謝金友

(廣州商學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，廣東 廣州 511363)

“共同富裕作為重要戰(zhàn)略計(jì)劃，可保障我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、有序發(fā)展，可避免我國陷入兩級分化局面，可滿足人民日益增長的內(nèi)在和外在需求?！盵1]同時(shí)，共同富裕是我國人民的連接劑，能讓人民更加團(tuán)結(jié)，讓國家擁有更強(qiáng)大的發(fā)展后盾，基于新時(shí)代人民日益增長的美好生活需求和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，國家堅(jiān)持全面深化改革和科學(xué)發(fā)展的宗旨就是實(shí)現(xiàn)人民共同富裕，民族振興，國家富強(qiáng)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須堅(jiān)持在習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)下，結(jié)合國內(nèi)外發(fā)展新形勢，探索符合新時(shí)代中國特色的切實(shí)可行的共同富裕路徑。

1 共同富裕基本概念及其目標(biāo)

人民能夠?qū)崿F(xiàn)自身的價(jià)值，在生活、工作過程中擁有強(qiáng)烈的幸福感，社會無對立階層或?qū)α⒚?，即全體人民擁有公平、公正、透明的生活和工作環(huán)境，能夠享受社會所帶來的一切福利。在此基礎(chǔ)上，鄧小平提出“社會主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削、消除兩極分化。共同富裕是手段與目的、生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的有機(jī)統(tǒng)一體，是社會主義制度鞏固、發(fā)展、壯大并最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！盵2]由此可知，我們追求的共同富裕就是心往一處想，勁往一處使，同向共同奮斗，不是對立分化，不是富的更富，窮的更窮。

1.1 共同富裕概念

從社會主義核心概念來看，“共同富裕不僅僅是黨圍繞人民集體意愿所作出的抉擇，更多是我國總體目標(biāo)驅(qū)動(dòng)力的影響結(jié)果，即這是我黨所有目標(biāo)的指南?！盵3]為實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)，我黨以人民集體力量為基礎(chǔ)，以團(tuán)結(jié)、共進(jìn)、共裕為切入點(diǎn)，不斷在改革發(fā)展中探索共同富裕的建設(shè)方向，不斷優(yōu)化乃至重構(gòu)共同富裕的基礎(chǔ)建設(shè)，并取得了矚目的成就。中華民族開始從站起來，逐漸進(jìn)入富裕階段，各方面都取得了巨大成就，這讓民族復(fù)興有了更清晰的前景。尤其是黨的十八大以來，以新的高度，嚴(yán)格要求各級、各區(qū)域鎖定發(fā)展目標(biāo)，開拓創(chuàng)新，頑強(qiáng)奮斗，實(shí)現(xiàn)了全民脫貧，并開始著手鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)振興、教育振興、科技振興，為實(shí)現(xiàn)社會共同富裕奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1.2 共同富裕目標(biāo)

在新環(huán)境下，快速且有效的推進(jìn)共同富裕建設(shè)，就要精準(zhǔn)定位建設(shè)目標(biāo)。一是明確當(dāng)前環(huán)境下共同富裕主要解決的是什么問題，如：“人民群眾在更加美好生活環(huán)境下，需求失衡的矛盾?！盵4]二是明確當(dāng)前人民群眾的實(shí)際需求，如：更高層次的精神文化需求，更加現(xiàn)代的政府服務(wù)體系需求，以及人民對共同富?！俺B(tài)、穩(wěn)定”等要素的需求等。三是要明確政府協(xié)調(diào)社會相關(guān)發(fā)展要素之間的目標(biāo)需求，如：引導(dǎo)政府建設(shè)穩(wěn)定、有序、可靠的社會富裕流轉(zhuǎn)目標(biāo)體系等。為保障民族持續(xù)發(fā)展，讓國家更富強(qiáng)，社會更文明，人民更幸福，需要形成常態(tài)目標(biāo)體系，定期圍繞社會環(huán)境發(fā)展趨勢及人民意愿變化規(guī)律，動(dòng)態(tài)修正共同富裕目標(biāo)，以提升共同富裕與時(shí)代環(huán)境變化發(fā)展的契合性。

2 人民與共同富裕之間的關(guān)系

從溯源共同富裕與人民的關(guān)系可以看出，共同富裕是人民生存的需求表現(xiàn)，人民是共同富裕得以體現(xiàn)的關(guān)鍵要素，兩者實(shí)為共生關(guān)系。因此，實(shí)現(xiàn)共同富裕需要人民積極參與，在解決共同富裕問題過程中，實(shí)現(xiàn)兩者共同成長。

2.1 共同富裕需要人民參與奮斗

在百年黨史發(fā)展歷程中，黨以獨(dú)有的執(zhí)著、氣魄，以共裕為根基，以民族復(fù)興為方向，引領(lǐng)人民摸石過河，不斷邁出新步子，為共同富裕注入了源源不斷的動(dòng)力。社會的快速發(fā)展猶如一輛高速火車，在火車動(dòng)力系統(tǒng)中，黨是“火車頭”，人民是其“跑起來”的關(guān)鍵動(dòng)力。因此，為實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的高速運(yùn)轉(zhuǎn)，人民在理解這一動(dòng)力系統(tǒng)的同時(shí)，需要加入這個(gè)動(dòng)力系統(tǒng)，以保障這一系統(tǒng)擁有更加持久、穩(wěn)定、可靠的動(dòng)力。當(dāng)然，為維系與共同富裕的關(guān)系，人民除了要在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下提高自身能力，還應(yīng)走出生活“舒適圈”，主動(dòng)探索、發(fā)展，改變“躺平”觀念，形成良性關(guān)系循環(huán)系統(tǒng)，更加有力推動(dòng)共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.2 共同富裕能夠滿足人民意愿

“在各級黨員奮斗以及中央領(lǐng)導(dǎo)背景下，擁有更加有效的共同富裕舉措，更加圓滿的力度，從而讓共同富裕擁有更好的分配，如：教育資源分配、文化資源分配、科技資源分配等?！盵5]這會讓共同富裕逐步跟上人民日益增長的精神或物質(zhì)愿望。尤其在一些實(shí)用性高的兜底共同富裕政策背景下，這一民生工程同人民意愿擁有更加緊密的聯(lián)系，如：教育、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生基礎(chǔ)保障。同時(shí)，結(jié)合新時(shí)代社會主義核心價(jià)值觀來看，共同富裕擁有更多的屬性，即將個(gè)人的富裕意愿同國家發(fā)展、民族振興結(jié)合起來，將為人民服務(wù)與共同富裕結(jié)合起來，將人民的精神慰藉與心靈提升結(jié)合起來，繪制同人民意愿對應(yīng)的多方面、多層次、多樣化的共同富裕構(gòu)架，進(jìn)一步鞏固共同富裕和人民的關(guān)系。

3 實(shí)現(xiàn)人民共同富裕路徑探索

新時(shí)代既要面對復(fù)雜多變的國際形勢，也要看到國內(nèi)社會主要矛盾的轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持將人民群眾的利益放在首位，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。促進(jìn)人民共同富裕需要打造有序發(fā)展格局，界定資源分配問題，規(guī)范制度，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，只有這樣才能為實(shí)現(xiàn)人民共同富裕提供堅(jiān)實(shí)的保障。

3.1 重視框架要素，打造有序發(fā)展格局

3.1.1 立足全面發(fā)展要素，聚焦人民群眾的精神力量

實(shí)踐表明，共同富裕應(yīng)立足于人的本身上，突破外在環(huán)境要素，讓人民成為共同富裕的源動(dòng)力。一要圍繞“人民力量和智慧”，背靠人民群眾，制定同人民群眾聯(lián)系度高的發(fā)展目標(biāo)。二要擁有長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，以人的長遠(yuǎn)訴求為基點(diǎn)，以社會發(fā)展趨勢為中心，精準(zhǔn)定位其愿景目標(biāo)。三要利用人民群眾的精神層面，對焦并挖掘其力量。四要精準(zhǔn)定位框架中人民群眾的精神力量發(fā)展方向，要在干的過程中，找準(zhǔn)共同富裕奮斗方向，凝聚人民力量，發(fā)揮人民智慧，以建設(shè)共享、智慧的共同富?？蚣?，形成具有循環(huán)動(dòng)力的框架體系，實(shí)現(xiàn)這一民生工程的建設(shè)目的。

3.1.2 圍繞民生福祉，提升服務(wù)輸出效能

民生福祉作為共同富裕的基礎(chǔ)表現(xiàn)形式，能夠從根本上滿足人民多元化的需求。因此，要逐漸提升民生福祉的效能輸出。一方面，從基礎(chǔ)福利角度出發(fā)，明確區(qū)域、城鄉(xiāng)之間的差異，在保障區(qū)域共同富裕穩(wěn)態(tài)發(fā)展基礎(chǔ)上，平衡各區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展的差異，如：聚集人才、知識、技術(shù)等元素。共享區(qū)域之間的發(fā)展成果，在提升基礎(chǔ)福利的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)造福民眾的目的。另一方面，立足民眾生活源頭，優(yōu)化其生活環(huán)境，全面掌握群眾實(shí)際生活問題和需求，并做好其后勤保障工作，如：醫(yī)療健康保障、再就業(yè)培訓(xùn)保障，真實(shí)提升民眾生活品質(zhì)，讓其擁有安全感和幸福感。

3.1.3 依據(jù)新發(fā)展理念，有針對性地解決問題

立足新的建設(shè)環(huán)境，梳理新時(shí)代共同富裕建設(shè)目標(biāo)，以其實(shí)現(xiàn)目標(biāo)路徑為基點(diǎn)，全面梳理其中涉及的問題要素。堅(jiān)持以務(wù)實(shí)、求真的態(tài)度解決新征程中出現(xiàn)的共同富裕建設(shè)問題。同時(shí)，為保障問題解決的針對性和有效性，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，充分挖掘問題根源，了解其中存在的矛盾，制定具有針對性的應(yīng)對措施及時(shí)解決問題，保障共同富裕穩(wěn)定、有序發(fā)展。

3.2 以共享要素為基點(diǎn)，清晰界定資源分配問題

圍繞共享發(fā)展要素，做好各領(lǐng)域發(fā)展資源分配問題。學(xué)術(shù)領(lǐng)域認(rèn)為“要想提升人均收入水平，國家應(yīng)保持持續(xù)經(jīng)濟(jì)正增長”[6]。該觀點(diǎn)認(rèn)為，在時(shí)間和空間領(lǐng)域內(nèi)通過合理分配資源，保持經(jīng)濟(jì)正增長速度，以此為依托搭建共享環(huán)境，縮小貧富差距，抑制差距正增長。我國作為社會主義國家，必須堅(jiān)持共享發(fā)展理念，從資源分配角度更好地為人民服務(wù)，讓民眾享受公正利益時(shí)推動(dòng)共同富裕建設(shè)。

3.2.1 建設(shè)具有民族特色的收入分配構(gòu)架

基于我國社會主義道路體系，在構(gòu)建合理、科學(xué)的收入分配制度時(shí)，需要注意多方發(fā)展因素。一要關(guān)注經(jīng)濟(jì)效率的質(zhì)量和效率發(fā)展，圍繞國民生產(chǎn)力發(fā)展水平，制定具有內(nèi)循環(huán)效果的分配構(gòu)架。二要關(guān)注分配構(gòu)架的理論支撐，避免分配構(gòu)架輸出效能失衡，分配制度構(gòu)架應(yīng)結(jié)合馬克思主義理論、鄧小平理論、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想等。同時(shí)，在結(jié)合過程中融入公正、透明、法治等“潤滑劑”，以保障融合效果。三要清晰界定分配制度的具體功能，如：以分配傾斜方式刺激經(jīng)濟(jì)主體主動(dòng)發(fā)展，或保障各經(jīng)濟(jì)主體產(chǎn)品權(quán)益，或明確各資源主體之間的關(guān)系，為資源細(xì)化分配奠定良好基礎(chǔ)。四要關(guān)注特色構(gòu)架的組成要素，如：法律法規(guī)、社會福利分配保障、稅收分配保障等。

3.2.2 提升政府調(diào)節(jié)效能輸出

結(jié)合國外公共產(chǎn)品、轉(zhuǎn)移支付及稅收等先進(jìn)政策經(jīng)驗(yàn)可以看出，盡管其擁有較好的干預(yù)效果，但這些分配方式對于在調(diào)節(jié)收入差距上效果較差。[6]基于國外經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，我國要依據(jù)本國特殊情況，圍繞社會財(cái)富比例分配情況，以其不平衡成因?yàn)橹c(diǎn)，在國外分配經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建設(shè)一套資源分配方案，即將社會財(cái)富進(jìn)行再分配，以改變財(cái)富過于集中，抑制財(cái)富分配的失衡狀態(tài)。充分發(fā)揮政府機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)力量，將社會財(cái)富進(jìn)行第二次分配。一要保障分配質(zhì)量和效果，充分結(jié)合現(xiàn)代智能技術(shù)，精準(zhǔn)定位各領(lǐng)域資源現(xiàn)狀，并以人民財(cái)富需求為中心進(jìn)行資源分配。二要保障資源分配的根源合理性，圍繞社會勞動(dòng)與資本資源之間的關(guān)系，明確社會生產(chǎn)關(guān)系，進(jìn)一步優(yōu)化市場宏觀和微觀調(diào)控措施，如：發(fā)行政府國債。三要利用公有制經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)作用，充分發(fā)揮公有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，如：平衡市場各要素經(jīng)濟(jì)流通的穩(wěn)定性和有序性。四要保障資源分配調(diào)節(jié)的多樣化，圍繞適應(yīng)性、引導(dǎo)性、合理性、協(xié)調(diào)性等原則，切實(shí)解決分配的不均衡問題。

3.3 立足制度規(guī)范，挖掘制度優(yōu)勢

3.3.1 優(yōu)化社會主義經(jīng)濟(jì)制度

目前，我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，“多種經(jīng)濟(jì)制度共同促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)高速、高效率、高質(zhì)量的發(fā)展?！盵7]尤其在國家的正確引導(dǎo)下，社會民眾已經(jīng)開始接受并認(rèn)可包容性經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。為維系穩(wěn)定，需要擁有適應(yīng)性更強(qiáng)的社會主義經(jīng)濟(jì)制度。第一，依據(jù)社會經(jīng)濟(jì)演變規(guī)律，從多維角度明確財(cái)產(chǎn)構(gòu)成形式，并以此為依據(jù)明確各財(cái)產(chǎn)主體的制度關(guān)系，如：教育制度的公平分配與醫(yī)療保障結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系等；第二，清晰界定社會經(jīng)濟(jì)制度的構(gòu)成要素，圍繞多元發(fā)展理念，在重視國企、集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，更加重視民營經(jīng)濟(jì)的良性健康發(fā)展，即經(jīng)濟(jì)制度要結(jié)合時(shí)代特征、市場發(fā)展規(guī)律、科學(xué)經(jīng)濟(jì)演進(jìn)趨勢，并為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供制度保障，以提升社會財(cái)產(chǎn)橫向和縱向流通的有序性；第三，細(xì)化市場經(jīng)濟(jì)制度相關(guān)內(nèi)容。結(jié)合人民實(shí)際利益分配需求，以平等受益為中心，細(xì)化財(cái)富制度控制內(nèi)容，如：按勞分配、按資本分配、按技術(shù)分配等。

3.3.2 強(qiáng)化制度保護(hù)效果

目前，國家在制度保護(hù)基礎(chǔ)上，形成了以個(gè)人或家庭為中心的私有財(cái)富。對于這種合法、合理的財(cái)富，國家應(yīng)制定明確的保護(hù)制度。一方面，要依據(jù)社會的進(jìn)步趨勢，動(dòng)態(tài)界定私有財(cái)富界限，并完善其具體保護(hù)方案，如：私有財(cái)產(chǎn)不可侵犯。另一方面，要圍繞制度優(yōu)勢，為個(gè)人提供更多的社會財(cái)富積累機(jī)會，如：通過補(bǔ)貼等機(jī)制，激勵(lì)個(gè)體探索新的財(cái)富發(fā)展方式，建設(shè)更加美好的生活，在為共同富裕注入活力的同時(shí)，提升個(gè)體滿足感、幸福感，以及價(jià)值實(shí)現(xiàn)感等。為保障制度的適應(yīng)性，還應(yīng)結(jié)合共同富?，F(xiàn)行具體要求，完善其內(nèi)容構(gòu)架，如：依據(jù)公平正義等原則，以擴(kuò)大收入群體的覆蓋面、加速資本流轉(zhuǎn)效率、建立創(chuàng)新型社會、達(dá)到經(jīng)濟(jì)預(yù)期等要素，全面梳理社會經(jīng)濟(jì)制度保障缺陷，并明確其具體完善內(nèi)容。

3.4 堅(jiān)持改革創(chuàng)新，為共同富裕提供基礎(chǔ)支撐

3.4.1 堅(jiān)定改革決心

“要依據(jù)共同富裕運(yùn)行機(jī)制原理，以經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、財(cái)務(wù)穩(wěn)態(tài)流轉(zhuǎn)為中心，強(qiáng)化有益于社會經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的重要措施。”[8]第一，立足開發(fā)要素，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)供給結(jié)構(gòu)體系，并加大發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度，以提升經(jīng)濟(jì)體系供給的穩(wěn)定性；第二，圍繞市場發(fā)展需求，動(dòng)態(tài)清除市場不穩(wěn)定因素，如：有失公正的競爭方式、手段等；第三，依據(jù)市場發(fā)展規(guī)律，以改革為中心，破除壟斷行業(yè)，推進(jìn)市場價(jià)格透明化。在此基礎(chǔ)上，建設(shè)市場資源流通監(jiān)管機(jī)制，以強(qiáng)化國家在市場穩(wěn)定發(fā)展中的導(dǎo)向作用。

3.4.2 堅(jiān)持將創(chuàng)新擺在首位

“由于科技可刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快市場經(jīng)濟(jì)流通，平衡市場經(jīng)濟(jì)流通狀態(tài)?！盵9]因此，需要堅(jiān)持以創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在共同富裕戰(zhàn)略計(jì)劃中，挖掘人才、科技等創(chuàng)新要素新型表現(xiàn)形式，圍繞科技興國、人才興邦等要素，為人才營造良性環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新，激發(fā)其內(nèi)生動(dòng)力，啟發(fā)企業(yè)主動(dòng)探究新時(shí)代工匠精神，發(fā)揚(yáng)探索精神，為社會共同富裕奠定良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，也要重視基層聲音，關(guān)注基層發(fā)展體系建設(shè)，尊重、認(rèn)同基層人才等體系建設(shè)，健全共同富裕人才客觀評價(jià)體系，打造透明、實(shí)效的人才構(gòu)架，優(yōu)化其收益分配體系，建設(shè)平等、公正的社會關(guān)系體系。

4 結(jié)語

基于共同富裕規(guī)范，一方面，要充分認(rèn)知現(xiàn)行環(huán)境下的共同富裕重要性和價(jià)值性；另一方面，要在繼承原優(yōu)秀發(fā)展經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，以為人民謀福利和謀幸福為中心，創(chuàng)新共同富裕發(fā)展方式，拉近民族、人民同國家距離的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興之目的。當(dāng)然，在現(xiàn)行復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境下，共同富裕擁有多種發(fā)展方式，國家應(yīng)依據(jù)實(shí)際情況、實(shí)際需求，堅(jiān)持以人民為中心的原則，充分發(fā)揮人民的主體作用，選擇適宜的發(fā)展方式。