在于沈波辭去遼寧省第十三屆人民代表大會代表職務(wù)后不久，他被“雙開”的消息便被公開。在其“雙開”通報中，“泄露工作秘密”的表述在以往落馬官員的通報中并不常見。梳理以往案例，被指“泄露工作秘密”的官員大致可分為三類。

12 月5 日晚，遼寧省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布消息：遼寧省人大常委會原委員、社會建設(shè)委員會原副主任委員于沈波嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍和公職。“雙開”通報中，“泄露工作秘密”的表述引發(fā)了關(guān)注。

廳官辭去職務(wù)后被“雙開”

“雙開”通報顯示，于沈波喪失理想信念，無視黨紀(jì)國法，對抗組織審查；違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，違規(guī)收受禮品禮金，違規(guī)借用管理和服務(wù)對象車輛；違反組織原則，在組織函詢時不如實(shí)說明問題，在干部選拔任用工作中為他人謀取利益；泄露工作秘密，干預(yù)和插手司法活動；與他人發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系；利用職務(wù)上的便利以及職權(quán)或者地位形成的便利條件，為他人在企業(yè)經(jīng)營、職務(wù)提拔等方面謀取利益并非法收受財物。

被查之前，于沈波最后擔(dān)任的職務(wù)是遼寧省人大常委會原委員、社會建設(shè)委員會副主任委員。更早之前，他還擔(dān)任過遼寧省政府駐北京辦事處主任、遼寧省委副秘書長等職。

在于沈波被處分的消息公開之前，11 月29 日，遼寧省人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)布公告稱，沈陽市人大常委會決定接受于沈波辭去遼寧省第十三屆人民代表大會代表職務(wù)。僅僅過了6 天，他被“雙開”的消息便被公開。

于沈波

一般而言，大多數(shù)落馬官員都是先由有關(guān)部門通報其被查，之后受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，如有違法問題，之后再被提起公訴、決定逮捕。但在信息公開流程上，偶爾也有于沈波這樣的“例外”。

“泄露工作秘密”的三類官員

在于沈波的“雙開”通報中，“泄露工作秘密”的表述在以往落馬官員的通報中并不常見。梳理以往案例，被指“泄露工作秘密”的官員大致可分為三類。

第一類是紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的執(zhí)紀(jì)人員。2018 年12 月，遼寧省紀(jì)委原副書記、省監(jiān)委副主任楊錫懷受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分，降為副廳級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。通報指其“違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、工作紀(jì)律，在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中不正確履行職責(zé)，接受請托對被審查人給予關(guān)照，泄露工作秘密”。僅一天之隔，吉林省紀(jì)委原副書記、省監(jiān)委原副主任邱大明被開除黨籍和公職。翻閱邱大明的“雙開”通報，其違紀(jì)情節(jié)第一條便是“違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，干擾審查調(diào)查工作，泄露中央巡視移交線索處置情況，違規(guī)干預(yù)、插手違紀(jì)違法案件查處并跑風(fēng)漏氣，對抗組織審查”。

值得注意的是，對比上述兩份通報可以發(fā)現(xiàn)，邱大明和楊錫懷一個受到“雙開”處理，另一個被“斷崖式”降級。一輕一重兩種處分，也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)、精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”的具體體現(xiàn)。

第二類是政法機(jī)關(guān)尤其是公安部門的執(zhí)法人員。如2019年4 月，天津、河北、黑龍江、安徽、江西、貴州、云南等地就密集發(fā)布了多名公安系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部被查處的通報，其中過半涉及為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”問題，不乏通風(fēng)報信者。再如，作為掃黑除惡專項(xiàng)斗爭專案工作組組長的云南省迪慶州維西縣公安局原黨委委員、副局長和勁輝，就因涉嫌為黑惡勢力通風(fēng)報信、泄露工作秘密、充當(dāng)“保護(hù)傘”并收受賄賂，受到了“雙開”處分。還有湘潭市公安局警官培訓(xùn)中心原政委陳明的案例。當(dāng)上級交辦涉黑團(tuán)伙成員周智勇涉黑問題線索時，陳明不但沒有積極配合，反而泄露工作秘密，向周智勇通風(fēng)報信。在被留置之前，陳明還心存僥幸，與他人訂立攻守同盟，企圖對抗組織審查調(diào)查。2020 年1 月，陳明被“雙開”。同年7 月，湘鄉(xiāng)市人民法院一審判決陳明犯包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織罪，受賄罪，徇私枉法罪，判處有期徒刑19 年，并處罰金50 萬元。

第三類是涉證券交易等其他人員。最典型的案例是2021年12 月被“雙開”的中國證監(jiān)會原發(fā)審委委員、上海證券交易所原科創(chuàng)板上市審核中心副主任操艦。通報指出，操艦“善于偽裝，違反廉潔紀(jì)律和工作紀(jì)律，利用他人賬戶買賣股票，泄露工作秘密，破壞發(fā)行監(jiān)管秩序”；將發(fā)行審核權(quán)異化為謀利工具，非法收受大量財物，通過入股擬上市公司非法謀利，數(shù)額巨大?？v覽近年來通報的涉及“泄露工作秘密”的落馬官員，大多存在違反“政治紀(jì)律、政治規(guī)矩、工作紀(jì)律”的問題，往往還伴隨著違反“廉潔紀(jì)律”。

如何處理

事實(shí)上，對于上述涉及泄露工作秘密的各類情形，相關(guān)條例法規(guī)都有詳細(xì)規(guī)定。

《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第128 條規(guī)定，泄露、擴(kuò)散或者打探、竊取黨組織關(guān)于干部選拔任用、紀(jì)律審查、巡視巡察等尚未公開事項(xiàng)或者其他應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

公職人員政務(wù)處分法第39條第5 款規(guī)定，泄露國家秘密、工作秘密，或者泄露因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密、個人隱私的，造成不良后果或者影響的，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)較重的，予以降級或者撤職；情節(jié)嚴(yán)重的，予以開除。

刑法第398 條規(guī)定，國家機(jī)關(guān)工作人員違反保守國家秘密法的規(guī)定，故意或者過失泄露國家秘密，情節(jié)嚴(yán)重的，處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處3 年以上7年以下有期徒刑。

由此可見，以身試法，必遭嚴(yán)懲。