冉光明

（北大荒集團黑龍江寧安農(nóng)場有限公司）

一、以“15324”思路為重點，吹響“國墾第一場”二次創(chuàng)業(yè)的集結(jié)號

2022年，寧安農(nóng)場有限公司新的一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，通過深入調(diào)研和廣泛征求意見，認真分析了制約農(nóng)場經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸問題和優(yōu)勢，研究制定了符合寧安農(nóng)場有限公司實際的發(fā)展路徑和發(fā)展思路。

（一）制約農(nóng)場經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸問題

一是建場早底子薄。受自然資源匱乏的影響，基礎(chǔ)建設(shè)和農(nóng)業(yè)設(shè)施薄弱。

二是耕地面積小。全場現(xiàn)有耕地7.47萬畝，人均占有耕地只有10畝。

三是社會負擔重。每年僅負擔社保繳費2000多萬元，占土地承包費收入的60%左右。

四是增收空間受限。土地承包費已達天花板和極限，一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴重失衡。

五是干部思想觀念陳舊?！暗?、靠、要”思想和“庸、懶、散”現(xiàn)象嚴重，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的意識和激情。

（二）發(fā)展的優(yōu)勢

一是地理區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通便利。農(nóng)場有限公司位于黑龍江省東南部，北距牡丹江市55公里，南距鏡泊湖50公里，距牡丹江飛機場50公里，距口岸城市綏芬河、琿春各為230公里，201國道縱貫場區(qū)。

二是生態(tài)旅游資源優(yōu)越。寧安農(nóng)場有限公司是黑龍江省黃金生態(tài)文化精品旅游線路上的一個節(jié)點，位于國家級旅游區(qū)鏡泊湖的輻射范圍區(qū)。有全國重點風(fēng)景名勝區(qū)世界第二大高山堰塞湖——鏡泊湖；有全國第一批國家森林公園——火山口森林公園；有全國重點文物保護單位——唐代渤海國上京龍泉府遺址；有全國最大冷水魚虹鱒魚養(yǎng)殖場。這里冬無嚴寒，夏無酷暑，氣候宜人，素有“北國小江南”之稱，獨特的自然和人文景觀使寧安農(nóng)場有限公司具有得天獨厚的旅游資源。

三是高效經(jīng)濟作物占比大。農(nóng)場有限公司多年來發(fā)展高效特色作物產(chǎn)業(yè)，有著豐富的種植經(jīng)驗和先進的技術(shù)，高效特色作物種植比例已經(jīng)突破30%，走出了一條以種植經(jīng)濟作物為主的特色高效農(nóng)業(yè)之路，實現(xiàn)了在有限的土地上獲得了效益最大化。

寧安農(nóng)場有限公司新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子面對重重困難和嚴峻考驗，通過廣泛調(diào)研征求多方意見，統(tǒng)一思想，凝聚共識，借助優(yōu)勢，破解瓶頸，確定了2022年寧安農(nóng)場有限公司“15324”發(fā)展思路，即：以圍繞建成“專、精、特、新”融城經(jīng)濟功能區(qū)，打造寧安農(nóng)場有限公司“雙千”特色農(nóng)業(yè)高效場為主線，提升高效作物種植、林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、墾地農(nóng)服合作、農(nóng)副產(chǎn)品加工、閑置資產(chǎn)盤活“五個增收空間”，搭建興河、201國道沿線、牡丹江大型超市“三個營銷平臺”，謀劃果蔬、鮮食玉米“龍頭+基地”一體化運營“兩個產(chǎn)業(yè)項目”，強化標準化提升、規(guī)模化經(jīng)營、市場化運作、精細化管理“四項管理舉措”，通過3至5年的不懈努力再造一個寧安農(nóng)場有限公司，吹響了“國墾第一場”二次創(chuàng)業(yè)發(fā)展的集結(jié)號。

二、以“八減十二增”為突破，吹響“國墾第一場”增收解困的進軍號

寧安農(nóng)場有限公司新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子從思想上改變“等、靠、要”的依賴心理，牢固樹立過緊日子的思想，不斷自我加壓增強自我造血功能，以“八減十二增”為切入點，通過實施預(yù)算剛性管理、嚴查“跑冒滴漏”、降低貸款額度、嚴控社會化用工、制度精細管理、城鎮(zhèn)管理市場運作、管理機構(gòu)整合、縮減場內(nèi)機構(gòu)補貼等“八項”節(jié)支措施，減少財務(wù)費用、管理維護、人員費用、控制成本及補貼等支出；通過調(diào)整規(guī)模田價格、土地競價發(fā)包、自然資源清查、耕地航拍測量、閑置資產(chǎn)盤活、林帶撫育更新、林下種養(yǎng)利用、墾地合作拓展、糧食統(tǒng)營、建立營銷平臺、推進兩個產(chǎn)業(yè)項目、農(nóng)產(chǎn)品加工基地等“十二項”增收舉措，增加農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、釋放林下經(jīng)濟、資源收費資產(chǎn)租賃、產(chǎn)品銷售品牌推廣等收入，實現(xiàn)增收解困的目標。

（一）在增收創(chuàng)效、晉位爭先上實現(xiàn)新突破

寧安農(nóng)場有限公司將2022年確定為“開源增收、減虧解困”攻堅年，制發(fā)了重點工作任務(wù)分解和“八減十二增”工作實施方案，細化完善了具體目標和責(zé)任主體，每個部門和單位認領(lǐng)指標，每月對完成情況進行督辦、總結(jié)，并列入各單位各部門和每一位干部的績效考核，每季度召開一次經(jīng)濟分析會，對各單位和部門進行業(yè)績排名，前三名和后三名在會上做了典型發(fā)言和表態(tài)發(fā)言，對個別工作不力的干部進行了職務(wù)和工作調(diào)整。2022年上半年，寧安農(nóng)場有限公司完成企業(yè)增加值1725萬元，按可比價格計算，同比增加2.3%；營業(yè)總收入4849萬元，同比增長134.3%，完成全年預(yù)算的80.0%；利潤總額403萬元，同比增加377.9%；資產(chǎn)負債率41.6%，比年初下降2.4個百分點；收回以前年度應(yīng)收款114萬元，完成全年指標的122%。在集團上半年經(jīng)營業(yè)績考核中首次進入前50名，比去年同期的第100名晉升了50位。

（二）在農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)上實現(xiàn)新突破

寧安農(nóng)場有限公司針對耕地資源少的瓶頸問題，積極尋找和探索適合公司發(fā)展的思路和對策，自2021年底開始，公司主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)部門經(jīng)過反復(fù)調(diào)研分析，實地考察研究，多次與地方政府部門和企業(yè)單位洽談磋商，提出了“開疆擴土、藏糧于外，再造一個寧安”的發(fā)展戰(zhàn)略，共同研究墾地農(nóng)業(yè)合作開發(fā)，拓展農(nóng)場有限公司增收渠道。

一是在勃海上官地村響水大米核心種植區(qū)創(chuàng)建寧安農(nóng)場有限公司響水石板大米現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，種植水稻495畝，可增加收入33.65萬元。

二是在寧安市石巖鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地種植玉米525畝，公司統(tǒng)供統(tǒng)營，可增加收入23.78萬元。

三是發(fā)揮農(nóng)場有限公司育苗工廠基礎(chǔ)設(shè)施完善、嫁接技術(shù)強、市場潛力大等優(yōu)勢，吸引牡丹江周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶前來工廠簽訂果蔬育秧訂單，陸續(xù)繁育及嫁接了香瓜、辣椒等菜苗100萬株，繁育毛蔥（圓蔥）90棟大棚，預(yù)計輻射帶動農(nóng)場有限公司和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植高效作物1.6萬畝。

（三）在種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新突破

強化農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走“以小搏大，專、精、特、新”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，精心打造馬鈴薯、香瓜、毛蔥（圓蔥）、鮮食玉米和棚室果蔬五大示范基地。

一是創(chuàng)建馬鈴薯種植示范基地，探索“龍頭+基地”模式，2022年種植馬鈴薯1.3萬畝，實現(xiàn)種植、施肥打藥、節(jié)水灌溉、收獲全環(huán)節(jié)機械化，全面采用“覆膜滴灌”栽培技術(shù)和經(jīng)濟作物輪作保護措施，實現(xiàn)馬鈴薯高產(chǎn)高效。

二是創(chuàng)建雜交珠蔥示范基地，打造中國小毛蔥之鄉(xiāng)，成立種植合作社，種植雜交珠蔥1000畝，帶領(lǐng)職工增收500萬元。

三是建設(shè)以果蔬定制和鮮食玉米產(chǎn)加銷為一體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，與寧安正大、璞沃韓菜等公司通力合作，對蔬菜、鮮食玉米等農(nóng)產(chǎn)品進行深加工和銷售，可實現(xiàn)日加工蔬菜6000斤，產(chǎn)品銷往哈爾濱、牡丹江、雞西等超市。

（四）在產(chǎn)業(yè)營銷和創(chuàng)建品牌上實現(xiàn)新突破

一是啟動“糧食營銷能人計劃”。公司將把長期從事糧食經(jīng)營，有資源、有經(jīng)驗的“經(jīng)紀人”吸納到營銷隊伍，將原來的糧食收儲“小作坊”融入到農(nóng)場糧食統(tǒng)營“大棋盤”，借助“能人”的糧食收購經(jīng)驗和營銷技能，打破糧食銷售壁壘。通過“營銷業(yè)務(wù)員+企業(yè)+種植戶”，實現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分批管理、閉環(huán)經(jīng)營，解決長期困擾農(nóng)場有限公司的營銷人才缺乏、經(jīng)驗不足、收儲量大、任務(wù)艱巨等問題。

二是構(gòu)建產(chǎn)品營銷新格局。對接農(nóng)旅、農(nóng)超、農(nóng)貿(mào)“三個營銷市場”，借助牡丹江分公司“荒都”品牌和“墾一”自有品牌，打造“墾一”牌石板大米、馬鈴薯、鮮食玉米、圓蔥、香瓜、蔬菜、中草藥、大榛子等特色產(chǎn)品，將“荒都”和“墾一”雙品牌的產(chǎn)品打入牡丹江“好日子”連鎖超市，形成“線上訂單+線下體驗+線下交易”的農(nóng)產(chǎn)品營銷格局，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和“墾一”品牌的影響力，實現(xiàn)三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

三是探索“農(nóng)場+合作社”模式，通過墾地合作，與寧安市最大馬鈴薯收儲企業(yè)乾元糧貿(mào)合作，利用乾元的資產(chǎn)，通過北大荒資源，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢“穩(wěn)糧合作”，保龍頭企業(yè)的同時，依托北大荒產(chǎn)業(yè)鏈，打造寧安模式，走一條產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、精細化、市場化發(fā)展之路。

（五）在職工增收致富、民生福祉上實現(xiàn)新突破

一是依托得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢和林草水等自然資源，發(fā)揮全國勞模孫俊福等先優(yōu)模和黨員經(jīng)濟人等能人的作用，創(chuàng)建孫俊福勞模工作室和黨員經(jīng)紀人工作室，通過組織林下經(jīng)濟種植技術(shù)培訓(xùn)，邀請專家講解先進的種植、養(yǎng)殖技術(shù)，開展林下經(jīng)濟、中草藥種植、水產(chǎn)畜禽養(yǎng)殖等，打造林下種養(yǎng)亮點，形成特色林畜品牌，建設(shè)林下種養(yǎng)示范基地，探索“能人+合作社+基地+公司”的發(fā)展模式，實現(xiàn)職工多種經(jīng)營、增收致富的目的。

二是對于涉及民生的領(lǐng)域，本著“降低運行成本、提高服務(wù)質(zhì)量、增強幸福指數(shù)”的原則，對城鎮(zhèn)管理采取托管服務(wù)或承包租賃等方式實行市場化運營。對于醫(yī)院、幼兒園等農(nóng)場有限公司所屬辦社會性質(zhì)的單位，通過轉(zhuǎn)換經(jīng)營體制機制，縮減費用補貼，嚴格績效考核等措施，壓縮管理費用和補貼。同時，加強供熱、供水設(shè)備的日常維護管理，落實管護責(zé)任，依托地理區(qū)位和生態(tài)旅游優(yōu)勢，加大綠化、美化城鎮(zhèn)力度，打造綠色、生態(tài)、和諧、幸福新寧安和北國小江南，實現(xiàn)農(nóng)場有限公司經(jīng)濟發(fā)展、人文環(huán)境、生活質(zhì)量共同提升。

三、以“六提八創(chuàng)五爭”為核心，吹響“國墾第一場”爭先創(chuàng)優(yōu)的沖鋒號

按照集團“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動的安排部署和分公司開展“爭先創(chuàng)優(yōu)年”的活動要求，結(jié)合寧安農(nóng)場有限公司干部隊伍存在的思想觀念陳舊，“等、靠、要”思想和“庸、懶、散”現(xiàn)象嚴重，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的意識和激情的現(xiàn)狀，在領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員中開展以“提升六種能力，創(chuàng)造八個氛圍，爭做五型干部”為主要內(nèi)容的能力作風(fēng)提升年活動。

一是提升“六種能力”，即：提升學(xué)習(xí)能力、統(tǒng)籌能力、執(zhí)行能力、協(xié)作能力、寫作能力、創(chuàng)新能力。農(nóng)場有限公司黨委編制了“企業(yè)文化、發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營管理”宣傳手冊，制定了周學(xué)習(xí)、月例會、季通報、年考核制度，每周五下午安排機關(guān)一個部門人員授課，重點講解中央、集團、分公司各級領(lǐng)導(dǎo)講話及會議精神，學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和法律業(yè)務(wù)知識，通過組織撰寫學(xué)習(xí)筆記和心得體會，召開“解放思想、振興發(fā)展”理論研討會，進一步增強了干部管理人員的知識儲備，提升了干部管理人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

二是創(chuàng)造“八個氛圍”，即：努力創(chuàng)造解放思想、勇闖新路的創(chuàng)新氛圍；跳起摸高、爭創(chuàng)一流的攻堅氛圍；朝氣蓬勃、比學(xué)趕超的爭先氛圍；服務(wù)基層、傾情為民的暖心氛圍；埋頭苦干、真抓實干的務(wù)實氛圍；攻堅克難、擔當作為的干事氛圍；團結(jié)奮斗、合作共事的和諧氛圍；廉潔自律、風(fēng)清氣正的清爽氛圍。公司各單位各部門和全體干部管理人員，將“創(chuàng)造八個氛圍”內(nèi)化于心外化于形，聚焦打造融城經(jīng)濟功能區(qū)和“雙千”特色農(nóng)業(yè)高效場這一發(fā)展主線，緊盯“八減十二增”目標任務(wù)，強素質(zhì)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、想真招、辦實事、勇爭先，吹響了國墾第一場二次開發(fā)的集結(jié)號、增收解困的進軍號、爭先創(chuàng)優(yōu)的沖鋒號。

三是爭做“五型干部”，即：在格局上爭當“猛虎型”干部，在視野上爭當“雄鷹型”干部，在擔當上爭當“戰(zhàn)狼型”干部，在效率上爭當“駿馬型”干部，在落實上爭當“黃牛型”干部。以鞏固三項制度改革成果為切入點，制定和完善了各項管理制度和考核細則，召開季度經(jīng)濟分析會，施行績效考核排名，用真正的業(yè)績說話，讓每一名干部肩上都有責(zé)任有壓力，通過考核排名和職務(wù)崗位調(diào)整，干部管理人員的創(chuàng)新意識、爭先意識、擔當意識明顯增強，學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力、約束力、創(chuàng)造力和說干就干、馬上就辦、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)逐漸形成，對待工作有態(tài)度、有速度、有力度、有高度，想干、能干、敢干、實干、快干的工作激情和精氣神得到進一步的激發(fā)和提升。

四是用高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展。寧安農(nóng)場有限公司黨委持續(xù)鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，扛起全面從嚴治黨的政治責(zé)任，召開了黨建宣傳思想政治工作會議和黨風(fēng)廉政工作暨反腐敗工作會議，制定了“151+N”高質(zhì)量黨建工作思路，不斷夯實黨建工作基礎(chǔ)，高標準建設(shè)以黨建、廉政、群團、勞模、黨員經(jīng)濟人和黨史學(xué)習(xí)教育為一體的“一站三室一中心”教育活動陣地，選樹典型、培育各行各業(yè)的崗位能手，發(fā)揮全國勞動模范孫俊福在新時期的引領(lǐng)示范帶動作用。堅持黨建引領(lǐng)抓發(fā)展，實現(xiàn)黨建工作與經(jīng)濟工作的深度融合，以黨員經(jīng)紀人黨建品牌為牽引，堅持“服務(wù)農(nóng)戶、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)市場，為農(nóng)戶增收搭橋、為產(chǎn)品品牌代言”的服務(wù)理念，依托“支部聯(lián)心、黨員聯(lián)手、農(nóng)戶聯(lián)利”，樹立10名高效經(jīng)濟作物黨員經(jīng)濟人，推動農(nóng)場特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展，不斷擴大高效特色作物種植面積，促進職工增收企業(yè)增效，努力實現(xiàn)“雙千”特色農(nóng)業(yè)高效場的目標，使寧安農(nóng)場有限公司逐步走上高質(zhì)量、高效益的特色經(jīng)濟發(fā)展之路。

2022年，寧安農(nóng)場有限公司黨委將在集團和分公司黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以打造融城經(jīng)濟功能區(qū)和“雙千”農(nóng)業(yè)高效場為主線，以“八減十二增”增收解困目標為抓手，以“六提八創(chuàng)五爭”能力作風(fēng)建設(shè)為動能，以更加飽滿的精神狀態(tài)，更加昂揚的奮進姿態(tài)，以敢破敢立的銳氣，敢想敢干的志氣，敢打敢拼的勇氣，凝心聚力、攻堅克難，真抓實干，奮力開創(chuàng)寧安農(nóng)場有限公司高質(zhì)量發(fā)展的新局面。