□文/王雅文

（山東師范大學體育學院 山東·濟南）

［提要］近年來，體育產(chǎn)業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。本文著重研究體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，指出現(xiàn)階段體育產(chǎn)業(yè)存在的困境，并提出發(fā)展路徑。

體育產(chǎn)業(yè)是我國社會主義市場經(jīng)濟的組成部分，是國家綜合實力與國民生活水平提高的綜合表現(xiàn)。政府部門高度重視運動健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，相繼出臺相關(guān)政策文件。一方面體育產(chǎn)業(yè)可以增加就業(yè)、培育新的經(jīng)濟增長點；另一方面也能夠弘揚民族精神，增強國家凝聚力，提高文化競爭力。體育產(chǎn)業(yè)在助推經(jīng)濟強國建設(shè)、健康中國建設(shè)以及體育強國建設(shè)中發(fā)揮著不可磨滅的作用。

一、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及困境分析

（一）體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析。在2019年，全國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模為29，483億元，增加值為11，248億元，總產(chǎn)出比2018年增長10.9%。體育服務(wù)業(yè)發(fā)展在體育產(chǎn)業(yè)中的占比增加到67.7%，其中規(guī)模最大的包括出租與貿(mào)易代理、體育用品及相關(guān)產(chǎn)品銷售。而隨著近年來相關(guān)政策的不斷出臺以及大眾意識的轉(zhuǎn)變使體育健身休閑活動得到迅猛發(fā)展，持續(xù)保持著高位增長。具體到各項目、各任務(wù)，主要是重點支持消費引領(lǐng)性強的健身休閑項目的發(fā)展，推動水上運動、山地戶外、馬拉松、自行車等運動項目產(chǎn)業(yè)發(fā)展的細化落實，同時在2022北京冬奧會的影響下大力發(fā)展的冰雪運動，現(xiàn)已形成新的體育消費熱點。據(jù)統(tǒng)計，與體育相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同樣得到蓬勃發(fā)展，占全部體育產(chǎn)業(yè)增加值比重1.9%。體育產(chǎn)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閲覒?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，《體育強國健身綱要》中明確提出到2035年體育產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，加之肥胖率居高不下、老齡化等社會問題的加劇與居民對運動健身消費能力的提升，以此推動體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。政府部門的政策支持、社會資本的融入、民眾消費能力的提升使體育旅游、健身休閑、運動康復(fù)等體育服務(wù)業(yè)態(tài)的增長迅猛，將進一步促進體育產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。

（二）體育產(chǎn)業(yè)困境。我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在近年來取得可喜的進步，但由于起步晚等原因，體育市場的發(fā)展水平明顯落后于全國市場體系發(fā)展的總體水平，體育產(chǎn)業(yè)供給距離居民對美好生活的追求與體育強國建設(shè)的要求還有一定的距離。現(xiàn)階段體育產(chǎn)業(yè)面臨的困境包括：

1、消費市場活力不夠。體育消費市場的區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的差異化明顯，體育消費的規(guī)模、結(jié)構(gòu)等方面與發(fā)達國家相比有較大差距，人均體育消費占人均消費總支出的比重較低，實物型消費占比遠高于服務(wù)型消費，同時市場主體實力有待加強。小微企業(yè)占比較大，處在不成熟階段的企業(yè)較多，缺乏市場競爭力。同時，體育中介服務(wù)機構(gòu)數(shù)量少，且實力不強，很難適應(yīng)體育市場縱深發(fā)展的要求。

2、體育產(chǎn)業(yè)市場監(jiān)管體系不夠完善。具體表現(xiàn)為體育市場監(jiān)管制度不全面，多部門聯(lián)合監(jiān)管機制不夠健全。雖然近年來相關(guān)政策文件相繼出臺，但對于宏觀政策的具體落實還有待進一步加強。

3、體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員質(zhì)量不高，甚至不能滿足體育市場進一步發(fā)展的需求。面向體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的相關(guān)培訓較少，且缺乏評價手段。現(xiàn)階段體育產(chǎn)業(yè)的管理人員大部分是退役運動員、教練員、體育專業(yè)學生等，缺乏經(jīng)濟與管理等領(lǐng)域的專業(yè)知識。近年來，在體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的進程中各種健身俱樂部、運動休閑場所遍地開花，但是由于缺乏專業(yè)管理人才，使得經(jīng)營效益不高，經(jīng)營模式難以擴大。

4、體育場地設(shè)施普遍存在資源短缺的問題。我國城鄉(xiāng)健身場地存在較大差異，尤其是相對落后地區(qū)，缺乏健身場所，甚至對體育產(chǎn)業(yè)沒有概念。一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)以主要發(fā)展經(jīng)濟為目的，會出現(xiàn)健身場地被占用、過期生銹的健身器材不能及時更換、發(fā)生意外事故難以追責等現(xiàn)實問題。

5、缺乏行業(yè)領(lǐng)路人。我國的體育產(chǎn)業(yè)逐漸得到重視，在政策的扶持下煥發(fā)出勃勃生機，作為朝陽產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。但隨著體育產(chǎn)業(yè)的進一步擴張，涉及范圍越來越廣，缺乏領(lǐng)域帶頭人的現(xiàn)象逐漸顯現(xiàn)。領(lǐng)域帶頭人能夠帶動更多的人進入這個行業(yè)，并普及什么是體育產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)應(yīng)當如何發(fā)展等，從宏觀上給體育產(chǎn)業(yè)制定發(fā)展方向并給體育產(chǎn)業(yè)以及體育產(chǎn)業(yè)下屬的各個分支進行定義，使更多的大眾接受，為體育產(chǎn)業(yè)注入更多的新鮮血液。同時，缺乏一定的正規(guī)培訓與等級評定，所以會出現(xiàn)入行門檻低的情況，社會體育指導員更多的是項目領(lǐng)路人而非行業(yè)領(lǐng)路人。

二、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義及路徑

（一）體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意義。現(xiàn)階段我國正處于經(jīng)濟由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的階段，而體育產(chǎn)業(yè)在滿足人民日益增長的美好生活需要方面發(fā)揮著不可替代的作用，推動體育產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)也顯得極為重要。體育作為人民健康幸福生活的重要組成部分，增加體育消費是人民對美好生活向往的新的訴求。新時代背景下，居民對于享受型的體育消費需求為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來更多機遇，從另一個角度來講，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠有助于提升居民的幸福感和滿足感。居民休閑健身的意識增加，為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了基礎(chǔ)。國家對體育產(chǎn)業(yè)的持續(xù)關(guān)注既大力促進了體育消費，又為體育服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了政策支持。

體育產(chǎn)業(yè)的獨特性是其他產(chǎn)業(yè)所無法替代的，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進健康經(jīng)濟的發(fā)展。同時，體育產(chǎn)業(yè)具有強勁的吸納就業(yè)和帶動就業(yè)能力，能夠促進就業(yè)增長，在維護社會穩(wěn)定、保障民生的過程中發(fā)揮重要作用。體育產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展能夠進一步實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)價值最大化與效率最佳化的統(tǒng)一，體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展一方面是體育產(chǎn)業(yè)有效性、創(chuàng)新性、持久性、穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性的綜合體現(xiàn)；另一方面也是資源配置效率高、資源環(huán)境成本低、生產(chǎn)要素投入低、社會經(jīng)濟效益好的質(zhì)量型發(fā)展。

（二）體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑

1、加強體育產(chǎn)業(yè)監(jiān)管體系，進一步完善相關(guān)法律法規(guī)，營造井然有序的體育市場環(huán)境，形成合理規(guī)范的良性競爭。法律法規(guī)更多的是一種約束力量，是為了防止惡性競爭的出現(xiàn)，確保體育產(chǎn)業(yè)這片凈土，逐步促使體育市場朝著主體多元化、多層次化發(fā)展，能進一步釋放市場活力。此外，公開、透明的市場監(jiān)管體系能夠有效地提高企業(yè)資源利用效率。

2、營造良好的政策環(huán)境，為體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。各級政府要更加注重對政策文件的落實，通過出臺更加具體的舉措進一步推動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，例如規(guī)劃布局土地、人才培養(yǎng)與就業(yè)等優(yōu)惠政策，打造體育旅游綜合體，建設(shè)體育休閑特色小鎮(zhèn)，構(gòu)建各類體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺等等。由政府牽頭組織定期開展行業(yè)帶頭人、項目帶頭人的培訓工作，提高專業(yè)素養(yǎng)，掌握最新政策制度，并制定嚴格的行業(yè)準則與等級評定制度。根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，把握當?shù)靥厣椖?，發(fā)展特色健身活動，依托自然與人文資源，建設(shè)健身跑道、環(huán)城（海）公園等系列休閑場地，吸引更多民眾參與到健身休閑中。政府要組織有能力的企業(yè)進行合作，如運動項目與房地產(chǎn)的合作，打造具有知名度、具有特色的體育小鎮(zhèn)，并具有舉辦國際賽事的條件，進而帶動當?shù)亟?jīng)濟進一步發(fā)展，更有利于體育產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。政府要重視城鄉(xiāng)及區(qū)域體育公共服務(wù)差異，增加財政投入，縮小差異，促進公共服務(wù)的均等化，為全民健身、健康中國打好基礎(chǔ)，提升體育公共服務(wù)質(zhì)量。

3、在急速發(fā)展的新時代，由智能所驅(qū)動的體育器材與用品將繼續(xù)成為體育用品制造行業(yè)與體育市場的一大趨勢，個性化定制產(chǎn)品將進一步得到高科技的加持，并逐步走進普通消費者的視野中。公共體育服務(wù)的科技化、智能化正在加速供給，也逐步在全民健身領(lǐng)域得到體現(xiàn)，但需要進一步得到細化與落實，特別是對健身設(shè)施的繼續(xù)改造升級、全民健身信息服務(wù)平臺搭建、各類體育場所信息化建設(shè)等方面。體育參與的方式在近年來呈現(xiàn)出智能化、線上化發(fā)展的趨勢，很大一部分原因在于新冠肺炎疫情期間所出現(xiàn)的直播健身、線上培訓、視頻打卡、線上賽事等成為健身活動的重要解決方案。同時，智能手表、智能手環(huán)等智能設(shè)施的廣泛應(yīng)用，以及虛擬現(xiàn)實設(shè)備的普及正在有效打通線上線下場景，提高運動方式的黏性，深度破解大眾參與體育健身活動的瓶頸與痛點。

4、加強人才隊伍建設(shè)，提升體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員質(zhì)量。學校對體育人才的培養(yǎng)不能只停留在體育技能與體育理論的學習，要加強校企合作，保持政府、市場、學校信息互通，使學生在掌握理論知識的前提下，將理論與實踐相結(jié)合，將知識轉(zhuǎn)化成能力，促進體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。國家有計劃進一步擴大社會體育指導員的規(guī)模，力爭覆蓋到各個領(lǐng)域，進一步促使廣大居民進行科學鍛煉，但社會體育指導員要進行嚴格評定與審查，確保符合所申請等級的資質(zhì)，在取得資質(zhì)后要能確保到崗工作，從政府到體育局再具體到社區(qū)，由當?shù)伢w育局統(tǒng)一管理，由社區(qū)進行分管，有條件下選擇適當時間抽查工作情況?，F(xiàn)階段體育與其他行業(yè)的融合使體育產(chǎn)業(yè)需要不同專業(yè)背景的人才積極參與，共同構(gòu)建對體育產(chǎn)業(yè)多維度的理解。

5、合理刺激居民消費平。通過體育器材與智能的結(jié)合帶給居民更多的科技感與幸福感，智能化器材可以使居民運動變得更加科學化、合理化，智能手環(huán)手表的身體指標檢測功能、手機App的科學化指導功能、具體到每個項目的智能化器材等，未來也將會推出更多更新穎的智能化體育器材。要緊抓2021年東京奧運會和2022北京冬奧會的舉辦帶來的運動熱潮，進一步帶動更多的居民參與到運動中，為大眾健身注入新的活力，也能進一步加大體育產(chǎn)業(yè)的消費。抓住體育明星的帶動效應(yīng)，推出具有特色的聯(lián)名產(chǎn)品、聯(lián)名系列活動，甚至進行同步直播，進一步增加體育產(chǎn)業(yè)市場活力。積極鼓勵更多的運動員甚至是體育明星走進社區(qū)、走進公園、走進俱樂部，與居民共同分享體育帶來的幸福感，促進各項目大眾健身的持續(xù)發(fā)展。增加居民對于體育產(chǎn)業(yè)的認知，以體育賽事、民族特色體育項目促進當?shù)芈糜螛I(yè)，同時在恰當?shù)臅r機增加居民對于運動項目的深度認知，只有真正了解一個項目才會發(fā)展成愛好，才會為之買單。

三、結(jié)論

體育產(chǎn)業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)將迎來巨大的發(fā)展空間。體育產(chǎn)業(yè)要深度把握好政策制度的優(yōu)勢，井然有序地推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，著力筑牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提高自主創(chuàng)新的能力，加強市場監(jiān)管，加大對人才隊伍的培育，無論是競賽表演業(yè)、健身休閑業(yè)，還是內(nèi)容轉(zhuǎn)播、賽事組織、健身參與體驗方式等都要進一步變革，向著信息化、智慧化、科學化方向邁進，逐步成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。體育產(chǎn)業(yè)需要政府、社會、企業(yè)、學校、個人共同努力，使全民健康早日落實，讓中國從體育大國升級為體育強國。