衡 鵬，萬太軍

（甘肅省康縣畜牧獸醫(yī)局，甘肅 康縣 746500）

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕，其中產(chǎn)業(yè)興旺是基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)如何興旺？具體到康縣支柱產(chǎn)業(yè)之一的畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，須樹立正確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。近年來，康縣畜牧養(yǎng)殖業(yè)取得了長足進步，但一直以來畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，效益不明顯。因此，本文從康縣畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板入手，準確定位全縣畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段，探討了當前和今后一個時期的發(fā)展方向和思路。

1 康縣畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2020年底，康縣生豬存欄4.15萬頭，出欄8.68萬頭；牛存欄0.66萬頭，出欄0.35萬頭；羊存欄0.68萬只，出欄0.78萬只；雞存欄56.76萬只，出欄90.08萬只，其中放養(yǎng)雞出欄67.56萬只。畜禽飼養(yǎng)總量71.01萬羊單位。中蜂養(yǎng)殖6.18萬群，蜂產(chǎn)品產(chǎn)量463.5 t，產(chǎn)值4 635萬元。累計建成畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（合作社）117家，其中規(guī)模養(yǎng)豬場（合作社）78家、規(guī)模養(yǎng)牛場（合作社）6家、規(guī)模養(yǎng)羊場（合作社）10家、規(guī)模養(yǎng)雞場（合作社）23家（生態(tài)放養(yǎng)22家、蛋雞1家），畜禽規(guī)?；曫B(yǎng)總量達26.56萬羊單位，規(guī)模養(yǎng)殖比重達37.4%。肉蛋總產(chǎn)量達1.05萬t，畜禽廢棄物資源化利用率達77.21%，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達51.13%。畜牧業(yè)總產(chǎn)值達1.81億元，畜牧業(yè)人均純收入為793.2元，占農(nóng)民人均純收入的16.5%。

2 畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的特點

2.1 養(yǎng)殖方式和發(fā)展模式有較大轉(zhuǎn)變

養(yǎng)殖方式上，農(nóng)戶逐步退出畜禽養(yǎng)殖，畜禽飼養(yǎng)逐步向規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）集中，并用全價配合料和預混料飼喂，自繁自育，飼養(yǎng)周期縮短。中蜂養(yǎng)殖改變了傳統(tǒng)的“棒棒巢”養(yǎng)蜂模式，推廣應用活框養(yǎng)蜂。發(fā)展模式上，由過去單純的養(yǎng)殖大戶向現(xiàn)代新型養(yǎng)殖企業(yè)轉(zhuǎn)變。

2.2 品種結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化

充分利用雜交優(yōu)勢提高商品率、縮短飼養(yǎng)周期，從而獲取更高利潤。牛、羊、豬良種率分別為52%、58%、96%。

2.3 中蜂養(yǎng)殖發(fā)展勢頭強勁

2020年末，康縣共養(yǎng)蜂6.18萬群，發(fā)展蜂農(nóng)6 766戶，蜂產(chǎn)品產(chǎn)量463.5t，產(chǎn)值4 635萬元。蜂農(nóng)戶均產(chǎn)量68.5kg，戶均產(chǎn)值6 850余元。培育養(yǎng)蜂專業(yè)合作社91家，新建加工廠2家。中蜂養(yǎng)殖成為助推鄉(xiāng)村振興、農(nóng)民增收的重要途徑。

2.4 生物安全和環(huán)保意識逐步增強

通過加強日常監(jiān)管和項目實施監(jiān)管，指導養(yǎng)殖場合理布局，敦促落實門禁制度、自繁自育和病死畜禽無害化處理制度，規(guī)模養(yǎng)殖場均修建了沼氣池、化糞池、堆糞場等設施，實現(xiàn)了雨污分流，購進干糞設備和污水處理設備，生產(chǎn)有機肥還田，實現(xiàn)了糞污資源化利用。同時，在蜜源植物盛花泌蜜期減少農(nóng)藥使用，給中蜂養(yǎng)殖營造安全環(huán)境，保障了蜂產(chǎn)品的質(zhì)量。

3 畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展存在的問題

3.1 政府重視不夠

政府對畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展安排部署多，專題調(diào)研少、協(xié)調(diào)解決的困難和問題少。動物防疫體系建設嚴重滯后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入嚴重不足。

3.2 飼養(yǎng)總量小且發(fā)展不平衡

2020年康縣常住人口18.28萬人，其中城鎮(zhèn)人口5.66萬人，城鎮(zhèn)化率30.96%。全縣畜禽飼養(yǎng)總量71.01萬羊單位，畜禽規(guī)模化飼養(yǎng)總量26.56萬羊單位，規(guī)模養(yǎng)殖比重37.4%。飼養(yǎng)總量尤其是規(guī)模養(yǎng)殖總量相對偏小、占比低。

3.3 養(yǎng)殖戶對市場規(guī)律的認識不足

大部分養(yǎng)殖戶缺乏科學判斷和把握市場規(guī)律的基本知識，對市場價值規(guī)律認識不足，導致盲目跟風、隨大流養(yǎng)殖。

3.4 區(qū)域布局不合理

未按全縣南、中、北3個不同氣候區(qū)域生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及資源特點合理規(guī)劃養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)布局、科學制定布局規(guī)劃或方案，各區(qū)域各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)展養(yǎng)殖不做市場調(diào)查，不做科學論證，缺乏對養(yǎng)殖戶的正確引導。有的地方不顧環(huán)保問題亂排亂放、超載發(fā)展，導致區(qū)域間市場供求、畜種結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與自然環(huán)境失衡，暴露出較多問題。

3.5 良種繁育體系不健全

廣大山區(qū)品種更新或授配極不方便，良種繁育體系不健全。尤其是在一味追求良種的商品化導向下，忽視了當?shù)睾谪i優(yōu)質(zhì)的肉質(zhì)特點，導致本地土種黑豬種質(zhì)資源日趨匱乏，亟待保種擴繁和適度發(fā)展。

3.6 養(yǎng)殖技術(shù)水平不高

養(yǎng)殖場布局規(guī)劃，設施建設，飼養(yǎng)模式，牛、羊凍配改良，飼料調(diào)配及貯存管理，母、仔畜飼養(yǎng)管理，放養(yǎng)雞、蛋雞飼養(yǎng)管理，中蜂過箱及人工育王，疫病防治，財務管理等產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后環(huán)節(jié)的具體技術(shù)措施及環(huán)保措施落實尚未達到精細化、專業(yè)化、規(guī)范化，新技術(shù)學習培訓、接受、運用緩慢，行業(yè)內(nèi)技術(shù)交流少。

3.7 產(chǎn)業(yè)鏈不完整

產(chǎn)加銷一體化發(fā)展格局尚未形成，產(chǎn)業(yè)鏈條簡短且殘缺不全。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳不夠，優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境及無公害、有機、綠色畜禽產(chǎn)品優(yōu)勢發(fā)揮不足?？h內(nèi)沒有畜禽產(chǎn)品加工企業(yè)，畜產(chǎn)品僅靠出售活體或屠宰肉品為主，附加值極低，抵御市場風險的能力低，利潤空間不大且不穩(wěn)定。

3.8 動物防疫仍然是薄弱環(huán)節(jié)

縣、鄉(xiāng)動物防疫體制改革不合理、不徹底，體系建設嚴重滯后，基層動物防疫隊伍不穩(wěn)定，政府投入嚴重不足。同時由于引種或流通頻繁、門禁制度落實不嚴等引發(fā)的外來疫病流行，養(yǎng)殖場未能及時察覺并做好免疫工作導致新的疫病發(fā)生。疫病防控是制約當前畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。

4 發(fā)展思路及建議

4.1 加強組織領(lǐng)導

組建畜牧養(yǎng)殖業(yè)開發(fā)領(lǐng)導小組，負責調(diào)研、部署、協(xié)調(diào)等工作，及時協(xié)調(diào)解決畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展遇到的困難和問題，出臺促進畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策，相關(guān)部門各司其職、互相配合、齊抓共管。

4.2 擴大養(yǎng)殖規(guī)模

從康縣的實際情況出發(fā)，瞄準市場供求關(guān)系變化，抓住畜禽產(chǎn)品市場價格持續(xù)上漲、居高不下的有利時機，充分發(fā)揮政府職能，在政策支持、資金投入、項目帶動等方面予以傾斜，深化農(nóng)村“三變”改革，激發(fā)農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的積極性，充分利用撂荒土地、閑散林（草）地、廢棄水域，整合土地、資金、技術(shù)等資源，實行流轉(zhuǎn)集中經(jīng)營。按照地方資源特點，堅持分類指導、突出特色，建設規(guī)?；?、標準化生產(chǎn)基地，綜合施策，加快推進畜牧養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模化發(fā)展。在保障供給的前提下，進一步擴大養(yǎng)殖規(guī)模，有計劃地增加商品量，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢，不斷提高縣內(nèi)外市場占有份額，提升商品產(chǎn)值。

4.3 認識市場規(guī)律，降低風險

業(yè)務主管部門要宣傳、培訓、引導養(yǎng)殖戶認識畜禽生產(chǎn)周期和市場規(guī)律，尤其是了解畜禽生產(chǎn)周期的構(gòu)成及其各階段的特點，讓養(yǎng)殖戶作盈虧平衡點分析。引導養(yǎng)殖戶根據(jù)市場行情分析預測未來市場價格變化趨勢。同時，適當調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，做到“人無我有，人有我優(yōu)”，保存實力。

4.4 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，夯實基礎(chǔ)

主管部門要結(jié)合制定的畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照康縣南、中、北3個不同氣候區(qū)域的生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及資源特點，結(jié)合各畜種養(yǎng)殖的不同條件，進一步優(yōu)化區(qū)域布局，科學制定布局規(guī)劃或方案。在滿足居民大宗肉食品供應的前提下，立足資源優(yōu)勢，突出特色，重點發(fā)展適合當?shù)氐酿B(yǎng)殖畜種。按照全縣三大氣候區(qū)域特點和資源分布，穩(wěn)定發(fā)展生豬、禽類等優(yōu)勢畜禽品種，大力發(fā)展肉牛、肉羊等食草動物，鼓勵發(fā)展特種動物和太平雞等地方特色畜禽品種，重點發(fā)展五大養(yǎng)殖區(qū)和優(yōu)良牧草配套種植區(qū)，建設一批養(yǎng)殖示范基地。

4.5 健全繁育體系，良種先行

堅持引進、改良、培育并重，著力構(gòu)建適合康縣畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的良種繁育體系。一是牛、羊良種繁育。引進優(yōu)良品種，采用成熟、配套的繁育技術(shù)進行改良。擴繁當?shù)啬概！⒛秆?，作為基礎(chǔ)母畜。堅持因地制宜，凍配、本交兼用的方式，肉牛父本主推西門塔爾品種，開展二元雜交，探索三元雜交模式；肉羊父本主推波爾山羊、南江黃羊，開展二元雜交，按照選育方向有計劃地開展三元雜交，恢復牛、羊凍配站（點）建設與正常運營。二是瘦肉豬良種繁育。以當?shù)啬肛i或太湖豬為母本，以杜洛克、長白、大約克為父本，普及常溫人工授精技術(shù)，重點推廣三元雜交、PIC五元雜交，利用雜交優(yōu)勢提高豬的產(chǎn)仔和產(chǎn)肉性能，提高商品率，增加養(yǎng)殖效益。恢復縣生豬繁育場、縣鄉(xiāng)豬常溫人工授精站（點）。三是放養(yǎng)雞良種繁育。建立和完善太平雞繁育體系，在堅持穩(wěn)步推進太平雞保種擴繁的基礎(chǔ)上，以發(fā)展生態(tài)放養(yǎng)雞為目標，鞏固提升太平雞種雞場和孵化中心繁育能力，在全縣增加10個雞苗供育點，擴大太平雞商品量，逐步把太平雞作為全縣生態(tài)放養(yǎng)雞的主打品種。

4.6 強化科技服務，助農(nóng)增收

加強與甘肅農(nóng)業(yè)大學、甘肅省畜牧研究所和外地企業(yè)的科研、技術(shù)交流和項目合作，請教支招，積極尋求解決生產(chǎn)經(jīng)營瓶頸的路徑，開展科技創(chuàng)新，學習新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，在畜禽產(chǎn)品精、深加工和提升優(yōu)勢畜產(chǎn)品市場占有份額方面多做文章。加快畜牧養(yǎng)殖傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，全面推行“五良”配套技術(shù)，落實重大動物疫病綜合防控措施。中蜂養(yǎng)殖普及中蜂過箱、蜂群管理、蜂病防治等技術(shù)。不斷創(chuàng)新和完善技術(shù)服務機制，繼續(xù)堅持科技特派員制度，縣鄉(xiāng)畜牧系統(tǒng)科技人員到場到戶“一對一”“點對點”服務，探索推廣科技有償服務，鼓勵、支持科技人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦畜牧養(yǎng)殖生產(chǎn)、屠宰加工、飼料獸藥經(jīng)營、技術(shù)培訓等服務實體，開展專業(yè)化、系列化服務。加快畜牧養(yǎng)殖業(yè)信息化建設，充分依托“互聯(lián)網(wǎng)+”、電商平臺等開展技術(shù)咨詢、培訓、市場供銷形勢分析、生產(chǎn)資料及畜產(chǎn)品價格波動預測、疫病防治、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、廢棄物資源化利用等方面的社會化服務，促進畜牧養(yǎng)殖業(yè)與信息化管理互惠互利，多方位、多元化提高從業(yè)人員的收入。

4.7 突出生物安全，健康發(fā)展

建立健全重大動物疫病防控體系，加強基層獸醫(yī)站和人員隊伍建設，落實村級防疫員待遇，規(guī)范建設村級動物防疫員隊伍，健全完善動物防疫網(wǎng)絡。落實綜合防控措施，做好常見病集中免疫，做到應免盡免，加強重大動物疫病強制免疫和防控，筑牢生物安全防線。加強動物產(chǎn)地防疫、檢疫，強化重點環(huán)節(jié)監(jiān)督執(zhí)法，建立和完善動物疫情快速反應機制，不斷提高應急處置能力。同時，規(guī)模養(yǎng)殖場要建設糞污處理設施，實現(xiàn)糞污資源化利用，減少污染面。

4.8 推行標準化生產(chǎn)

加快制定、完善并執(zhí)行畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)標準，建立健全畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系、動物標識及溯源體系，加強對飼料、獸藥、疫苗等投入品的監(jiān)管，鼓勵、引導、支持養(yǎng)殖企業(yè)積極開展“三品一標”認證。抓好標準化養(yǎng)蜂示范場建設，引進和扶持發(fā)展蜂產(chǎn)品精深加工營銷企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高比較效益。扶持發(fā)展養(yǎng)蜂合作社，引導中蜂養(yǎng)殖和銷售產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。抓好品牌打造，鼓勵龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社開展隴南特色蜂產(chǎn)品認證，創(chuàng)建地方特色蜂產(chǎn)品和名優(yōu)品牌。引導企業(yè)和養(yǎng)蜂場（戶）大力發(fā)展電子商務，重視商標注冊和產(chǎn)品包裝，線上線下同步拓展銷路。加強中蜂病蟲害防控，強化蜂產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，積極引導加工企業(yè)開展QS認證，加強蜂藥管理，確保蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全。鼓勵、支持多元化經(jīng)營模式，培育壯大經(jīng)營主體實力。積極扶持一批服務功能強、內(nèi)部運作規(guī)范的畜牧專業(yè)合作經(jīng)濟組織，帶領(lǐng)規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）進入市場，提高組織化程度，促進畜產(chǎn)品流通。實施品牌戰(zhàn)略，打造優(yōu)勢知名品牌，提高產(chǎn)品附加值和市場占有份額。培育縣內(nèi)畜（蜂）產(chǎn)品集散市場，大力實施農(nóng)超對接，舉辦各種節(jié)會，促銷畜（蜂）產(chǎn)品。

4.9 加大媒體宣傳，營造氛圍

利用各種宣傳媒介，向外宣傳康縣發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)的優(yōu)越生態(tài)環(huán)境，無公害、綠色、有機畜禽和蜂產(chǎn)品生產(chǎn)、加工過程，參加各種節(jié)會獲得的榮譽及產(chǎn)地認定、產(chǎn)品認證情況，營造良好的發(fā)展氛圍，促進生態(tài)優(yōu)勢向商品優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。

5 結(jié)束語

康縣要立足實際，調(diào)整發(fā)展思路，采取綜合措施，助力畜牧養(yǎng)殖業(yè)提質(zhì)增效，確保畜牧養(yǎng)殖業(yè)在助推鄉(xiāng)村振興、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、開發(fā)農(nóng)村資源、促進農(nóng)村就業(yè)和增收等方面發(fā)揮重要作用，成為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和實施鄉(xiāng)村振興的支柱產(chǎn)業(yè)。