劉 棟

（林西縣林西鎮(zhèn)人民政府，內蒙古林西 024000）

0 引言

農(nóng)業(yè)技術推廣需要采用不同方式來完成培訓、指導、試驗以及咨詢活動，并將各種先進的技術手段應用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程中。近年來，隨著我國經(jīng)濟體制的日益完善，農(nóng)業(yè)技術推廣的工作內容和形式也在逐步創(chuàng)新。不僅包括基本的技術內容，同時還涉及到農(nóng)民教育、活動組織等其他領域。雖然農(nóng)業(yè)技術推廣取得了比較理想的效果，但在具體的工作實踐中，仍然存在著一些問題和弊端。這就需要相關部門從實際情況出發(fā)，給出相應的整改方案。

1 農(nóng)業(yè)技術推廣的重要性

對于我國這種農(nóng)業(yè)大國來說，科學技術是支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一生產(chǎn)力，并且成為了促進國家建設與社會發(fā)展的重要基礎力量。尤其是最近幾年來，通過分析現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系的發(fā)展現(xiàn)狀可知，唯有不斷的創(chuàng)新并應用先進農(nóng)業(yè)技術，保證農(nóng)業(yè)技術團隊人員結構的穩(wěn)定性，才能夠從根本上解決現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系在發(fā)展過程中所表現(xiàn)出的諸多問題。我們經(jīng)?？梢钥吹接嘘P農(nóng)產(chǎn)品安全的新聞報道，不僅直接威脅到廣大人民群眾的生命健康安全，同時對于整個行業(yè)的經(jīng)營水平和口碑也帶來了極大的負面影響。為此，在日后的農(nóng)業(yè)技術推廣工作中，務必要從細節(jié)入手來加大質量監(jiān)管力度，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的同時提高生產(chǎn)效率。除此之外，農(nóng)業(yè)技術的推廣也要持續(xù)關注廣大農(nóng)民群眾的經(jīng)濟收入來源，進一步拓寬推廣渠道，使得我國的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)逐步朝向多元化、先進化、開放化的方向所發(fā)展。

2 現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術推廣模式

2.1 公益型

公益型農(nóng)業(yè)技術的推廣模式主要依托于國家政府所構建的農(nóng)業(yè)公共技術體系，各個地方上的政府部門要發(fā)揮出引導和牽頭作用，并根據(jù)實際要求來按時劃撥足夠的資金。總結來看，此種類型的農(nóng)業(yè)技術推廣模式不僅更加有利于后續(xù)的管理工作，同時還可以保證資金來源的充足性。公益型農(nóng)業(yè)技術推廣模式所提供的服務是完全免費的，因此要考慮到實際情況來合理選擇比較適用的場景，包括以下幾點：能夠對國家乃至目標區(qū)域內產(chǎn)生整體影響的農(nóng)業(yè)技術，則需要由政府來予以牽頭做好組織推廣和示范；并不需要進行保密的工藝技術，只需單獨家庭學會后，即可在全村范圍內進行推廣；帶有明顯公益性的農(nóng)業(yè)技術，由政府部門來實施無償性的推廣。

2.2 科教型

科教型農(nóng)業(yè)技術推廣模式需要依托于地方上的農(nóng)業(yè)院校以及相關的科研單位來開展，政府部門同樣要發(fā)揮自身的引導和牽頭作用，遵循市場的發(fā)展導向，將農(nóng)業(yè)推廣機構與農(nóng)業(yè)企業(yè)緊密結合到一起，進而打造出行之有效的推廣模式。其中，部分推廣主體會與地方政府、農(nóng)村合作組織以及農(nóng)業(yè)協(xié)會利用簽訂合同協(xié)議的方式來形成穩(wěn)定的合作關系，確保后續(xù)的技術培訓、技術承包、技術研發(fā)、成果轉化等各項活動得以高效開展。在具體的實踐過程中，首先會考慮將農(nóng)業(yè)科研成果以實物的形式加以展示，將其放到市場中經(jīng)過一段時間的流通之后，讓更多農(nóng)民群眾得以受益?？平绦娃r(nóng)業(yè)技術推廣模式在實踐過程中所需要應用到的相關費用是由國家財政部門、農(nóng)業(yè)相關的管理部門、單位集資以及金融貸款等方式來獲得。同時還要與地方上的教育機構農(nóng)業(yè)科學技術部門建立起合作關系，確保農(nóng)業(yè)科研成果得以快速傳播。

2.3 企業(yè)型

目前，有部分企業(yè)會選擇將農(nóng)產(chǎn)品作為經(jīng)營原材料或加工原材料，這也就意味著可以利用企業(yè)型模式來進行農(nóng)業(yè)技術推廣。在企業(yè)型推廣模式下，企業(yè)作為經(jīng)濟整體而言，可以通過付費或免費的形式來獲得相關的農(nóng)業(yè)技術，而后再將技術及時的傳授給廣大農(nóng)民群眾，當農(nóng)民群眾接受過系統(tǒng)化的技術培訓后，再將他們所生產(chǎn)出來的某一個特定農(nóng)業(yè)產(chǎn)品進行集中加工或包裝處理。由于一些規(guī)模較大的農(nóng)業(yè)項目對于技術水平提出了非常高的要求，如果是單獨的農(nóng)戶進行加工或銷售，很難達到市場上的要求標準。為此，企業(yè)必須要具備充足的資金基礎與強大的危機應對能力，從根本上減少農(nóng)戶個體與市場之間所存在的沖突，保證農(nóng)業(yè)技術推廣工作可以開展的更加高效。

2.4 自發(fā)型

自發(fā)型農(nóng)業(yè)推廣模式所指的是地方上的農(nóng)業(yè)技術協(xié)會與相關的經(jīng)濟組織建立起合作關系，在整個市場交易的過程中，需要進一步突出農(nóng)民的主體地位。在這一模式下，地方政府要予以大力支持，相關的技術人員應當為農(nóng)戶提供相應的咨詢和服務，而農(nóng)民技術員則要主動參與其中，發(fā)揮出自身的中堅力量，使得各項新技術得以高效推廣。自發(fā)型農(nóng)業(yè)推廣模式所獲取到的農(nóng)業(yè)技術與科技研究成果屬于有償服務，相關組織應當將獲得的新技術在目標區(qū)域內進行高效推廣，為廣大農(nóng)民群眾直出一個明確的發(fā)展方向，以此來保證經(jīng)營模式的逐步擴大。

3 農(nóng)業(yè)技術基層推廣中所存在的問題

3.1 缺乏完善的結構體系

一直以來，由于我國采用的是城鄉(xiāng)二元體制，因此城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟差距存在明顯，基層農(nóng)業(yè)技術在進行推廣和宣傳工作時經(jīng)常受到重重阻力。相較于城市地區(qū)而言，農(nóng)村地區(qū)無論是基礎設施建設，還是經(jīng)濟活動組織均處于落后階段。這也就意味著基層農(nóng)業(yè)技術在進行推廣工作時并不具備完善的管理制度和先進的理念支持。另外，國內絕大多數(shù)的農(nóng)村地區(qū)在進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動時，仍然是以家庭為單位的小型生產(chǎn)模式。由于整個生產(chǎn)規(guī)模較小，因此所采用的生產(chǎn)技術也相對落后，很難應對行業(yè)市場中所存在的經(jīng)營風險。雖然地方上的政府部門在持續(xù)加大對基層農(nóng)業(yè)技術推廣工作的支持力度，但在具體的推廣實踐中，各機構之間一直處于各自為政的狀態(tài)，沒有建立起暢通無阻的溝通渠道，限制了農(nóng)業(yè)技術推廣工作的輻射范圍。

3.2 缺乏技術型人才

由于農(nóng)業(yè)技術的基層推廣工作需要有專業(yè)的技術人員來完成，因此務必要提前組建出一支數(shù)量足夠、專業(yè)水平過關以及責任意識強的技術團隊，使其能夠在第一時間發(fā)現(xiàn)技術推廣工作中所存在的不足，并給出具有可行性的解決方案。但就現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)技術推廣工作而言，很多地區(qū)都嚴重缺乏高水平的技術人才，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域中的工作人員綜合素質水平相對較低，并不能夠熟練掌握先進的推廣技術手段。

3.3 農(nóng)業(yè)技術推廣方式過于單一

由于農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后，因此目前所采用的仍然是非常傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術推廣方式。絕大多數(shù)的基層農(nóng)業(yè)推廣仍然以試驗和示范為主，技術推廣人員也只是單純意義上的普及農(nóng)業(yè)技術，并沒有根據(jù)不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況來制定出個性化的技術推廣方案。另外，如果基層農(nóng)業(yè)技術推廣工作脫離實際情況，只是在生產(chǎn)技術的普及和宣傳上做文章，不僅無法達到預期的推廣效果，甚至還會造成不必要的資源浪費。

4 解決策略

4.1 優(yōu)化基層農(nóng)業(yè)技術推廣結構

在上文中已經(jīng)對現(xiàn)階段基層農(nóng)業(yè)技術推廣工作中所存在的諸多問題進行了簡要的介紹，不難看出，如果想要確保此項工作的順利推進，則需要重新調整農(nóng)業(yè)技術推廣的體系結構。地方政府需要適當增加資金投入力度，結合地方上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求和經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，找出現(xiàn)有結構體系中所存在的不足之處，以此為切入點來予以改進。首先，地方政府在開展預算管理工作時，需要逐步向農(nóng)業(yè)發(fā)展領域有所傾斜，在不超出預算水平的前提下，保證農(nóng)業(yè)技術推廣資金的充足性。整合以往的基層農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)驗，利用現(xiàn)代化的技術手段來判斷當前資金利用方案的可行性與合理性。一旦發(fā)現(xiàn)其中有不合理之處，需要通過共同商議來調整，以此來實現(xiàn)資金利用率的最大化。其次，還需要從源頭處著手來優(yōu)化基層農(nóng)業(yè)技術推廣結構，盡快掙脫傳統(tǒng)經(jīng)驗主義的束縛，打破推廣方案中的局限性和單一性。技術人員需要提前深入到目標區(qū)域中，了解當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，使得農(nóng)業(yè)技術推廣方案可以與實際情況相符合。遵循因地制宜的原則來實時獲取市場中的動態(tài)信息，從細節(jié)入手來及時調整推廣目標，避免在實踐工作中出現(xiàn)盲目推廣的現(xiàn)象。

4.2 加大對推廣人員的培訓力度

由于城市和鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平存在著一定的差異，為了能夠有效解決這一問題，需要進一步提高廣大農(nóng)民群眾在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主體地位，從基層出發(fā)，了解農(nóng)民朋友的真實需求。首先，基層農(nóng)業(yè)技術推廣工作應當以農(nóng)民為基礎，必須要通過多種渠道和多種方法來提高廣大農(nóng)民群眾的綜合素質水平。地方政府與相關的管理部門要進一步加大對農(nóng)民群眾的技術培訓力度，合理利用多媒體渠道來將最新的農(nóng)業(yè)科學技術傳授給農(nóng)民群眾，讓他們成為先進農(nóng)業(yè)科技的應用者和受益者。例如，可以在行業(yè)內聘請技術專家和教授，在村委會組織以農(nóng)業(yè)科技為主題的座談會，也可以通過網(wǎng)絡直播形式來進行農(nóng)業(yè)技術宣傳，組建微信群或QQ群來幫助廣大農(nóng)民群眾進行技術方面的在線答疑。其次，地方政府還需要重視對先進科學技術的示范管理，尤其是對于長時間從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的農(nóng)民朋友來說，他們更加相信“眼見為實”，如果能夠將先進科技手段的成效直觀地展示出來，將大幅度提高農(nóng)民群眾的參與積極性，使其愿意相信科技并實踐創(chuàng)新。地方政府可以根據(jù)具體情況來展示示范經(jīng)營效果，以此來擴大農(nóng)業(yè)技術的宣傳和推廣范圍。

4.3 探索出適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型推廣方式

首先，需要根據(jù)地方上的農(nóng)業(yè)特色，專門構建以新型農(nóng)業(yè)技術為主題的展示基地，以此為基礎，進一步拓寬農(nóng)業(yè)技術的宣傳范圍。讓廣大農(nóng)民朋友可以直觀地看到由新技術、新產(chǎn)品所創(chuàng)造出的顯著經(jīng)濟收益，進而更加積極主動地參與其中。其次，要整合多方資源來盡快實施科技入戶工程，打造出更加立體化的農(nóng)業(yè)技術推廣模式，使得農(nóng)民群眾可以與技術專員和行業(yè)專家進行一對一交流，幫助他們及時解決在學習和應用先進農(nóng)業(yè)技術過程中所遇到的問題，全面提高科技成果的轉化率。最后，應當推出以配方施肥、高產(chǎn)為主題的大型技術示范推廣活動，面對目標區(qū)域來進行精準的巡回演講，通過此種方式來進一步提高農(nóng)業(yè)技術的推廣效率。

4.4 打造出多渠道、多形式的投融資體系

一直以來，基層農(nóng)業(yè)技術推廣工作的主要資金來源于政府部門，由于投資和融資渠道較少，使得農(nóng)業(yè)科技的推廣效果一直不甚理想，經(jīng)常會在某一個環(huán)節(jié)中出現(xiàn)資金短缺和業(yè)務停滯的問題。針對這一現(xiàn)象，在日后需要打造出多渠道、多形式的投資和融資體系，確保農(nóng)業(yè)技術推廣工作的服務質量和開展效率。首先，地方政府需要發(fā)揮出自身的引導和牽頭作用，從自身做起，根據(jù)目標區(qū)域的實際情況適當增加農(nóng)業(yè)技術推廣的投資額度。通過分析上一階段的農(nóng)業(yè)技術推廣效果優(yōu)化投資比例，在此基礎上來對農(nóng)業(yè)技術推廣的資金投入分布結構做出適當調整。其次，在逐步摸索適合地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需求的投融資渠道時，地方政府同時還要鼓勵農(nóng)技推廣部門拿出更多的精力來投入到實體經(jīng)濟中，并認真分析廣大人民群眾的實際需求，合理處理好農(nóng)業(yè)技術推廣和經(jīng)營創(chuàng)收之間的關系，避免基層群眾存在誤解，起到反向作用。最后，在獲得充足的農(nóng)業(yè)技術推廣經(jīng)費之后，相關部門則需要認真分析現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)技術推廣情況，從重點領域著手來加強技術突破，確保經(jīng)費的使用效率。除此之外，地方政府還要持續(xù)推出相應的政策制度，保證基層農(nóng)業(yè)技術推廣工作的高效率開展，減少外在阻力。

5 結語

綜上所述，由于基層農(nóng)業(yè)技術推廣工作的輻射范圍大、歷經(jīng)時間長以及管理內容復雜，因此務必要從實際情況著手來逐步創(chuàng)新推廣理念與推廣方法，以此來促進我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標的順利實現(xiàn)。在上文中已經(jīng)對基層農(nóng)業(yè)技術推廣工作中所存在的問題進行了簡要分析，但由于各個地方上的經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平等均存在著較大差異，因此在選擇農(nóng)業(yè)技術推廣方法時不能一味地照搬和效仿。另外，農(nóng)業(yè)技術推廣與應用還與廣大農(nóng)民群眾的綜合素養(yǎng)有著密切的關聯(lián)，在開展技術推廣工作的過程中，務必要采用正確的方式來提高農(nóng)民的整體素質水平，讓他們可以切實看到由新技術、新產(chǎn)品所帶來的經(jīng)濟收益。聘請技術專業(yè)來到基層中，將最新的農(nóng)業(yè)技術傳授給農(nóng)民群眾，提高其技術操作能力，為農(nóng)村經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展提供動力支持。