于松玉
(廣西壯族自治區(qū)國有三門江林場,廣西柳州 545006)
隨著集體林權制度改革的不斷深化,國有林場逐步轉向生態(tài)林業(yè)資源開發(fā)模式,廣西壯族自治區(qū)國有三門江林場(以下簡稱三門江林場)作為廣西壯族自治區(qū)直屬國有林場(區(qū)直林場),在經營林下經濟產業(yè)過程中,以短期得利、長期得林的經營理念為指導,發(fā)揮以短養(yǎng)長的林業(yè)產業(yè)建設效應,并取得了良好的建設成果。為促進林場現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)林業(yè)經濟的高質量、科學化發(fā)展,在林下經營項目的建設方面,林場需要針對當前建設過程中面臨的實際問題,通過統(tǒng)籌全局,科學制訂發(fā)展規(guī)劃;加大科技研發(fā)與推廣投入,全面發(fā)揮示范作用;拓寬溝通協(xié)作路徑,強化人才培訓與引進;打造特色產品品牌,發(fā)揮集群化品牌效應等策略,不斷探索林下經濟高效建設模式,加快廣西林業(yè)產業(yè)優(yōu)化轉型的步伐。
廣西的森林覆蓋率位居全國前列,是我國最大的人工林種植地區(qū),其生態(tài)環(huán)境質量、淡水質量較高。多樣性的綠色資源和區(qū)域生態(tài)優(yōu)勢為廣西林下經濟的規(guī)?;l(fā)展提供了動力,三門江林場依托優(yōu)勢資源,發(fā)展出了良好的生態(tài)產業(yè)經濟鏈。2021 年,三門江林場緊跟廣西壯族自治區(qū)林業(yè)管理計劃,大力推進現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)產業(yè)的建設,根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)林業(yè)草原發(fā)展“十四五”規(guī)劃》部署,加大了林下草藥種植項目的建設投入,并按照“一專多輔”的發(fā)展原則,加快林下禽畜種植、漁業(yè)養(yǎng)殖等產業(yè)的建設步伐。三門江林場現(xiàn)階段運營12個林下經濟發(fā)展項目,項目類型多樣,根據(jù)森林承載力不同,以可持續(xù)發(fā)展為原則,重點建設林畜、林禽、林藥、林漁、森林旅游等林下項目,完成林藥種植87.27 hm2、林禽養(yǎng)殖12 萬羽、林畜養(yǎng)殖4 130頭、林漁養(yǎng)殖90 t,累計完成投資1 352.74 萬元,林業(yè)產業(yè)年產值達2 800 萬元,具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
三門江林場在林下經濟建設過程中,緊跟生態(tài)文明發(fā)展目標,集中力量發(fā)展林下種植與養(yǎng)殖產業(yè),并在此基礎上構建“一專多輔”的經營模式,發(fā)揮品牌效應,與采集加工、旅游觀光等產業(yè)深入融合,逐步形成一體化、集約化的林業(yè)產業(yè)鏈,有效發(fā)揮了林場示范帶頭、行業(yè)引領的作用。三門江林場在林業(yè)經營項目示范工作中取得了優(yōu)異的成果,從林場特色資源的開發(fā)角度出發(fā),推進試點先行工作,不斷推廣“國儲林+林下經濟”模式,建立示范種植基地,全面貫徹鄉(xiāng)村振興的發(fā)展戰(zhàn)略,建成國家儲備林復合經營培育桉樹大徑材示范基地20 hm2,在分場四年生二代桉樹萌芽林下種植三叉苦中藥材,預計每667 m2年產值超過1.1 萬元。林場鼓勵周邊農戶加入營林工作,農戶可以就近工作,實現(xiàn)資源可持續(xù)開發(fā)與增收。同時,三門江林場將品牌建設作為工作重點,在“一場一品”建設目標的指導下,在江口分場油茶林下套種天冬,并借助信息技術動態(tài)追溯天冬的生長狀況,通過遠程監(jiān)控、智能分析、大數(shù)據(jù)追蹤等技術,監(jiān)測林下土壤、水源、肥料及農藥殘留等情況,構建標準化的林下種植管理體系,推進林下產品無公害種植技術的發(fā)展,為林場林業(yè)產業(yè)的綠色、長效、可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。
林下經濟的現(xiàn)代化發(fā)展離不開科技的支持,但在林場建設過程中,由于森林面積廣、產業(yè)規(guī)模大,在科技引進與應用時,需要較高的經濟成本,導致林下項目當前的科技含量相對較低;軟硬件的采購、更新投入不足,導致部分養(yǎng)殖與種植項目的生產、加工模式落后[1]。與此同時,林下經濟的發(fā)展對廣西地區(qū)土地資源、水、氣候等條件依賴性較高,在林業(yè)資源的開發(fā)與保護方面,需要從全局發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧的角度進行考量。因此,在林下經濟創(chuàng)新技術、管理理念的應用方面存在一定的遲滯性。目前,三門江林場林下項目示范產業(yè)僅在部分分場推廣,示范作用難以發(fā)揮,先進的技術與經驗尚未大范圍推廣。
林下生產經營模式屬于一體化、綜合性的林業(yè)產業(yè)開發(fā)模式,對于相關工作人員的技術水平、實踐能力等要求較高。1)當前國有林場在人才招聘與管理方面存在問題,側重于對專業(yè)林木、土地管理及水資源灌溉等領域人才的招聘,對信息技術、氣象觀察等相關人才的引進力度不大,工作隊伍整體素質參差不齊。2)由于林業(yè)相關行業(yè)屬于冷門專業(yè),薪酬待遇較低、工作環(huán)境偏僻、人才培養(yǎng)機制不健全等在一定程度上導致林業(yè)專業(yè)人才供應不足。3)在工作隊伍的管理方面,由于國有林場經營規(guī)模大,管理者工作任務重,部分工作者沒有全面掌握林木(林藥)的生長狀況,工作任務難以有效落實,導致任務目標完成情況較差。
在林下種植與養(yǎng)殖產業(yè)發(fā)展過程中,三江門林場逐步加強產品品牌的經營投入,準確認識產品在市場中的定位。但從當前林場產品的銷售狀況看,存在產品市場影響力不高、消費群體覆蓋面不廣的問題,出現(xiàn)該問題的主要原因有以下3 點。1)品牌意識不強,財政支持力度不足。部分林下產品沒有及時注冊品牌,且主要采用粗加工的形式,導致產品的實際價值不能有效發(fā)揮,進而降低產品的附加值。2)部分林下產品的生產規(guī)模較小,銷售渠道狹窄,市場競爭力較低。3)林場加工技術整體水平不高,在技術引進與推廣方面的扶持力度不足,無法有效發(fā)揮品牌效應,需要進一步調整林下經濟產業(yè)的生產經營形式。
三門江林場具有經營規(guī)模大、森林覆蓋面廣的特點,在發(fā)展現(xiàn)代林下經濟產業(yè)過程中,需要林場統(tǒng)籌全局,科學制訂發(fā)展規(guī)劃。新形勢下,林場應結合《廣西壯族自治區(qū)林業(yè)草原發(fā)展“十四五”規(guī)劃》,立足林場實際發(fā)展需求,充分調研、廣泛征集職工的發(fā)展建議,統(tǒng)籌林下經濟整體發(fā)展布局和目標[2]。1)林場需要全面、深入掌握林業(yè)發(fā)展的基本狀況,站在統(tǒng)籌全局的角度,對林下經濟產業(yè)結構、地區(qū)生態(tài)資源、產品市場狀況等進行調查評估,制訂科學合理、針對性強的發(fā)展規(guī)劃,合理調整產業(yè)結構,促進林下經濟的多元化、可持續(xù)發(fā)展。2)根據(jù)林場效益目標、發(fā)展規(guī)劃,對現(xiàn)有的管理制度進行優(yōu)化調整,加強與互聯(lián)網企業(yè)、政府、加工企業(yè)及農戶等主體的聯(lián)合,集中優(yōu)勢激發(fā)林業(yè)產業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展動力。例如,三門江林場可以深化與藥物公司的合作,利用藥物公司技術力量開展林藥種植,實現(xiàn)林藥種植標準化建設,帶動周邊農戶發(fā)展林下經濟。3)國有林場在林下生產與經營管理的過程中,需要一定的科技支持,林場應加強與科研單位、高校等的技術合作,保證綜合開發(fā)的有序性與持續(xù)性。例如,林場可以設置專項技術研究、推廣資金,為技術創(chuàng)新應用提供保障。
在貫徹林下經濟全局發(fā)展戰(zhàn)略過程中,為進一步發(fā)揮林場的示范帶頭作用,林場需要在優(yōu)化建設經營管理模式的基礎上,增加科技研發(fā)與推廣的投入,加強標準化技術推廣體系的建設,全面發(fā)揮國有林場示范帶頭作用。1)林場應加強生產技術的創(chuàng)新研究投入,提升林下產品的品質,以科技創(chuàng)新為指導,推進養(yǎng)殖科學化、品種優(yōu)良化、生產高效化種植模式的普及。同時,在林下產品的加工環(huán)節(jié),應注重高附加值產品的開發(fā),積極運用前沿科技成果,促進產品加工由粗放型向精細化、深加工方向發(fā)展。2)林場應逐步增加示范基地的建設投入,在積極爭取林業(yè)管理單位發(fā)展資金的同時,以資金借貸、派遣技術人員等形式向林下經濟示范分場、站點提供支持,實現(xiàn)以點帶面、協(xié)同發(fā)展的管理目標,為助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實夯實基礎。
在生態(tài)林業(yè)產業(yè)規(guī)?;?、科學化發(fā)展背景下,為進一步提升林下經濟產業(yè)的建設效益,平衡經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護之間的關系,三門江林場在緊跟“十四五”規(guī)劃,落實森林資源開發(fā)與保護戰(zhàn)略的同時,應逐步深化與政府、企業(yè)、農戶之間的合作,形成合力,對林業(yè)資源進行集約化管理,共同建設高效溝通、實時反饋、動態(tài)監(jiān)管的信息平臺,保證各部門、單位之間林下發(fā)展工作的有效銜接。同時,林場應重點圍繞林下養(yǎng)殖產業(yè)的建設目標與要求,做好天冬、三叉苦等中藥材套種項目的管理工作,制訂標準化的技術應用規(guī)范,為國有林場先進林下種植經驗、技術的大規(guī)模推廣提供保障。在人才隊伍的培養(yǎng)建設方面,需要林場在加強現(xiàn)有工作隊伍培訓的基礎上,加大復合型、實踐型技術人才的引進力度。林場技術人員、管理人員的專業(yè)水平與實踐能力在一定程度上決定著林下經濟體系建設的成效。為此,在人才隊伍培養(yǎng)過程中,林場應合理拓寬工作人員參與培訓的渠道,組織優(yōu)秀職工參與對外交流,或聘請專家就林下經濟建設情況開展專題研討會?;诹謭霈F(xiàn)階段的建設發(fā)展需求,加強相關林業(yè)管理、信息技術方面專業(yè)人才的引進,合理調整薪酬待遇,組建高素質的工作隊伍。
林場應在合理規(guī)劃的基礎上,集中資源擴大林下項目的經營規(guī)模,借助地方土地資源、水資源、林業(yè)資源等優(yōu)勢,大力提高相關產品的附加值,以打造特色品牌作為下一階段工作的主要目標,將林場林下種植天冬、三叉苦等中藥材打造為廣西區(qū)域特色產品[3]。同時,林場應加強產業(yè)聯(lián)合,進一步擴大“一場一品”的經營范圍,不同分場主攻不同的優(yōu)勢項目,根據(jù)場情不同,因地制宜、因時制宜地推廣無公害植物、藥物種植模式。在產品加工方面,林場應引進先進技術,通過合理品牌宣傳、營銷策劃、加工包裝,找準市場定位,擴大銷售覆蓋面,全面提升品牌效應。在銷售渠道建設方面,林場應加強與分場間的聯(lián)系,打造多樣性、多渠道的宣傳平臺。例如,借助淘寶、京東等平臺,通過開設店鋪、直播帶貨、自媒體推廣等形式,推廣三門江林下產品的品牌,提高產品知名度[4]。此外。林場應在加強銷售渠道建設的基礎上,做好物流運輸與售后服務工作,實現(xiàn)生產、加工、運輸和銷售等產業(yè)間的有效對接,打造上下游聯(lián)通的林下經濟供銷產業(yè)鏈。
三門江林場作為廣西重要的國有林場,在林下經濟產業(yè)建設過程中積極響應政策號召,根據(jù)自身發(fā)展特點與經濟建設需求,集中力量對生態(tài)資源進行可持續(xù)開發(fā),并取得了良好的產業(yè)建設成果。針對現(xiàn)階段林場科技引進力度不大、專業(yè)人才基礎薄弱、品牌效應難以發(fā)揮等方面的問題,需要林場深入探索改革措施,在現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)產業(yè)建設規(guī)劃指導下,加強示范基地的協(xié)同化建設,優(yōu)化調整人才培養(yǎng)與引進機制,打造“一場一品”特色產品品牌,全面助力國有林場的現(xiàn)代化發(fā)展和區(qū)域的鄉(xiāng)村振興。