任晶晶

（甘肅省甘谷縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 甘肅甘谷741200）

甘谷素稱“辣椒之鄉(xiāng)”，是全國最早栽培辣椒的縣份之一，早在明朝天啟年間就有栽培，距今已有近400 年的栽培歷史[1]，甘谷獨特的自然條件十分有利于辣椒的生長發(fā)育和辣椒紅素、 維生素C 與芳香物質(zhì)的積累形成[2]。 2021 年全縣辣椒種植面積4 萬畝，占全縣蔬菜總面積28.04 萬畝的14.26%， 預(yù)計總產(chǎn)量達(dá)10.3 萬t，總產(chǎn)值3 億元左右。 2011 年甘谷辣椒通過國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證， 全縣5 個辣椒產(chǎn)品已認(rèn)證為綠色食品， 注冊辣椒產(chǎn)品商標(biāo)10 余個（其中甘肅省著名商標(biāo)2 個），2020 年甘谷辣椒入選“甘味”區(qū)域公用品牌目錄，是當(dāng)?shù)氐闹饕еa(chǎn)業(yè)之一。

1 產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

近年來，甘谷縣縣委、縣政府立足資源稟賦優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，采取“加強(qiáng)基地建設(shè)、扶持龍頭企業(yè)、創(chuàng)建知名品牌”等措施，持續(xù)做大做強(qiáng)辣椒傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，初步形成了基地化種植、組織化經(jīng)營、市場化運作、品牌化銷售的良好局面。

1.1 大力推廣“大北山”模式，種植區(qū)域不斷擴(kuò)大

近年來， 甘谷縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局因地制宜在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力示范推廣以甘谷特色線辣椒全膜雙壟育苗移栽為主的一年一茬的“大北山”模式，不斷擴(kuò)大了線辣椒種植區(qū)域。 目前， 在全縣除古坡以外的14 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），種植線辣椒3 萬畝以上，栽培區(qū)域由渭河川道區(qū)拓展到南北川臺區(qū)、淺山區(qū)及散渡河流域、清溪河流域、灣兒河流域、上南河流域、下南河流域、聶河流域的南北淺山區(qū)，形成一帶六片的種植格局，加快優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，扎實推動縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

1.2 積極實踐探索，栽培技術(shù)不斷創(chuàng)新

經(jīng)過農(nóng)技人員和廣大群眾的實踐探索， 總結(jié)出了能夠抗旱、保苗、提高紅果率的集約化育苗全膜壟側(cè)移栽技術(shù)[2]，由于此項技術(shù)的成功應(yīng)用，既解決了春季干旱而出苗難的問題，又降低了病蟲害的發(fā)生，有效控制了辣椒疫病、炭疽病、煙青蟲等辣椒主要病蟲害的發(fā)生，通過育苗移栽，延長了果實生長期，增加了產(chǎn)量，推動了甘谷辣椒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

1.3 突出品牌優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸

在多年的發(fā)展中，甘谷辣椒形成了如“隴上椒”“辣椒紅了”“全錄王”“恒盛”“永寧春”“三和園”“康美”“華夏邦農(nóng)” 等一批具有較強(qiáng)競爭力和帶動力的辣椒加工企業(yè)。 開發(fā)了辣椒面、絲、片、丁、油、醬及油潑辣子等7 大系列60 多個品種。 5 個辣椒產(chǎn)品被認(rèn)證為綠色食品。 全縣注冊的辣椒加工企業(yè)有26 家，年加工能力9 700 t，辣椒產(chǎn)品年銷量7 780 t，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷全國29 個省區(qū)市和馬來西亞、 韓國等國家和地區(qū)，銷售收入2.5 億元。 通過加大龍頭企業(yè)和知名品牌的培育力度，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬了群眾增收致富的渠道。

2 主要做法

2.1 強(qiáng)化政府引導(dǎo)，推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

甘谷縣縣委、 縣政府充分發(fā)揮政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃、農(nóng)戶動員引導(dǎo)、爭取項目支持等方面的主導(dǎo)作用，編制了《甘谷辣椒產(chǎn)業(yè)十年發(fā)展規(guī)劃》，按照“兩區(qū)帶動、點面突破”的總體思路，建立渭河南北淺山2 個示范區(qū)， 并在示范區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園和示范點。 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)全縣線辣椒生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)工作，辣椒產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益不斷提升，逐步成為助農(nóng)增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

2.2 緊抓財專項目、開展集約化育苗

甘谷縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依托財政專項扶貧資金項目，委托專業(yè)合作社或龍頭企業(yè)在安遠(yuǎn)鎮(zhèn)河灣村、禮辛鎮(zhèn)尉坪村、 大像山鎮(zhèn)白云村、 六峰鎮(zhèn)蒼耳王村、磐安裴家坪和十甲坪、 金山鎮(zhèn)米谷川村、 金山鎮(zhèn)呂家灣村等建成辣椒集約化育苗基地8 處， 年育苗量在5 000 萬株以上，成功解決了傳統(tǒng)育苗方式存在病蟲害多、費工費時、育苗質(zhì)量差等問題，為甘谷縣線辣椒生產(chǎn)提供了優(yōu)質(zhì)安全種苗。

2.3 發(fā)展訂單生產(chǎn)，調(diào)動農(nóng)民積極性

近年來，甘谷隴上椒瑞林農(nóng)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社、甘谷縣辣椒紅了種植養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社、 甘谷縣海罡種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社等通過采取“合作社+基地+農(nóng)戶+扶貧車間”的方式，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。 通過項目扶持，實行“統(tǒng)一育苗，統(tǒng)一指導(dǎo)，統(tǒng)一收購，統(tǒng)一加工，統(tǒng)一銷售”的管理模式，極大地調(diào)動了甘谷縣農(nóng)民種植辣椒的積極性和主動性。

2.4 突出市場導(dǎo)向，拓寬銷售渠道

為了拓寬銷售渠道， 甘谷縣鼓勵扶持辣椒種植戶和產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展電子商務(wù)，大力推廣“電商+企業(yè)”“電商+直播團(tuán)隊”等線上銷售模式，培育辣椒農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人260 多人， 發(fā)展辣椒銷售中介組織53 個，創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)網(wǎng)點42 個，實現(xiàn)甘谷辣椒線上線下深度融合。

3 大力打造甘谷特色優(yōu)勢辣椒產(chǎn)業(yè)的建議與對策

雖然甘谷縣在持續(xù)做大做強(qiáng)辣椒特色產(chǎn)業(yè)方面做了很多工作， 甘谷辣椒產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，但是，受諸多因素的影響和制約，甘谷縣辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然存在種植效益較低、加工規(guī)模較小、產(chǎn)品附加值不高等問題， 這些問題的存在較大程度上制約了甘谷縣辣椒產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。 為了大力打造甘谷辣椒特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)全縣辣椒產(chǎn)業(yè)再上新臺階，提出以下幾點建議和對策。

3.1 加大扶持力度，提高種植積極性

甘谷縣縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極爭取國家及省市縣線辣椒建設(shè)項目，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，突出重點，擴(kuò)大全縣線辣椒標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)模和數(shù)量， 引導(dǎo)群眾積極種植線辣椒； 扶持本縣規(guī)模較大的辣椒種植專業(yè)合作社以土地流轉(zhuǎn)方式，集中連片規(guī)模種植，擴(kuò)大種植面積； 大力扶持企業(yè)參與基地建設(shè)和產(chǎn)后開發(fā)，通過多渠道籌措資金，增加投入，創(chuàng)新發(fā)展思維，依托傳統(tǒng)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，集中力量推進(jìn)甘谷縣線辣椒全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展， 鞏固脫貧攻堅成果，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。 同時，通過財政幫扶，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險引入辣椒產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)戶的種植積極性和抗風(fēng)險能力。

3.2 加大培訓(xùn)力度，提升種植水平

一方面要抓好縣、鄉(xiāng)兩級技術(shù)人員的培訓(xùn)，提高技術(shù)人員的服務(wù)意識和服務(wù)水平。 另一方面從培養(yǎng)農(nóng)民技術(shù)骨干入手， 開展辣椒標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)等培訓(xùn)，通過技術(shù)培訓(xùn)會、現(xiàn)場指導(dǎo)、技術(shù)觀摩等多種形式， 提高農(nóng)戶的種植水平。 同時， 通過辣椒新品種新技術(shù)引進(jìn)試驗示范， 有效地提高甘谷辣椒種植技術(shù)水平和綜合生產(chǎn)能力， 達(dá)到優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)， 全面提升甘谷縣線辣椒品質(zhì)和質(zhì)量， 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、 農(nóng)民增收的目的。

3.3 發(fā)展龍頭企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條

立足資源優(yōu)勢， 把辣椒產(chǎn)業(yè)作為富民興縣的一項重要產(chǎn)業(yè)來抓， 對現(xiàn)有的龍頭骨干企業(yè)如甘肅隴上椒農(nóng)業(yè)科技（集團(tuán)）有限公司，要加大扶持力度，擴(kuò)大加工規(guī)模，引進(jìn)先進(jìn)的加工生產(chǎn)線，同時，鼓勵本地較大的線辣椒種植合作社， 把資金從單純的種植轉(zhuǎn)移到加工開發(fā)營銷上， 著力培育一批線辣椒生產(chǎn)帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，形成規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、科學(xué)化加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，增加產(chǎn)品附加值。 同時，鼓勵和扶持農(nóng)戶和產(chǎn)業(yè)基地（龍頭企業(yè)、合作社）發(fā)展電子商務(wù)，與農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動農(nóng)戶增收。

3.4 加大宣傳力度，實施品牌戰(zhàn)略

積極對接省市縣產(chǎn)業(yè)項目， 舉辦大型特色辣椒節(jié)，通過辣椒采摘、加工體驗、辣椒產(chǎn)品品鑒及網(wǎng)紅主播帶貨等方式， 搭建產(chǎn)業(yè)項目帶頭人與其他省市相互交流、展示和學(xué)習(xí)的平臺，進(jìn)一步把提高質(zhì)量、提升優(yōu)勢、打造品牌作為重點，持續(xù)做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增加產(chǎn)品附加值，真正讓甘谷辣椒為更多人所知、為更多人所享，將“甘谷辣椒”打造成為全國知名的“甘味”品牌。