文│張劍鋒 衛(wèi)中華（山西省大同市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心）

山西省陽高縣位于晉冀內(nèi)蒙古三?。ㄗ灾螀^(qū)）交界處，地處我國北方農(nóng)牧交錯帶。由于陽高縣長城鄉(xiāng)一帶屬于采涼山北坡，地形獨特，氣候冷涼，飼草種類繁多，山泉水長流，造就了長城羊肉獨特的品質(zhì)，自古以來就被當?shù)厝俗u為佳品，尤以陽高縣長城鄉(xiāng)“黃彥溝”村羊肉最具代表性。

陽高長城羊肉肌肉細致柔嫩，肉塊緊湊美觀，蛋白質(zhì)含量高、脂肪含量低，皮下脂肪均勻地分布在肌體整個表面。羔羊肉具有膻味輕、味道鮮美、纖維細、肉中筯腱少，鮮嫩多汁，容易消化吸收等特點，涮、炒、燉、烤等加工容易方便。由于陽高長城羊肉肥而不膩、瘦而不柴、無腥無膻、營養(yǎng)滋補、鮮香味美，深受廣大消費者喜愛。2014年，“陽高長城羊肉”獲得了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記保護。

按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《農(nóng)產(chǎn)品地理標志管理辦法》規(guī)定要求，總的保護和發(fā)展目標是：獨特的自然生態(tài)環(huán)境和優(yōu)良的產(chǎn)品特性得到有效保持；傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式得到有效傳承；生產(chǎn)條件明顯改善，生產(chǎn)技術(shù)和效率得到提高，實現(xiàn)生產(chǎn)標準化、產(chǎn)品特色化、身份標識化、全程數(shù)字化；產(chǎn)品品牌影響力明顯增強，市場認可度明顯提升，農(nóng)戶收入明顯增加。

近年來，陽高縣委、政府始終堅持行政主導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，制度保障，保護為主，品質(zhì)優(yōu)先，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，使“陽高長城羊肉”這一歷史悠久、地域特色鮮明、發(fā)展?jié)摿^大的特色農(nóng)產(chǎn)品得到了有效保護，取得了長足發(fā)展，并且形成了一套行之有效的保護發(fā)展模式。

一、發(fā)揮部門職能，建立激勵機制

陽高縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為“陽高長城羊肉”農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護和發(fā)展的牽頭單位，充分發(fā)揮部門職能，加強農(nóng)產(chǎn)品地理標志監(jiān)督管理工作。一是成立了以局長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強指導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實措施，定期監(jiān)督檢查地理標志農(nóng)產(chǎn)品地域范圍、標志使用等。二是出臺保障政策，各級政府在技術(shù)、資金、信貸、稅收、用地等方面給予極大支持，拓寬籌資渠道，加大對陽高長城羊肉產(chǎn)業(yè)的投入。近幾年來，累計多方籌資投入3000多萬元，建成了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施。三是劃定嚴格的保護區(qū)域范圍，限定發(fā)展數(shù)量。陽高長城羊飼養(yǎng)區(qū)域范圍為：北至十九梁村，西至鎮(zhèn)邊堡村，南至范家窯村，東至堡子灣村，涉及9個行政村，年存欄數(shù)量不超過60000只。四是建立工作激勵、考核評價和責(zé)任追究機制，明確實施目標，落實工作職責(zé)，加強工作考核，確保保護發(fā)展項目建設(shè)任務(wù)全面完成。

二、成立養(yǎng)殖協(xié)會，制定技術(shù)標準

按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《農(nóng)產(chǎn)品地理標志管理辦法》和《山西省地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程項目實施方案》，陽高縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局結(jié)合陽高長城羊肉產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際情況，成立了由當?shù)仞B(yǎng)羊龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場負責(zé)人參與的陽高縣惠農(nóng)牛羊養(yǎng)殖協(xié)會，承擔陽高長城羊肉保護和發(fā)展的具體工作。協(xié)會成立后，著重抓好長城羊肉的標準化生產(chǎn)，制定了長城羊肉產(chǎn)地環(huán)境、飼養(yǎng)管理、生產(chǎn)加工的技術(shù)質(zhì)量規(guī)范標準，并嚴格落實到生產(chǎn)全過程。同時，對養(yǎng)殖合作社、家庭農(nóng)場等生產(chǎn)經(jīng)營主體，開展了按標生產(chǎn)、質(zhì)量技術(shù)及管理制度的相關(guān)培訓(xùn)。幾年來，協(xié)會牽頭培訓(xùn)養(yǎng)殖、加工、銷售人員200多場1.5萬人次，確保了保護區(qū)農(nóng)民對“陽高長城羊肉”地理標志登記保護意識提高、飼養(yǎng)規(guī)范。

三、堅持綠色發(fā)展，落實保護措施

對陽高長城羊肉地理標志產(chǎn)品的保護和發(fā)展，始終堅持綠色發(fā)展理念，不斷加強養(yǎng)殖區(qū)自然資源和生態(tài)環(huán)境保護，實行保護與開發(fā)并舉，生產(chǎn)與生態(tài)協(xié)調(diào)，質(zhì)量與效益并重。一是建設(shè)陽高長城羊標準化繁育基地，培育推廣優(yōu)良品種，提高產(chǎn)肉率和產(chǎn)崽率，進一步提升羊肉品質(zhì)。二是建立標志使用備案制度和數(shù)據(jù)庫，對地理標志使用人實行統(tǒng)一編號，實現(xiàn)授權(quán)企業(yè)用標率達100%，品質(zhì)抽檢合格率達100%。三是建設(shè)陽高長城羊肉農(nóng)產(chǎn)品地理標志一張圖（數(shù)字化基礎(chǔ)信息平臺），采集圖片、文獻、視頻資料，通過大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)應(yīng)用，建立生產(chǎn)、營銷、監(jiān)管、服務(wù)信息化平臺，全面展示陽高長城羊肉的產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況、養(yǎng)殖環(huán)境、歷史人文情況，完善陽高長城羊肉地理標志農(nóng)產(chǎn)品認定、監(jiān)管、維權(quán)、服務(wù)支持體系，促進公眾全方位了解品牌內(nèi)涵。四是建立產(chǎn)品追溯大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，實現(xiàn)產(chǎn)品全程可追溯。具體包括生產(chǎn)主體備案登記、產(chǎn)地環(huán)境、基礎(chǔ)資料、投入品管理、養(yǎng)殖檔案、屠宰管理、檢驗檢測、儲藏運輸管理、銷售管理、統(tǒng)計分析、追溯及合格證app系統(tǒng)。

四、創(chuàng)新工作理念，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展

以新的理念謀劃“陽高長城羊肉”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。一是以增加經(jīng)濟效益為目標，走精深加工、流通增效的路子，為產(chǎn)業(yè)鏈完善配套了冷庫8座2000多立方米，年儲存白條肉羊3000噸，年加工銷售肉羊3萬只，加工企業(yè)實現(xiàn)收入300多萬元。二是采取相互促進、利益共享的辦法，協(xié)調(diào)生產(chǎn)者、加工者、流通者利益，提升產(chǎn)業(yè)化組織水平。三是培育、引進、扶持加工型企業(yè)和營銷經(jīng)紀人才，通過企業(yè)帶動、市場拉動、營銷聯(lián)動，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合競爭實力，基本形成了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。

五、拓展銷售渠道，打造知名品牌

陽高長城羊肉產(chǎn)品深受消費者青睞，產(chǎn)品遍布大同、太原、北京、天津等省內(nèi)外市場，網(wǎng)銷產(chǎn)品輻射全國各地。

在推進產(chǎn)品銷售方面，由陽高縣惠農(nóng)牛羊養(yǎng)殖協(xié)會牽頭與山西竹犇商貿(mào)有限公司、大同市田園餐飲集團、大同市老孫家涮羊肉、大同市牛香坊火鍋、大同市鼓樓東街老火鍋、大同市同盛餐飲集團、大同市云岡建國賓館等簽訂了常年供貨合同。在省城太原設(shè)立了“陽高長城羊肉”辦事處，在周邊地區(qū)開設(shè)實體營銷店30多家。積極拓展線上銷售，產(chǎn)品通過順豐（大當家）、京東、淘寶、抖音、樂農(nóng)社等電商銷往全國各地。

在品牌打造建設(shè)方面，保護區(qū)設(shè)立了20多個地理標志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地域標識牌；在高速、高鐵、公共汽車站等交通窗口設(shè)立宣傳廣告牌匾；在電視臺、報紙雜志、抖音、快手等媒體開展專題宣傳；積極參加全國、省、市各類農(nóng)交會、展銷會，開展“陽高長城羊肉”現(xiàn)場品嘗宣傳，產(chǎn)品熱銷大同、北京、天津等省內(nèi)外市場，網(wǎng)銷輻射全國各地。

總的來看，“陽高長城羊肉”地理標志農(nóng)產(chǎn)品的保護和發(fā)展成效顯著，成為支撐陽高經(jīng)濟發(fā)展的一個支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益非常明顯，對擴大就業(yè)、農(nóng)民增收、促進鄉(xiāng)村振興起到了積極作用。

在經(jīng)濟效益方面，近年來，陽高長城鄉(xiāng)養(yǎng)羊業(yè)快速發(fā)展，年產(chǎn)值從原來的2000萬元擴大到3600多萬元，帶動養(yǎng)殖戶增收1600多萬元，對促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，壯大區(qū)域經(jīng)濟，繁榮周邊市場起到了巨大的示范輻射作用。

在社會效益方面，陽高長城鄉(xiāng)養(yǎng)羊業(yè)助推了下游的加工和物流等行業(yè)發(fā)展，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，有效擴大了社會就業(yè)，整個產(chǎn)業(yè)鏈帶動就業(yè)1.5萬人，培養(yǎng)出了一批新型職業(yè)農(nóng)民，帶動建檔立卡貧困戶180戶，實現(xiàn)了脫貧攻堅成果的有效鞏固。

在生態(tài)效益方面，通過嚴格的放養(yǎng)范圍劃定和飼養(yǎng)量的控制，以及一系列的標準化生產(chǎn)技術(shù)實施，實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的可持續(xù)生產(chǎn)，很好地改善了產(chǎn)地原生態(tài)的自然環(huán)境，成為“羊肥草、草肥羊”的科學(xué)保護和良性循環(huán)生態(tài)范本。