蘭玉峰

（東營(yíng)市生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心，山東 東營(yíng) 257091）

要實(shí)現(xiàn)水和環(huán)境的和諧共存，就必須要對(duì)我國(guó)的河流、湖泊等水資源生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，隨著水生態(tài)環(huán)境被破壞的越來越嚴(yán)重，水資源、水環(huán)境以及水災(zāi)害等問題愈發(fā)復(fù)雜，這些也是影響自然資源的主要因素。因此，亟待對(duì)水生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)與修復(fù)工作。當(dāng)前社會(huì)關(guān)注和研究的重點(diǎn)話題之一，就是如何進(jìn)行相關(guān)的保護(hù)與修復(fù)。本文分析了我國(guó)水生態(tài)環(huán)境存在的問題、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)工作的作用價(jià)值、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)工作的原則，并對(duì)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)工作的措施進(jìn)行了重點(diǎn)闡述。

1 我國(guó)水生態(tài)環(huán)境存在的問題

1.1 存在較大的差異性

一般情況下，水生態(tài)環(huán)境會(huì)受氣候及地形地勢(shì)的影響和地域的劃分而存在一定的差異性，這也使得不同水生態(tài)系統(tǒng)之間也存在較大的差異。因此，必須嚴(yán)格按照因地制宜的基本原則，根據(jù)該地區(qū)的實(shí)際情況，制定和設(shè)計(jì)治理方案，采取的方式也要具有差異性。例如，在氣候干旱地區(qū)進(jìn)行水生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與修復(fù)工作，主要是進(jìn)行水土流失監(jiān)控，對(duì)水環(huán)境的水土流失現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)格控制，防止出現(xiàn)土壤沙漠化；在水資源和自然降水都比較豐富的地區(qū)，應(yīng)將治理的重點(diǎn)放在水生態(tài)環(huán)境的承載力問題上，一旦出現(xiàn)任何微小的破壞，都會(huì)帶來十分嚴(yán)重的連鎖反應(yīng)，導(dǎo)致水生態(tài)環(huán)境的破壞。

1.2 水資源利用存在問題

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)，群眾對(duì)生活質(zhì)量的要求也越來越高，而隨之帶來的問題就是，對(duì)環(huán)境的破壞也呈現(xiàn)出持續(xù)糟糕的趨勢(shì)。水資源在日常生活和企業(yè)生產(chǎn)中都是必不可少的，對(duì)其的需求量也十分巨大，一旦水資源利用壓力達(dá)到特定高度，則會(huì)不可避免地造成水資源過度開采的情況，且容易對(duì)水生態(tài)環(huán)境造成改變[1]。這意味著水資源總量越來越少，如果采取的處理措施不不恰當(dāng)，則很有可能會(huì)使生態(tài)環(huán)境逐漸趨向惡性循環(huán)的態(tài)勢(shì)。對(duì)此，必須要在滿足群眾生活對(duì)水資源的基本需求，以及確保其不會(huì)遭到破壞的基礎(chǔ)上，對(duì)水資源利用與調(diào)配進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)管，從而能夠不斷地為社會(huì)和國(guó)家提供基礎(chǔ)資源。

1.3 水生態(tài)環(huán)境脆弱化

我國(guó)的國(guó)土面積受自然氣候因素的影響，干旱和半干旱地區(qū)的占有率約為39%，且近年來，隨著人類行為對(duì)環(huán)境帶來日益嚴(yán)峻的影響，土地沙漠化、鹽漬化的現(xiàn)象越來越多。水生態(tài)環(huán)境在濕潤(rùn)和半濕潤(rùn)地區(qū)呈現(xiàn)出脆弱化的趨勢(shì)。全國(guó)屬于中度敏感區(qū)域的土地大約在10%以上。另外，由于一些高原區(qū)域所具有的特殊氣候環(huán)境和地形地勢(shì)環(huán)境，對(duì)水生態(tài)環(huán)境的保持來說十分不利。從整體上來說，我國(guó)約有70%以上的水生態(tài)環(huán)境較為脆弱，且有著極其有限的環(huán)境承載力。

1.4 水生態(tài)系統(tǒng)功能弱化

人類對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)中的水資源造成了過多的破壞，水資源使用功能呈現(xiàn)出逐漸退化的趨勢(shì)，比如河道日益干涸、斷流、水環(huán)境被過度浪費(fèi)使用等，這些都會(huì)使得水生態(tài)系統(tǒng)功能逐漸下降。另外，群眾對(duì)地下水的過度開采，及雨水量的逐年下降，都會(huì)使得水生態(tài)系統(tǒng)的使用功能逐漸惡化，同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致地表層沉降。

2 水生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)的作用

在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，由于缺乏污水處理標(biāo)準(zhǔn)，以及污水處理設(shè)備不完善，致使很多工業(yè)污水得不到有效處理，或者沒有經(jīng)過處理就直接排放到自然水環(huán)境中，加劇了水環(huán)境的污染。當(dāng)前社會(huì)中，水環(huán)境污染問題使得人類生活環(huán)境日益惡化。在這種狀況下，進(jìn)行水生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)工作迫在眉睫。

3 水生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

3.1 水生態(tài)環(huán)境保護(hù)有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

從某種意義上來說，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)是必然趨勢(shì)，而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)取決于各項(xiàng)社會(huì)元素之間的組合與搭配，其中基礎(chǔ)組成元素之一就是水環(huán)境。水環(huán)境的污染和破壞會(huì)對(duì)水資源的產(chǎn)出帶來直接影響，同時(shí)也會(huì)影響水環(huán)境的自我凈化能力，阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此，要為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)打好基礎(chǔ)，就要對(duì)水環(huán)境進(jìn)行有效保護(hù)，加速水資源的循環(huán)利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。

3.2 經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步有利于對(duì)水環(huán)境的保護(hù)

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整下，群眾的環(huán)保意識(shí)越來越強(qiáng)，大多數(shù)群眾都能對(duì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間的聯(lián)系有個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，并能自愿參與水環(huán)境保護(hù)工作。另外，當(dāng)經(jīng)濟(jì)水平達(dá)到一定高度后，通過利用經(jīng)濟(jì)手段來對(duì)水環(huán)境的污染問題進(jìn)行控制，能夠選擇更加正確、科學(xué)的方式，促使治理效果達(dá)到最佳。

4 水生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)工作的原則

4.1 遵循自然規(guī)律原則

在水生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和修復(fù)工作中，需嚴(yán)格遵循自然生態(tài)規(guī)律，并落實(shí)相關(guān)措施，以保護(hù)與修復(fù)生態(tài)環(huán)境的多樣性。作為一個(gè)關(guān)鍵性原則，需在保證人與自然和諧的基礎(chǔ)上，營(yíng)造健康的生態(tài)環(huán)境。在開發(fā)、利用和保護(hù)環(huán)境的過程中，要維系生態(tài)平衡，則必須堅(jiān)持遵循自然規(guī)律和相互統(tǒng)一原則，這樣既能維護(hù)良好的生態(tài)平衡，也能對(duì)水生態(tài)環(huán)境進(jìn)行合理開發(fā)。

4.2 水生態(tài)保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先原則

對(duì)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)化和完善，是落實(shí)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)工作的有力手段，同時(shí)也是保障該工作能夠切實(shí)進(jìn)行的重要方法。因此，應(yīng)堅(jiān)持水生態(tài)保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先的原則來對(duì)水生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)與修復(fù)，必須將保護(hù)措施落實(shí)到水利建設(shè)工程的實(shí)際工作中，加大對(duì)人力、物力和資金的投入，進(jìn)而保障水生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)工作的順利進(jìn)行。

4.3 經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)可行性原則

水生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)作為一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，除了要在各項(xiàng)水利和其它經(jīng)濟(jì)工作中融入保護(hù)措施，還需耗費(fèi)大量的費(fèi)用和時(shí)間，建設(shè)一些龐大的治理和修復(fù)工程。以社會(huì)實(shí)際為出發(fā)點(diǎn)，合理、適度地實(shí)施可行的水生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)目標(biāo)和工程措施。在這個(gè)過程中，通過結(jié)合生態(tài)觀念和流域與區(qū)域治理觀點(diǎn)，對(duì)治理過程進(jìn)行系統(tǒng)地分析和研究。在考量水利工程建設(shè)和安全運(yùn)行的同時(shí)，對(duì)生態(tài)環(huán)境的改變進(jìn)行充分考慮；在考量水量的同時(shí)，也要考慮水質(zhì)；在考慮經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也要考慮社會(huì)和生態(tài)效益[2]。水生態(tài)修復(fù)工程涉及的學(xué)科范圍非常廣，如環(huán)境過程學(xué)科、水利工程學(xué)科以及生態(tài)工程學(xué)科等。其存在的一個(gè)難點(diǎn)就是具有的復(fù)雜性與不可重復(fù)性，做不到有控制的反復(fù)試驗(yàn)，加上修復(fù)工程具有不確定性，很容易導(dǎo)致工程失敗，最終造成無法挽回的嚴(yán)重?fù)p失。

4.4 水生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)工作的長(zhǎng)期性原則

決定其不可能在短時(shí)間內(nèi)完成，而是需要一個(gè)持續(xù)性的過程。有的流域生態(tài)修復(fù)可能需要幾年、十幾年，甚至更長(zhǎng)的時(shí)間，只有進(jìn)行長(zhǎng)期不懈的堅(jiān)持，才能將水生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)工作，落實(shí)到水資源開發(fā)利用規(guī)劃、實(shí)際、運(yùn)行等的全過程中。

5 水生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)的工作方法

5.1 啟用專項(xiàng)計(jì)劃

對(duì)水生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與修復(fù)不能急于一時(shí)，而是要經(jīng)過一段時(shí)間，持續(xù)性的進(jìn)行。要啟用專項(xiàng)計(jì)劃，需對(duì)水生態(tài)環(huán)境問題有個(gè)準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，并以水生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性為基礎(chǔ)，從宏觀角度綜合調(diào)控與管控全國(guó)的水生態(tài)環(huán)境。另外，各個(gè)地區(qū)的政府部門也要嚴(yán)格按照國(guó)家的要求，積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，根據(jù)所屬轄區(qū)的實(shí)際情況，制定一系列水生態(tài)環(huán)境保護(hù)計(jì)劃，對(duì)水資源進(jìn)行合理分配，并對(duì)水功能區(qū)的劃分和管理加以重視。與此同時(shí)，地方行政部門也應(yīng)大力監(jiān)督和管理水質(zhì)變化，在轄區(qū)范圍內(nèi)明確需要優(yōu)先治理的地區(qū)，并針對(duì)轄區(qū)的實(shí)際情況，制定有效的保護(hù)和修護(hù)計(jì)劃。

5.2 重視對(duì)濕地生態(tài)的保護(hù)

首先，濕地環(huán)境有利于強(qiáng)化水體的自我凈化能力，可以將水體內(nèi)的各種污染物充分吸收掉，并能促進(jìn)水資源的循環(huán)利用。從當(dāng)前濕地環(huán)境的狀況來看，我國(guó)的濕地面積呈現(xiàn)出逐年縮小的態(tài)勢(shì)。對(duì)此，要對(duì)濕地實(shí)施保護(hù)，需符合各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況，對(duì)破壞濕地的行為進(jìn)行嚴(yán)格管控，重視對(duì)生態(tài)保護(hù)工程的建設(shè)，強(qiáng)化群眾對(duì)濕地生態(tài)的保護(hù)意識(shí)。其次，在對(duì)濕地環(huán)境進(jìn)行治理時(shí)，應(yīng)以優(yōu)先環(huán)境為基礎(chǔ)原則，找出水污染的源頭，控制其根本原因，從而促進(jìn)污染物排放總量的減少。最后，地方行政部門應(yīng)制定多項(xiàng)激勵(lì)政策，做好宣傳和教育工作，減少人民生活用水和工業(yè)用水對(duì)水資源的浪費(fèi)，將水資源總量控制在可控范圍內(nèi)。

5.3 結(jié)合區(qū)域治理和流域治理

在對(duì)水生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)和治理時(shí)，需對(duì)不同區(qū)域進(jìn)行全面治理，并要重點(diǎn)修復(fù)和治理污染較為嚴(yán)重的區(qū)域。通過對(duì)不同流域的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行全面改善，可以推動(dòng)生態(tài)環(huán)境整體改善。在生態(tài)環(huán)境中，要對(duì)其進(jìn)行全面修復(fù)與治理，保障生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定，并通過借助各種先進(jìn)技術(shù)手段，加快區(qū)域治理和流域治理的工作進(jìn)程，提高工作質(zhì)量。

5.4 高度重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

第二產(chǎn)業(yè)為水生態(tài)環(huán)境造成了主要的污染和破壞。通過調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，可以對(duì)污染物的排放進(jìn)行有效控制。首先，各個(gè)地方的政府部門應(yīng)加大對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，并要引起高度重視，對(duì)以服務(wù)業(yè)為核心的第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行大力，將重工業(yè)的比重降下來，進(jìn)一步增強(qiáng)重工業(yè)的管控力度。其次，重工業(yè)企業(yè)應(yīng)注重引進(jìn)污水凈化技術(shù)和設(shè)備，促使排放的污水都能達(dá)到基本的排放標(biāo)準(zhǔn)。另外，可以適當(dāng)淘汰一些高污染企業(yè)，加大對(duì)新型環(huán)保企業(yè)的建設(shè)力度。最后，地方政府應(yīng)對(duì)第一產(chǎn)業(yè)加大管理力度，鼓勵(lì)群眾盡量不要使用高毒農(nóng)藥，并對(duì)綠色種植技術(shù)進(jìn)行大力推廣和應(yīng)用。此外，需集中對(duì)污染較為嚴(yán)重的區(qū)域進(jìn)行治理，防止污染的進(jìn)一步加劇，或者污染其它水體。

5.5 落實(shí)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)工作

在進(jìn)行水資源生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)工作時(shí)，需對(duì)河流、湖泊等流域內(nèi)的水環(huán)境污染狀況加以了解，并以其為根據(jù)，制定有利于循環(huán)利用的污染治理方案，針對(duì)不同區(qū)域的實(shí)際情況進(jìn)行全面治理，并有效落實(shí)地區(qū)的水資源污染的調(diào)查工作，進(jìn)而將加強(qiáng)監(jiān)管措施落到實(shí)處[3]。另外，要將水生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)工作放在重要位置，提升相關(guān)人員的水資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)的工作意識(shí)，進(jìn)一步改善不同水域及不同流域的水資源污染狀況，從而促進(jìn)水資源防治，以及水資源生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定運(yùn)行和管理。在水資源環(huán)境污染治理中運(yùn)用技術(shù)手段，能夠做好水體凈化、水資源的合理調(diào)配等工作，做到合理使用水資源，保證其不被浪費(fèi)和污染。

5.6 加大環(huán)保的投入力度

在對(duì)生態(tài)水環(huán)境污染問題進(jìn)行治理時(shí)，可以將科學(xué)技術(shù)手段有效應(yīng)用其中。因此，企業(yè)需加大環(huán)保的投入力度，重視對(duì)技術(shù)手段的創(chuàng)新來解決污染問題，完善治理污染環(huán)境保護(hù)的有關(guān)制度，規(guī)范自己的行為意識(shí)，保證賞罰分明，并對(duì)國(guó)家制定的環(huán)保政策高度重視，如果有的企業(yè)違反了環(huán)境保護(hù)規(guī)定，或?qū)Νh(huán)保檢查持敷衍和排斥，則可以靈活運(yùn)用明察暗訪的方式，深入企業(yè)內(nèi)部去了解情況，并以此對(duì)企業(yè)遵守環(huán)保要求提供督促作用。

5.7 減少對(duì)地下水的應(yīng)用

有關(guān)部門應(yīng)引導(dǎo)群眾對(duì)節(jié)約用水的這個(gè)概念加以重視，嚴(yán)格落實(shí)各類節(jié)水措施，減少生活和生產(chǎn)對(duì)地下水的應(yīng)用。可以通過構(gòu)建多地表水工程，強(qiáng)化污水的處理工作，并盡量進(jìn)行反復(fù)利用，進(jìn)一步促使地表水的供水量得到增加，防止群眾對(duì)地下水過度依賴。同時(shí)，有關(guān)部門要向群眾大力普及節(jié)水措施相關(guān)知識(shí)，增強(qiáng)群眾節(jié)約用水的意識(shí)，并要有效處理人民群眾的生活廢水，對(duì)水資源進(jìn)行合理分配，進(jìn)而為水生態(tài)環(huán)境的保護(hù)做貢獻(xiàn)。

6 結(jié)語

綜上所述，現(xiàn)階段，我國(guó)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)工作剛剛起步，沒有相對(duì)完善的生態(tài)環(huán)境治理機(jī)制，該工作仍處于基礎(chǔ)階段，相關(guān)人員還沒有形成成熟的生態(tài)環(huán)境治理理念，相關(guān)的修復(fù)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范比較缺乏。由于我國(guó)很多地區(qū)對(duì)水資源的不合理利用，需要政府部門加強(qiáng)對(duì)水生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與修復(fù)工作的重視程度，并積極采取有效的治理措施，促進(jìn)水生態(tài)環(huán)境承載能力的提高，強(qiáng)化其的自我修復(fù)能力。在治理工作中，要實(shí)現(xiàn)預(yù)期的治理效果，需遵循自然規(guī)律，對(duì)自然資源進(jìn)行合理利用，并注重對(duì)自然的保護(hù)。同時(shí)還應(yīng)加大水資源生態(tài)保護(hù)的宣傳力度，鼓勵(lì)更多的人主動(dòng)參與到對(duì)水資源的節(jié)約和保護(hù)工作之中。