郭翔宇

（河南工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院，河南 鄭州 450001）

1 研究背景與研究意義

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策部署，是“三農(nóng)”問題的重要抓手，農(nóng)業(yè)是我國重要的經(jīng)濟(jì)支柱，為我國社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[1]。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最艱巨最繁重的任務(wù)依舊在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依舊在農(nóng)村。解決好發(fā)展不平衡不充分的問題，解決好“三農(nóng)”問題，唯有穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤[2]。新時代背景下，我們需要構(gòu)建鄉(xiāng)村振興的新格局，建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民在全國人口中占比較高，鄉(xiāng)村是廣大農(nóng)村居民生產(chǎn)生活的重要承載空間，也是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要組成部分。所以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要的意義[3]。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的著力點(diǎn)，是鄉(xiāng)村振興的核心支撐，也是農(nóng)村居民持續(xù)增加收入的重要方法。鄉(xiāng)村需要培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展在新時代存在太多的缺點(diǎn)，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中，化肥、藥劑的過量使用造成土壤的破壞，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境逐漸退化，成為制約農(nóng)村發(fā)展的重要因素[4]?；诖?，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展是必須選擇的路徑[5]。大量實(shí)踐證明，發(fā)展鄉(xiāng)村綠色產(chǎn)業(yè)不僅可以改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)循環(huán)可持續(xù)發(fā)展；還可以增加就業(yè)數(shù)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民的可持續(xù)增收，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)的附加值。

2 相關(guān)概念

2.1 鄉(xiāng)村振興

鄉(xiāng)村振興的基本內(nèi)涵是產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、組織振興、人才振興和文化振興。產(chǎn)業(yè)振興是增強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合，形成規(guī)?；a(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)多樣化的發(fā)展[6]。組織振興是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，完善自治體系、法治體系和德治體系共三個體系[7]。人才振興是加強(qiáng)鄉(xiāng)村本土人才建設(shè)，引進(jìn)各類有助于農(nóng)村發(fā)展的人才，完善鄉(xiāng)村人才成長機(jī)制。文化振興是全面提升農(nóng)民的精神風(fēng)貌，廣泛弘揚(yáng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，倡導(dǎo)樹立鄉(xiāng)村文明新風(fēng)[8]。全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方式，增進(jìn)農(nóng)民福祉，促進(jìn)農(nóng)民增收[9]。

2.2 綠色發(fā)展

在“蒸汽時代”“電氣時代”“信息時代”三次工業(yè)革命中，工業(yè)文明為人類創(chuàng)造財(cái)富的同時，也加劇了人與生態(tài)環(huán)境的矛盾，造成生態(tài)環(huán)境惡化、資源緊缺的困境。進(jìn)入21世紀(jì)，人們大力倡導(dǎo)綠色工業(yè)革命，發(fā)展模式由三次工業(yè)革命的“黑色發(fā)展”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬G色發(fā)展”，“綠色發(fā)展”的含義也是相對于“黑色發(fā)展”提出來的[10]。綠色發(fā)展強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會、自然系統(tǒng)的共生性，三大系統(tǒng)的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性。經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)綠色增長，社會系統(tǒng)中帶來了綠色福利，自然系統(tǒng)中帶來綠色財(cái)富。強(qiáng)調(diào)低資源開采、低消耗、低排放、低污染。在整體的發(fā)展中綠色發(fā)展在GDP的占比越來越大[11]。

2.3 綠色產(chǎn)業(yè)

綠色產(chǎn)業(yè)是以綠色資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，能夠?qū)崿F(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展，滿足人們對綠色產(chǎn)品的需求。綠色產(chǎn)業(yè)是一個具有中國特色的概念，基于可持續(xù)發(fā)展的要求，使用綠色技術(shù)為其內(nèi)在要求，以最大限度減少外部成本，生產(chǎn)、使用、回收的過程中以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為目的[12]。綠色產(chǎn)業(yè)具有以下多種特征：1）產(chǎn)業(yè)綜合性，社會經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、人文精神相互交融。協(xié)調(diào)發(fā)展的系統(tǒng)，涉及多門學(xué)科[13]。2）外延模糊性，產(chǎn)業(yè)的外延性不斷擴(kuò)大，擴(kuò)展方向集中在清潔技術(shù)、潔凈產(chǎn)品、環(huán)境功能服務(wù)以及生態(tài)示范區(qū)等方面綜合性的產(chǎn)業(yè)群體[14]。3）效益疊加性，綠色產(chǎn)業(yè)在社會中會帶來積極的綠色福利，在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中帶來綠色經(jīng)濟(jì)的增長，自然系統(tǒng)中會為生態(tài)帶來正面影響，并為之帶來綠色財(cái)富。綠色產(chǎn)業(yè)是降低資源消耗，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)循環(huán)利用，兼顧資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)[15]。

3 理論基礎(chǔ)

3.1 可持續(xù)發(fā)展理論

既能滿足當(dāng)代人的需求又不影響下一代人的生存發(fā)展[16]。側(cè)重于自然屬性、社會屬性、經(jīng)濟(jì)屬性，可持續(xù)發(fā)展即在生態(tài)環(huán)境中實(shí)現(xiàn)長久的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)能源的高效利用和廢棄物的循環(huán)再生產(chǎn)[17]。有一種叫作資源永續(xù)理論，即人類社會的資源是否可以永續(xù)利用下去。

3.2 循環(huán)發(fā)展理論

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是物質(zhì)單向流動的經(jīng)濟(jì)，即資源—產(chǎn)品—廢棄物，而現(xiàn)在的循環(huán)經(jīng)濟(jì)是物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動的經(jīng)濟(jì)，即資源—產(chǎn)品—再生資源—產(chǎn)品[18]。循環(huán)經(jīng)濟(jì)也可以分為三部分：減量化，即減少資源投入量，減少廢棄物的排放[19]；再利用，即延長產(chǎn)品或服務(wù)使用時間；再循環(huán)，即資源化原則，通過一些技術(shù)手段，使廢棄物再次變?yōu)榭衫玫馁Y源，投入到新的生產(chǎn)中去[20-21]。

4 鄉(xiāng)村振興背景下綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不足

4.1 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境退化，環(huán)保意識薄弱

工業(yè)化城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得飛躍性發(fā)展的同時，農(nóng)村污染成為制約農(nóng)村地區(qū)持續(xù)發(fā)展的重要問題之一，工業(yè)園區(qū)在農(nóng)村的規(guī)?；季?，造成了農(nóng)村環(huán)境污染，限制了農(nóng)村發(fā)展。農(nóng)村環(huán)保意識薄弱，農(nóng)村地區(qū)的環(huán)保問題處于模糊的狀態(tài)，使得大量的企業(yè)得不到有效監(jiān)督，沒有相應(yīng)的綠色監(jiān)管指標(biāo)，大量化肥、農(nóng)藥等藥品導(dǎo)致水體和土壤中有大量的有害物質(zhì)，重金屬的含量超標(biāo)。

4.2 農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展質(zhì)量有待提高

近年來，我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力明顯改善，有條件向更加注重質(zhì)量的方向轉(zhuǎn)變。原有依靠高消耗、高投入、高成本的老路已經(jīng)行不通，迫切需要向綠色可持續(xù)發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。從發(fā)展要求來看，隨著城鎮(zhèn)居民收入和生活水平的提高，不僅要求質(zhì)量安全、生態(tài)安全，還要求農(nóng)村有良好的生態(tài)環(huán)境。我國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率偏低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中技術(shù)含量較低，沒有形成規(guī)模化發(fā)展，主導(dǎo)的龍頭企業(yè)較少，缺乏具有競爭力的農(nóng)業(yè)品牌，農(nóng)村現(xiàn)代化綠色技術(shù)的發(fā)展落后，大量的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到城市，農(nóng)村人口大部分是留守兒童或無勞動能力的老人。農(nóng)村建設(shè)中缺乏大量的勞動力，無法滿足鄉(xiāng)村綠色產(chǎn)業(yè)的勞動力需求，更加無法帶動鄉(xiāng)村綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村人口老齡化、空心化嚴(yán)重，缺乏農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才，缺乏專業(yè)農(nóng)業(yè)人才的培育體系。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系不健康，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品的供給不足。產(chǎn)業(yè)融合路徑不暢，產(chǎn)業(yè)形式單一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的效益較低。

4.3 鄉(xiāng)村旅游業(yè)定位不明確

大多數(shù)的鄉(xiāng)村旅游業(yè)都定位在采摘、農(nóng)家樂等模式，同質(zhì)化問題比較嚴(yán)重，鄉(xiāng)村旅游有很強(qiáng)的地域性，應(yīng)更加注重當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村文化。休閑農(nóng)業(yè)在中國的起步時間比較晚，發(fā)展體制不成熟，大多數(shù)的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)無法形成強(qiáng)有力的關(guān)聯(lián)，喪失文化特色，一部分還是原有的農(nóng)村環(huán)境，缺乏基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，對于游客無法形成較強(qiáng)的吸引力。同時也存在盲目擴(kuò)張的現(xiàn)象，粗放地發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，缺乏有規(guī)劃的管理，盲目跟風(fēng)，不僅破壞當(dāng)?shù)赜邢薜母刭Y源，還破壞了原有的生態(tài)環(huán)境，不利于可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村居民的增收。尤其是中高端的鄉(xiāng)村旅游業(yè)服務(wù)水平較低，發(fā)展方式比較單一，文化的深入挖掘和開發(fā)還不夠等問題也都不同程度地存在。

4.4 農(nóng)業(yè)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是提升鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重要內(nèi)容，但一直缺乏資金的投入，使其無法得到更好的升級與創(chuàng)新，鄉(xiāng)村的大多數(shù)只想享受既得利益，不想過多投入資金進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，導(dǎo)致數(shù)字經(jīng)濟(jì)只停留在公眾號和頁面這種簡單的層面，導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游與數(shù)字經(jīng)濟(jì)無法有效對接，而人才短缺問題也無法快速解決。

5 政策建議

5.1 增強(qiáng)環(huán)保意識培養(yǎng)，建立綠色產(chǎn)業(yè)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)

要大力培訓(xùn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村居民及綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)的綠色環(huán)保意識，了解可持續(xù)發(fā)展的重要性，只有實(shí)現(xiàn)各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的綠色發(fā)展才可以實(shí)現(xiàn)綠色產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，要堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念。政府要健全綠色產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督體系，制定詳細(xì)的評價標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，嚴(yán)守綠色生產(chǎn)的紅線，從根本上為綠色發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保證，明晰綠色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

5.2 重視鄉(xiāng)村振興人才的培養(yǎng)

在日本，高度重視人才的培養(yǎng)和培育，為日本的鄉(xiāng)村發(fā)展提供了高質(zhì)量的發(fā)展人才。支持各種方式進(jìn)入農(nóng)村，培養(yǎng)專業(yè)的農(nóng)業(yè)人才，針對不同的技術(shù)、不同的行業(yè)進(jìn)行專業(yè)的技能培訓(xùn)，并大力引入“鄉(xiāng)賢”，帶動農(nóng)村綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加大對農(nóng)村勞動力的補(bǔ)貼和政策的支持力度，使得更多的年輕人愿意回到家鄉(xiāng)發(fā)展，帶動綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

5.3 提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展質(zhì)量

強(qiáng)化功能定位，走因地制宜的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展道路，同地域自然生態(tài)系統(tǒng)融合，利用當(dāng)?shù)氐奶厣L(fēng)貌和生態(tài)資源發(fā)揮優(yōu)勢。同地域的經(jīng)濟(jì)環(huán)境融合，尋找適合本地發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。堅(jiān)持質(zhì)量第一，品牌強(qiáng)農(nóng)，推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)施品牌提升行動，促進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)以此推動農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步，減少對生態(tài)環(huán)境的污染與破壞，有規(guī)劃地進(jìn)行發(fā)展。大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)主體，利用鄉(xiāng)村振興的政策支持，推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)主體的專業(yè)化發(fā)展，引入農(nóng)業(yè)中介組織，為新型農(nóng)業(yè)主體提供信息資訊，解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信息不對稱問題，還可以為新型農(nóng)業(yè)主體提供有效建議和發(fā)展策略，引導(dǎo)勞動力合理地流動。

5.4 明確鄉(xiāng)村旅游發(fā)展定位

鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的地域性，每個地方的民俗文化和產(chǎn)品特色都大不相同，農(nóng)村的特產(chǎn)和文化習(xí)俗正是鄉(xiāng)村旅游的一大宣傳點(diǎn)，所以明確鄉(xiāng)村旅游的定位尤為重要，要充分挖掘當(dāng)?shù)氐奈幕厣l(fā)展農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，因地制宜在原有的生態(tài)條件上，豐富鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展模式，形成有深度的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。

5.5 開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)培訓(xùn)，提高數(shù)字經(jīng)營意識

鄉(xiāng)村經(jīng)營者應(yīng)順應(yīng)數(shù)字經(jīng)營趨勢，政府需建立長效的數(shù)字經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)制度和計(jì)劃，提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)的專業(yè)知識，培育更多的數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)員，提升鄉(xiāng)村經(jīng)營者以數(shù)字經(jīng)營推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的意識。以數(shù)字化運(yùn)營提升當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游的品牌效應(yīng)，也可以利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)了解當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展的即時數(shù)據(jù)和發(fā)展現(xiàn)狀，有利于對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢作出判斷，可以組織鄉(xiāng)村經(jīng)營者參加專業(yè)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)交流會、報(bào)告會等行業(yè)的交流活動，交流學(xué)習(xí)心得和運(yùn)營心得，提升鄉(xiāng)村經(jīng)營者的數(shù)字經(jīng)營能力，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中尋找到更廣闊的市場，延長鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)鏈條，增加鄉(xiāng)村旅游的附加值。