鄒青海 董宇 武啟萌 盧再水

(哈爾濱工程大學(xué) 體育部，黑龍江 哈爾濱 150001)

“十四五”時期推動體育旅游人才高質(zhì)量發(fā)展，要立足新發(fā)展階段，落實(shí)新發(fā)展理念。人才是指技術(shù)能力過硬和專業(yè)知識深厚，從事創(chuàng)造性勞動對社會發(fā)展有貢獻(xiàn)的個體，是在人力資源群體當(dāng)中能力和素養(yǎng)都優(yōu)異的高級勞動者，是促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心資源[1]。而體育旅游人才是指具備體育旅游方面的技術(shù)實(shí)踐能力與專業(yè)知識體系，從事體育旅游技術(shù)開發(fā)、經(jīng)營管理、生產(chǎn)服務(wù)等崗位，對體育旅游業(yè)有一定貢獻(xiàn)的個體。目前，我國體育旅游市場發(fā)展還不成熟，體育旅游產(chǎn)品與傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品相比，體育旅游產(chǎn)品的效能優(yōu)勢突顯，無淡旺季，能多次重復(fù)體驗(yàn)，市場效益高，未來發(fā)展空間大。應(yīng)抓住“十四五體育發(fā)展規(guī)劃”的時代戰(zhàn)略契機(jī)，順勢發(fā)展，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的振興。在體育旅游產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)要素中，核心無疑是人力資源。因此，探究構(gòu)建“十四五”時期體育旅游人才的高質(zhì)量發(fā)展體系，為推動體育旅游全面發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)，無疑是每個研究者的應(yīng)盡義務(wù)。

1 “十四五”時期我國體育旅游人才需求特征

1.1 “十四五”時期體育旅游將是行業(yè)發(fā)展新引擎，人才支撐體系與人才保障機(jī)制將成為發(fā)展關(guān)鍵

《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》明確要求堅(jiān)持新發(fā)展理念，不斷促進(jìn)供給側(cè)優(yōu)化，積極主動創(chuàng)新發(fā)展全域旅游，全面驅(qū)動旅游高質(zhì)量可持續(xù)性發(fā)展，而要發(fā)展卻離不開人才引領(lǐng)，面對當(dāng)下現(xiàn)實(shí)處境，人才是迫切需要解決的關(guān)鍵問題[2]。國家早在《關(guān)于大力發(fā)展體育旅游的指導(dǎo)意見》中，就對體育旅游發(fā)展作了全面系統(tǒng)的規(guī)劃布局。旅游業(yè)本質(zhì)上是體育旅游可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，而旅游又是促進(jìn)體育旅游持續(xù)發(fā)展的動力源泉。從本質(zhì)而言，體育旅游是為了滿足消費(fèi)群體對美好生活的剛性需求，是體育和旅游在新時代發(fā)展周期融合演變的全新產(chǎn)業(yè)[3]。其以體育運(yùn)動、體育鍛煉、體育康養(yǎng)為核心內(nèi)容，以現(xiàn)場聚焦、心流體驗(yàn)、親身參與等為主體形式，以促進(jìn)健康、休閑娛樂、旅游體驗(yàn)、親子陪伴等為旅游目的。

體育旅游并非是新鮮事物，在西方發(fā)達(dá)國家早已存在。例如，西班牙根據(jù)民族歷史、地理區(qū)位、文化特色，全面推動斗牛、水上運(yùn)動、足球等體育旅游項(xiàng)目，吸引成千上萬消費(fèi)者前往消費(fèi)；挪威建設(shè)眾多全球知名滑雪場(賀美科倫滑雪跳臺、哈菲爾滑雪場等)，是發(fā)燒友首選勝地。而我國體育旅游起步則較晚，自2008年北京夏季奧運(yùn)舉辦才開始出現(xiàn)，現(xiàn)處于初期發(fā)展階段，在發(fā)展速度、產(chǎn)品質(zhì)量方面難以滿足消費(fèi)群體需求。在人才供給方面，傳統(tǒng)由學(xué)校輸送體育旅游人才的供給體制，在質(zhì)與量上已不能滿足當(dāng)今體育旅游發(fā)展的時代需求。自2022年北京冬奧會申辦以來，各市場主體不斷將目光轉(zhuǎn)向體育旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，全國各地建立了數(shù)量眾多、規(guī)模大小不一的滑雪場，促使體育旅游逐步成為該地旅游主體，從而推動了體育旅游業(yè)的大發(fā)展[6]。然而體育旅游火爆的背后，眾多問題也不斷顯現(xiàn)出來。教練供不應(yīng)求、指導(dǎo)人員質(zhì)量參差不齊、救援人員存在巨大缺口，體育旅游指導(dǎo)人員更是缺乏，嚴(yán)重阻礙了體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時也說明人才支撐體系亟待建立，人才保障機(jī)制有待進(jìn)一步完善。

1.2 “十四五”時期復(fù)合多元性、特殊性、專業(yè)性是體育旅游人才發(fā)展定位

《福建省“十四五”體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確到2025年體育工作人員將超100萬人?！督魇　笆奈濉斌w育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》指出到2025年體育工作人員將超30萬人。從貴州體育局、黑龍江體育局、廣東體育局、云南體育局調(diào)查得知，當(dāng)前國內(nèi)體育旅游人才存在結(jié)構(gòu)失調(diào)、質(zhì)量有待提升、數(shù)量比較匱乏以及來源渠道狹窄等主要問題。作為體育和旅游衍生的新業(yè)態(tài)，因其是兩種業(yè)態(tài)相結(jié)合的新行業(yè)，對人才綜合要求門檻自然高。體育旅游人才有三方面特征：一是具有行業(yè)的特殊性。從業(yè)者身上要有相關(guān)通用素質(zhì)，雖是發(fā)展新業(yè)態(tài)但本質(zhì)上離不開旅游產(chǎn)業(yè)，需具備旅游專業(yè)的通用素質(zhì)。作為面對面服務(wù)的運(yùn)動項(xiàng)目，在組織、管理、經(jīng)營、營銷、服務(wù)的過程中，要頻繁地與消費(fèi)客戶、供應(yīng)商、同行等打交流[7]，所以，需具備良好的禮儀修養(yǎng)、人際溝通能力、職場應(yīng)變能力、服務(wù)意識、語言表達(dá)能力、團(tuán)隊(duì)合作能力、組織協(xié)調(diào)能力等，在交流交往中還需具備豐富的人文底蘊(yùn)，能用自我理念來彰顯行業(yè)特性。體育旅游在發(fā)展進(jìn)程中不是學(xué)科簡化形態(tài)，需要從業(yè)者有自我理解和參與動機(jī)，在長久的從業(yè)過程中也需要具備相關(guān)文學(xué)素養(yǎng)，能把對行業(yè)的理解清晰地向消費(fèi)群體表述，需具備較高的綜合素質(zhì)。二是具有較強(qiáng)的專業(yè)性。體育旅游會涉及眾多體育運(yùn)動項(xiàng)目體驗(yàn)，從業(yè)者需有過硬技術(shù)，如在野外攀巖、峽谷探險(xiǎn)、洞穴探險(xiǎn)、溯溪旅行、水上運(yùn)動、航空運(yùn)動、山地自行車、攀樹等體育項(xiàng)目上，都要求從業(yè)者有專業(yè)救援、操作、輔導(dǎo)、醫(yī)療等技能。專業(yè)性直接影響到消費(fèi)群體的消費(fèi)體驗(yàn)，也是消費(fèi)群體的人身安全的可靠保障，所以，在掌握基本知識外，從業(yè)者還需具備良好的心理素質(zhì)以及基本醫(yī)療救援知識與技能，也需精通體育旅游管理基本知識與基本理論、解決核心問題能力、職場應(yīng)變能力[8]。三是具有學(xué)科交融的復(fù)合多元性。從業(yè)者具有旅游行業(yè)與體育行業(yè)的雙重身份，需具備旅游學(xué)與體育學(xué)兩個學(xué)科的知識與能力，對能力要求更高。面對龐大的消費(fèi)市場，體育旅游人才市場缺口大，僅依靠傳統(tǒng)學(xué)校培養(yǎng)人才方式難以補(bǔ)上缺口以及相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的獲取，所以，要充分利用市場潛力，吸引其他關(guān)聯(lián)行業(yè)人才到體育旅游來實(shí)現(xiàn)自我價值，從而壯大體育旅游人才隊(duì)伍。要積極主動強(qiáng)化體育旅游與紅色文化、研學(xué)教育、旅行康養(yǎng)、交通等產(chǎn)業(yè)全面融合發(fā)展，共同推動體育旅游的全面可持續(xù)發(fā)展。

2 “十四五”時期我國體育旅游人才培養(yǎng)目標(biāo)

“十四五”時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展是體育旅游人才培養(yǎng)目標(biāo)變化的直接動因，社會變革是體育旅游人才培養(yǎng)目標(biāo)發(fā)展的深層動因，高科技的興起是體育旅游人才培養(yǎng)目標(biāo)發(fā)展的外在動因，產(chǎn)業(yè)融合催生新業(yè)態(tài)是體育旅游人才培養(yǎng)目標(biāo)變化的內(nèi)在動因[9]。在“十四五”時期體育旅游人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)聚焦價值取向，從“個人本位”轉(zhuǎn)到“社會本位”，強(qiáng)調(diào)大局意識；核心人才培養(yǎng)內(nèi)容，應(yīng)從“崗位技能”向“職業(yè)能力”過渡；人才培養(yǎng)目標(biāo)導(dǎo)向，應(yīng)從就業(yè)轉(zhuǎn)向升學(xué)、就業(yè)；人才培養(yǎng)類型，應(yīng)從“專門型”向“復(fù)合型”轉(zhuǎn)型升級。為此，“十四五”時期體育旅游人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)革新觀念，樹立先進(jìn)的體育旅游人才培養(yǎng)觀；瞄準(zhǔn)社會體育旅游需求，正確處理社會價值與經(jīng)濟(jì)價值選擇；重視體育旅游人才職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)，深化人才發(fā)展目標(biāo)核心內(nèi)容教育[10]；找準(zhǔn)體育旅游時代發(fā)展定位，與高校體育旅游辦學(xué)特色、企業(yè)機(jī)構(gòu)、管理組織進(jìn)行“三級聯(lián)動”，促進(jìn)體育旅游行業(yè)發(fā)展?！笆奈濉睍r期，體育旅游行業(yè)急需人才的類型有：

一是行政管理人才。為強(qiáng)化體育旅游產(chǎn)業(yè)管理能力和提升體育旅游整體公共服務(wù)能力建設(shè)需求，提升體育旅游行政管理人才綜合素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)水平與管理能力，主動利用時代發(fā)展紅利，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)進(jìn)行人才管理，發(fā)揮行政人才對本地體育旅游行業(yè)的價值導(dǎo)向，驅(qū)動人才創(chuàng)新能力，破除原有固定思維，戰(zhàn)略統(tǒng)籌、全面建設(shè)體育旅游業(yè)，打造能滿足體育旅游產(chǎn)業(yè)需求的行政管理人才隊(duì)伍。

二是企業(yè)經(jīng)營管理人才。隨著體育旅游企業(yè)集群效應(yīng)顯現(xiàn)，要不斷構(gòu)建體育旅游品牌與產(chǎn)業(yè)體系，在發(fā)展過程中要以提升企業(yè)創(chuàng)新能力、市場核心競爭力與經(jīng)營管理能力為戰(zhàn)略基點(diǎn)，以培育體育旅游經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)為內(nèi)容，不斷推動體育旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人員全球化水平，打造能引領(lǐng)體育旅游行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展理念的經(jīng)營管理人才。

三是專業(yè)技術(shù)人才。為全面挖掘資源，推動體育與旅游深度廣度全面結(jié)合發(fā)展，應(yīng)大力提升產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才質(zhì)與量。技術(shù)人才要以提升專業(yè)能力為基礎(chǔ)，以提高創(chuàng)新發(fā)展能力為導(dǎo)向，以緊缺人才為關(guān)鍵，以休閑體育人才、冰雪運(yùn)動人才、峽谷探險(xiǎn)人才、洞穴探險(xiǎn)人才、戶外救援人才、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才等為重點(diǎn)，打造架構(gòu)科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才儲備體系。

四是高級技能人才。想把體育旅游產(chǎn)業(yè)培育成為社會經(jīng)濟(jì)增長極，就要不斷適應(yīng)市場消費(fèi)群體多層次、多樣化的身心需求，把拓展體育旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升體育旅游從業(yè)素養(yǎng)以及高新科技運(yùn)用能力作為體育旅游人才培育核心，把教練、技術(shù)從業(yè)者等作為體育旅游人才培育重心，打造人員穩(wěn)定、技術(shù)過硬的人才體系。

3 “十四五”時期全面構(gòu)建體育旅游人才支撐體系

以深度挖掘人力資源效能為核心，通過頂層設(shè)計(jì)、國家政策支撐、資本投入體系、市場運(yùn)作機(jī)制、教育培訓(xùn)體系等要素組合，打造體育旅游人才教培、激勵等一體化平臺，從而構(gòu)建人才支撐體系。保持人才體系的動態(tài)平衡是保障體育旅游人才運(yùn)行的有效方式，人才體系由內(nèi)、外部支撐系統(tǒng)構(gòu)成，由人才開發(fā)、激勵、預(yù)測、規(guī)劃、流動等諸環(huán)節(jié)和要素構(gòu)成。

3.1 “十四五”時期構(gòu)建人才預(yù)測體系，對人才需求狀況進(jìn)行全面評估

《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》指出，進(jìn)入新發(fā)展階段，我國旅游業(yè)面臨著高質(zhì)量發(fā)展的新要求，而高質(zhì)量發(fā)展需要人才作為保障。各地要以體育旅游高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，結(jié)合本地社會、環(huán)境各生產(chǎn)要素的變動趨勢以及當(dāng)前產(chǎn)業(yè)分布格局與整體架構(gòu)，全面分析現(xiàn)有人才基數(shù)、職業(yè)架構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、流動特征等詳細(xì)信息，從而對今后體育旅游人才要素供給與需求作出科學(xué)預(yù)測，對體育旅游人才供給與需求的人才分布、人才流動、人才結(jié)構(gòu)、人才特點(diǎn)等要素作出預(yù)測。借助全面的人才預(yù)測分析，可以全方位把握體育旅游人才群體靜態(tài)情況，對其發(fā)展動態(tài)要有提前指向，通過分析歷史趨勢，及時預(yù)測未來走向，把握人才群體內(nèi)在發(fā)展規(guī)律[11]。而人才預(yù)測也不能脫離行業(yè)自身，借助預(yù)測體育旅游行業(yè)發(fā)展變化趨勢，有針對性地引進(jìn)與培養(yǎng)體育旅游人才。通過對不同地域和行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查，深入分析行業(yè)對人才需求的前沿變動，及時把握本地人才需求變動才可能全面了解本地體育旅游發(fā)展走向，未雨綢繆，提前做好應(yīng)急預(yù)案，從而保障體育旅游人才供給量。在“十四五”時期，體育旅游可供開發(fā)資源眾多，游覽觀光、冰雪運(yùn)動、戶外療養(yǎng)、探險(xiǎn)獵奇、峽谷運(yùn)動、研學(xué)旅行、營地教育、紅色體育文化、奧運(yùn)遺產(chǎn)、雪山攀登等都有很好的開發(fā)價值。所以，要將體育旅游最大化地與其結(jié)合發(fā)展，還可以增加獨(dú)竹漂、野外與室內(nèi)攀巖、舞龍舞獅、洞穴探險(xiǎn)等高參與度與觀賞性的體育運(yùn)動項(xiàng)目；在時間周期內(nèi)舉辦與本地體育旅游相關(guān)的運(yùn)動比賽、知識競賽、親子樂園等活動；在設(shè)施基礎(chǔ)較好的地方開展野外攀巖、戶外登山、蹦極、滑翔傘、高空跳傘、山地自行車等刺激性運(yùn)動項(xiàng)目；開發(fā)森林瑜伽、森林太極、水上療養(yǎng)、戶外康養(yǎng)、森林康養(yǎng)為主題的度假項(xiàng)目；等等。從而不斷推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的完善和人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。全方位的變革將推動體育旅游人才需求數(shù)量的不斷增大，也會出現(xiàn)更多的體育旅游人才問題，所以，做好人才提前預(yù)測工作，全面把握人才動態(tài)，才能預(yù)先把握人事變動方向，全方位建設(shè)體育旅游人才庫，預(yù)防體育旅游人才斷層現(xiàn)象的出現(xiàn)。人才預(yù)測是人才管理、決策、計(jì)劃、執(zhí)行的基礎(chǔ)，能為解決供需矛盾提供合理高效的科學(xué)信息，是經(jīng)濟(jì)效益與教育投資升值的有效路徑，是實(shí)現(xiàn)本地體育旅游發(fā)展目標(biāo)和“十四五”時期體育旅游高質(zhì)量發(fā)展的保障[12]。

3.2 “十四五”時期完善人才規(guī)劃體系，實(shí)現(xiàn)人才結(jié)構(gòu)科學(xué)優(yōu)化

在體育旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不斷完善的基礎(chǔ)上，體育旅游人才規(guī)劃也迫在眉睫。在科學(xué)預(yù)測體育旅游人力要素供需狀況的前提下，應(yīng)聚焦體育旅游人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以適應(yīng)新時代快速發(fā)展的消費(fèi)群體多元化體育運(yùn)動、戶外探險(xiǎn)、旅游休閑以及冰雪運(yùn)動等方面需求。對組織運(yùn)營進(jìn)行科學(xué)化設(shè)計(jì)，對人才要素的配置、使用、管理、獲取等進(jìn)行全面策劃，保證中短期體育旅游人才建設(shè)目標(biāo)的如期完成從而保障體育旅游人才要素供需平衡，防止人才短缺和人才質(zhì)量不高的問題出現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)人才要素與其他生產(chǎn)資源有效配置[13]，使二者的結(jié)合實(shí)現(xiàn)最大化效能。人才規(guī)劃歸根結(jié)底是為了更好滿足消費(fèi)者需求，為此，需全面了解消費(fèi)群體的偏好傾向與市場發(fā)展需求，對高校開設(shè)的體育旅游以及相關(guān)專業(yè)、課程要清晰了解，對學(xué)生從業(yè)傾向與從業(yè)需求也要進(jìn)行深入分析。所以，人力資源管理者要及時把握體育旅游人才市場需求動向，及時對從業(yè)工作者進(jìn)行有效培訓(xùn)，以滿足體育旅游行業(yè)不斷變化需求。體育旅游業(yè)具有操作變動性大、不穩(wěn)定性等特征，在發(fā)展過程中及時地更新教培人才，扶植現(xiàn)有人才，是人才規(guī)劃的關(guān)鍵一步。要強(qiáng)化與高校的合作關(guān)系，為高校培養(yǎng)的體育旅游人才提供就業(yè)保障，為從業(yè)者群體提供合理薪酬，從而有效保障體育高校就業(yè)率與質(zhì)量，繼而提升品牌影響力，吸引高校開設(shè)體育旅游專業(yè)，提升學(xué)生報(bào)考意愿，做好長遠(yuǎn)規(guī)劃完善人才儲備。依據(jù)人力資源的全面布局，進(jìn)行整體規(guī)劃，把長期發(fā)展任務(wù)、預(yù)算、目標(biāo)、政策等作為統(tǒng)籌內(nèi)容，明確體育旅游專業(yè)人才素質(zhì)、能力、知識結(jié)構(gòu)等指標(biāo)，從而對總體人才培育、更新、使用等作出戰(zhàn)略規(guī)劃[14]。但現(xiàn)實(shí)中體育旅游人力資源規(guī)劃并非一成不變，作為一個動態(tài)系統(tǒng)因素，應(yīng)隨著體育旅游業(yè)的發(fā)展而與時俱進(jìn)，做到適時調(diào)整，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)。

3.3 “十四五”時期要健全人才開發(fā)體系，培養(yǎng)行業(yè)所需高素質(zhì)人才

人才開發(fā)體系包含人才能力培養(yǎng)與人才渠道開發(fā)兩個維度。人才渠道開發(fā)是體育旅游產(chǎn)業(yè)所需人才的培養(yǎng)路徑，為此，要積極主動鼓勵各地全面發(fā)展體育旅游產(chǎn)業(yè)，從政策扶持、資金保障角度助力高等院校開設(shè)體育旅游專業(yè)以及體育旅游課程學(xué)科。人才能力培養(yǎng)是解決行業(yè)問題的最優(yōu)路徑。不斷強(qiáng)化從業(yè)者培訓(xùn)，提升技能與服務(wù)水平。強(qiáng)化體育旅游專業(yè)技術(shù)人才與服務(wù)技能人才的一體化全方面培育[15]。引領(lǐng)校企戰(zhàn)略合作，共同搭建實(shí)訓(xùn)基地，將這方面的人才培養(yǎng)也納入導(dǎo)游培訓(xùn)體系。強(qiáng)化理論研究與實(shí)踐應(yīng)用，引導(dǎo)各區(qū)域建構(gòu)人才庫，引領(lǐng)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、跨國企業(yè)為其全面發(fā)展提供支持。有針對性地對從業(yè)人員能力進(jìn)行開發(fā)，如組織從業(yè)人員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)、短期化培訓(xùn)，要與人才培養(yǎng)基地的學(xué)校進(jìn)行全面戰(zhàn)略合作，促進(jìn)從業(yè)者對新的、有效的理論知識進(jìn)行一體化深度學(xué)習(xí)。由于行業(yè)特殊性，從業(yè)者應(yīng)具備良好的語言溝通能力與表達(dá)能力，所以，除了與學(xué)校進(jìn)行戰(zhàn)略合作學(xué)習(xí)、培訓(xùn)之外，還應(yīng)鼓勵從業(yè)者考取相關(guān)證書，如心理咨詢師、普通話等級證書，促使培養(yǎng)人才綜合素質(zhì)獲得全面提升。隨著中國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，民族文化的廣泛傳播，眾多國外消費(fèi)群體前來中國旅游，而國外消費(fèi)群體的消費(fèi)需求更多表現(xiàn)在中華民族傳統(tǒng)文化以及彰顯本土特征的體育運(yùn)動項(xiàng)目上。為此，需要積極推動突顯中國特色的體育旅游運(yùn)動項(xiàng)目的快速發(fā)展，而在溝通交流過程中不可避免要使用外語，否則就會存在語言交流障礙。為了進(jìn)行無障礙交流，從業(yè)者要深入學(xué)習(xí)外語，也要全面學(xué)習(xí)本民族傳統(tǒng)文化以及消費(fèi)群體參與體育旅游運(yùn)動項(xiàng)目的歷史發(fā)展淵源，以滿足國外消費(fèi)群體的需求，抓住體育旅游時代的商機(jī)，推動本地體育旅游產(chǎn)業(yè)國際化。對基礎(chǔ)教育、在職教育、高等教育等進(jìn)行全面有效整合是人才開發(fā)體系建設(shè)的重點(diǎn)，對體育旅游人才的培訓(xùn)應(yīng)保證培訓(xùn)的科學(xué)性、有效性。體育旅游是一門多學(xué)科交叉的綜合體，對專業(yè)人才的要求也更嚴(yán)格，僅依賴學(xué)校培養(yǎng)無法滿足市場需求，這就需要吸引其他專業(yè)人才到體育旅游行業(yè)來工作，例如，吸引社會學(xué)、心理學(xué)、休閑旅游、管理、經(jīng)濟(jì)等專業(yè)群體加入，以滿足體育旅游對不同崗位、運(yùn)動項(xiàng)目、產(chǎn)品類型的人才需求。

3.4 “十四五”時期完善人才激勵機(jī)制為體育旅游發(fā)展提供保障

“十四五”時期，體育旅游人才存在巨大缺口，人才供給遠(yuǎn)不能滿足市場需求。借助物質(zhì)、精神激勵手段來吸引人才成為破解這一難題的關(guān)鍵。其一，應(yīng)從學(xué)校培養(yǎng)體系入手，開設(shè)體育旅游相關(guān)專業(yè)，優(yōu)秀高?？蛇m當(dāng)降低錄取分?jǐn)?shù)線，也可以通過自主招生模式進(jìn)行專項(xiàng)培養(yǎng)，以吸引學(xué)生進(jìn)行報(bào)考；還可以參考旅游、體育類專業(yè)招生舉措，為其提供相應(yīng)的補(bǔ)助政策，但前提是畢業(yè)后需簽訂3—5年從事體育旅游相關(guān)行業(yè)的協(xié)議。加強(qiáng)對高考生的進(jìn)校宣傳，促進(jìn)這類群體對體育旅游的就業(yè)方向、專業(yè)設(shè)置、學(xué)科課程等有一個總體認(rèn)知，讓體育旅游專業(yè)進(jìn)入到高考學(xué)生視線，提高體育旅游專業(yè)報(bào)考熱度。對現(xiàn)在已經(jīng)就業(yè)的從業(yè)人才需采取激勵舉措，鼓勵相關(guān)人才考取資格證書，破解現(xiàn)實(shí)專業(yè)人才短缺困境；積極開展優(yōu)秀企業(yè)家與職業(yè)經(jīng)理人評選，推動企業(yè)完善薪酬管理、股權(quán)激勵以及協(xié)議報(bào)酬等體系，使體育旅游行業(yè)更有吸引力；完善企業(yè)內(nèi)部技術(shù)人才等級體系，建立體育旅游技術(shù)人才晉升渠道；不斷完善人才信息庫，實(shí)現(xiàn)人才資源共享，提升體育旅游相關(guān)部門工作效能，強(qiáng)化人才使用效率[17]；構(gòu)建省、市、縣三級體育旅游專業(yè)技能競賽體系，積極主動舉辦職業(yè)技術(shù)類比賽、崗位拉練等人才提升渠道，構(gòu)建“發(fā)現(xiàn)人才、識別人才、以賽促訓(xùn)”的人才機(jī)制，借助此類機(jī)制，以物質(zhì)、精神方式激勵人才來完善自我；做好頂層設(shè)計(jì)、國家積極出臺體育旅游相關(guān)政策，將高技能人才納入地方激勵與獎勵政策范圍。與此同時，政府要強(qiáng)化對行業(yè)的監(jiān)管，加快體育旅游軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力從而吸引人才的加入[18]；貫徹落實(shí)相關(guān)政策執(zhí)行力度，完善從業(yè)人才社會保障體系，改善人才生活條件、居住環(huán)境；大力營造社會尊重體育旅游人才的時代氛圍。

3.5 “十四五”時期完善人才流動體系和供需共享機(jī)制，加快人才跨區(qū)域流動配置

市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下人才資源流動是常見現(xiàn)象，既有不同行業(yè)之間的常態(tài)化流動，也有地區(qū)之間的競爭性流動。不同地區(qū)、不同行業(yè)人才資源的合理流動對促進(jìn)地區(qū)、行業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展有著重要作用。所以，要根據(jù)人才流動規(guī)律積極建構(gòu)體育旅游人才市場配置體系，同時將體育旅游流動人才納入共享機(jī)制，建立健全國際化、現(xiàn)代化、專業(yè)化市場服務(wù)體系。促進(jìn)人才信息化系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)，積極推進(jìn)就業(yè)信息咨詢平臺建設(shè)，大力發(fā)展線上人才市場。建立健全體育旅游人才規(guī)范化管理制度，進(jìn)行常態(tài)化人才統(tǒng)計(jì)活動，實(shí)時發(fā)布體育旅游人才供需信息。強(qiáng)化各級政府跨區(qū)域戰(zhàn)略合作，不斷完善體育旅游人才跨區(qū)域流動配置，打造體育旅游人才供需信息共享機(jī)制，促進(jìn)體育旅游服務(wù)技能人才的合理高效流動。落實(shí)專業(yè)人才薪酬制度，用好股權(quán)激勵等方法，通過優(yōu)惠政策吸引人才跨區(qū)域流動。

4 結(jié)語

“十四五”時期推動體育旅游高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，是不斷拓寬我國旅游產(chǎn)業(yè)鏈、繁衍新業(yè)態(tài)、豐富旅游產(chǎn)品類型、擴(kuò)大旅游市場領(lǐng)域、促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的有效路徑，是充分利用體育資源、推動健康中國、全民健身與全體人民健康關(guān)聯(lián)、引領(lǐng)體育產(chǎn)業(yè)時代升級的現(xiàn)實(shí)結(jié)果，在雙循環(huán)發(fā)展格局下有助于打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，拓寬社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。“十四五”時期體育旅游業(yè)能否實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量快迅發(fā)展，歸根到底還是要取決于體育旅游人才的質(zhì)量。人才資源是推動體育旅游高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的源頭動力，只有三級聯(lián)動打造人才支撐機(jī)制，及時解決體育旅游市場人才方面存在的問題，主動調(diào)節(jié)人才供需矛盾，加大力度培養(yǎng)符合高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展人才，利用激勵機(jī)制提升體育旅游人才工作動力，優(yōu)化體育旅游人才流動機(jī)制，保障人才要素在體育旅游業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮出最大的作用，才能真正實(shí)現(xiàn)體育旅游產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。