廣西師范大學(xué) 延美麗

新興技術(shù)的發(fā)展催生了數(shù)字化并使得信息技術(shù)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)代——數(shù)字化時(shí)代。回顧我國(guó)數(shù)字素養(yǎng)發(fā)展歷程，不同專(zhuān)家學(xué)者基于不同背景對(duì)其進(jìn)行了闡釋?zhuān)两駠?guó)內(nèi)尚未就數(shù)字素養(yǎng)框架內(nèi)涵達(dá)成共識(shí)。面對(duì)這種困境，從發(fā)展視角、研究視角、人文視角、公民視角以及技術(shù)視角對(duì)其進(jìn)行溯源并嘗試提出其建構(gòu)路徑。

隨著數(shù)字化技術(shù)與時(shí)代的發(fā)展，數(shù)字素養(yǎng)吸引了諸多關(guān)注。2021年11月5日，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能行動(dòng)綱要》強(qiáng)調(diào)提升全民數(shù)字素養(yǎng)。自2014年肖俊洪首次在國(guó)內(nèi)提出數(shù)字素養(yǎng)一詞以來(lái)，相關(guān)研究人員提出了多種數(shù)字素養(yǎng)框架卻尚未能達(dá)成統(tǒng)一共識(shí)。將數(shù)字素養(yǎng)限制在固定領(lǐng)域、面向特定對(duì)象開(kāi)展研究不僅使學(xué)術(shù)界有關(guān)研究愈加分散，而且制約數(shù)字素養(yǎng)教育的發(fā)展。那么，國(guó)內(nèi)數(shù)字素養(yǎng)框架共識(shí)缺失的根源何在？又該如何建構(gòu)？

1 數(shù)字素養(yǎng)框架研究現(xiàn)狀

國(guó)外數(shù)字素養(yǎng)研究比國(guó)內(nèi)起步早，目前，已形成以2018年聯(lián)合國(guó)教科文組織提出的數(shù)字素養(yǎng)框架為主的較為成熟的數(shù)字素養(yǎng)框架并被公認(rèn)。國(guó)內(nèi)關(guān)于數(shù)字素養(yǎng)框架的研究起步較晚，尚未達(dá)成統(tǒng)一共識(shí)。研究趨勢(shì)一是通過(guò)反思國(guó)外數(shù)字素養(yǎng)框架為國(guó)內(nèi)數(shù)字素養(yǎng)框架建構(gòu)提出建議，二是在信息素養(yǎng)內(nèi)涵的基礎(chǔ)上遷變形成數(shù)字素養(yǎng)框架。在這樣的趨勢(shì)下，需要明確的是，（1）深思國(guó)外數(shù)字素養(yǎng)框架反觀國(guó)內(nèi)，多因素復(fù)雜影響使得國(guó)外數(shù)字素養(yǎng)框架應(yīng)用于國(guó)內(nèi)產(chǎn)生諸多問(wèn)題；（2）數(shù)字素養(yǎng)是信息素養(yǎng)的升華，二者并不等同；（3）相關(guān)學(xué)者已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，國(guó)內(nèi)迫切需要一個(gè)適合本土國(guó)情、順應(yīng)時(shí)代發(fā)展、滿足教育研究的數(shù)字素養(yǎng)框架。李春卉提出，我國(guó)數(shù)字素養(yǎng)教育應(yīng)著重在制定數(shù)字素養(yǎng)框架等方面[1]；余慧菊認(rèn)為政府要制定本土化的數(shù)字素養(yǎng)教育相關(guān)政策[2]。

2 國(guó)內(nèi)公認(rèn)數(shù)字素養(yǎng)框架達(dá)成共識(shí)的必要性

2.1 與時(shí)俱進(jìn)，國(guó)家政策指導(dǎo)下的必然趨勢(shì)

國(guó)家政策中反復(fù)強(qiáng)調(diào)了數(shù)字素養(yǎng)之于國(guó)家、民族和個(gè)人發(fā)展的重要作用。以歐美國(guó)家為主的機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)多年的研究探索，在數(shù)字素養(yǎng)有關(guān)的研究上已經(jīng)取得了初步成績(jī)[3]。對(duì)比國(guó)內(nèi)，我國(guó)在此方面還需要做出更多的探索與努力，一方面為改善相關(guān)研究滯后的現(xiàn)狀；另一方面為積極響應(yīng)國(guó)家政策，建構(gòu)國(guó)內(nèi)公認(rèn)數(shù)字素養(yǎng)框架這一工作都需盡早提上日程。將國(guó)家政策的強(qiáng)大號(hào)召力作為有利條件，加快推進(jìn)數(shù)字素養(yǎng)框架共識(shí)達(dá)成，這是國(guó)內(nèi)數(shù)字素養(yǎng)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

2.2 數(shù)字公民，數(shù)字化發(fā)展下的時(shí)代選擇

數(shù)字化時(shí)代來(lái)臨，公民生活數(shù)字化隨著社會(huì)環(huán)境更迭已經(jīng)較信息化時(shí)代發(fā)生巨變，個(gè)人日常生活正由信息化向數(shù)字化轉(zhuǎn)型。隨著互聯(lián)網(wǎng)普及至千家萬(wàn)戶，數(shù)字化帶來(lái)的便捷使數(shù)字公民成為數(shù)字化發(fā)展下的時(shí)代選擇。由于我國(guó)公民人口眾多，受教育程度不均等，年齡層級(jí)跨度大，少數(shù)民族區(qū)域分布廣泛等諸多原因，數(shù)字公民發(fā)展阻礙重重。因此，從這一維度而言，國(guó)內(nèi)迫切需要一個(gè)公認(rèn)數(shù)字素養(yǎng)框架規(guī)范公民數(shù)字化行為并為提升公民數(shù)字素養(yǎng)指明方向。

2.3 科教興國(guó)，新興技術(shù)進(jìn)步下的教育需求

隨新技術(shù)興起的數(shù)字化學(xué)習(xí)、泛在學(xué)習(xí)等學(xué)習(xí)方式也廣為大眾所接受，傳統(tǒng)教育不再滿足時(shí)代潮流和教育需求。（1）基礎(chǔ)教育中信息技術(shù)課程面臨新一輪改革，智慧校園建設(shè)蓬勃展開(kāi)，都對(duì)學(xué)生的數(shù)字素養(yǎng)提出了更高的要求；（2）高等教育中，由于對(duì)大學(xué)生數(shù)字素養(yǎng)教育內(nèi)涵理解不同，各途徑側(cè)重點(diǎn)存在差異，發(fā)展并不均衡；（3）數(shù)字公民教育要培養(yǎng)合格的數(shù)字公民，這里關(guān)于合格的標(biāo)準(zhǔn)的界定仍舊模糊不清。在新興技術(shù)驅(qū)動(dòng)數(shù)字素養(yǎng)教育需求增加的現(xiàn)實(shí)情境下，更需要對(duì)數(shù)字素養(yǎng)框架達(dá)成共識(shí)，指引數(shù)字素養(yǎng)教育發(fā)展。

2.4 深稽博考，學(xué)術(shù)研究背景下的評(píng)價(jià)準(zhǔn)繩

有關(guān)數(shù)字素養(yǎng)的研究熱度持續(xù)增加，發(fā)文數(shù)量呈現(xiàn)斷層式增長(zhǎng)，研究成果卻并不集中。數(shù)字時(shí)代的實(shí)踐更需要理論的支撐，以避免蠻干，提高效能[4]。數(shù)字素養(yǎng)是個(gè)上位概念較為寬泛，數(shù)字素養(yǎng)框架作為下位概念具有更豐富的內(nèi)涵，在評(píng)判研究成果時(shí)更具有說(shuō)服力。數(shù)字素養(yǎng)評(píng)價(jià)作為數(shù)字素養(yǎng)框架決定的內(nèi)生變量，一方面提供強(qiáng)有力的理論支撐，另一方面作為準(zhǔn)繩能夠促進(jìn)領(lǐng)域內(nèi)學(xué)術(shù)規(guī)范化，反思和審視現(xiàn)有研究的優(yōu)勢(shì)與不足。

3 國(guó)內(nèi)數(shù)字素養(yǎng)框架共識(shí)缺失的溯源

導(dǎo)致國(guó)內(nèi)數(shù)字素養(yǎng)框架缺少共識(shí)的原因復(fù)雜，認(rèn)清這些原因?qū)ζ浣?gòu)有積極促進(jìn)作用，以下從發(fā)展視角、研究視角、人文視角、公民視角以及技術(shù)視角進(jìn)行闡述。

3.1 發(fā)展視角：國(guó)內(nèi)數(shù)字素養(yǎng)研究起步晚，現(xiàn)有研究不成熟

國(guó)內(nèi)關(guān)于數(shù)字素養(yǎng)的研究最早可以追溯到2006年，國(guó)外卻在1997年就已經(jīng)提出數(shù)字素養(yǎng)這一概念并于2004年開(kāi)始由阿爾卡萊第一次提出數(shù)字素養(yǎng)框架。對(duì)比之下，國(guó)內(nèi)研究落后于國(guó)外，有關(guān)研究尚不成熟，沒(méi)有形成體系。從國(guó)外首次提出數(shù)字素養(yǎng)框架至今廣為認(rèn)同的2018年聯(lián)合國(guó)教科文組織提出的數(shù)字素養(yǎng)框架共經(jīng)歷了20余年，這是一個(gè)由發(fā)展走向成熟的過(guò)程，需要時(shí)間的積淀。反觀國(guó)內(nèi)，國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界甚至對(duì)于“數(shù)字素養(yǎng)”這一概念，也缺乏足夠的認(rèn)知[5]。

3.2 研究視角：研究人員無(wú)溝通交流，缺少權(quán)威機(jī)構(gòu)專(zhuān)家

以數(shù)字素養(yǎng)為關(guān)鍵詞在中國(guó)知網(wǎng)期刊數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行檢索，發(fā)文超過(guò)5篇的作者只有2名，發(fā)文超過(guò)10篇的機(jī)構(gòu)只有華東師范大學(xué)、上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)以及浙江大學(xué)，這說(shuō)明領(lǐng)域內(nèi)各單位以獨(dú)立研究為主，尚未形成具有代表性的機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家學(xué)者，導(dǎo)致在提出數(shù)字素養(yǎng)框架時(shí)缺少話語(yǔ)權(quán)，難以產(chǎn)生認(rèn)同感，沒(méi)有說(shuō)服力。為保障科研的順利進(jìn)行以及其嚴(yán)謹(jǐn)性，研究人員更傾向?yàn)闈M足自身研究的實(shí)施將所提數(shù)字素養(yǎng)框架局限在某些具體情境中，使得數(shù)字素養(yǎng)框架花樣百出。在多方學(xué)術(shù)背景下，各領(lǐng)域研究者之間交集甚少，缺少溝通交流，這使得數(shù)字素養(yǎng)框架更難達(dá)成統(tǒng)一共識(shí)。

3.3 人文視角：地域、民族、文化多樣性制約數(shù)字素養(yǎng)框架共識(shí)的達(dá)成

立足于人文視角，首先，我國(guó)各地區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展水平不均衡，偏遠(yuǎn)地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)公民數(shù)字素養(yǎng)的要求亦不相同。地域分布廣泛隨之帶來(lái)的文化多樣性，地域間文化有所差別，而中華文化本質(zhì)卻又是相同的。數(shù)字素養(yǎng)框架的發(fā)展與文化的發(fā)展有相似之處，由此推論，數(shù)字素養(yǎng)框架若要達(dá)成統(tǒng)一共識(shí)又能兼容并包，需要公民共建。此外，我國(guó)少數(shù)民族人口眾多，各民族內(nèi)部形成多元化復(fù)雜的語(yǔ)言，數(shù)字素養(yǎng)共識(shí)形成過(guò)程中產(chǎn)生了另外一個(gè)問(wèn)題即本土化問(wèn)題。從這一維度分析，能夠同時(shí)解決地域、民族、文化因素而達(dá)成共識(shí)的機(jī)構(gòu)只有國(guó)家相關(guān)部門(mén)，而目前我國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)在此方面還有很大的努力空間。

3.4 公民視角：公民受教育程度差別大，年齡層級(jí)分布不均

當(dāng)下國(guó)內(nèi)數(shù)字素養(yǎng)面向的是全體公民，首先是我國(guó)公民人口數(shù)量眾多，年齡層級(jí)分布較大，不同年齡人口受不同時(shí)代影響，數(shù)字化敏感度不一，很難滿足從幼兒至老齡人口間如此大跨度的年齡差需求。其次，我國(guó)公民受教育程度差別較大，使得公民間學(xué)習(xí)能力與接受能力存在差異，在面臨數(shù)字化時(shí)代時(shí)，公民文化水平制約了數(shù)字素養(yǎng)框架的共識(shí)達(dá)成。最后，公民進(jìn)入職業(yè)崗位后會(huì)對(duì)數(shù)字素養(yǎng)的某一下屬內(nèi)涵的需求產(chǎn)生一定的傾向，并在此方面表現(xiàn)突出，隨之忽視其他內(nèi)涵。因職業(yè)屬性不同及職業(yè)多樣性，其對(duì)數(shù)字素養(yǎng)框架內(nèi)容的傾向不同，進(jìn)一步導(dǎo)致數(shù)字素養(yǎng)框架內(nèi)容擴(kuò)大化，難以達(dá)成共識(shí)。

3.5 技術(shù)視角：數(shù)字技術(shù)尚未全覆蓋，技術(shù)人才缺口大

數(shù)字化進(jìn)程中，各行業(yè)、地區(qū)以及機(jī)構(gòu)間對(duì)于數(shù)字技術(shù)的把控與使用差異化明顯，呈現(xiàn)兩極分化。一方面，數(shù)字化設(shè)備成本昂貴，偏遠(yuǎn)地區(qū)不具備數(shù)字化條件而空談數(shù)字素養(yǎng)，忽視基礎(chǔ)條件搭建上層建筑使得數(shù)字素養(yǎng)成為華而不實(shí)的存在；另一方面，各地區(qū)數(shù)字化技術(shù)人才缺口大和數(shù)字化環(huán)境發(fā)展不均衡也共同影響了公民數(shù)字素養(yǎng)框架建構(gòu)。在一些已經(jīng)得到數(shù)字化設(shè)備建設(shè)經(jīng)濟(jì)支持的領(lǐng)域或已經(jīng)完成大規(guī)模數(shù)字設(shè)備建設(shè)地區(qū)內(nèi)，出現(xiàn)了由于缺少技術(shù)人員和培訓(xùn)人員導(dǎo)致的數(shù)字化設(shè)備閑置問(wèn)題。此外，新興技術(shù)直接作用于公民日常工作和生活中的可實(shí)施性也有待研究。

4 未來(lái)國(guó)內(nèi)數(shù)字素養(yǎng)框架建構(gòu)路徑

未來(lái)就國(guó)內(nèi)數(shù)字素養(yǎng)框架達(dá)成共識(shí)需要立足于國(guó)內(nèi)公民數(shù)字素養(yǎng)基本水平，從基本國(guó)情著手，從多元化角度考量，重點(diǎn)是維持國(guó)內(nèi)數(shù)字素養(yǎng)框架的動(dòng)態(tài)可持續(xù)性，關(guān)鍵要大力推行數(shù)字公民與數(shù)字素養(yǎng)教育。

4.1 立足國(guó)情，容括中外，探索建立本土化數(shù)字素養(yǎng)框架

未來(lái)國(guó)內(nèi)數(shù)字素養(yǎng)框架的建構(gòu)需要立足于我國(guó)基本國(guó)情，在深刻認(rèn)識(shí)公民數(shù)字素養(yǎng)發(fā)展水平以及國(guó)內(nèi)已有研究不成熟的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)外成功研究成果的經(jīng)驗(yàn)，重新審視國(guó)外公認(rèn)數(shù)字素養(yǎng)框架內(nèi)涵，篩選符合中國(guó)本土的公民數(shù)字素養(yǎng)內(nèi)涵，并對(duì)篩選后的內(nèi)容進(jìn)行歸納、梳理與整合。同時(shí)，在全民信息素養(yǎng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行升華，參考信息素養(yǎng)內(nèi)涵中的信息知識(shí)、信息能力與信息意識(shí)，重點(diǎn)考慮數(shù)字素養(yǎng)的核心范疇即數(shù)字知識(shí)、數(shù)字能力與數(shù)字意識(shí)，并在此核心范疇下建立各子范疇來(lái)豐富其內(nèi)涵以形成符合中國(guó)國(guó)情的本土化公認(rèn)數(shù)字素養(yǎng)框架。

4.2 政府主導(dǎo)，科研為輔，打造國(guó)內(nèi)數(shù)字素養(yǎng)框架研究團(tuán)隊(duì)

政府是全民數(shù)字素養(yǎng)發(fā)展的重要主導(dǎo)力量，同樣在建構(gòu)國(guó)內(nèi)數(shù)字素養(yǎng)框架共識(shí)達(dá)成這一工作上也具有主導(dǎo)能力。因此，政府應(yīng)進(jìn)一步加深對(duì)其的重視程度并在執(zhí)行過(guò)程中給予相應(yīng)的政策支持。一方面，在國(guó)家政策層面，需要確立數(shù)字素養(yǎng)對(duì)公民教育的基礎(chǔ)支撐作用，明確數(shù)字素養(yǎng)的基本內(nèi)涵和主體框架；另一方面，在全國(guó)高校范圍內(nèi)劃分區(qū)域，以高校研究機(jī)構(gòu)為依托進(jìn)一步匯集區(qū)域內(nèi)各高校相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者形成核心力量并融合政府有關(guān)部門(mén)人員成立研究團(tuán)隊(duì)。各區(qū)域間應(yīng)加強(qiáng)學(xué)術(shù)溝通交流，打破學(xué)科壁壘，擺脫固有研究思維，綜合考慮各領(lǐng)域研究前沿發(fā)展趨勢(shì)在數(shù)字化時(shí)代的共識(shí)。

4.3 兼容并包，多元融合，樹(shù)立公認(rèn)數(shù)字素養(yǎng)框架共識(shí)

在全國(guó)內(nèi)樹(shù)立公認(rèn)數(shù)字素養(yǎng)框架共識(shí)，即維持?jǐn)?shù)字素養(yǎng)核心范疇不變，原則上子范疇不更改。（1）承認(rèn)地域分布不均勻帶來(lái)的數(shù)字化發(fā)展不均衡，容許偏遠(yuǎn)地區(qū)或數(shù)字化欠發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)子范疇賦予適合本土情況的內(nèi)涵。（2）在尊重各民族語(yǔ)言、文化的基礎(chǔ)上加深其對(duì)于數(shù)字素養(yǎng)的理解并在少數(shù)民族地區(qū)大力推廣普通話以促進(jìn)公民數(shù)字素養(yǎng)共識(shí)的形成。（3）堅(jiān)持各民族傳統(tǒng)文化多樣性不被數(shù)字化取代，將數(shù)字化與文化融合，統(tǒng)籌數(shù)字素養(yǎng)與文化素養(yǎng)協(xié)同發(fā)展。兼容并包，多元融合，承認(rèn)多因素影響下差異存在，在保證數(shù)字素養(yǎng)框架不變的原則下不強(qiáng)制完全一致。

4.4 動(dòng)態(tài)實(shí)施，持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建公民數(shù)字素養(yǎng)框架達(dá)標(biāo)體系

鑒于目前公民數(shù)字素養(yǎng)現(xiàn)狀，要針對(duì)不同的群體制定數(shù)字素養(yǎng)教育的框架、標(biāo)準(zhǔn)。公認(rèn)數(shù)字素養(yǎng)框架的建構(gòu)，（1）要維持一定的動(dòng)態(tài)性，各領(lǐng)域內(nèi)研究前沿不斷更新，公民認(rèn)知能力、職業(yè)需求、年齡也都處于動(dòng)態(tài)變化中，因此數(shù)字素養(yǎng)框架的內(nèi)涵應(yīng)該具有一定的動(dòng)態(tài)變化空間；（2）要考慮框架提出后的可持續(xù)發(fā)展性，隨時(shí)間推移，社會(huì)、時(shí)代對(duì)于公民的數(shù)字素養(yǎng)可能提出新的要求；（3）要考慮在框架后形成完整的體系予以細(xì)化支撐，圍繞核心范疇根據(jù)年齡、文化程度對(duì)各內(nèi)涵形成達(dá)標(biāo)體系，以期實(shí)現(xiàn)其動(dòng)態(tài)可持續(xù)發(fā)展。

4.5 教育先行，資源共享，完善人才培養(yǎng)及數(shù)字技術(shù)應(yīng)用機(jī)制

數(shù)字素養(yǎng)框架達(dá)成共識(shí)的最佳途徑之一即教育先行。（1）強(qiáng)化數(shù)字公民教育，提高全民數(shù)字適應(yīng)力、數(shù)字勝任力。（2）在基礎(chǔ)教育與高等教育間普及數(shù)字素養(yǎng)教育，重點(diǎn)培養(yǎng)新一代年輕力量的數(shù)字創(chuàng)造力。完善數(shù)字化人才培養(yǎng)機(jī)制，將更多具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)與能力的人才納入到數(shù)字素養(yǎng)研究的這一領(lǐng)域中來(lái)，通過(guò)教育縮短在數(shù)字素養(yǎng)框架達(dá)成共識(shí)的這一時(shí)間歷程。（3）提升全民數(shù)字素養(yǎng)目的是在各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)最大程度化的應(yīng)用數(shù)字技術(shù)。明確數(shù)字素養(yǎng)框架共識(shí)的提出、落地與實(shí)施，對(duì)指導(dǎo)數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用具有導(dǎo)向作用，而數(shù)字技術(shù)又影響數(shù)字素養(yǎng)框架的建構(gòu)，二者之間存在相輔相成又相互制約的關(guān)系。因此，完善數(shù)字技術(shù)應(yīng)用機(jī)制有利于數(shù)字素養(yǎng)框架共識(shí)達(dá)成。

國(guó)內(nèi)數(shù)字素養(yǎng)框架的共識(shí)需要得到重視，它的缺失對(duì)教育、經(jīng)濟(jì)以及政治領(lǐng)域都產(chǎn)生了一定的不利影響，日后在其研究與探討的過(guò)程中可能仍然存在多重不一樣的聲音，相關(guān)專(zhuān)家機(jī)構(gòu)應(yīng)更多地關(guān)注其全面性以及各因素之間互相影響和制約的關(guān)系。短期內(nèi)數(shù)字素養(yǎng)框架的研究熱度不減，上述對(duì)國(guó)內(nèi)數(shù)字素養(yǎng)框架共識(shí)缺失溯源的角度可能尚不全面，所提建構(gòu)路徑亦有局限性，未來(lái)還有待進(jìn)一步探討研究。

引用

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