研投入，打造科研創(chuàng)新平臺(tái)，掌握鹽堿地改良種植海水稻的上游資源。轉(zhuǎn)型發(fā)展階段主要結(jié)合市場(chǎng)需求，對(duì)平臺(tái)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)植入，開發(fā)生態(tài)產(chǎn)品。

圖2 鹽堿地改良與生態(tài)開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈條

從產(chǎn)業(yè)鏈條看，上游偏重技術(shù)，核心競(jìng)爭(zhēng)力和技術(shù)話語(yǔ)權(quán)是拓展下游產(chǎn)業(yè)鏈的“敲門磚”；下游偏重市場(chǎng)，在獲得政府政策扶持的基礎(chǔ)上，尋找產(chǎn)業(yè)盈利點(diǎn)。同時(shí)，下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈將利益輸送至上游，保證上游公益服務(wù)和科研的積極性。

2.3.2 通過(guò)向“微笑曲線”兩端延伸提升產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值

從U型“微笑曲線”來(lái)看，鹽堿地改良與生態(tài)開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值體現(xiàn)在曲線兩端。左側(cè)是專利、核心技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)。海洋地質(zhì)研究院通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施及技術(shù)積累，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的鹽堿地改良技術(shù)體系，并一步步成長(zhǎng)為行業(yè)內(nèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定的主要參與者?！澳贤I海鹽堿地水旱改良礦地融合示范”項(xiàng)目完成新增耕地28.18公頃，根據(jù)江蘇省土地市場(chǎng)交易價(jià)格，比照平均450萬(wàn)元/公頃價(jià)格進(jìn)行計(jì)算，新增耕地指標(biāo)價(jià)值達(dá)1.27億元。正是因?yàn)楹Ｑ蟮刭|(zhì)研究院為當(dāng)?shù)卣鉀Q鹽堿地改良和土地占補(bǔ)平衡問題提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐，才得到了當(dāng)?shù)卣恼咧С?，獲得土地免租開發(fā)使用權(quán)。并且，海洋地質(zhì)研究院掌握的水-鹽環(huán)境調(diào)查與監(jiān)測(cè)、鹽堿地改良、土壤生態(tài)環(huán)境修復(fù)等核心技術(shù)，為成功獲批自然資源部濱海鹽沼濕地生態(tài)與資源重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室奠定了基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升了公益服務(wù)的價(jià)值。

“微笑曲線”的右端是產(chǎn)品和市場(chǎng)服務(wù)。通過(guò)科研平臺(tái)支撐和產(chǎn)業(yè)化植入，海洋地質(zhì)研究院已培育開發(fā)出耐鹽水稻生態(tài)米、金銀花、油牡丹、蔬果、耐鹽中草藥、定制化高品質(zhì)肥料（復(fù)合高活性富硒改良肥），以及以耐鹽水稻為基礎(chǔ)推出的酒、油、稻田共生魚鴨蝦蟹等一系列衍生生態(tài)產(chǎn)品，并注冊(cè)拓璞康生態(tài)科技南通有限公司，負(fù)責(zé)生態(tài)產(chǎn)品的開發(fā)、宣傳和銷售。同時(shí)，在地域優(yōu)勢(shì)和周邊已有旅游資源基礎(chǔ)上，海洋地質(zhì)研究院還將農(nóng)業(yè)種植項(xiàng)目開發(fā)打造為特色農(nóng)業(yè)、科普旅游生態(tài)景點(diǎn)。通過(guò)汲取和有機(jī)融合外部資源，激活和合理配置內(nèi)部資源，最終形成系統(tǒng)性高價(jià)值共享資源體系。

2.3.3 通過(guò)“地質(zhì)+”擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益

“南通濱海鹽堿地水旱改良礦地融合示范”項(xiàng)目的實(shí)施，突破了原有工作模式和行業(yè)壁壘，推動(dòng)地質(zhì)工作與土地、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、民生等多個(gè)領(lǐng)域深度融合，實(shí)現(xiàn)了“地質(zhì)+”跨界融合發(fā)展，大大延長(zhǎng)了地質(zhì)工作的鏈條，增強(qiáng)了業(yè)務(wù)的長(zhǎng)期性和連續(xù)性?！暗刭|(zhì)+土地”方面，鹽堿地水旱改良技術(shù)具備在沿海新圍墾灘涂區(qū)域快速推廣應(yīng)用的基礎(chǔ)，是地質(zhì)工作與土地管理的有效銜接，實(shí)現(xiàn)了耕地資源數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”的綜合管理?！暗刭|(zhì)+農(nóng)業(yè)”方面，運(yùn)用地質(zhì)調(diào)查和監(jiān)測(cè)手段，結(jié)合農(nóng)藝改良措施，服務(wù)指導(dǎo)耐鹽水稻品種篩選和種植、農(nóng)田精準(zhǔn)作業(yè)（如灌排水）、制定農(nóng)業(yè)方案、定制專項(xiàng)肥料等，都是地質(zhì)技術(shù)結(jié)合農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)地方的重要舉措，也是保障國(guó)家糧食安全的重要體現(xiàn)?！暗刭|(zhì)+生態(tài)環(huán)境”方面，鹽堿地改良增加了土壤肥力，有效促進(jìn)了項(xiàng)目區(qū)土壤環(huán)境的良性循環(huán)；防護(hù)林建設(shè)具有調(diào)節(jié)農(nóng)田小氣候、生物排水等功能，極大地改善了濱海鹽堿地周邊的生態(tài)環(huán)境。“地質(zhì)+鄉(xiāng)村振興”方面，通過(guò)因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，為推動(dòng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興提供了新途徑、新方案。

3 啟示與建議

3.1 堅(jiān)持政府及市場(chǎng)需求為導(dǎo)向

資源是產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)換的對(duì)象和產(chǎn)出的根本來(lái)源。海洋地質(zhì)研究院掌握江蘇省沿海灘涂地質(zhì)情況、鹽堿地分布和地球化學(xué)特征等大量資料，立足海岸帶土壤鹽漬化問題嚴(yán)重而土地后備資源稀缺的省情現(xiàn)狀，開展鹽堿地改良和生態(tài)開發(fā)，助力江蘇省濱海新圍墾鹽堿地的治理和開發(fā)利用，推動(dòng)了江蘇省沿海大開發(fā)戰(zhàn)略進(jìn)程。從根本上講，海洋地質(zhì)研究院能夠準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和把握我國(guó)社會(huì)主要矛盾的新變化，樹立“擔(dān)當(dāng)作為、以為立位”的理念，在產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建、延伸和升級(jí)時(shí)，充分考慮地方經(jīng)濟(jì)資源、社會(huì)環(huán)境條件和現(xiàn)實(shí)需求，既保證了資源利用的合理性，又注重資源利用的有效性。

不少地勘單位推進(jìn)地質(zhì)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)未達(dá)預(yù)期效果，主要原因是自身定位不準(zhǔn)、對(duì)市場(chǎng)預(yù)期估計(jì)和準(zhǔn)備不足，從而在地質(zhì)勘查市場(chǎng)萎縮和地質(zhì)工作階段性需求發(fā)生變化時(shí)迅速陷入經(jīng)營(yíng)危機(jī)困局。新時(shí)代的地質(zhì)工作擔(dān)負(fù)著生態(tài)文明建設(shè)的重大使命，未來(lái)的地質(zhì)工作和產(chǎn)業(yè)體系要滿足自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)、旅游、安全、民生等不同領(lǐng)域，以及政府在某些領(lǐng)域（如生態(tài)修復(fù)、土壤污染防治、地質(zhì)災(zāi)害防治等） “社會(huì)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作”的需求。地勘單位要主動(dòng)適應(yīng)政府和社會(huì)需求，既要全方位做好公益性支撐保障，又要利用好各種資源，創(chuàng)新服務(wù)供給模式，使地質(zhì)工作產(chǎn)業(yè)鏈得到更大范圍、更高水平的優(yōu)化。

3.2 堅(jiān)持高附加價(jià)值的產(chǎn)品與服務(wù)

基于“微笑曲線”分析框架，剖析海洋地質(zhì)研究院轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程可以發(fā)現(xiàn)，技術(shù)和市場(chǎng)是推動(dòng)舊的低價(jià)值鏈向更具盈利空間的新價(jià)值鏈不斷循環(huán)演進(jìn)優(yōu)化的兩大動(dòng)力源泉。鹽堿地改良與生態(tài)開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化不僅確保各個(gè)環(huán)節(jié)的價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)，而且使整鏈的價(jià)值得以提升，實(shí)現(xiàn)最大限度的增值。有高附加價(jià)值的產(chǎn)品與服務(wù)才具備獲得高利潤(rùn)的潛力，方能確保地勘單位的可持續(xù)發(fā)展。傳統(tǒng)的地質(zhì)勘查、施工位于“微笑曲線”的最底端，利潤(rùn)相對(duì)較低，如果要獲得更高的附加值，就必須向兩端延伸——關(guān)鍵核心技術(shù)、品牌及服務(wù)（圖3）。

圖3 地質(zhì)工作產(chǎn)業(yè)鏈“微笑曲線”示意圖

黨的十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)：“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化”，這是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的現(xiàn)實(shí)需要，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。地勘單位要主動(dòng)建立以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的產(chǎn)品開發(fā)方法與流程，通過(guò)供給創(chuàng)造需求的方式最大限度地滿足政府、投資人及社會(huì)公眾等的需求。要以優(yōu)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條為戰(zhàn)略基點(diǎn)，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，突出特色和優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域和方向，向“微笑曲線”兩端延伸，提升產(chǎn)業(yè)附加值，推進(jìn)地質(zhì)工作由“打工經(jīng)濟(jì)”向產(chǎn)品成果或長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)收益轉(zhuǎn)變。

3.3 堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

海洋地質(zhì)研究院“南通濱海鹽堿地水旱改良礦地融合示范”項(xiàng)目出奇“智”勝的關(guān)鍵在于技術(shù)創(chuàng)新，并通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)將相關(guān)的創(chuàng)新參與主體連接起來(lái)，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值。技術(shù)創(chuàng)新是推動(dòng)地質(zhì)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的“第一動(dòng)力”。對(duì)于地勘單位而言，不論如何轉(zhuǎn)型升級(jí)，地質(zhì)相關(guān)技術(shù)始終是生存的根基，只有在技術(shù)過(guò)硬并形成核心競(jìng)爭(zhēng)力之后，才具備衍生后續(xù)服務(wù)內(nèi)容、拓展產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)。

黨的十九大以來(lái)，我國(guó)大力實(shí)施國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，為適應(yīng)自然資源事業(yè)發(fā)展需要，自然資源系統(tǒng)大力實(shí)施以“一核兩深三系”為主體的自然資源重大科技創(chuàng)新戰(zhàn)略。地質(zhì)科技創(chuàng)新正加速推進(jìn)，并深度融合、廣泛滲透到自然資源綜合利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)等各個(gè)方面?；ヂ?lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)正在不斷與傳統(tǒng)地質(zhì)技術(shù)交叉融合，推動(dòng)地質(zhì)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。地勘單位應(yīng)抓住技術(shù)交叉融合的機(jī)遇，加速向綠色、安全、智能、高效方向發(fā)展，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，打造科研創(chuàng)新平臺(tái)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系。

4 結(jié)語(yǔ)與展望

本文以海洋地質(zhì)研究院“南通濱海鹽堿地水旱改良礦地融合示范”項(xiàng)目為案例，總結(jié)海洋地質(zhì)研究院在地質(zhì)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施路徑、產(chǎn)業(yè)鏈條優(yōu)化構(gòu)建的過(guò)程、關(guān)鍵創(chuàng)新舉措、轉(zhuǎn)型升級(jí)的特征和成效等方面的經(jīng)驗(yàn)。在“微笑曲線”分析框架下，技術(shù)和市場(chǎng)是體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值的核心要素，如果說(shuō)鹽堿地改良技術(shù)是“本”，那么生態(tài)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)再造就是“根”，產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈“造血功能”的必然途徑。

總結(jié)分析“南通濱海鹽堿地水旱改良礦地融合示范”項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)及啟示的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，此案例具有一定的特殊性和局部適用性，并不具備簡(jiǎn)單復(fù)制推廣的特征。因此，地勘單位探索地質(zhì)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的路徑必須結(jié)合各地經(jīng)濟(jì)資源及社會(huì)環(huán)境條件、事企分開改革要求、自身職能定位等，因地制宜地進(jìn)行調(diào)整，而不是盲目地簡(jiǎn)單模仿。同時(shí)，對(duì)地質(zhì)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施路徑、特征和成效開展對(duì)比研究，這也是今后業(yè)界亟待探討的問題。