何 靜

（濟南市章丘區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，山東濟南 250200）

0 引言

無論在何時，農(nóng)村經(jīng)濟都是國民經(jīng)濟的核心構(gòu)成，也是國家實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要內(nèi)容。但是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展之路并不順暢，期間面臨著各種風險與挑戰(zhàn)，加強農(nóng)業(yè)管理不僅能夠為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供制度保障，也會為其保持健康有序的發(fā)展指明方向，并且可以對農(nóng)村經(jīng)濟未來發(fā)展進行合理規(guī)劃，由此推動農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定有序發(fā)展，為國家盡快實現(xiàn)現(xiàn)代化、全面化發(fā)展夯實重要基礎。

1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理概述

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，對生產(chǎn)、分配、消費等各種相關(guān)經(jīng)濟活動進行科學合理地規(guī)劃、部署、管理以及協(xié)調(diào)，同時采取針對性手段激勵人員，以此獲取更多的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益或?qū)崿F(xiàn)預期目標。

一般來講，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理內(nèi)容主要涉及到：第一，選定合適的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理負責人，并對其權(quán)責進行充分明確，負責人需要定期將各階段工作司機進展清晰全面地報告于農(nóng)村管理人員，共同探討農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展事宜。第二，確定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理負責人的職責，即根據(jù)當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況制定嚴謹可行的農(nóng)村經(jīng)濟管理計劃，不斷調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟管理制度。第三，結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟管理工作的實際開展情況，嚴格按照規(guī)定進行審核，保證各項政策得到積極貫徹和有效執(zhí)行。第四，改善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的工作環(huán)境，比如完善配套設施等。第五，做好采購工作記錄與保存，全面剔除一切不合格標準。

2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的促進作用

2.1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供制度保障

中國有句俗語，無規(guī)矩不成方圓，任何活動開展都需要特定的制度進行約束和管制，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展亦是如此。之前，從選人、選方案到選范圍、選內(nèi)容等都是需要農(nóng)村干部及村民自行摸索，不僅嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展，也容易出現(xiàn)制定的制度與實際發(fā)展相脫節(jié)的情形。而加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理有助于對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展行為進行監(jiān)督和管制，及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中所面臨的問題，及時采取有效手段進行有效干預，增強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟行為的規(guī)范性及合理性，促進各項工作穩(wěn)步有序的開展。另外，農(nóng)村經(jīng)濟管理的一項重要內(nèi)容是結(jié)合當?shù)匕l(fā)展情況制定合理有效的經(jīng)濟發(fā)展制度，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展確立正確方向并提供有益指導，盡可能地減少農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中的彎路，降低經(jīng)濟財產(chǎn)損失。

2.2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理幫助農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展指明了方向

當前，我國政府高度重視農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，鼓勵各地政府立足于實踐并探尋合適的發(fā)展模式，以此推動農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。但是某些領(lǐng)導缺乏對市場環(huán)境的深入調(diào)查及正確預判，未合理確定農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方向，還有一些干部人員盲目迎合市場，罔顧市場產(chǎn)品質(zhì)量，造成經(jīng)濟發(fā)展缺乏可持續(xù)性。而加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理則有助于解決上述問題，專業(yè)人員基于對市場的深入調(diào)查和科學預判，引導農(nóng)村企業(yè)及農(nóng)村合作社等準確合理地把握市場動態(tài)變化，為農(nóng)村經(jīng)濟的未來發(fā)展指明方向。在實際發(fā)展中加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的本質(zhì)是因地制宜的發(fā)展農(nóng)村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，鑄造王牌品質(zhì)，為市場提供質(zhì)優(yōu)價優(yōu)的產(chǎn)品，謀求持續(xù)性、高質(zhì)量發(fā)展，同時善于迎合消費需求，研發(fā)新型產(chǎn)品，促進農(nóng)村企業(yè)和社會發(fā)展緊密相融，從而為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展注入強大活力。

2.3 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理能夠規(guī)劃農(nóng)村經(jīng)濟未來發(fā)展

當前社會各個領(lǐng)域保持著蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢，反映了我國現(xiàn)代化進程持續(xù)推進。作為國民經(jīng)濟的中堅力量，農(nóng)業(yè)既是固國之本也是不可或缺的技術(shù)產(chǎn)業(yè)，在推動現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展工業(yè)革命方面扮演著極其重要的角色。但是，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中容易受到多方面因素的影響，比如市場環(huán)境因素、政策因素等，所以，農(nóng)村經(jīng)濟的未來發(fā)展面臨著諸多的不確定性。農(nóng)村經(jīng)濟管理人員務必要深刻認識到推動農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)健持續(xù)發(fā)展的重要性，在綜合考慮農(nóng)村氣候、政策等各方面因素的基礎上探尋合理有效的途徑，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，盡可能地規(guī)避各種風險與挑戰(zhàn)。另外，創(chuàng)建專門的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃部門，結(jié)合農(nóng)村的發(fā)展優(yōu)勢打造特色產(chǎn)業(yè)，牢牢把握各種有利契機，共同繪制農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展藍圖，推動農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)健持續(xù)發(fā)展。

3 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中面臨的困境

3.1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理機制不健全

健全合理的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理機制是各相關(guān)工作有條不紊地正常開展的重要先決條件，但是受種種因素的影響，很多農(nóng)村存在著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理機制不完善、不合理或者脫離實際的情形，難以為管理者推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作提供有效依據(jù)，導致農(nóng)村經(jīng)濟管理效率和質(zhì)量不盡如人意，不僅如此，還在很大程度上制約了農(nóng)民快速及時地了解相關(guān)訊息，導致很多政策、指示無法得到及時貫徹與有效執(zhí)行，切實影響了農(nóng)村經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化、持續(xù)化發(fā)展。

3.2 政府關(guān)注及扶持力度不足

我國是典型的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)是國家安定和諧發(fā)展的根本基礎。隨著城市化進程的持續(xù)推進，很多農(nóng)村地區(qū)由于種植業(yè)效益低、養(yǎng)殖業(yè)風險大等出現(xiàn)了年輕人進城務工的現(xiàn)象，越來越多的農(nóng)村“空心化”發(fā)展，只留下年老體弱的老人、兒童駐守在農(nóng)村，他們均難以從事高強度的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量有所降低，不利于國家穩(wěn)步健康發(fā)展。另外，盡管國家高度強調(diào)惠農(nóng)、發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，各地政府也因地制宜地制定并出臺了各種各樣的優(yōu)惠扶持政策，不過依舊無法有效滿足農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需求，造成農(nóng)產(chǎn)品附加值過低，不利于農(nóng)民經(jīng)濟收入增加。

3.3 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員意識薄弱、管理水平較低

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出與實施，農(nóng)業(yè)發(fā)展受到社會各界人士的高度關(guān)注，各級政府也積極采取有效措施推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。但是在實踐中，部分農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員尚未形成與時俱進、正確科學的管理理念，并且由于工作時間比較短、資歷淺，尚未積累成熟的管理經(jīng)驗，導致管理效率和質(zhì)量不盡如人意。部分管理人員缺乏責任意識，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理過程中遇到難題時出現(xiàn)了逃避的傾向。另外，部分農(nóng)村尚未創(chuàng)建專門的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理機構(gòu)，不僅不利于相關(guān)信息的傳遞，也未從全局出發(fā)制定嚴謹合理的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理計劃，造成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理成效不理想。

3.4 農(nóng)村經(jīng)濟信息流通程度不夠

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的日臻成熟及廣泛應用為各領(lǐng)域穩(wěn)健持續(xù)發(fā)展提供了強大支持，但是受資金短缺、技術(shù)引入難度大等一系列因素的影響，很多農(nóng)村地區(qū)存在著互聯(lián)網(wǎng)覆蓋不全的情形。另外，當?shù)卣狈r(nóng)村信息基礎建設的關(guān)注與支持，很多農(nóng)村地區(qū)尚未形成一套覆蓋范圍廣、穩(wěn)定性強的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息網(wǎng)絡體系，在很大程度上阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化發(fā)展，導致農(nóng)民只能通過電視、廣播等傳統(tǒng)渠道知曉關(guān)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)信息，嚴重影響了農(nóng)村經(jīng)濟信息的順暢流通，造成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理者獲取的信息較為滯后或者不全面，嚴重制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的高效化、穩(wěn)健化開展。

4 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的路徑

4.1 制定健全的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度

健全嚴謹?shù)霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度是農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)健持續(xù)發(fā)展的重要先決條件。一般來講，成熟合理的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理能夠有效彌補常規(guī)管理模式的缺陷，及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理方面所存在的問題，在明確成因的基礎上探尋有效措施妥善處理問題，為推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供可靠支持。而成熟合理的農(nóng)業(yè)而經(jīng)濟制度有助于各項相關(guān)政策穩(wěn)步有序地貫徹與落實。

在制定農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃時，相關(guān)人員務必要加強對當?shù)氐纳钊胝{(diào)研，全面準確地掌握當?shù)貧夂?、作物種植面積、種植類別、銷售途徑等重要信息，根據(jù)掌握的資料優(yōu)選農(nóng)作物品種，并且積極探尋新的推廣模式和營銷路徑。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理者需要深入農(nóng)村全面準確地統(tǒng)計當?shù)剞r(nóng)作物產(chǎn)量、單價及銷售總額等，緊隨時代發(fā)展，積極轉(zhuǎn)變營銷理念，探索直播賣貨、線上營銷等多種新銷售方式，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供新的思路，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人需要增進與當?shù)剞r(nóng)民的聯(lián)系，積極向他們傳輸新的農(nóng)業(yè)政策、種植技術(shù)，攜手共建綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，同時，加大宣傳，增強農(nóng)民的環(huán)保意識，在發(fā)展農(nóng)業(yè)的過程中加強對自然環(huán)境的保護，不斷健全和優(yōu)化農(nóng)業(yè)文化，盡快構(gòu)建起產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居的新時代美麗鄉(xiāng)村。

4.2 政府加強扶持力度并出臺相關(guān)政策

若想農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)健持續(xù)發(fā)展，促進農(nóng)民的經(jīng)濟收入顯著增加、生活品質(zhì)明顯改善，政府部門需要從資金、人力等方面給予大力支持，不僅如此，還應結(jié)合當?shù)貙嶋H情況制定并實施引導性政策，促進農(nóng)村基礎設施得到進一步升級，同時，需要加強對當?shù)孛癖姷募夹g(shù)指導，促其及時了解并靈活應用先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，做好人才引入工作，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供源源不斷的智力支持。

蓬勃發(fā)展的經(jīng)濟是農(nóng)村發(fā)展的強大基礎，而政府為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展投入的資金有限，所以，農(nóng)村在謀求發(fā)展的過程中應積極探索新的融資渠道，比如，政府部門可出臺補貼、減免稅費等政策的方式鼓勵當?shù)匕l(fā)展勢頭良好的企業(yè)為農(nóng)村發(fā)展投資，有效緩解農(nóng)村地區(qū)融資難的問題，此舉既有助于推動農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，也能夠在一定程度上吸收農(nóng)村勞動力。

4.3 打造卓越出色的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理團隊

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理隊伍在推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方面扮演著極其重要的角色，其自身專業(yè)能力的高低、綜合素養(yǎng)的好壞將直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況，所以，應積極打造卓越出色的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理隊伍。

首先，加大新人引入力度，面向社會、高校等擴大招聘力度，提高招聘門檻，加強對應聘者的嚴格把關(guān)，唯有專業(yè)基礎扎實的人方可成為農(nóng)村經(jīng)濟管理隊伍的一員，杜絕任何形式的“關(guān)系應聘者”，從源頭上保證人才質(zhì)量，為后續(xù)農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的穩(wěn)步開展提供可靠的人才保障。

其次，加強對內(nèi)部工作人員的專業(yè)培訓，通過培訓學習的方式促進人員及時更新推廣理念并轉(zhuǎn)變推廣方式，帶領(lǐng)他們統(tǒng)一學習先進的專業(yè)知識與技能，促其專業(yè)技能和服務水平大幅提升，從而獲得良好的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展管理成效。

最后，制定并實施嚴謹合理的考核機制，激發(fā)工作人員的工作熱情。應選取合適的指標，對工作人員的工作開展情況、開展成效等進行客觀合理地考評，將其考評結(jié)果與工作人員的薪資待遇、晉升等緊密聯(lián)系，以此調(diào)動起工作人員的工作積極性，主動積極地與當?shù)剞r(nóng)戶深入交流，促其掌握更多先進成熟的農(nóng)作物種植技術(shù)、牲畜養(yǎng)殖技術(shù)等。

4.4 提高農(nóng)村經(jīng)濟管理的信息化水平

信息技術(shù)現(xiàn)已在各行各業(yè)得到大力推廣和積極應用，其中就包括農(nóng)業(yè)。引入新設備、新技術(shù)有助于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式革新，提高農(nóng)作物種植效率、收貨速度，是農(nóng)作物增值提效的重要措施。當前，互聯(lián)網(wǎng)覆蓋范圍不斷擴大，電子商務迅猛發(fā)展，很多農(nóng)村地區(qū)都通過電商銷售農(nóng)作物，所以，在農(nóng)村經(jīng)濟管理過程中，應不遺余力地推進信息化建設，將各種先進成熟的信息技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)等靈活合理地引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展之中，促進農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)代化、高效化、可持續(xù)發(fā)展。

首先，政府積極履行職能作用。政府部門應加大財政支持，不斷完善和升級農(nóng)村基礎網(wǎng)絡設施，著力構(gòu)建起覆蓋范圍廣且完善嚴謹?shù)霓r(nóng)村經(jīng)濟管理網(wǎng)絡體系。與此同時，加強對農(nóng)戶的培訓和教育，促其深刻認識到信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的價值與意義，鼓勵并引導農(nóng)民靈活合理的應用信息技術(shù)獲取技術(shù)、掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，推動農(nóng)村經(jīng)濟管理信息化水平大幅提升。

其次，打造專業(yè)能力出眾、綜合素養(yǎng)高的農(nóng)村經(jīng)濟管理信息化建設隊伍。當?shù)叵嚓P(guān)部門應加大新人引入力度，面向社會、高校等擴大招聘力度，提高招聘門檻，加強對應聘者的嚴格把關(guān)，唯有專業(yè)基礎扎實的人方可進入農(nóng)業(yè)管理部門，杜絕任何形式的“關(guān)系應聘者”，從源頭上保證人才質(zhì)量，為后續(xù)推進農(nóng)村經(jīng)濟管理信息化發(fā)展夯實重要的人才基礎。

5 結(jié)語

綜上，高效的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理能夠為農(nóng)村經(jīng)濟建設與發(fā)展提供一臂之力，既能夠為其提供制度保障，也可以幫助農(nóng)村合理確定發(fā)展方向，不僅如此，還能夠及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中所面臨的各種問題，立足于實踐提出合理有效的應對策略，由此推動農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)化發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟管理過程中務必要立足于農(nóng)村的具體情況，站在農(nóng)民的立場上積極探尋合理有效的發(fā)展模式，制定嚴謹合理且具有良好可行性的發(fā)展計劃，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理效率和質(zhì)量，為農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)健長效發(fā)展夯實重要基礎。