卜凡平

（東平縣農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，山東東平 271500）

0 引言

隨著科學(xué)水平的提升以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，各類新型農(nóng)業(yè)設(shè)備和技術(shù)被應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中，在解放生產(chǎn)力、提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率以及農(nóng)作物產(chǎn)量品質(zhì)等方面發(fā)揮了重要作用，使得我國(guó)農(nóng)業(yè)朝著現(xiàn)代化方向靠攏，在這種時(shí)代背景之下，植保服務(wù)也要進(jìn)行相應(yīng)的升級(jí)和轉(zhuǎn)型，農(nóng)業(yè)與植保二者關(guān)系密不可分，相關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到構(gòu)建推廣新型植保服務(wù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間的關(guān)系，將提升農(nóng)民收入作為植保服務(wù)推廣原則，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1 我國(guó)植保工作開(kāi)展現(xiàn)狀

1.1 植保服務(wù)方式比較傳統(tǒng)

植保服務(wù)涉及到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的各個(gè)環(huán)節(jié)，因此具有長(zhǎng)期性和復(fù)雜性的特點(diǎn)，但是現(xiàn)階段在開(kāi)展植保工作時(shí)存在重視前期建設(shè)輕視后期管理的現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)要求相關(guān)人員不僅要做好前期的建設(shè)工作，而且還要不間斷地持續(xù)做好后期養(yǎng)護(hù)管理工作，只有兼顧前期建設(shè)和后期管理，才能夠確保植物的生長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但是現(xiàn)階段植保服務(wù)過(guò)程中重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象仍然非常突出，如重視前期栽種，而忽視對(duì)于后期的水分、肥料管理，此種方式難以提升植物存活率，植保服務(wù)也就失去了原有的意義[1]。

1.2 病蟲(chóng)害防治能力不足

各類病蟲(chóng)害是植物生長(zhǎng)過(guò)程中的主要威脅，各類病蟲(chóng)害的防控效果將直接影響到植保服務(wù)效果，在現(xiàn)階段的服務(wù)過(guò)程中，病蟲(chóng)害防治效果不佳以及無(wú)法防控突發(fā)性病蟲(chóng)害等植保服務(wù)的顯著問(wèn)題，產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因主要有以下幾個(gè)方面：首先，相關(guān)部門(mén)缺乏對(duì)于本區(qū)域內(nèi)病蟲(chóng)害的有效認(rèn)知，大部分病蟲(chóng)害的爆發(fā)具有一定的規(guī)律性特征，而工作人員對(duì)于這些病蟲(chóng)害防控知識(shí)掌握不足，甚至處于未知狀態(tài)，這就使得工作人員以及種植戶無(wú)法針對(duì)性地開(kāi)展病蟲(chóng)害防控工作。其次，在種植和服務(wù)過(guò)程中由于操作方式不當(dāng)，不僅會(huì)降低病蟲(chóng)害防控效果，甚至還會(huì)對(duì)植物品質(zhì)造成影響。最后，某些病蟲(chóng)害發(fā)生具有突發(fā)性，而在植保服務(wù)體系當(dāng)中缺乏科學(xué)完整的緊急防治機(jī)制，使得在病蟲(chóng)害發(fā)生時(shí)常常處于被動(dòng)地位，且缺乏新型病蟲(chóng)害的防控監(jiān)測(cè)設(shè)備等因素嚴(yán)重阻礙了植保服務(wù)的質(zhì)量和效率。

1.3 缺乏專業(yè)領(lǐng)域人才以及資金支持

植保服務(wù)是隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)而產(chǎn)生的，我國(guó)雖然農(nóng)業(yè)種植歷史比較悠久，但是植保服務(wù)的起步卻相對(duì)較晚，因此缺乏專業(yè)的植保人員就成為現(xiàn)階段植保服務(wù)的短板之一，此外，植保服務(wù)開(kāi)展過(guò)程中需要充足的試驗(yàn)田、設(shè)備以及技術(shù)等，而這些均需要建立在資金之上，且植保人才的引進(jìn)培育也需要大量的資金支持，但是現(xiàn)階段，上級(jí)部門(mén)為植保工作提供的資金遠(yuǎn)不能滿足植保服務(wù)創(chuàng)新需求，甚至難以正常開(kāi)展植保工作，所以，缺乏植保專項(xiàng)資金以及人才就成為構(gòu)建新型植保服務(wù)體系的重要制約因素[2]。

1.4 社會(huì)各界對(duì)于植保服務(wù)關(guān)注不足

植保服務(wù)的最終目的是為人民服務(wù)，其不僅能夠提升種植戶收入，而且社會(huì)效益也非常突出，但是現(xiàn)階段植保服務(wù)推廣力度不足，使得農(nóng)民和其他社會(huì)各界人士對(duì)于植保服務(wù)的了解程度不足，尤其是作為植保服務(wù)主要對(duì)象的農(nóng)民，其更是不了解植保服務(wù)的內(nèi)涵，更不關(guān)心植保服務(wù)的具體流程，且現(xiàn)階段我國(guó)對(duì)于植保服務(wù)的法律法規(guī)尚處于完善階段，缺乏法律支持，植保服務(wù)工作舉步維艱，且工作人員缺乏科學(xué)的植保服務(wù)推廣方式，推廣效率低下甚至引發(fā)農(nóng)民誤會(huì)等，這對(duì)于植保服務(wù)工作的開(kāi)展造成了極大的阻力。

2 新型植保服務(wù)體系創(chuàng)新渠道分析

在新式植保服務(wù)體系構(gòu)建過(guò)程中要將思維創(chuàng)新、體制創(chuàng)新以及方式創(chuàng)新作為出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，圍繞創(chuàng)新項(xiàng)目中的突出重點(diǎn)做好植保服務(wù)體系構(gòu)建以及推廣工作。

對(duì)于思維創(chuàng)新而言，其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，管理人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與農(nóng)村農(nóng)業(yè)的聯(lián)系，將植保工作作為農(nóng)業(yè)公共事業(yè)對(duì)待，突出植保服務(wù)體系的公益屬性和社會(huì)屬性，如在出現(xiàn)病蟲(chóng)害等突發(fā)性事件時(shí)負(fù)責(zé)人要在第一時(shí)間向種植戶以及所在政府發(fā)出預(yù)警，并聯(lián)合政府以及種植戶制定應(yīng)急預(yù)案，牢牢樹(shù)立為大眾服務(wù)的意識(shí)，從而贏得基層支持。第二，當(dāng)前由于農(nóng)村勞動(dòng)力的缺失，從事種植業(yè)的多為老年群體，所以在現(xiàn)階段的種植業(yè)當(dāng)中基層種植人員對(duì)于農(nóng)作物的管理非常困難，基于此，植保服務(wù)體系要進(jìn)一步強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，提升植保服務(wù)設(shè)備投入，積極引入現(xiàn)代化植保服務(wù)技術(shù)。以病蟲(chóng)害防控為例，負(fù)責(zé)部門(mén)一方面要建立病蟲(chóng)害預(yù)警機(jī)制，另一方面還要遵循“預(yù)防為主”的防治意識(shí)，使用各類新式防控手段保障人民的財(cái)產(chǎn)安全，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早治療。

對(duì)于體制創(chuàng)新而言，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，積極壯大植保服務(wù)組織，通常情況下植保測(cè)報(bào)員需要經(jīng)過(guò)一系列的考核以及培訓(xùn)才能夠投入到服務(wù)工作中，但是在某些基層地區(qū)卻存在極度缺乏專業(yè)人才的現(xiàn)象，這為植保服務(wù)工作帶來(lái)了一系列的阻礙，基于此，相關(guān)部門(mén)要廣泛吸收社會(huì)人才資源，通過(guò)招納專業(yè)志愿者的方式提升植保服務(wù)隊(duì)伍的職能素質(zhì)建設(shè)的人才數(shù)量建設(shè)，并加大對(duì)于志愿者的培訓(xùn)力度，提升其專業(yè)理論知識(shí)，確保其經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后能夠在服務(wù)隊(duì)伍中展開(kāi)植保服務(wù)工作。第二，通過(guò)農(nóng)民之間的合作提升植保服務(wù)水平，當(dāng)前隨著技術(shù)的發(fā)展，已經(jīng)有大量的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中，但是某些設(shè)備生產(chǎn)成本較高，價(jià)格比較昂貴，所以可以通過(guò)植保服務(wù)機(jī)構(gòu)與農(nóng)民群體聯(lián)合的方式引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，從而提升為農(nóng)民服務(wù)的質(zhì)量，通過(guò)大型機(jī)械設(shè)備可以降低農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度，有效地緩解農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力短缺的問(wèn)題，同時(shí)將大片的農(nóng)田進(jìn)行歸片能夠更好地發(fā)揮機(jī)械設(shè)備作用，且對(duì)于某些遷飛性、突發(fā)性病蟲(chóng)害等也能夠起到積極的防控作用。第三，充分利用互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施提升植保服務(wù)水平，當(dāng)前隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，農(nóng)民足不出戶即可掌握各類農(nóng)業(yè)大事，作為服務(wù)人員同樣應(yīng)當(dāng)重視互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在當(dāng)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要作用，植保工作人員可以借助互聯(lián)網(wǎng)向種植戶推送新式病蟲(chóng)害防控技術(shù)、新式種植技術(shù)以及市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格趨勢(shì)等等，這不僅能夠提升種植戶的思維，而且還能夠體現(xiàn)出高科技優(yōu)勢(shì)，從而更好地為人民服務(wù)。在植保服務(wù)方式創(chuàng)新過(guò)程中，植保服務(wù)人員主要圍繞強(qiáng)化對(duì)于種植戶的培訓(xùn)、建立建設(shè)科技示范種植田以及構(gòu)建獎(jiǎng)勵(lì)制度等方式。第一，服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)結(jié)合本區(qū)域的實(shí)際種植情況對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，如在病蟲(chóng)害高發(fā)季節(jié)，工作人員可以組織農(nóng)戶到田間學(xué)習(xí)病蟲(chóng)害發(fā)生規(guī)律、發(fā)生方式以及防控方式等技術(shù)。第二，建立科技示范田，現(xiàn)階段眾多新式技術(shù)已經(jīng)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中，在技術(shù)推廣前工作人員可以通過(guò)專門(mén)的示范田向農(nóng)戶展示技術(shù)優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)農(nóng)戶對(duì)于新式技術(shù)的積極性。第三，通過(guò)獎(jiǎng)懲創(chuàng)新機(jī)制確保測(cè)報(bào)員的工作水平，在績(jī)效考核過(guò)程中可以對(duì)于測(cè)報(bào)員所取得的成績(jī)進(jìn)行肯定，并適當(dāng)?shù)亟o予其物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步激發(fā)其服務(wù)熱情，并給予責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的測(cè)報(bào)員適度地懲罰，通過(guò)維持測(cè)報(bào)員隊(duì)伍工作水平的穩(wěn)定性提升服務(wù)效率。第四，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)植保記錄工作，對(duì)于每一次服務(wù)工作均要做好相關(guān)的記錄工作，確保能夠?yàn)楹笃诘姆?wù)提供經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)[3]。

3 新型植保服務(wù)體系構(gòu)建以及推廣重點(diǎn)

3.1 完善新型植保服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建植保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

在新型植保服務(wù)構(gòu)建過(guò)程中，管理人員要提升整體服務(wù)水平，做到重視植保服務(wù)建設(shè)，更重視服務(wù)后期管理，并通過(guò)全面的植物保護(hù)體系為植物生長(zhǎng)提供服務(wù)，將實(shí)踐服務(wù)落實(shí)到植物的每一生長(zhǎng)過(guò)程中，在創(chuàng)新的同時(shí)借鑒原有工作過(guò)程中的有益經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)機(jī)制進(jìn)行升級(jí)，針對(duì)種植戶種植缺乏先進(jìn)種植技術(shù)、病蟲(chóng)害防控難度大、植物生長(zhǎng)追肥補(bǔ)肥以及外來(lái)病蟲(chóng)害入侵等問(wèn)題，植保服務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變職能，加快服務(wù)機(jī)制體系創(chuàng)新，確保能夠提升植保服務(wù)全方位服務(wù)能力，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量以及安全等打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.2 加快植保服務(wù)技能的培訓(xùn)工作

首先，實(shí)行植保服務(wù)人才引進(jìn)政策，現(xiàn)階段植保服務(wù)所面臨的重要問(wèn)題為人才問(wèn)題，因此相關(guān)部門(mén)可以適當(dāng)提升招聘人員福利待遇引進(jìn)人才，目前植保已經(jīng)作為一門(mén)專業(yè)進(jìn)入到大學(xué)當(dāng)中，所以可以與當(dāng)?shù)馗咝：炗喚蜆I(yè)合同，既能夠解決高校大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題，又能夠緩解植保工作人才短缺問(wèn)題。此外，建立健全植保服務(wù)用人制度，定期對(duì)工作人員開(kāi)展技能培訓(xùn)，通過(guò)業(yè)務(wù)考評(píng)、服務(wù)對(duì)象測(cè)評(píng)等制度對(duì)工作人員工作能力以及素質(zhì)進(jìn)行考核，植保服務(wù)對(duì)于農(nóng)業(yè)建設(shè)意義重大，相關(guān)單位可以通過(guò)末位考核制度提升工作人員思想覺(jué)悟和工作水平，淘汰缺乏責(zé)任意識(shí)的工作人員，做到寧缺毋濫。其次，通過(guò)引進(jìn)來(lái)和走出去的方式對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，所謂“引進(jìn)來(lái)”，就是定期聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外植保服務(wù)行業(yè)專家到當(dāng)?shù)剡M(jìn)行講座，同時(shí)帶領(lǐng)工作人員深入基層進(jìn)行實(shí)踐，在這其中要尤其重視對(duì)于基層植保服務(wù)人員的培訓(xùn)，“走出去”就是在非農(nóng)忙時(shí)間，組織植保服務(wù)人員到外地進(jìn)行學(xué)習(xí)考察和集中培訓(xùn)，通過(guò)“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”能夠極大地提升當(dāng)?shù)刂脖Ｈ藛T的專業(yè)能力和工作能力，且通過(guò)一支專業(yè)化的植保服務(wù)隊(duì)伍能夠更好地為農(nóng)業(yè)建設(shè)服務(wù)[4]。

3.3 完善資金投入機(jī)制建設(shè)，確保資金充足

植保服務(wù)工作需要充足的資金保障，因此應(yīng)當(dāng)將提升社會(huì)關(guān)注度以及政府支持納入到新型植保服務(wù)體系的構(gòu)建當(dāng)中，吸引社會(huì)人士以及政府專項(xiàng)撥款彌補(bǔ)資金短板。此外，政府也應(yīng)當(dāng)積極完善現(xiàn)有植保服務(wù)法規(guī)政策，且政府在撥款過(guò)程中要做好財(cái)務(wù)預(yù)算，依據(jù)植保服務(wù)部門(mén)的申請(qǐng)科學(xué)確定撥款金額，并側(cè)重于植保服務(wù)技術(shù)、人才引進(jìn)以及先進(jìn)設(shè)備購(gòu)買(mǎi)方面的財(cái)政支持。最后，植保服務(wù)單位也應(yīng)當(dāng)通過(guò)各種渠道獲得社會(huì)各界人士支持，提升社會(huì)知名度，為后期服務(wù)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.4 加大病蟲(chóng)害檢測(cè)防控力度

病蟲(chóng)害始終是制約植物生長(zhǎng)的最大威脅，所以在植保服務(wù)過(guò)程中，工作人員首先要做好病蟲(chóng)害監(jiān)控工作，通過(guò)人工監(jiān)測(cè)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控以及大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)及時(shí)掌握病蟲(chóng)害動(dòng)態(tài)，在病蟲(chóng)害爆發(fā)前就做好防控工作。其次，在病蟲(chóng)害發(fā)生時(shí)，植保單位各個(gè)部門(mén)要恪盡職守，嚴(yán)格履行自身責(zé)任，針對(duì)不同的病蟲(chóng)害發(fā)病特征制定不同的防治政策，從而為植物創(chuàng)設(shè)有利的生長(zhǎng)環(huán)境。在病蟲(chóng)害防控過(guò)程中積極投入新技術(shù)，如信息技術(shù)監(jiān)控技術(shù)、突發(fā)病蟲(chóng)害報(bào)警體系以及無(wú)人機(jī)打藥防控技術(shù)等均能夠有效遏制病蟲(chóng)害的發(fā)生。此外，植保部門(mén)還應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)有病蟲(chóng)害防治方式進(jìn)行創(chuàng)新，以生態(tài)調(diào)控代替?zhèn)鹘y(tǒng)的化學(xué)防控方式，積極推廣光誘、色誘以及性誘等技術(shù)，通過(guò)物理防控、生物防控技術(shù)構(gòu)建新型植保服務(wù)病蟲(chóng)害防控體系，并引進(jìn)尖端檢測(cè)技術(shù)對(duì)植物或者農(nóng)產(chǎn)品中的藥物濃度進(jìn)行檢測(cè)，推進(jìn)植保服務(wù)朝著科學(xué)化、生態(tài)化等方向發(fā)展。最后，在植物引進(jìn)和培育過(guò)程中還應(yīng)當(dāng)做好病蟲(chóng)害抗性檢測(cè)，減少本地病蟲(chóng)害對(duì)于引進(jìn)植物的危害[5]。

3.5 創(chuàng)新植保服務(wù)推廣方式

現(xiàn)階段存在植保技術(shù)推廣難的問(wèn)題，因此工作人員要完善現(xiàn)有植保服務(wù)推廣體系，打通推廣渠道，獲得廣大農(nóng)民的認(rèn)可，首先，在推廣過(guò)程中應(yīng)當(dāng)按照以政府為導(dǎo)向的多元化推廣模式，通過(guò)以點(diǎn)帶面、以小帶多的方式，在植保服務(wù)機(jī)構(gòu)、高校、政府、企業(yè)、農(nóng)戶當(dāng)中建立聯(lián)系，變傳統(tǒng)中的被動(dòng)推廣為主動(dòng)。此外，植保服務(wù)的主體為農(nóng)民，因此工作人員還應(yīng)當(dāng)深入基層轉(zhuǎn)變農(nóng)戶對(duì)于植保的認(rèn)知，現(xiàn)階段大多數(shù)農(nóng)戶對(duì)于植保這一概念還比較陌生，工作人員可以通過(guò)建立植保服務(wù)示范田的方式，鼓勵(lì)更多的農(nóng)戶到示范田里進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，并定期將服務(wù)成果向農(nóng)戶展示，傳統(tǒng)推廣模式效果不佳的一個(gè)重要原因是推廣人員過(guò)于注重理論性知識(shí)的灌輸，而農(nóng)戶又缺乏對(duì)于某些專業(yè)術(shù)語(yǔ)的理解能力，因此推廣效果較差，但是通過(guò)向農(nóng)戶進(jìn)行實(shí)物展示，能夠使得農(nóng)戶直接看到植保成果，這對(duì)于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)認(rèn)知觀念具有重要的現(xiàn)實(shí)意義[6]。

4 結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)階段植保服務(wù)在創(chuàng)新和推廣過(guò)程中還存在某些問(wèn)題，但是隨著農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，植保理念也必將更加深入人心，通過(guò)植物保護(hù)服務(wù)，能夠在種植區(qū)域中構(gòu)建出一條適合植物生長(zhǎng)的特色道路，這將會(huì)對(duì)于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生極大影響。