6月14日，中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會，工業(yè)和信息化部副部長辛國斌、徐曉蘭，總工程師韓夏出席發(fā)布會，介紹黨的十八大以來工業(yè)和信息化發(fā)展成就，并答記者問。本文摘自發(fā)布會文字實錄。

黨的十八大以來工業(yè)和信息化發(fā)展成就

工業(yè)和信息化部副部長辛國斌在本次發(fā)布會上介紹說，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視實體經(jīng)濟特別是制造業(yè)發(fā)展，作出了建設(shè)“制造強國”“網(wǎng)絡(luò)強國”的重大戰(zhàn)略決策。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我國工業(yè)和信息化事業(yè)發(fā)展取得了重大成就，新型工業(yè)化步伐顯著加快，產(chǎn)業(yè)體系更加健全、產(chǎn)業(yè)鏈更加完整，產(chǎn)業(yè)整體實力、質(zhì)量效益以及創(chuàng)新力、競爭力、抗風(fēng)險能力顯著提升，迎來從“制造大國”“網(wǎng)絡(luò)大國”向“制造強國”“網(wǎng)絡(luò)強國”的歷史性跨越，為全面建成小康社會，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程奠定了堅實基礎(chǔ)。

十年來，我們著力做強做優(yōu)做大制造業(yè)，制造業(yè)綜合實力和國際影響力大幅提升。從2012年到2021年，工業(yè)增加值從20.9萬億元增長到37.3萬億元，年均增長6.3%；制造業(yè)增加值從16.98萬億元增加到31.4萬億元，占全球比重從20%左右提高到近30%。500種主要工業(yè)產(chǎn)品中，我國有四成以上產(chǎn)品的產(chǎn)量位居世界第一。產(chǎn)業(yè)體系完整優(yōu)勢進一步鞏固，擁有41個工業(yè)大類、207個工業(yè)中類、666個工業(yè)小類，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈韌性和競爭力持續(xù)提升，有效增強了我國經(jīng)濟應(yīng)對外部沖擊的能力。制造業(yè)發(fā)展顯著增強了人民群眾的獲得感，節(jié)能智能家電全面普及，汽車快速進入尋常百姓家庭。千人汽車保有量由2012年的89輛，提高到2021年的208輛，進步還是非常大的。開放合作不斷深化，制造業(yè)中間品貿(mào)易在全球占比達到20%左右。疫情暴發(fā)以來，向國際社會提供了大量的疫苗和醫(yī)療防疫物資，為全球抗疫和經(jīng)濟復(fù)蘇發(fā)展提供了有力支撐。

十年來，我們著力提高供給體系質(zhì)量，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，服務(wù)機器人、智能可穿戴裝備等產(chǎn)品增勢強勁，新能源汽車產(chǎn)銷量連續(xù)7年位居世界首位，新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)翻番，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級步伐加快，數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型全面推進。部分領(lǐng)域智能制造處于國際先進水平，高技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別從2012年的9.4%、28%提高到2021年的15.1%和32.4%。區(qū)域布局不斷優(yōu)化，重點地區(qū)龍頭帶動作用進一步增強，電子信息、軌道交通等領(lǐng)域形成一大批先進制造業(yè)集群。

十年來，我們著力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，重點領(lǐng)域創(chuàng)新邁上了一個大臺階。從深海的“奮斗者”號成功萬米坐底，到藍天的C919大型客機即將取證交付，再到升空的嫦娥探月、祝融探火、羲和逐日、北斗組網(wǎng)，從農(nóng)田的無人駕駛電動拖拉機研制成功，到醫(yī)院的骨科手術(shù)機器人臨床應(yīng)用，到工礦企業(yè)的五軸聯(lián)動加工中心填補空白、8.8米超大采高智能化礦山裝備成功研制，再到百萬千瓦水電機組投入運行，一大批重大標(biāo)志性創(chuàng)新成果引領(lǐng)中國制造業(yè)不斷攀上新的高度。

十年來，我們著力培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，制造業(yè)企業(yè)實力和競爭力顯著增強。一大批領(lǐng)軍企業(yè)脫穎而出，入圍世界500強企業(yè)的工業(yè)企業(yè)達到73家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模實現(xiàn)翻番，已培育4萬多家專精特新中小企業(yè)、4 762家小巨人企業(yè)、848家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。企業(yè)創(chuàng)新力度持續(xù)加大，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費總額投入強度成倍提升，新產(chǎn)品銷售收入占業(yè)務(wù)收入比重從11.9%提高到22.4%，570多家工業(yè)企業(yè)入圍全球研發(fā)投入2 500強。

十年來，我們著力提升服務(wù)經(jīng)濟社會水平，信息通信業(yè)實現(xiàn)迭代跨越。建成了全球規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，光纖網(wǎng)絡(luò)接入帶寬實現(xiàn)從十兆到百兆、再到千兆的指數(shù)級增長。移動網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)從3G突破、4G同步、5G引領(lǐng)的跨越。歷史性實現(xiàn)全國行政村村村通寬帶，為全面完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)作出了積極貢獻?；ヂ?lián)網(wǎng)在消費領(lǐng)域的應(yīng)用更加豐富，在生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用加速拓展深化。5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等與制造業(yè)深度融合，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化不斷加快。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展勢頭迅猛。與此同時，我們也清醒地認識到工業(yè)和信息化發(fā)展還存在一些問題，供給體系不能完全適應(yīng)消費升級需要，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)還有不少薄弱點，部分中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨新的困難和挑戰(zhàn)。

站在新的起點上，我們將在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、接續(xù)奮斗，堅決把黨中央決策部署落到實處，加快制造強國、網(wǎng)絡(luò)強國的建設(shè)步伐，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出新的更大的貢獻。

信息通信業(yè)十年來實現(xiàn)跨越式發(fā)展

工業(yè)和信息化部總工程師韓夏在答記者問時表示，黨的十八大以來，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，信息通信業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的作用日益凸顯，為加快推進制造強國、網(wǎng)絡(luò)強國和數(shù)字中國建設(shè)提供了堅實基礎(chǔ)和有力支撐。主要表現(xiàn)在五個方面：

一是基礎(chǔ)設(shè)施從銅線到光纖，從3G普及到5G商用，綜合能力實現(xiàn)跨越提升。建成全球規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。歷史性完成“光進銅退”改造工程，所有地級市全面建成光網(wǎng)城市，百兆及以上接入速率用戶從無到有，占比達到93.4%，千兆用戶數(shù)突破了5000萬。4G基站規(guī)模占全球總量的一半以上，5G基站數(shù)達到161.5萬個，5G移動電話用戶數(shù)超過4億戶。

二是關(guān)鍵核心技術(shù)加速突破，技術(shù)產(chǎn)業(yè)實力顯著增強。移動通信技術(shù)從“3G突破”“4G同步”到“5G引領(lǐng)”，我國企業(yè)聲明的5G標(biāo)準(zhǔn)必要專利占比達到38.2%。建成了全球最大、最完整的光通信產(chǎn)業(yè)體系，光通信設(shè)備、光模塊器件、光纖光纜等部分關(guān)鍵技術(shù)達到國際先進水平，涌現(xiàn)出一批全球領(lǐng)軍企業(yè)。

三是創(chuàng)新應(yīng)用從消費領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域不斷拓展，形成了全球最大最活躍最具潛力的數(shù)字服務(wù)市場?；ヂ?lián)網(wǎng)應(yīng)用全面普及，移動支付年交易規(guī)模達到527萬億元，新經(jīng)濟形態(tài)創(chuàng)造超過2 000萬個靈活就業(yè)崗位，5G行業(yè)應(yīng)用案例累計超過2萬個。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，打造了與制造業(yè)發(fā)展階段相匹配、“補課、提升、創(chuàng)新”相并行的“中國方案”。

四是信息服務(wù)更加質(zhì)優(yōu)價廉，數(shù)字便民實現(xiàn)普惠共享。我國歷史性實現(xiàn)了行政村“村村通寬帶”，中小學(xué)校通寬帶比例從25%提高到100%，遠程醫(yī)療覆蓋所有的脫貧縣。網(wǎng)絡(luò)提速降費深入實施，寬帶網(wǎng)絡(luò)平均下載速率提高了近40倍，移動網(wǎng)絡(luò)單位流量的平均資費降幅超過95%。通信行程卡累計提供公益查詢服務(wù)近600億次，有力支撐常態(tài)化疫情防控和人民群眾順暢出行。

五是行業(yè)管理和安全保障體系持續(xù)優(yōu)化。以信用管理為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制逐步建立，企業(yè)經(jīng)營合規(guī)性、行業(yè)生態(tài)開放度和用戶滿意度都明顯提升。電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等熱點難點問題得到有效治理，垃圾短信用戶投訴量降至歷史最低。國家網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全保障能力全面增強，工信領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全管理體系初步形成，網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)綜合實力快速提升。

下一步，我們將深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想，全面加強新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動5G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，實施5G應(yīng)用“揚帆”行動計劃，加快5G等新興技術(shù)規(guī)?；瘧?yīng)用，繼續(xù)擴大產(chǎn)業(yè)開放合作，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和民生持續(xù)改善。

推動我國制造業(yè)質(zhì)量水平整體實現(xiàn)躍升

工業(yè)和信息化部副部長徐曉蘭在答記者問時表示，黨的十八大以來，我國經(jīng)濟由高速增長轉(zhuǎn)向了高質(zhì)量發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動能已經(jīng)成為了刻不容緩的重要任務(wù)。制造業(yè)是實體經(jīng)濟的基礎(chǔ)，工業(yè)和信息化部完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放在更加突出的位置，扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，統(tǒng)籌推進強基礎(chǔ)、促轉(zhuǎn)型、增動能、提品質(zhì)，推動我國制造業(yè)質(zhì)量水平整體實現(xiàn)躍升。

一是穩(wěn)步提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力。實施工業(yè)強基工程和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程。軌道交通、電力裝備等一批關(guān)鍵的基礎(chǔ)產(chǎn)品和材料，基本滿足了國內(nèi)的需要。布局建設(shè)了動力電池、增材制造等22個國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心，兩個國家地方共建的制造業(yè)創(chuàng)新中心，200多個省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，建設(shè)了125個產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺，29個新材料的重點平臺。

二是大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。積極穩(wěn)妥化解過剩產(chǎn)能，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能等量或者減量置換，1.4億噸的地條鋼全部出清、電解鋁、水泥等行業(yè)的落后產(chǎn)能基本出清，實施重大技術(shù)改造升級工程，支持企業(yè)加快高端化、智能化和綠色化轉(zhuǎn)型。2012年以來，技術(shù)改造投資占工業(yè)投資比重持續(xù)穩(wěn)定在40%以上，成為提振工業(yè)投資的重要力量。

三是積極培育新興產(chǎn)業(yè)。制定實施新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大了技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、政策的支持力度，高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)，對制造業(yè)的支撐作用明顯增強。新能源汽車、智能手機、消費級的無人機等重點產(chǎn)業(yè)躋身世界前列。服務(wù)機器人在家政服務(wù)、醫(yī)療康復(fù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了規(guī)?；瘧?yīng)用，骨科手術(shù)機器人已經(jīng)成功實施2萬例手術(shù)。

四是著力提升工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量。實施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌的“三品”專項行動，中高端產(chǎn)品供給能力顯著增強。在增品種方面，功能化的纖維、生物基的纖維等產(chǎn)品走進千家萬戶，智能終端、智能家電等不僅滿足國內(nèi)多樣化需求，還暢銷海外。在提品質(zhì)方面，家電、制鞋等領(lǐng)域與國際的標(biāo)準(zhǔn)一致性程度達到95%以上。在創(chuàng)品牌方面，2021年，24個工業(yè)和信息化領(lǐng)域的品牌入選了世界品牌500強，比2012年增加了14家。

下一步，我們將立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，加力鞏固我國多年形成的產(chǎn)業(yè)鏈和完整的產(chǎn)業(yè)體系，保持制造業(yè)的占比基本穩(wěn)定，統(tǒng)籌推進補短板、鍛長板，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅戰(zhàn)，推進制造業(yè)的高端跨越、智能升級、綠色轉(zhuǎn)型。

徐曉蘭副部長說，中國是全球重要的集成電路市場。近年來，在內(nèi)外資企業(yè)的共同努力下，我國集成電路的產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力大幅增強，2021年全行業(yè)銷售額首次突破了萬億元。2018至2021年復(fù)合增長率為17%，是同期全球增速的三倍多。中國政府一直秉承開放發(fā)展的原則，致力于打造全球緊密合作的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。2020年，我國出臺了《新時期促進集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》，所有政策對內(nèi)外資企業(yè)一視同仁。我們歡迎全球集成電路企業(yè)來華建設(shè)研發(fā)、生產(chǎn)和運營中心，鼓勵更多優(yōu)秀企業(yè)家和高素質(zhì)技術(shù)、管理人才隊伍來華發(fā)展，共享市場需求增長帶來的發(fā)展紅利。我們將著力做好政策落實工作，加大人才引育力度，務(wù)實深化國際合作，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，營造公正公平的市場環(huán)境，推動集成電路產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

促進新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合

韓夏總工程師在答記者問時表示，世界經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型是大勢所趨，近年來，我國新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合取得了長足進展。支撐融合發(fā)展的基礎(chǔ)不斷夯實，融合發(fā)展水平邁上了新臺階。我們主要抓四方面的工作：

一是深入推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動。截至2021年底，全國工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率、數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率分別達到51.3%和74.7%，比2012年分別提高了30.7和25.9個百分點。在新技術(shù)、新應(yīng)用的作用下，我國制造業(yè)的生產(chǎn)方式、企業(yè)形態(tài)、業(yè)務(wù)模式和就業(yè)方式都加速變革，有力促進制造業(yè)提質(zhì)、降本、增效、綠色、安全發(fā)展。

二是大力實施智能制造工程。發(fā)布智能制造國際標(biāo)準(zhǔn)42項、國家標(biāo)準(zhǔn)300多項，基礎(chǔ)共性和關(guān)鍵技術(shù)國家標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋率達到97.5%。建成了700多個數(shù)字化車間、智能工廠，智能制造試點示范項目生產(chǎn)效率平均提高48%，產(chǎn)品研制周期平均縮短了38%，產(chǎn)品不良品率平均降低35%。截至目前我國已培育智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商超過6 000家，煉化、印染、家電等領(lǐng)域智能制造的水平都處于世界領(lǐng)先水平。

三是開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動。加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)、平臺、安全三大體系，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用已經(jīng)覆蓋45個國民經(jīng)濟大類，截至目前工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高質(zhì)量外網(wǎng)覆蓋全國300多個城市，標(biāo)識解析體系已經(jīng)完成夯基架梁，五大國家頂級節(jié)點穩(wěn)定運行，二級節(jié)點基本實現(xiàn)全國省級地區(qū)全覆蓋。培育較大型的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺超過150家，連接工業(yè)設(shè)備超過7 800萬臺（套），國家、省、企業(yè)三級協(xié)同聯(lián)動的技術(shù)監(jiān)測服務(wù)體系基本建成。

四是大力提升產(chǎn)業(yè)支撐能力。2012至2021年，我國電子信息制造業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模從10.7萬億元增長至14.1萬億元，軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模從2.5萬億元增長至9.5萬億元，雙雙位居國民經(jīng)濟各行業(yè)前列，筑“魂”強“基”成效顯著。工業(yè)App數(shù)量突破60萬個，經(jīng)營管理類的工業(yè)軟件市場占有率達到70%，產(chǎn)品穩(wěn)定性、可靠性持續(xù)提升。

下一步，我們將堅持以智能制造為主攻方向，加快核心技術(shù)攻關(guān)，持續(xù)完善融合發(fā)展政策體系，深入推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造等行動，提升制造業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展水平。

高度重視個人信息保護工作

韓夏總工程師在答記者問時說，隨著互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，各種在線應(yīng)用和服務(wù)日益豐富，個人信息保護成為人民群眾關(guān)注的焦點。工業(yè)和信息化部高度重視個人信息保護工作，深入貫徹《個人信息保護法》，綜合應(yīng)用法律規(guī)范、行政監(jiān)管、技術(shù)支撐、社會共治等手段，個人信息保護得到有效加強。

一是主動適應(yīng)技術(shù)發(fā)展變化，及時研究健全法規(guī)制度體系。2013年，我部出臺了國內(nèi)第一部針對個人信息保護的部門規(guī)章，也就是《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個人信息保護規(guī)定》，去年我部組織起草了《移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序個人信息保護管理暫行規(guī)定》，目前，我們正在對2013年出臺的《規(guī)定》進行修訂，強化應(yīng)用程序關(guān)鍵責(zé)任鏈的管理，進一步健全個人信息保護制度體系。

二是以群眾關(guān)切為重點，加強電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)個人信息保護突出問題的治理。連續(xù)組織開展App侵害用戶權(quán)益專項整治，累計通報、下架違法違規(guī)App近3 000款，App侵害用戶權(quán)益的違規(guī)行為得到有力遏制。后續(xù)我們將圍繞“全流程、全鏈條、全主體”監(jiān)管，實現(xiàn)對各類終端、應(yīng)用商店、軟件開發(fā)工具SDK等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和在架的App的全覆蓋，全方位保護用戶權(quán)益。

三是以深化科技為手段，加快提升治理能力。組織建設(shè)全國App技術(shù)檢測平臺，累計完成322萬款A(yù)pp的檢測。下一步，將打造面向移動互聯(lián)網(wǎng)程序的檢測和認證公共服務(wù)平臺，著力提升自動化檢測、大數(shù)據(jù)分析、監(jiān)測預(yù)警、認證簽名和公共服務(wù)能力，為行業(yè)治理提供更加有力的支撐。

四是以協(xié)同共治為方向，營造良好的治理環(huán)境。我們與各有關(guān)部門加強協(xié)同，發(fā)揮社會各界的積極作用，形成了政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會監(jiān)督、用戶參與的共治格局。今后我們將不斷研究新情況新問題，總結(jié)新的實踐經(jīng)驗，參照國際成功做法，加強監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實主體責(zé)任，提高合規(guī)水平，營造安全、健康、有序的信息通信應(yīng)用環(huán)境?！?/p>