蔣劍云
(湖南警察學(xué)院偵查系 湖南 長(zhǎng)沙 410138)
網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的崛起,極大地改變了人們的社會(huì)交往方式。風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的到來,則為社會(huì)控制帶來了極大的挑戰(zhàn)。隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能及物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用,傳統(tǒng)犯罪網(wǎng)絡(luò)化和網(wǎng)絡(luò)犯罪新型化變得愈發(fā)突出,犯罪數(shù)據(jù)化、智能化和職業(yè)化特征更加明顯,犯罪控制也變得更為困難。各類涉網(wǎng)犯罪不斷高發(fā),不僅對(duì)公安機(jī)關(guān)的犯罪控制能力提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn),而且也逐步演變成了社會(huì)不穩(wěn)定的亂源之一。近年來,為應(yīng)對(duì)犯罪活動(dòng)的不斷變化,我國(guó)偵查機(jī)關(guān)經(jīng)歷了情報(bào)引導(dǎo)偵查、信息化偵查、大數(shù)據(jù)偵查等不同偵查階段,并逐步進(jìn)入了智慧偵查階段①有學(xué)者認(rèn)為,我國(guó)的偵查模式大致經(jīng)歷了傳統(tǒng)偵查階段、信息主導(dǎo)偵查階段、大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)偵查階段,目前已經(jīng)進(jìn)入“智慧偵查”階段。參見:翟海,江平.大數(shù)據(jù)時(shí)代的智慧偵查:維度分析及實(shí)現(xiàn)路徑[J].中國(guó)刑警學(xué)院學(xué)報(bào),2018(3):58-63。。智慧偵查是一個(gè)嶄新的概念,目前學(xué)者探討還不夠深入,還有諸多的理論和實(shí)踐問題值得認(rèn)真研究。本文擬就智慧偵查模式相關(guān)問題做些分析,供學(xué)界和實(shí)務(wù)界參考。
2.1.1 模式含義新解
對(duì)于模式的理解,部分學(xué)者根據(jù)《辭?!穼?duì)模式的定義“一般指可以作為范本、模本、變本的式樣。作為術(shù)語時(shí),在不同學(xué)科有不同涵義,……在認(rèn)知心理學(xué)中,指信息加工的過程,或事物的有組織的結(jié)構(gòu),……在社會(huì)學(xué)中,是研究自然現(xiàn)象或社會(huì)現(xiàn)象的理論圖式和解釋方案,同時(shí)也是一種思想體系和思維方式”,將模式理解為一種具有內(nèi)在邏輯的觀念或理論體系。如有學(xué)者認(rèn)為行政法認(rèn)知模式是指以一定的方法和假定為前提,通過對(duì)行政法現(xiàn)象和本質(zhì)的觀察與思考,而達(dá)成的關(guān)于行政法的、具有內(nèi)在邏輯的觀念或理論體系[1]。這種理解注意到了模式的觀念體系或認(rèn)知功能特性。另有部分學(xué)者按照《現(xiàn)代漢語詞典》對(duì)模式的解釋“某種事物的標(biāo)準(zhǔn)形式或使人可以照著做的標(biāo)準(zhǔn)樣式”,將其理解為一種標(biāo)準(zhǔn)樣式,如有學(xué)者認(rèn)為是某一系統(tǒng)結(jié)構(gòu)狀態(tài)或過程狀態(tài)經(jīng)過簡(jiǎn)化、抽象所形成的樣式[2],這種理解強(qiáng)調(diào)了模式的行為表現(xiàn)形式特征。吊詭的是,基本上沒有學(xué)者將上述兩種理解統(tǒng)一起來,從而導(dǎo)致對(duì)模式的理解不是只重于外在的行為表現(xiàn),就是只看中其內(nèi)在的觀念體系,導(dǎo)致認(rèn)識(shí)上的顧此失彼。
筆者認(rèn)為,模式含義應(yīng)從認(rèn)知特性和行為特性兩個(gè)方面來進(jìn)行綜合把握。從認(rèn)知特性上看,模式是一種被抽象出來的、突出了某個(gè)觀點(diǎn)或其中部分觀點(diǎn)的眾多觀點(diǎn)的認(rèn)知體系,是對(duì)某類現(xiàn)象或活動(dòng)開展認(rèn)知的邏輯思路或思考路徑;從行為特性上看,模式是經(jīng)過抽象出來的,在外在表現(xiàn)上應(yīng)該是一種可以模仿、借鑒或效仿的行為標(biāo)準(zhǔn)樣式,它具有合理的內(nèi)在結(jié)構(gòu),對(duì)某類活動(dòng)的未來發(fā)展具有規(guī)范作用。這種理解比原有的理解更加全面,對(duì)偵查活動(dòng)的分析也更加深入。
2.1.2 偵查模式含義新解
關(guān)于偵查模式的含義,有學(xué)者將之歸納為兩大流派[3]:一是偵查行為模式,“是學(xué)者和實(shí)務(wù)部門對(duì)偵查活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),在以后的偵查活動(dòng)中可以參照這種行為模式?!?;①如有學(xué)者認(rèn)為“偵查模式是指研究偵查行為與犯罪行為對(duì)抗過程中的自然現(xiàn)象和社會(huì)現(xiàn)象的理論范式和打擊犯罪、保障人權(quán)的方案。”參見:尹軍.試論偵查模式的轉(zhuǎn)變[J].湖北警官學(xué)院學(xué)報(bào),2004(1):9-12。也有學(xué)者認(rèn)為“偵查模式是偵查主體進(jìn)行偵查活動(dòng)時(shí)所采用的行為模式?!眳⒁姡厚R忠紅.刑事偵查學(xué)總論[M].北京:中國(guó)人民公安大學(xué)出版社,2009:134。還有學(xué)者認(rèn)為“偵查模式是對(duì)偵查活動(dòng)的若干基本特征進(jìn)行類型化概括與抽象的結(jié)果,即通過考察不同的偵查活動(dòng),將內(nèi)在本質(zhì)相同的偵查活動(dòng)概括為同一類型。簡(jiǎn)而言之,偵查模式并非對(duì)偵查活動(dòng)全面、細(xì)致的描述,而是對(duì)偵查活動(dòng)若干基本特征進(jìn)行概括與抽象得出的類型和樣式?!眳⒁姡簵铈?論大數(shù)據(jù)時(shí)代我國(guó)刑事偵查模式的轉(zhuǎn)型[J].法商研究,2018(2): 25-36。二是偵查程序模式,“是構(gòu)成偵查程序的標(biāo)準(zhǔn)元素及其結(jié)構(gòu)、組合樣式,即偵查程序中各個(gè)程序主體之間的地位、組織及其相互關(guān)系?!雹谌缬袑W(xué)者認(rèn)為“偵查模式又稱偵查結(jié)構(gòu),是偵查機(jī)關(guān)在刑事訴訟中行使哪些權(quán)力、采取何種偵查手段受到哪些權(quán)力制約等制度的總稱?!眳⒁姡簠纹?中外偵查模式之比較[J].公安研究,1999(3):74-78;李晨華.刑事偵查模式之比較[J].衡陽師范學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2003(5):47-49。有的學(xué)者認(rèn)為“偵查模式是偵查制度系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)特征和偵查運(yùn)行程序的表現(xiàn)形式,偵查模式不是偵查制度系統(tǒng)和偵查運(yùn)行程序本身,而是對(duì)該類系統(tǒng)的特征和運(yùn)行的規(guī)律的提煉和抽象?!眳⒁姡喉n德明,陳志軍.論偵查模式和偵查目的[J].廣州市公安管理干部學(xué)院學(xué)報(bào),2001(1):24-29。雖然后來不少學(xué)者還對(duì)模式進(jìn)行了再定義,但基本上都沒有超出這兩種類型的理解范疇。
上述兩大流派的偵查模式定義從行為過程或訴訟過程的角度對(duì)偵查模式進(jìn)行了一定的解釋和說明,強(qiáng)調(diào)了偵查模式作為行為模式的特性,但偏離了模式作為認(rèn)知模式的基本功能,并沒有真正揭示模式本身的含義。如前所述,模式是認(rèn)知方式和行為樣式的統(tǒng)一體,偵查模式同樣應(yīng)該具有這些特性,而不能僅僅抽象出其行為標(biāo)準(zhǔn)樣式,忽視其作為認(rèn)知方式的基本特性。筆者認(rèn)為,偵查模式是偵查主體開展部分偵查活動(dòng)時(shí)所采用的,具有一定標(biāo)準(zhǔn)化、示范性、規(guī)律性的認(rèn)知模式和行為模式。
一是偵查模式是對(duì)部分偵查活動(dòng)行為特征的抽象,并非對(duì)所有偵查活動(dòng)所進(jìn)行的抽象。正如馬克斯·韋伯所言,理想類型是“通過單方面地突出一個(gè)或更多的觀點(diǎn),通過綜合許多彌漫的、無聯(lián)系的,或多或少存在、偶爾又不存在的具體的個(gè)別現(xiàn)象而成的,這些現(xiàn)象根據(jù)那些被單方面地強(qiáng)調(diào)的觀點(diǎn)被整理成一個(gè)統(tǒng)一的分析結(jié)構(gòu)?!盵4]偵查模式作為一種抽象出來的認(rèn)知方式和行為樣式類型,主要描述的是立線偵查、現(xiàn)場(chǎng)勘查、技術(shù)偵查、犯罪情報(bào)分析、確定偵查方向、收集犯罪證據(jù)、尋找和抓捕犯罪嫌疑人等偵查活動(dòng)的一般性、規(guī)律性行為特征,但并不包括偵查訊問、偵查詢問、偵查人員出庭作證等偵查行為的行為特征。因而在偵查認(rèn)識(shí)上,不能將之神話為能夠囊括一切偵查行為、放之四海而皆準(zhǔn)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。
二是所謂標(biāo)準(zhǔn)化,并非一成不變,只是在一些關(guān)鍵要素上的相似性或相同性,在偵查理念、機(jī)制及方法上具有可復(fù)制性。所謂示范性,也只是對(duì)偵查的認(rèn)識(shí)活動(dòng)和行為模式具有一定的指引性,并不能完全替代所有的認(rèn)知和行為模式,即便是存在某種為主的偵查模式,也并不排斥其他類型偵查模式的存在。這種標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范性,只是相對(duì)的而不是絕對(duì)的,并不需要偵查人員絕對(duì)服從。
三是偵查模式既是一種能夠反映偵查思維的認(rèn)知模式,同時(shí)也是對(duì)偵查活動(dòng)具有引導(dǎo)性的偵查行為模式。兩者相輔相成,相互影響、相互促進(jìn),兩者不能割裂開來。
四是偵查模式隨著時(shí)代發(fā)展而變化,其所面臨的犯罪態(tài)勢(shì)不同,也會(huì)產(chǎn)生出不同的偵查模式,因而偵查模式必須與時(shí)俱進(jìn),與時(shí)代特征相適應(yīng)。
關(guān)于智慧偵查的含義,已有少數(shù)學(xué)者從不同視角作了一些歸納。有的學(xué)者從偵查行為運(yùn)行角度出發(fā)突出了智能關(guān)聯(lián)串并的特殊意義[5]59,有的學(xué)者從偵查實(shí)踐工具視角出發(fā)強(qiáng)調(diào)了大數(shù)據(jù)分析、自然語言處理、知識(shí)圖譜和機(jī)器學(xué)習(xí)等人工智能技術(shù)的應(yīng)用[6],有的學(xué)者則從社會(huì)安全治理角度出發(fā)強(qiáng)化數(shù)據(jù)智能應(yīng)用、實(shí)現(xiàn)主動(dòng)識(shí)別打擊[7]。學(xué)者們雖然從不同角度揭示了智慧偵查內(nèi)涵的一個(gè)側(cè)面,但卻并未完全闡明其作為模式和偵查模式的基本特征。如前所述,模式或偵查模式應(yīng)該是一種標(biāo)準(zhǔn)化、示范性、規(guī)范化的認(rèn)知方式和行為樣式。因此,對(duì)其進(jìn)行界定應(yīng)著重突出其最為核心的內(nèi)涵,即它應(yīng)該是一種帶有規(guī)律性的認(rèn)知方式和行為樣式。同時(shí),也應(yīng)該充分汲取其他學(xué)者的研究成果,避免差異過大,令人無所適從。在借鑒了上述學(xué)者定義的基礎(chǔ)上,筆者認(rèn)為,智慧偵查模式可以做如是理解:大數(shù)據(jù)社會(huì)背景下,以智慧偵查認(rèn)識(shí)論為指導(dǎo),偵查機(jī)關(guān)及偵查人員依托大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、人工智能等偵查工具,對(duì)犯罪活動(dòng)所進(jìn)行的帶有示范性、標(biāo)準(zhǔn)化的智能預(yù)警、智能攔截、智能獲取、智能識(shí)別、智能分析等活動(dòng)的一種認(rèn)知方式和行為樣式,目的在于提升公安機(jī)關(guān)犯罪治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平。在這一概念含義中,提出了智慧偵查認(rèn)識(shí)論問題,強(qiáng)調(diào)了現(xiàn)代信息技術(shù)的工具性,同時(shí)也突出了智慧偵查的智能化認(rèn)知方式和行為樣式的示范性、標(biāo)準(zhǔn)化的問題。只有把握好以上幾方面的含義,才能真正把握智慧偵查模式的本質(zhì)。
研究新型偵查模式意義,不僅可以實(shí)現(xiàn)與原有的各種偵查模式進(jìn)行比較的理論構(gòu)建功能,更重要的是實(shí)現(xiàn)不斷推進(jìn)偵查工作體制和偵查能力現(xiàn)代化的實(shí)用目的。目前,原有的各種偵查模式在應(yīng)對(duì)新的偵查對(duì)象,即傳統(tǒng)犯罪網(wǎng)絡(luò)化和網(wǎng)絡(luò)犯罪新型化的問題上出現(xiàn)了一些無所適從的情形。當(dāng)前,“平安中國(guó)”建設(shè)面臨諸多新型的犯罪風(fēng)險(xiǎn)和危害,遏制或消除這些犯罪危害是公安機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。如果不革新偵查思維,創(chuàng)新偵查方式,提高偵查效率,勢(shì)必導(dǎo)致偵查工作無法實(shí)現(xiàn)其維護(hù)社會(huì)秩序、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的目的。因而在偵查系統(tǒng)自身和偵查環(huán)境都發(fā)生了重大變化的情況下,積極展開對(duì)新型偵查模式的研究,對(duì)于提升偵查認(rèn)識(shí)水平,提高偵查工作效率,更進(jìn)一步推進(jìn)平安建設(shè)工作,都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
目前學(xué)界尚未對(duì)“為什么說現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入智慧偵查階段”作出明確回答,但學(xué)者們關(guān)于模式轉(zhuǎn)型的理論研究,對(duì)回答這個(gè)問題具有一定的參考意義。學(xué)者們主要從外部原因解釋了偵查模式轉(zhuǎn)型的推動(dòng)力,涉及社會(huì)轉(zhuǎn)型、大數(shù)據(jù)技術(shù)的廣泛應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)犯罪不斷發(fā)展等,在一定程度上說明了偵查模式轉(zhuǎn)型的動(dòng)力機(jī)制①學(xué)者認(rèn)為,大數(shù)據(jù)時(shí)代以智能型、網(wǎng)絡(luò)型犯罪為表征的犯罪趨勢(shì)迫使公安機(jī)關(guān)偵查模式轉(zhuǎn)型。參見:陳華.大數(shù)據(jù)時(shí)代公安機(jī)關(guān)偵查模式的轉(zhuǎn)型[J].廣西警察學(xué)院學(xué)報(bào),2018(6):33-38。有的學(xué)者認(rèn)為,人工智能時(shí)代,由于信息技術(shù)與生俱來的彌散性,犯罪工具與手段借此加速更新。為回應(yīng)人民的安全期待,偵查權(quán)范式及功能由“回溯調(diào)查”跳向“犯罪治理”。參見:商瀑.人工智能時(shí)代的偵查變革及其法治圖景[J].中國(guó)人民公安大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2019(6):65-72。有學(xué)者認(rèn)為,以大數(shù)據(jù)技術(shù)為導(dǎo)向的職務(wù)犯罪偵查模式實(shí)現(xiàn)了對(duì)傳統(tǒng)職務(wù)犯罪偵查模式的多重突破:轉(zhuǎn)變了偵查場(chǎng)域、升級(jí)了偵查手段、轉(zhuǎn)換了偵查破點(diǎn)、改變了偵查范式,這些變化可以有效地刺破職務(wù)犯罪的隱蔽性,提升職務(wù)犯罪偵破效率,降低職務(wù)犯罪黑數(shù)。參見:夏軍營(yíng),邢源恒.大數(shù)據(jù)背景下職務(wù)犯罪偵查模式的轉(zhuǎn)型與構(gòu)建研究[J].湖南警察學(xué)院學(xué)報(bào),2021(3):81-91。。但這些解釋對(duì)偵查模式轉(zhuǎn)型的內(nèi)在推動(dòng)力(如偵查基本要素)的分析還不夠深入。內(nèi)因是關(guān)鍵,外因是條件。推動(dòng)偵查模式轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵性力量應(yīng)該主要從內(nèi)部原因方面尋找,當(dāng)然也不能忽視外部因素的重要能動(dòng)作用。因此,探究智慧偵查模式轉(zhuǎn)型的推動(dòng)力必須從內(nèi)部和外部?jī)煞矫嬷?。從外部方面來講,社會(huì)轉(zhuǎn)型是導(dǎo)致智慧偵查模式轉(zhuǎn)型的重要條件;從內(nèi)部方面講,是原有的各種偵查模式已經(jīng)無法滿足偵查目的的需要,偵查諸要素?zé)o法實(shí)現(xiàn)既定或已經(jīng)變化了的偵查功能和價(jià)值,必須向一種更高級(jí)別、更有效的偵查模式轉(zhuǎn)型。
偵查活動(dòng)只是社會(huì)活動(dòng)之一,偵查活動(dòng)的變化受制于社會(huì)生活的變化。社會(huì)生活發(fā)生轉(zhuǎn)變,必然會(huì)引起偵查活動(dòng)的轉(zhuǎn)變。社會(huì)轉(zhuǎn)型引起智慧偵查模式的轉(zhuǎn)型是多方面的,也是極為深刻的。正如有學(xué)者指出的那樣,“社會(huì)轉(zhuǎn)型對(duì)偵查活動(dòng)的影響是巨大而深遠(yuǎn)的, 一方面它通過對(duì)犯罪活動(dòng)的劇烈影響間接地對(duì)傳統(tǒng)偵查活動(dòng)形成了極大的沖擊和挑戰(zhàn); 另一方面, 社會(huì)轉(zhuǎn)型直接對(duì)偵查價(jià)值、偵查目的、偵查模式、偵查手段、偵查權(quán)力、偵查程序、偵查規(guī)則、偵查質(zhì)量及偵查主體提出了一系列新的標(biāo)準(zhǔn)和要求?!盵8]
隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來,由此引發(fā)的情報(bào)導(dǎo)偵、信息化偵查、大數(shù)據(jù)偵查等模式變化,說明社會(huì)變化對(duì)偵查工作所帶來了巨大的影響和沖擊。“大數(shù)據(jù)標(biāo)志著人類在尋求量化和認(rèn)識(shí)世界的道路上前進(jìn)了一大步。過去不可計(jì)算、存儲(chǔ)、分析和共享的很多東西都被數(shù)據(jù)化了。擁有大量的數(shù)據(jù)和更多不那么精確的數(shù)據(jù)為我們理解世界打開了一扇新的大門。社會(huì)因此放棄了尋找因果關(guān)系的傳統(tǒng)偏好,開始挖掘相關(guān)關(guān)系的好處?!盵9]有學(xué)者甚至斷言,大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的偵查模式是時(shí)代的必然選擇[10]。筆者看來,大數(shù)據(jù)時(shí)代的縱深發(fā)展所帶來的方方面面的社會(huì)新變化,推動(dòng)著原有偵查模式不斷向智慧偵查模式方向的轉(zhuǎn)型,具體來說主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
3.1.1 偵查政治環(huán)境變化的要求
從總體國(guó)家安全觀分析,政治安全是根本。維護(hù)政治安全是一個(gè)系統(tǒng)工程,打擊犯罪是維護(hù)國(guó)家政治安全極為重要的一環(huán)。這要求偵查機(jī)關(guān)必須不斷增強(qiáng)犯罪打擊能力,捍衛(wèi)國(guó)家政治安全。當(dāng)前,網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、科技安全等非傳統(tǒng)安全已經(jīng)成為影響國(guó)家政治安全的重要因素。為了更好地滿足國(guó)家政治安全需要,公安機(jī)關(guān)必須在獲取社會(huì)不穩(wěn)定因素情況、國(guó)家安全情報(bào)、反恐情報(bào)等工作方面,加快利用現(xiàn)代信息技術(shù)促進(jìn)偵查模式向智能化快速轉(zhuǎn)型。建立智慧偵查新模式,就是希望能夠通過綜合系統(tǒng)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,使偵查工作的手伸得更長(zhǎng)、眼睛看得更遠(yuǎn)、腳跑得更快,從而更好地為推動(dòng)偵查工作、維護(hù)國(guó)家政治安全服務(wù)。
3.1.2 偵查經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的推動(dòng)
經(jīng)過40多年的改革開放,我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)生了重大變化,由原來貧窮落后的國(guó)家一躍成為全世界國(guó)民生產(chǎn)總值第二的國(guó)家。與此相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)安全問題不斷出現(xiàn),各種新生的經(jīng)濟(jì)犯罪類型層出不窮,網(wǎng)絡(luò)傳銷、套路貸、網(wǎng)絡(luò)集資、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型非接觸型犯罪有增無減,這要求偵查機(jī)關(guān)必須采取新的偵查模式予以應(yīng)對(duì)。與此同時(shí),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,公安機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)也愈發(fā)充足,已經(jīng)有足夠的經(jīng)費(fèi)來開展偵查業(yè)務(wù)建設(shè),改善偵查技術(shù)裝備,以滿足智慧偵查模式運(yùn)行的實(shí)際需要。
3.1.3 偵查社會(huì)環(huán)境變化的支持
傳統(tǒng)的無數(shù)據(jù)或小數(shù)據(jù)時(shí)代,公安機(jī)關(guān)主要是依賴于自建的封閉型信息系統(tǒng)和偵查機(jī)制完成偵查任務(wù)。但隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來,公安機(jī)關(guān)封閉型的自身系統(tǒng)和機(jī)制已經(jīng)難以完成信息化工作目標(biāo)和任務(wù),公安機(jī)關(guān)逐漸倚重社會(huì)公共大數(shù)據(jù)資源開展偵查破案,與社會(huì)各領(lǐng)域、各階層的聯(lián)系也越來越緊密。當(dāng)今時(shí)代,社會(huì)大系統(tǒng)所獲得的大數(shù)據(jù)資源更為豐富,這些已經(jīng)成為當(dāng)前公安機(jī)關(guān)偵查破案不可或缺的基礎(chǔ)性資源。
3.1.4 偵查科技手段的不斷進(jìn)步
科技的不斷進(jìn)步是推動(dòng)大數(shù)據(jù)時(shí)代不斷發(fā)展的基礎(chǔ)?;ヂ?lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)為大數(shù)據(jù)的產(chǎn)生、運(yùn)用和存儲(chǔ)提供了基礎(chǔ),人工智能和云計(jì)算則為大數(shù)據(jù)的分析和利用準(zhǔn)備了條件。在萬物互聯(lián)互通的前提下,偵查工作不能置身事外??萍剂α康难该桶l(fā)展深刻影響著偵查工作自身的變化,偵查工作伴隨科技的每一步發(fā)展而變化。從偵查發(fā)展的歷史看,偵查工作的專業(yè)化、職業(yè)化和正規(guī)化,科技進(jìn)步是最為重要推動(dòng)力。統(tǒng)計(jì)學(xué)發(fā)展為實(shí)證犯罪社會(huì)學(xué)的發(fā)展提供方法,而且還形成了早期偵查中的重要理論——人體測(cè)量學(xué);物理、化學(xué)等學(xué)科的發(fā)展推動(dòng)了痕跡物證、微量物證技術(shù)的進(jìn)步;數(shù)字技術(shù)的發(fā)展使偵查影像技術(shù)從膠卷照相發(fā)展到人臉識(shí)別等生物識(shí)別技術(shù);生物學(xué)、醫(yī)學(xué)的進(jìn)步促進(jìn)偵查中DNA應(yīng)用的發(fā)展,如Y庫的運(yùn)用等??梢?,科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步對(duì)偵查破案所起到的作用愈發(fā)突出?,F(xiàn)代信息技術(shù)的出現(xiàn),已經(jīng)全面滲透到偵查工作,原有偵查模式已經(jīng)到了不得不向智慧偵查模式轉(zhuǎn)型的時(shí)候。
從系統(tǒng)觀點(diǎn)看,偵查系統(tǒng)具有自組織功能。也就是說,偵查系統(tǒng)一經(jīng)形成,就會(huì)形成一個(gè)相對(duì)封閉的結(jié)構(gòu)化組織,在這一組織結(jié)構(gòu)內(nèi)部各要素受內(nèi)部各種結(jié)構(gòu)關(guān)系的影響而自發(fā)地發(fā)生變化,以實(shí)現(xiàn)自組織功能。但需要注意的是,系統(tǒng)并非是完全封閉的,它具有開放性特征?!耙粋€(gè)與環(huán)境沒有任何交換的封閉系統(tǒng)不可能出現(xiàn)自組織行為,對(duì)環(huán)境開放即與外界進(jìn)行物質(zhì)、能量、信息交換的系統(tǒng)才可能產(chǎn)生自組織運(yùn)動(dòng)?!盵11]因此,偵查系統(tǒng)發(fā)生自組織變化,是在同外部環(huán)境發(fā)生各種聯(lián)系的條件下發(fā)生的。但偵查模式轉(zhuǎn)型的真正力量還是來自偵查系統(tǒng)的自組織功能的展現(xiàn),而偵查系統(tǒng)自組織功能是通過內(nèi)部基本構(gòu)成要素的相互作用來實(shí)現(xiàn)的。偵查系統(tǒng)的基本要素包括偵查主體要素、偵查行為要素、偵查主體從事偵查行為的條件要素、犯罪行為要素、偵查主體間及偵查主客體間的關(guān)系要素[12]。這些要素在內(nèi)部和外部力量的推動(dòng)下發(fā)生變化,就必然會(huì)引起偵查系統(tǒng)的自身變化及偵查模式的不斷轉(zhuǎn)型。
3.2.1 偵查主體要素質(zhì)量的提高
偵查主體涉及偵查人員和偵查組織兩個(gè)方面。
近年來,偵查人員發(fā)生了較大變化,涉及數(shù)量和質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面。從數(shù)量上講,公安機(jī)關(guān)尤其是偵查機(jī)關(guān),隨著偵查組織的增多,偵查人員有了一定數(shù)量的增多。20世紀(jì)90年代末期,公安機(jī)關(guān)的刑事偵查職能除涉及維護(hù)國(guó)家安全之外,基本上由刑偵部門單獨(dú)承擔(dān)。隨著犯罪形勢(shì)的變化,尤其是1997年修訂的刑法實(shí)施之后,不少偵查職能逐步分離出來,單獨(dú)設(shè)立的偵查部門有經(jīng)濟(jì)犯罪偵查部門、食藥環(huán)案件偵查部門、反恐部門、毒品案件偵查部門、網(wǎng)絡(luò)安全部門等,此外,治安部門、交通管理部門、人口與出入境管理部門等也承擔(dān)了部分偵查職能,部門的不斷增多,偵查人員的數(shù)量也相應(yīng)得以增加。從質(zhì)量上看,偵查人員的綜合素質(zhì)有了明顯的提升。在學(xué)歷方面,2000年之后全國(guó)各省公安院校大部分都升格為本科院校,生源質(zhì)量、教育質(zhì)量都得到了提升,這些本科院校畢業(yè)生絕大部分都充實(shí)到了各地公安機(jī)關(guān),使得公安機(jī)關(guān)的偵查人員學(xué)歷層次得到了明顯改觀,普通民警的學(xué)歷基本上都達(dá)到了本科水平以上。這些偵查機(jī)關(guān)的新生力量是在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)環(huán)境下成長(zhǎng)起來的,不僅對(duì)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的變化有著深刻感悟,同時(shí)也能夠熟練地運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展網(wǎng)絡(luò)偵查工作,對(duì)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等信息技術(shù)的理解已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了原有的偵查人員。
從偵查組織變化看,偵查組織越來越專業(yè)化,刑偵、經(jīng)偵、禁毒、有組織犯罪案件偵查、食藥環(huán)案件偵查、交通肇事案件偵查、偷越國(guó)邊境犯罪案件偵查等,都已經(jīng)分散在不同的專業(yè)部門開展,偵查組織劃分越來越細(xì),協(xié)作要求越來越多,偵查專業(yè)化程度越來越高。偵查人員素質(zhì)的提高和組織機(jī)構(gòu)的專業(yè)化,為智慧偵查模式的轉(zhuǎn)型提供了智力、理念和組織支持。
3.2.2 偵查行為要素的變化
偵查行為特征包含由法定主體實(shí)施、法律制度限定和形態(tài)上的專門調(diào)查活動(dòng)和強(qiáng)制措施三個(gè)方面[13]。在這三個(gè)要素中,對(duì)轉(zhuǎn)型影響最大的應(yīng)該是專門調(diào)查活動(dòng)和強(qiáng)制措施的變化。隨著我國(guó)刑事訴訟法的變革,偵查機(jī)關(guān)所采取的專門調(diào)查活動(dòng)和強(qiáng)制措施在深度和廣度上有了較大變化。比如技術(shù)偵查,在刑事訴訟法2012年修訂之前,技術(shù)偵查基本上被神秘化;修訂之后,技術(shù)偵查無論在理論研究還是實(shí)踐運(yùn)用上都有了空前的發(fā)展,雖然還有不少學(xué)者對(duì)技術(shù)偵查的實(shí)踐多有詬病,但不可否認(rèn)的是,這種偵查手段已經(jīng)更深層次地滲透于人們的日常生活之中。比如網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)挖掘,當(dāng)前已成為偵查機(jī)關(guān)和不少的互聯(lián)網(wǎng)公司公開的“秘密”。人們?cè)趯?duì)之表現(xiàn)出無奈之余,已逐步從心理上接受或容忍這一方式手段的存在,而更多地是希望能夠?qū)χM(jìn)行規(guī)范,避免對(duì)人民群眾的人權(quán)、隱私的侵害。網(wǎng)絡(luò)偵查行為的大量出現(xiàn),事實(shí)上已經(jīng)極大地改變了偵查機(jī)關(guān)的偵查認(rèn)識(shí)和行為模式。
3.2.3 偵查條件要素的變化
偵查條件是偵查主體實(shí)施偵查行為必須憑借的工具或資源,包括偵查投入的偵查技術(shù)資源配置和刑事偵查基礎(chǔ)工作資源要素等。公安機(jī)關(guān)專業(yè)系統(tǒng)的建立已為偵查工作開展提供了很大的便利,無論是人員查詢、車輛查詢、物品查詢及各種生物識(shí)別的比對(duì)系統(tǒng),都已從原有的人工查詢比對(duì)向網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程查詢、比對(duì)和自動(dòng)識(shí)別轉(zhuǎn)變,計(jì)算機(jī)科學(xué)和技術(shù)的發(fā)展尤其是算法的不斷進(jìn)步直接促進(jìn)了偵查行為模式的變化,“審訊靠嘴、查證靠腿”“跑斷腿、說破嘴”的偵查行為模式被根本性地扭轉(zhuǎn)。大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下,偵查人員可以采取多層次、多渠道的途徑獲取存在于社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的信息資源,在短時(shí)間內(nèi)獲取偵查對(duì)象相關(guān)情報(bào)信息,并對(duì)之進(jìn)行組合分析和深入挖掘[14],從而改變了原有人工密集型偵查行為組織形式,個(gè)人獨(dú)立或集體協(xié)作開展網(wǎng)絡(luò)偵查變得更為普遍。
3.2.4 犯罪行為要素的變化
傳統(tǒng)的無數(shù)據(jù)或小數(shù)據(jù)時(shí)代,偵查對(duì)象活動(dòng)空間比較狹小,行為模式比較單一,痕跡物證比較顯性,偵查工作相對(duì)而言比較粗放、簡(jiǎn)單。而進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代,網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的跨時(shí)空互動(dòng)性、去中心化、信息共享、溝通中過濾性、兼容性和張揚(yáng)個(gè)性、開放性、自由性等特征[15],已經(jīng)深刻影響到偵查對(duì)象的社會(huì)行為,偵查對(duì)象的活動(dòng)體現(xiàn)出非接觸性、隱蔽性、涉及范圍廣、時(shí)間不固定和因果關(guān)系不明顯等特征。這些犯罪活動(dòng)已經(jīng)大數(shù)據(jù)化,表現(xiàn)出一種復(fù)雜的非線性分布狀態(tài)。而分析研究這些復(fù)雜的非線性數(shù)據(jù),要求偵查機(jī)關(guān)必須改變以往的人工密集型偵查認(rèn)知模式和行為模式。
3.2.5 偵查關(guān)系要素的變化
偵查系統(tǒng)的不同要素相互聯(lián)系組成了偵查系統(tǒng)的關(guān)系要素,關(guān)系要素體現(xiàn)為不同的結(jié)構(gòu)形態(tài),可以分為構(gòu)成關(guān)系和非構(gòu)成關(guān)系。構(gòu)成關(guān)系是指系統(tǒng)發(fā)揮功能必不可少的關(guān)系,非構(gòu)成關(guān)系則是指不影響系統(tǒng)功能的發(fā)揮或?qū)ο到y(tǒng)功能發(fā)揮影響不大的關(guān)系。在偵查關(guān)系要素中,因果關(guān)系是最為重要的構(gòu)成關(guān)系,其他的則可以看作是非構(gòu)成關(guān)系。在傳統(tǒng)偵查中,偵查工作的主要目的就是尋找出犯罪行為和犯罪結(jié)果之間的因果關(guān)系,通過這一構(gòu)成關(guān)系來證實(shí)犯罪。隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來,偵查工作已經(jīng)從尋找因果關(guān)系入手逐步轉(zhuǎn)變到從尋找相關(guān)關(guān)系入手,原有眾多的犯罪人與犯罪對(duì)象之間的非構(gòu)成關(guān)系,即各種相關(guān)關(guān)系變得愈發(fā)重要,有的甚至成為了偵查破案的關(guān)鍵線索,成為了解決偵查僵局的鑰匙。在傳統(tǒng)的偵查過程中,偵查人員主要集中力量收集與案件有因果關(guān)系的線索和證據(jù),而今則是主要利用相關(guān)關(guān)系,從看似與案件無關(guān)的海量信息中,通過數(shù)據(jù)碰撞等方法整合分析挖掘出相關(guān)的數(shù)據(jù)信息作為刑事偵查的線索,大大擴(kuò)展了獲取案件線索的途徑,從而更好地引導(dǎo)偵查人員全方位分析案情、尋找突破口[16]27-31。
作為一種認(rèn)知模式,其支撐的基礎(chǔ)應(yīng)該是一種新的認(rèn)識(shí)論。具有新的比較成熟的認(rèn)識(shí)論,才有可能以一種新的方式指導(dǎo)認(rèn)識(shí)實(shí)踐,才有可能對(duì)認(rèn)識(shí)活動(dòng)具有示范性和引領(lǐng)性。而智慧偵查模式不同于傳統(tǒng)偵查、信息化偵查等模式的重要特征,正是指導(dǎo)智慧偵查模式的認(rèn)識(shí)論有了新的發(fā)展。傳統(tǒng)偵查模式、信息引導(dǎo)偵查模式都是以尋找因果關(guān)系為認(rèn)識(shí)目的的認(rèn)識(shí)方式,偵查邏輯都是建立在因果律的基礎(chǔ)之上。隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來,這種以因果律來認(rèn)識(shí)世界的偏好發(fā)生了極大改變,人們“開始挖掘相關(guān)關(guān)系的好處”。當(dāng)然,“在把握大數(shù)據(jù)相關(guān)關(guān)系方法論原則時(shí)需要清楚地看到,大數(shù)據(jù)背景下探求事物規(guī)律、強(qiáng)調(diào)相關(guān)性并不是拋棄或排斥因果性,而是在大數(shù)據(jù)面前無法找到因果關(guān)系時(shí),人們沿著大數(shù)據(jù)認(rèn)識(shí)的新通道,通過尋求相關(guān)關(guān)系來發(fā)現(xiàn)事物間的規(guī)律,實(shí)現(xiàn)在肯定因果性的同時(shí)完成現(xiàn)實(shí)超越?!盵17]作為智慧偵查的一種新的認(rèn)識(shí)論,主要體現(xiàn)出以下特點(diǎn)。
一是偵查認(rèn)識(shí)本體論從物質(zhì)本體論向數(shù)據(jù)本體論轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)偵查、信息化偵查模式的一個(gè)基本信念是任何物質(zhì)或信息都存在交換,在物質(zhì)信息交換的同時(shí)就必然會(huì)留下犯罪痕跡。這種建立在物質(zhì)論和可知論基礎(chǔ)之上的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)是開展偵查工作的基礎(chǔ)。當(dāng)進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代之后,面臨各種復(fù)雜巨系統(tǒng)及社會(huì)產(chǎn)生的無窮無盡的海量信息時(shí),前述信念要得以實(shí)現(xiàn),必須展開對(duì)復(fù)雜巨系統(tǒng)和海量數(shù)據(jù)的分析。系統(tǒng)關(guān)系及數(shù)據(jù)關(guān)系有時(shí)是線性的,但更多時(shí)候是以非線性狀態(tài)體現(xiàn)出來的,認(rèn)識(shí)這些關(guān)系有其特有的認(rèn)識(shí)方法和途徑。大數(shù)據(jù)時(shí)代,認(rèn)識(shí)論的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)并非都體現(xiàn)為一種物質(zhì)形態(tài),而是體現(xiàn)為一種更為直觀的數(shù)據(jù)形態(tài)及其相互關(guān)系。雖然數(shù)據(jù)及其相互關(guān)系在抽象意義上講也是一種物,但與傳統(tǒng)意義上偵查中的痕跡物證等物質(zhì)差異巨大。大數(shù)據(jù)社會(huì)增強(qiáng)了“萬物皆數(shù)”的信念,物質(zhì)被數(shù)據(jù)化的程度已經(jīng)越來越高,數(shù)化萬物已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了在數(shù)據(jù)本體論上的意義。數(shù)據(jù)本體論推動(dòng)了大數(shù)據(jù)社會(huì)條件下新的認(rèn)識(shí)論的建立。有學(xué)者將這種認(rèn)識(shí)論稱為“大數(shù)據(jù)認(rèn)識(shí)論”,并指出大數(shù)據(jù)認(rèn)識(shí)論對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo),是通過物的數(shù)據(jù)化,數(shù)據(jù)鏡像下的數(shù)據(jù)特征庫建構(gòu)、大數(shù)據(jù)作用論下的特定關(guān)系組合以及大數(shù)據(jù)認(rèn)識(shí)論指導(dǎo)下的事實(shí)創(chuàng)構(gòu)三個(gè)環(huán)節(jié)來完成[18]。筆者認(rèn)為,這種理解還只是對(duì)數(shù)據(jù)思維的一種靜態(tài)思考。如果從智能化角度看待數(shù)據(jù)認(rèn)識(shí)的話,應(yīng)該從動(dòng)態(tài)上進(jìn)行把握,筆者將它稱之為智慧偵查認(rèn)識(shí)論。其不僅包含了對(duì)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為社會(huì)事實(shí)的重構(gòu)問題,還應(yīng)該體現(xiàn)為以一種智能化的方式進(jìn)行轉(zhuǎn)化,以快速地在偵查認(rèn)識(shí)活動(dòng)和偵查行為中展現(xiàn)出數(shù)據(jù)與犯罪活動(dòng)的對(duì)應(yīng)關(guān)系,從而為認(rèn)識(shí)、揭露、證實(shí)犯罪活動(dòng)提供思考方法和認(rèn)識(shí)路徑。
二是偵查認(rèn)識(shí)方法論從還原論向整體論拓展。一般認(rèn)為,偵查認(rèn)識(shí)活動(dòng)都是一種回溯性思維活動(dòng),主要目的在于還原犯罪活動(dòng),從而為收集證據(jù)和尋找犯罪嫌疑人提供線索和方向。這種偵查思維活動(dòng)比較注重對(duì)犯罪活動(dòng)細(xì)節(jié)的抓取,但有時(shí)卻忽略了對(duì)犯罪活動(dòng)整體的把握,從而有可能導(dǎo)致偵查方向錯(cuò)誤。比如在有組織犯罪案件偵查中,一些公安機(jī)關(guān)只注重其中的尋釁滋事、非法拘禁、非法經(jīng)營(yíng)、詐騙等犯罪行為的個(gè)案?jìng)刹?,而忽略了?duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織整體的查明,導(dǎo)致部分案件定性錯(cuò)誤;在串并案件中,基于物質(zhì)、人力條件及數(shù)據(jù)共享機(jī)制不暢等原因,也往往無法將發(fā)生的所有類似案件進(jìn)行串并等。雖然一段時(shí)期以來公安機(jī)關(guān)大力提倡合成化作戰(zhàn),綜合運(yùn)用各種方式手段開展偵查,但總體來看,還是受到人力、物力、財(cái)力不足及認(rèn)知方式等方面影響,致使偵查效能不能充分體現(xiàn)。因而,從系統(tǒng)論角度看,在注重還原論下微觀分析的同時(shí),也應(yīng)該注意從整體論角度把握犯罪活動(dòng),即在分析案件時(shí)不僅要從具體的痕跡物證、數(shù)據(jù)關(guān)系等細(xì)微處著手,而且還應(yīng)將某個(gè)或某類犯罪活動(dòng)進(jìn)行整體宏觀分析,從而尋找到犯罪的規(guī)律,掌握偵查破案的一般方法。
傳統(tǒng)偵查模式中的偵查認(rèn)識(shí)工具主要是一般的物質(zhì)性認(rèn)識(shí)工作,能夠在一定程度上反映犯罪活動(dòng)物質(zhì)細(xì)微特征,如顯微鏡、照相機(jī)、化學(xué)試劑、生物識(shí)別技術(shù)等。這些工具在原有偵查活動(dòng)中對(duì)于認(rèn)識(shí)犯罪發(fā)揮了很好的作用。但隨著網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的快速發(fā)展,非接觸型犯罪日益增多,犯罪活動(dòng)主要通過網(wǎng)絡(luò)虛擬環(huán)境完成,留下的不再是物質(zhì)痕跡,而主要是數(shù)據(jù)信息等痕跡,原有偵查學(xué)理論中基于物質(zhì)接觸發(fā)生物質(zhì)交換的原理,在面對(duì)這一犯罪現(xiàn)象時(shí)遭遇解釋困境。大數(shù)據(jù)處理技術(shù)尤其是AI技術(shù)的發(fā)展,為認(rèn)識(shí)這一現(xiàn)象提供了新的認(rèn)識(shí)工具?;诰W(wǎng)絡(luò)開展的各種網(wǎng)絡(luò)偵查活動(dòng),如網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)收集,網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)挖掘、分析、識(shí)別及運(yùn)用,網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)場(chǎng)勘查等,都可以通過大數(shù)據(jù)技術(shù)或AI技術(shù)實(shí)現(xiàn)智能化處理,其效率和正確性都遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)偵查模式中,一般的物質(zhì)性工具所體現(xiàn)出來的偵查效率和準(zhǔn)確率。
在觀念性工具方面,智慧偵查模式的觀念性認(rèn)識(shí)工具同樣出現(xiàn)新的變化。原有偵查模式主要依據(jù)的概念、判斷及推理等形式邏輯,圍繞著因果關(guān)系來開展對(duì)案件的分析判斷。而以大數(shù)據(jù)為本體的新認(rèn)識(shí)論的基本認(rèn)識(shí)思路,已經(jīng)與原有偵查模式的認(rèn)識(shí)思路有了很大的不同,它必須將物質(zhì)數(shù)據(jù)化和數(shù)據(jù)物化,通過對(duì)特定數(shù)據(jù)關(guān)系的把握實(shí)現(xiàn)對(duì)犯罪事實(shí)的轉(zhuǎn)化。當(dāng)犯罪事實(shí)反映到數(shù)據(jù)世界,往往表現(xiàn)出一種離散性和碎片化的數(shù)據(jù)相關(guān)關(guān)系。雖然這種相關(guān)關(guān)系隱藏著犯罪活動(dòng)的因果關(guān)系,但不會(huì)像以往利用傳統(tǒng)手段進(jìn)行的犯罪那么明顯。偵查主體必須通過對(duì)數(shù)據(jù)相關(guān)關(guān)系的全面分析去尋找案件線索,由此不斷回溯梳理出犯罪事實(shí)點(diǎn)與點(diǎn)之間、犯罪事實(shí)場(chǎng)域與場(chǎng)域之間、犯罪事實(shí)場(chǎng)域與犯罪事實(shí)點(diǎn)之間的因果聯(lián)系,進(jìn)而完成對(duì)案件事實(shí)的重構(gòu)和認(rèn)知[16]35。
此外,在語言工具方面,智慧偵查模式運(yùn)用的認(rèn)識(shí)語言也與原有偵查模式有很大不同。原有偵查模式的認(rèn)識(shí)語言一般來說就是我們的通話語言,雖有不同語種甚至出現(xiàn)隱語、黑話,但也離不開現(xiàn)有語言的基礎(chǔ)。智慧偵查模式的認(rèn)識(shí)語言則發(fā)生了很大變化,更多使用的是一般人員難以掌握和理解的計(jì)算機(jī)語言,如C語言、python語言等,這些語言不經(jīng)專業(yè)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練是難以掌握的,這也給偵查認(rèn)識(shí)主體認(rèn)識(shí)犯罪活動(dòng)造成了一定的困難,也使得偵查工作不得不向?qū)I(yè)化發(fā)展。
偵查活動(dòng)是一種揭露、證實(shí)和打擊犯罪的實(shí)踐活動(dòng)。從哲學(xué)視角來看,實(shí)踐運(yùn)行過程一般包括實(shí)踐目的方案確立、實(shí)踐主體作用于實(shí)踐客體過程、檢驗(yàn)評(píng)價(jià)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)果、反饋修正實(shí)踐目的和方案等環(huán)節(jié)[19]。偵查活動(dòng)的運(yùn)行過程同樣包含了偵查目的和方案的制定,依據(jù)目的和方案實(shí)施偵查行為,最后完成偵查活動(dòng)并對(duì)結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)和反饋等環(huán)節(jié)。在智慧偵查模式下,偵查目的和方案主要是圍繞著大數(shù)據(jù)收集、分析、判斷及利用來制定和安排,運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維、互聯(lián)網(wǎng)思維、人工智能思維等思維理念,依托云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)手段開展偵查行動(dòng),采用的偵查技戰(zhàn)法主要是數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡(luò)化的偵查技戰(zhàn)法,偵查結(jié)果主要是依據(jù)電子數(shù)據(jù)、視頻資料等數(shù)字化證據(jù)來予以證明,從形成了一套有別于以往偵查行為模式的新的行為模式。智慧偵查模式雖與傳統(tǒng)偵查行為模式并行運(yùn)行,但不可否認(rèn)的是,其已經(jīng)基本形成了一套特有的行為規(guī)范和行為模式。
智慧偵查是伴隨著智慧警務(wù)的興起而發(fā)展起來的,而智慧警務(wù)又是在科技強(qiáng)警理念指導(dǎo)下逐步展開的。
早在1996年3月3日,公安部出臺(tái)的《“九五”公安工作綱要》中指出“堅(jiān)持走科技強(qiáng)警之路”,這是“科技強(qiáng)警”戰(zhàn)略首次以文件形式提出。2003年以來,北京市公安局探索運(yùn)用業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)常量指導(dǎo)警務(wù)工作,建立規(guī)范有序的日常警務(wù)工作運(yùn)行機(jī)制,推動(dòng)了首都公安工作向定量化、規(guī)范化和信息化的轉(zhuǎn)變。2010年以來,各地公安機(jī)關(guān)相繼開始了“智慧警務(wù)”建設(shè)實(shí)踐。浙江公安機(jī)關(guān)開展了以數(shù)據(jù)大整合、大融合、大應(yīng)用為標(biāo)志的“智慧浙江公安”建設(shè)。2012年,山東公安機(jī)關(guān)啟動(dòng)了山東警務(wù)云計(jì)算中心建設(shè)工作,利用云計(jì)算技術(shù)形成了大共享格局,提升了部、省、市、縣(區(qū))、所五級(jí)數(shù)據(jù)共享和信息聯(lián)動(dòng)的工作效率。2014年,作為警務(wù)云重要標(biāo)志的“警務(wù)千度”實(shí)戰(zhàn)運(yùn)用工具正式開通。2013年,山西公安機(jī)關(guān)開通了“山西公安便民服務(wù)在線”平臺(tái),探索出了一條省、市、縣三級(jí)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋的電子政務(wù)發(fā)展新模式。2014年9月“北京市公安局民生服務(wù)平臺(tái)”正式啟動(dòng)。2014年10月吉林省公安機(jī)關(guān)推行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指揮”“扁平化指揮”“可視化指揮”,完善情報(bào)綜合分析管理和集中會(huì)商研判機(jī)制,健全警務(wù)資源聯(lián)用機(jī)制,實(shí)現(xiàn)專家人才共享、警種實(shí)戰(zhàn)協(xié)作共訓(xùn)、專業(yè)裝備公用,全面構(gòu)建合成化作戰(zhàn)工作大格局[20]。2016年云南昆明發(fā)布《昆明市“十三五”科技強(qiáng)警規(guī)劃》,規(guī)定了建設(shè)信息融合、警務(wù)云、大數(shù)據(jù)等9大重點(diǎn)項(xiàng)目,著重運(yùn)用大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù),充分挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值,服務(wù)實(shí)戰(zhàn)。2018年,公安部在刑偵工作三年建設(shè)規(guī)劃中明確提出開展“智慧刑偵”建設(shè),此后提出建設(shè)“智慧新刑技”,智慧偵查工作由此逐漸走上發(fā)展快車道。
可見,智慧偵查模式發(fā)展適應(yīng)了當(dāng)前社會(huì)信息數(shù)據(jù)海量化的客觀現(xiàn)實(shí),我國(guó)網(wǎng)絡(luò)科技力量已經(jīng)足以支持智慧偵查工作的發(fā)展,智慧偵查已經(jīng)逐步成為了偵查實(shí)踐中最為主要的偵查模式。
5.2.1 智慧偵查認(rèn)知模式的實(shí)踐類型
認(rèn)知模式的實(shí)踐,指的是偵查機(jī)關(guān)已經(jīng)有意識(shí)地運(yùn)用某種偵查模式中特有的認(rèn)知方式、方法及路徑來開展偵查活動(dòng)。這種認(rèn)知模式必須通過一定的實(shí)踐反映出來,并對(duì)偵查實(shí)踐具有一定的示范意義。從這個(gè)意義上考察智慧偵查認(rèn)知模式的實(shí)踐,可以從以下幾種思維模式的實(shí)踐運(yùn)用得以印證。
(1)“大數(shù)據(jù)”思維模式的實(shí)踐運(yùn)用。大數(shù)據(jù)是智慧偵查的基礎(chǔ),沒有大數(shù)據(jù),智慧偵查就失去了其借以開展工作的前提和基礎(chǔ)。面對(duì)犯罪活動(dòng)不斷數(shù)據(jù)化,通過對(duì)犯罪關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)的物化認(rèn)識(shí)處理,偵查機(jī)關(guān)已經(jīng)能夠比較熟練地運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維來開展偵查工作。一是加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)自身系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集提取存儲(chǔ),以夯實(shí)智慧偵查的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。通過道路交通卡口、交通違法系統(tǒng)、天網(wǎng)工程、雪亮工程行動(dòng)等網(wǎng)絡(luò)化末端感知系統(tǒng)的建設(shè),大量采取各類半結(jié)構(gòu)化、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù),不斷充實(shí)“智慧公安”警務(wù)云數(shù)據(jù)中心的大數(shù)據(jù)量級(jí),為指導(dǎo)實(shí)戰(zhàn)、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)提供分析的基礎(chǔ)。二是樹立“以數(shù)據(jù)為中心”的新型偵查思維方式,偵查思維理念轉(zhuǎn)變加快。從獲取線索到抓捕犯罪嫌疑人,從刑事立案到偵查方向確定到案件定性決策,都能夠比較充分地利用大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)開展偵查工作,基本上做到了“讓數(shù)據(jù)說話,讓數(shù)據(jù)決策”。三是高度重視相關(guān)關(guān)系原則拓展運(yùn)用,在觀念性認(rèn)識(shí)工具上進(jìn)行了創(chuàng)新。利用相關(guān)關(guān)系原則分析案與人、案與物、案與事等的關(guān)系,全方位、多角度地搜尋破案線索、分析判斷案情、理清偵查思路、劃定偵查范圍、合理配置警力,實(shí)現(xiàn)偵查工作由點(diǎn)到面、由扁平到立體、由個(gè)別到整體的有效轉(zhuǎn)變。
(2)“互聯(lián)網(wǎng)+”思維模式的實(shí)踐運(yùn)用。互聯(lián)網(wǎng)是大數(shù)據(jù)流動(dòng)的通道,大數(shù)據(jù)是靜止的,只有通過互聯(lián)網(wǎng)才能產(chǎn)生融通,才能相互聯(lián)系、相互影響。當(dāng)前,互聯(lián)網(wǎng)已融入到政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)各領(lǐng)域,生產(chǎn)制造、交通物流、商業(yè)零售、文化娛樂、餐飲住宿等行業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,社會(huì)大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的互聯(lián)互通促使公安警務(wù)模式不得不轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前偵查機(jī)關(guān)已經(jīng)基本樹立起了“互聯(lián)網(wǎng)+”思維,有意識(shí)地利用“互聯(lián)網(wǎng)+”開展偵查破案工作,積極主動(dòng)地從社會(huì)大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中尋找犯罪線索、調(diào)查收集證據(jù)、發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人,以及采取網(wǎng)絡(luò)偵查措施等,逐步實(shí)現(xiàn)了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)與偵查工作的深度融合。
(3)“人工智能”思維模式的實(shí)踐運(yùn)用。人工智能是完善智慧偵查模式的關(guān)鍵。大數(shù)據(jù)時(shí)代,大數(shù)據(jù)知識(shí)的獲得關(guān)鍵在于利用機(jī)器學(xué)習(xí)等人工智能技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)大數(shù)據(jù)智能分析。隨著我國(guó)高性能計(jì)算機(jī)的研發(fā),偵查機(jī)關(guān)已經(jīng)開始利用機(jī)器學(xué)習(xí)等人工智能技術(shù)開展偵查破案工作,如疫情防期間運(yùn)用人臉識(shí)別技術(shù)開展智慧追逃工作,運(yùn)用AI機(jī)器人開展警務(wù)巡邏防范違法犯罪活動(dòng)等,運(yùn)用人工智能逐步實(shí)現(xiàn)犯罪空間、犯罪特征、犯罪形跡追蹤和嫌疑對(duì)象識(shí)別篩查的智慧化。2017 年,上海市有關(guān)部門研發(fā)了一款包含故意殺人、電信詐騙等多種案件證據(jù)模型的刑事案件智能輔助辦案系統(tǒng),初步實(shí)現(xiàn)了人工智能識(shí)別、校驗(yàn),證據(jù)綜合審查等功能,確保提請(qǐng)逮捕、移送審查起訴的案件符合標(biāo)準(zhǔn),提高了辦案質(zhì)量效益[21]40。
(4)“人權(quán)保障”思維模式的實(shí)踐運(yùn)用。在全面依法治國(guó)這場(chǎng)國(guó)家治理的深刻革命之中,偵查機(jī)關(guān)越來越重視人權(quán)保障理念的貫徹落實(shí)。近年來,偵查機(jī)關(guān)在網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)收集、挖掘、分析利用中已較為充分地注意到大數(shù)據(jù)信息的保密問題,制定出臺(tái)了一系列規(guī)章制度,嚴(yán)禁利用大數(shù)據(jù)和各種網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)泄露個(gè)人隱私,加大了對(duì)利用網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)泄露個(gè)人隱私和侵犯?jìng)€(gè)人自由的違法犯罪行為的懲處力度。公安機(jī)關(guān)利用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)反制侵犯人權(quán)的各種網(wǎng)絡(luò)行為,實(shí)現(xiàn)了對(duì)公民人權(quán)的有力保護(hù)。
5.2.2 智慧偵查行為模式的實(shí)踐類型
如前所述,行為模式包含了方案制定、執(zhí)行、評(píng)價(jià)和反饋等環(huán)節(jié)。大數(shù)據(jù)時(shí)代,考察智慧偵查行為模式的實(shí)踐運(yùn)行,應(yīng)重點(diǎn)考慮偵查行動(dòng)的邏輯起點(diǎn)、運(yùn)行過程等內(nèi)容,從而觀察不同偵查行為模式的實(shí)踐運(yùn)行情況。在傳統(tǒng)偵查模式中,偵查的邏輯起點(diǎn)主要涉及人、事、物所形成的運(yùn)行過程,行為流程主要包括從人到案和從案到人兩大類。在智慧偵查模式下,偵查的邏輯起點(diǎn)在人、事、物的基礎(chǔ)上,增加了數(shù)據(jù)要素,因而其偵查行為模式運(yùn)行流程也會(huì)出現(xiàn)新的特點(diǎn)。偵查人員和偵查機(jī)關(guān)根據(jù)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、人權(quán)保障等偵查思維開展智慧偵查,逐步形成了更為豐富的偵查行為模式,包括由人到案、由案到案、由物到案、類案?jìng)善?、串案?jìng)善频萚5]61,這些偵查行為模式已經(jīng)不再是從現(xiàn)實(shí)的現(xiàn)場(chǎng)犯罪現(xiàn)場(chǎng)出發(fā)所形成的由人到案或由案到人的偵查行為運(yùn)行模式,而是以數(shù)據(jù)為邏輯起點(diǎn)或媒介,以智能獲取線索、智能分析案情、智能判斷決策、智能獲取犯罪證據(jù)、智能尋找抓捕犯罪嫌疑人等為主要特征的智能型偵查行為模式。
(1)由人到案行為模式的實(shí)踐。在智慧偵查模式下,案件偵查在一定程度上擺脫了案件現(xiàn)場(chǎng)的束縛,能夠以立體化、全景化視角智能化地采集數(shù)據(jù),通過視頻圖像偵查、手機(jī)基站信息碰撞、人像比對(duì)等方式手段,先行確定嫌疑對(duì)象,以該嫌疑對(duì)象為起點(diǎn)開展偵查,通過對(duì)人所涉及的事件、物品、車輛、時(shí)空軌跡等數(shù)據(jù),根據(jù)相關(guān)性原理進(jìn)行發(fā)散性關(guān)聯(lián)比對(duì)、碰撞分析,由此確定嫌疑對(duì)象與犯罪活動(dòng)之間的因果關(guān)系,實(shí)現(xiàn)由人到案的偵查目的。如在某毒品案件偵查中,偵查人員首先根據(jù)網(wǎng)絡(luò)手游數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),有5 名人員在IP地址區(qū)域相同的地方連續(xù)玩網(wǎng)絡(luò)游戲超過20小時(shí),這種長(zhǎng)時(shí)間的玩家形跡十分可疑。偵查人員根據(jù)以往類案數(shù)據(jù)分析,判斷可能是精神亢奮所致。經(jīng)查證,發(fā)現(xiàn)了一隱藏極深的吸販毒窩點(diǎn)[22]98。
(2)由案到案行為模式的實(shí)踐。通過大數(shù)據(jù)排查,尋找到與現(xiàn)案有關(guān)的案件,從中發(fā)現(xiàn)偵查線索,確定偵查方向,從而實(shí)現(xiàn)由案到案的偵查目標(biāo)。如某市公安機(jī)關(guān)在命案追逃工作中,發(fā)現(xiàn)逃犯楊某夫妻20年前帶著一名只有2、3個(gè)月大的女嬰逃到了新疆某縣,隨后沒有了蹤跡。偵查人員以20年前的這一案件線索作為原點(diǎn),開展戶籍排查,以此查找犯罪嫌疑人的下落。通過推斷女嬰年齡,查找年齡相同或相近的戶籍人口,通過排查戶籍信息中民族成分、籍貫地址、戶信息,確定了當(dāng)時(shí)那名女嬰,進(jìn)而查找到其父母,最終排查出逃犯楊某藏身之處[22]100-101。逃犯所涉案件雖然發(fā)生在20年前,但通過對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)的分析判斷,最終鎖定逃犯,實(shí)現(xiàn)了從案到案的偵破過程。
(3)由線上到線下行為模式的實(shí)踐。智慧偵查模式大多從網(wǎng)上大數(shù)據(jù)入手,但最終還是要落地到線下,完成偵查破案的目標(biāo)和任務(wù)。在實(shí)踐中,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上落地并非易事,必須通過大量的查證才有可能實(shí)現(xiàn)。如廣州市花都區(qū)公安分局偵破的特大涉外網(wǎng)絡(luò)詐騙案就是比較典型的一例?;ǘ紖^(qū)王某的業(yè)務(wù)郵箱被網(wǎng)絡(luò)黑客侵入,黑客利用該郵箱冒用王某名義向外國(guó)客戶發(fā)郵件,通過更換收款賬戶詐騙外國(guó)客戶4.4萬余美元。經(jīng)偵查,涉案賬戶屬于湖南省邵陽市某工藝品有限公司的對(duì)公賬戶,公安機(jī)關(guān)立即對(duì)該賬戶采取了凍結(jié)措施。偵查人員通過前往邵陽市摸排,鎖定了犯罪嫌疑人黃某及其外籍男友,通過大數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人藏匿地點(diǎn)并將其抓捕歸案。該案從涉案賬戶入手,確定并抓捕犯罪嫌疑人,從線上到線下,實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上網(wǎng)下的有機(jī)結(jié)合。
(4)類案、串案?jìng)刹樾袨槟J降膶?shí)踐。類案?jìng)刹樵趥鹘y(tǒng)偵查中也經(jīng)常使用,但在智慧偵查模式下的類案,不再局限于對(duì)人員、車輛、現(xiàn)場(chǎng)痕跡物等犯罪人員和犯罪物品的串并,而是通過大數(shù)據(jù)分析此類案件的基本特點(diǎn),犯罪嫌疑人的行為方式、活動(dòng)區(qū)域等,從而破獲大量類案。如2018年3~7月,西安市公安局利用全息作戰(zhàn)平臺(tái)發(fā)布“并到案、準(zhǔn)到人”的“小案”研判指令253條,開展“小案?jìng)刹槟J健?,破?63串,抓獲犯罪嫌疑人118人,打掉犯罪團(tuán)伙21個(gè)。2020年8月,山西臨汾堯都警方運(yùn)用大數(shù)據(jù)抄底,強(qiáng)化串并案?jìng)刹椋惺站W(wǎng),成功打掉一個(gè)流竄作案的盜竊團(tuán)伙,抓獲犯罪嫌疑人4名,破獲案件百余起,起獲被盜物品數(shù)百件[23]。
(5)犯罪預(yù)測(cè)行為模式的實(shí)踐。智慧偵查不僅能夠通過大數(shù)據(jù)分析揭示以往犯罪活動(dòng)情況,同時(shí)還能在一定程度上對(duì)未來犯罪活動(dòng)趨勢(shì)開展預(yù)測(cè)。通過對(duì)一定時(shí)期一定地區(qū)犯罪活動(dòng)涉及的人員、時(shí)間、頻率,以及犯罪工具、犯罪動(dòng)機(jī)等方面的概率統(tǒng)計(jì)、定量分析等預(yù)測(cè)方法,可以預(yù)測(cè)某段時(shí)間或某個(gè)空間區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生案件的發(fā)展趨勢(shì),為科學(xué)使用警力提供決策依據(jù),從而實(shí)現(xiàn)違法犯罪的精準(zhǔn)預(yù)防。如廣州公安利用犯罪拼圖系統(tǒng)、蘇州公安利用PPS犯罪預(yù)測(cè),比較準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)了本地犯罪的基本趨勢(shì),極大提升了預(yù)警分析的前瞻性和實(shí)效性[21]61。
6.1.1 智慧偵查模式說法本身的科學(xué)性問題
智慧偵查是一個(gè)嶄新的概念,其內(nèi)涵和外延目前都還不太確定,該提法是否具有科學(xué)性,本身就是一個(gè)需要證明的問題。有學(xué)者認(rèn)為,從理念層面來看,以相關(guān)關(guān)系為核心的大數(shù)據(jù)偵查理念也無法對(duì)以因果關(guān)系為核心的傳統(tǒng)偵查理念進(jìn)行替代;從功能上講,大數(shù)據(jù)偵查只能作為一種偵查手段,憑借技術(shù)優(yōu)勢(shì)為傳統(tǒng)偵查提供和分析更多的數(shù)據(jù),卻不能替代傳統(tǒng)偵查進(jìn)行證據(jù)收集,大數(shù)據(jù)偵查尚不能智能化到,能將虛擬數(shù)據(jù)與現(xiàn)實(shí)空間的物理介質(zhì)或行為進(jìn)行映射[24]。這一觀點(diǎn)雖然是站在刑事訴訟的最終結(jié)果上看問題,但確實(shí)引人深思。在審判中心主義的背景下,偵查主體的偵查行為會(huì)時(shí)刻受到刑事訴訟法等領(lǐng)域研究者的嚴(yán)苛審察和批判,基于偵查認(rèn)識(shí)規(guī)律與審判認(rèn)識(shí)規(guī)律的差異,部分法學(xué)學(xué)者對(duì)偵查機(jī)關(guān)的偵查行為多有詬病。即便如此,從偵查學(xué)者的角度出發(fā),建立在大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能基礎(chǔ)之上的智慧偵查,在偵查認(rèn)知的出發(fā)點(diǎn)、認(rèn)知順序、認(rèn)知目標(biāo)上、偵查行為的運(yùn)行程序上,都同以往的傳統(tǒng)偵查模式有了很大不同,因而提出一種新的偵查模式即智慧偵查模式是完全必要的,而且對(duì)實(shí)踐也是具有指導(dǎo)意義的。
筆者認(rèn)為,智慧偵查模式這一稱謂,是對(duì)以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能為主要分析手段的偵查模式的最為合適的稱謂。而為何要拋棄現(xiàn)今大家都在使用的“大數(shù)據(jù)偵查”這一概念,筆者認(rèn)為,因?yàn)檫@一概念從表面看,似乎只關(guān)注到了大數(shù)據(jù)這一靜態(tài)事實(shí),并沒有把現(xiàn)行偵查運(yùn)行的“智能性”特征真正表現(xiàn)出來。采用智慧偵查模式概念,不僅在于從字面上理解智慧偵查比大數(shù)據(jù)偵查更能夠反映偵查活動(dòng)的動(dòng)態(tài)變化,而且,更因?yàn)橹腔蹅刹閺恼J(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)、認(rèn)識(shí)的工具和認(rèn)識(shí)的方法上已經(jīng)超越了大數(shù)據(jù)偵查認(rèn)知模式。
6.1.2 智慧偵查認(rèn)識(shí)論的構(gòu)建
作為一種認(rèn)知模式,認(rèn)識(shí)論的構(gòu)建極為重要?,F(xiàn)有部分學(xué)者已經(jīng)注意到了大數(shù)據(jù)偵查認(rèn)識(shí)論的問題,提出了大數(shù)據(jù)物化和物化數(shù)據(jù)的犯罪事實(shí)創(chuàng)構(gòu)認(rèn)知論[16]35。這是對(duì)“大數(shù)據(jù)偵查尚不能智能化到能將虛擬數(shù)據(jù)與現(xiàn)實(shí)空間的物理介質(zhì)或行為進(jìn)行映射”的一種回應(yīng)。但應(yīng)該注意到的是,認(rèn)知模式是認(rèn)識(shí)主體通過一定認(rèn)識(shí)中介對(duì)認(rèn)識(shí)客體的反映過程,大數(shù)據(jù)物化和物化數(shù)據(jù)的犯罪事實(shí)創(chuàng)構(gòu)認(rèn)知論僅僅說明了客觀事實(shí)的轉(zhuǎn)化過程,卻并未揭示認(rèn)知主體的認(rèn)識(shí)過程,也沒有深入分析認(rèn)知中介的具體作用,因而這一認(rèn)識(shí)論還需要進(jìn)一步豐富。智慧偵查認(rèn)識(shí)論不否認(rèn)前者的認(rèn)識(shí)過程,但應(yīng)該是在前者的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步深化對(duì)思維過程、思維形式、認(rèn)知中介等認(rèn)識(shí)問題的認(rèn)識(shí),對(duì)偵查實(shí)踐的認(rèn)識(shí)比大數(shù)據(jù)認(rèn)識(shí)論具有更強(qiáng)的理論解釋力。從認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上看,智慧偵查認(rèn)識(shí)論的基礎(chǔ)比大數(shù)據(jù)偵查的認(rèn)識(shí)論基礎(chǔ)更加寬泛,不僅僅是大數(shù)據(jù)這個(gè)事實(shí)基礎(chǔ),而涉及大數(shù)據(jù)形成、流動(dòng)、存儲(chǔ)及其與現(xiàn)實(shí)世界的關(guān)系等系統(tǒng)性的社會(huì)事實(shí),從而避免了以靜態(tài)的眼光去觀察大數(shù)據(jù)的不足。在認(rèn)識(shí)工具上,會(huì)更加強(qiáng)調(diào)機(jī)器學(xué)習(xí)與人腦結(jié)合的問題,而不僅僅局限在對(duì)大數(shù)據(jù)靜態(tài)、機(jī)械性的分析利用。從認(rèn)識(shí)方法上看,更加突出了人的主動(dòng)性甚至機(jī)器的認(rèn)知能力,突出了智慧偵查思維的重要性,而不是把大數(shù)據(jù)本身看作是認(rèn)識(shí)無所不能的唯一基礎(chǔ),導(dǎo)致認(rèn)識(shí)上的形而上學(xué)。
智慧偵查實(shí)踐包含了偵查主體、偵查對(duì)象、偵查行為、偵查條件、偵查關(guān)系等要素,以及目標(biāo)確定、行為運(yùn)行、結(jié)果評(píng)價(jià)反饋、偵查改進(jìn)等多個(gè)環(huán)節(jié)。目前上述要素和環(huán)節(jié)都或多或少存在一些問題,如整體規(guī)劃缺位、偵查人才管理制度欠缺、重要機(jī)制體制遺缺、數(shù)據(jù)融合貫通能力欠缺、偵查實(shí)戰(zhàn)的人工智能水平還有待提高、集中統(tǒng)籌力度還需加強(qiáng)等。因此,大力加強(qiáng)智慧偵查實(shí)踐,對(duì)于完善智慧偵查模式理論,發(fā)揮智慧偵查優(yōu)勢(shì)具有重要意義。
6.2.1 提升智慧偵查主體能力
當(dāng)前,智慧偵查專業(yè)人員還非常缺乏,來自公安院校的畢業(yè)生對(duì)于現(xiàn)代信息技術(shù)的掌握還不夠深入,而來自普通院校的計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)專業(yè)的畢業(yè)生則對(duì)偵查業(yè)務(wù)知識(shí)理解尚存欠缺。培養(yǎng)偵查學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)等不同學(xué)科知識(shí)融通型的智慧偵查人才,是偵查機(jī)關(guān)提升偵查能力的緊迫課題。一是大力培養(yǎng)知識(shí)融通型偵查復(fù)合人才。智慧偵查人才需要掌握偵查學(xué)原理、知識(shí),具備偵查破案的能力,同時(shí)需要掌握大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)的原理、知識(shí),具備運(yùn)用計(jì)算機(jī)科學(xué)和技術(shù)開展偵查相關(guān)工作的能力。因此,必須要大力培養(yǎng)具有數(shù)學(xué)、概率統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)建模、數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)的視頻圖像偵查、信息化偵查、網(wǎng)絡(luò)偵查等復(fù)合型人才。二是積極開展政企合作,匯聚社會(huì)優(yōu)秀人才資源。要加強(qiáng)與先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)科技企業(yè)合作,充分利用這些企業(yè)的科技和資源優(yōu)勢(shì),為偵查機(jī)關(guān)培養(yǎng)人才、提供服務(wù)。
6.2.2 健全智慧偵查運(yùn)行機(jī)制
智慧偵查運(yùn)行機(jī)制的好壞決定智慧偵查最終的效率。偵查機(jī)制運(yùn)行包括縱向型偵查機(jī)制運(yùn)行、橫向型機(jī)制運(yùn)行和跨境型警務(wù)合作機(jī)制。如果能夠形成縱向到底、橫向到邊、統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)的整體運(yùn)作模式,智慧偵查機(jī)制的作用就會(huì)得以更大發(fā)揮。一是縱向偵查機(jī)制扁平化。傳統(tǒng)縱向型偵查機(jī)制,基本上是通過按上下層級(jí)信息傳遞來實(shí)現(xiàn)。隨著公安內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的完善,上下級(jí)的指揮體系運(yùn)行主要通過數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程傳輸來完成,實(shí)現(xiàn)了快速的扁平化指揮,克服了嚴(yán)格的上下等級(jí)管理體制弊端,使得偵查決策更加快速準(zhǔn)確,執(zhí)行更為高效。但應(yīng)該注意的是,目前還是存在政出多門、指揮混亂、信息過量、執(zhí)行不力等問題。因此,還必須進(jìn)一步加大改進(jìn)力度,尤其是對(duì)運(yùn)行過程中執(zhí)行不力、欺上瞞下等現(xiàn)象必須予以堅(jiān)決處理,以保證機(jī)制的暢通。二是橫向偵查機(jī)制協(xié)同化。橫向偵查機(jī)制既包括同一公安機(jī)關(guān)內(nèi)部偵查機(jī)構(gòu)的橫向協(xié)同機(jī)制,也包括跨區(qū)域公安機(jī)關(guān)相互協(xié)同機(jī)制。在公安機(jī)關(guān)內(nèi)部協(xié)同方面,必須形成大偵查格局,打破業(yè)務(wù)范圍壁壘,刑偵、技偵、網(wǎng)偵、圖偵、情報(bào)等多部門聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)案件發(fā)動(dòng)、綜合研判、合成作戰(zhàn)、共同打擊的實(shí)時(shí)互動(dòng),最大限度地發(fā)揮偵查協(xié)同機(jī)制打擊效能。在跨區(qū)域流竄犯罪打防控領(lǐng)域,要健全完善偵查協(xié)作機(jī)制,積極拓展協(xié)作渠道,不斷提升協(xié)作效能。三是跨境偵查機(jī)制常態(tài)化。當(dāng)前大量的涉網(wǎng)犯罪都存在跨國(guó)境或跨區(qū)域的問題,致使打擊處理效果并不理想。雖然我國(guó)已經(jīng)在一些國(guó)家和地區(qū)建立警務(wù)聯(lián)絡(luò)官制度,但涉及具體個(gè)案的協(xié)作方面,由于各國(guó)各區(qū)域情況不同導(dǎo)致合作效果千差萬別。在“一帶一路”框架下,積極加強(qiáng)國(guó)際和區(qū)域警務(wù)合作、實(shí)現(xiàn)跨境跨區(qū)域偵查機(jī)制常態(tài)化是今后一段時(shí)期的重要工作方向。
6.2.3 創(chuàng)新智慧偵查行為模式
偵查行為模式是一個(gè)完整的過程,更多地表現(xiàn)為從人到案和從案到人等的偵查起點(diǎn)和終點(diǎn)的行為過程。在智慧偵查模式下,從人到案和從案到人的全過程都可以做出多層次、多渠道、多途徑的設(shè)定,從而達(dá)到不拘一格地開展偵查的目的。如從不同角度將偵查模式分為個(gè)案分析模式與整體分析模式,回溯型偵查模式和預(yù)測(cè)型偵查模式,原生數(shù)據(jù)模式和衍生數(shù)據(jù)模式,“人—數(shù)—人”模式和“案—數(shù)—案”模式,“案—數(shù)—人”模式和“人—數(shù)—案”模式等[25],這也是一種具有創(chuàng)新性的嘗試。
6.2.4 改善智慧偵查資源條件
智慧偵查必須依托偵查資源和條件才能實(shí)現(xiàn)的。從偵查資源上看,雖然公安機(jī)關(guān)已經(jīng)存儲(chǔ)了大量的偵查資源,但更多的還是歷史資源,實(shí)時(shí)性的資源還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因此,公安機(jī)關(guān)要借助于社會(huì)力量,充分利用社會(huì)力量建設(shè)的社會(huì)生活感知系統(tǒng)所收集到的各種數(shù)據(jù)資源,開展數(shù)據(jù)挖掘。同時(shí)加強(qiáng)建設(shè)集數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)可視化等功能于一體的綜合數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái),不斷增強(qiáng)公安機(jī)關(guān)自身的偵查能力,確保偵查目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。此外,還應(yīng)加快完善智慧偵查技術(shù),如智能勘查技術(shù)、智能數(shù)據(jù)采集分析技術(shù)、計(jì)算機(jī)視覺技術(shù)、智能輔助技術(shù)等,為偵查員快速鑒別犯罪信息、獲取線索、分析案情、查明犯罪事實(shí)等提供科技支撐。
6.2.5 完善智慧偵查數(shù)據(jù)保護(hù)
智慧偵查模式下,對(duì)大數(shù)據(jù)的查詢、對(duì)比、挖掘、分析有可能涉及侵犯公民個(gè)人的隱私權(quán)、信息權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)。因此,合法利用信息技術(shù)、健全法制建設(shè)、加強(qiáng)對(duì)公民個(gè)人數(shù)據(jù)的保護(hù)是智慧偵查實(shí)踐的應(yīng)有之義。一方面通過完善相關(guān)法律制度,將智慧偵查涉及的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)挖掘、智能分析、智能識(shí)別等有關(guān)措施列入強(qiáng)制性偵查措施,完善相應(yīng)的審批程序,從而使在此模式下的相應(yīng)偵查措施得到應(yīng)有的規(guī)范。同時(shí),引入合法性原則和比例原則,規(guī)范初查中的數(shù)據(jù)采集和大數(shù)據(jù)運(yùn)用,構(gòu)建數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為信息的具體適用規(guī)則,如刑事案件偵查特定性原則、窮盡其他偵查措施且損害較小原則、嚴(yán)格審批原則、分類處理原則、司法監(jiān)督原則等。另一方面,強(qiáng)化技術(shù)反制措施,加強(qiáng)對(duì)公民個(gè)人隱私數(shù)據(jù)的技術(shù)保護(hù),嚴(yán)厲打擊各種侵犯?jìng)€(gè)人信息資源的行為,不斷提升對(duì)公民個(gè)人隱私權(quán)、信息權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)能力和保護(hù)水平。
智慧偵查模式作為一種認(rèn)知模式和行為模式已經(jīng)初步形成。智慧偵查認(rèn)識(shí)模式所包含的大數(shù)據(jù)思維、互聯(lián)網(wǎng)思維、人工智能思維、人權(quán)保障思維理念逐步深入人心,其所依托的相關(guān)關(guān)系觀念工具在實(shí)踐中得以廣泛應(yīng)用。偵查人員和偵查機(jī)關(guān)已經(jīng)突破從現(xiàn)實(shí)的犯罪現(xiàn)場(chǎng)出發(fā)所形成的由人到案或由案到人的偵查行為運(yùn)行模式,逐步實(shí)現(xiàn)了以數(shù)據(jù)為邏輯起點(diǎn),以尋找相關(guān)關(guān)系為切入點(diǎn),以智能獲取線索、智能分析案情、智能判斷決策、智能獲取證據(jù)、智能尋找抓捕犯罪嫌疑人等為主要特征的智能型偵查行為模式。當(dāng)然,智慧偵查模式的成熟還需假以時(shí)日。要真正認(rèn)識(shí)和掌握智慧偵查,更好地服務(wù)于偵查實(shí)踐,需進(jìn)一步加強(qiáng)智慧偵查認(rèn)識(shí)本體論、方法論及認(rèn)識(shí)工具的研究,進(jìn)一步深化對(duì)日益智能化的偵查實(shí)踐的分析,從理論和實(shí)踐兩個(gè)方面共同發(fā)力,以使智慧偵查模式不斷完善,從而成為指導(dǎo)偵查實(shí)踐的重要方法和手段。值得注意的是,雖然智慧偵查模式對(duì)偵查工作具有重要的推動(dòng)作用,但必須審慎地對(duì)待這一模式的出現(xiàn)和發(fā)展。既要充分認(rèn)識(shí)到智慧偵查模式給偵查破案帶來的便利,同時(shí)也應(yīng)該清醒地看到此模式可能因過度介入公民私生活而對(duì)公民權(quán)利造成侵犯的風(fēng)險(xiǎn)。所有人都愿意生活在沒有犯罪的平安社會(huì)中,但所有人都不愿意生活在個(gè)人隱私時(shí)刻存在暴露風(fēng)險(xiǎn)的危機(jī)生活里。因此,理性發(fā)展智慧偵查模式,最大限度發(fā)揮智慧偵查模式有利的一面,消弭其不利的一面,應(yīng)是公安機(jī)關(guān)對(duì)人民群眾美好生活最有力的守護(hù)。