馬向微（北大荒集團(tuán)黑龍江查哈陽農(nóng)場有限公司）

黑龍江省與內(nèi)蒙古自治區(qū)是國家兩個重要產(chǎn)糧省份，查哈陽農(nóng)場有限公司地處“墾西蒙東”的交匯處，率先發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，融入新的發(fā)展格局，勢必輻射帶動區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化升級，為北大荒集團(tuán)在“墾西蒙東”展示窗口形象，對擴大墾區(qū)在西部的影響力有著十分重要的意義，也完全符合集團(tuán)黨委東看七星、中間看閆家崗、西看查哈陽的戰(zhàn)略構(gòu)想。

一、總體構(gòu)想

根據(jù)查哈陽農(nóng)場有限公司的區(qū)位優(yōu)勢、灌區(qū)優(yōu)勢、裝備優(yōu)勢、科技優(yōu)勢、體制優(yōu)勢，對接兩個市場，集聚兩種資源，在提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益上發(fā)揮示范帶動作用，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場化、數(shù)字化上發(fā)揮先行引領(lǐng)作用，在發(fā)展區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上發(fā)揮前沿平臺作用。建成農(nóng)業(yè)園區(qū)化的規(guī)模區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化的樣板區(qū)、有機米的生產(chǎn)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品的加工聚集區(qū)、寒地粳稻種子的研發(fā)區(qū)、自流大灌區(qū)的展示區(qū)、高端農(nóng)機裝備的輻射區(qū)、特色城鎮(zhèn)建設(shè)的先行區(qū)、康養(yǎng)游一體化的綜合區(qū)和生態(tài)功能區(qū)。著重在智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、綠色智慧廚房、農(nóng)業(yè)物流、對外托管等領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展，示范引領(lǐng)農(nóng)業(yè)設(shè)施化、園區(qū)化、綠色化、融合化和數(shù)字化。

二、總體要求

查哈陽農(nóng)場有限公司已于2020年制定出《“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，在此基礎(chǔ)上，總體構(gòu)想是對未來五年發(fā)展重點的進(jìn)一步細(xì)化，在目標(biāo)與項目上，墾區(qū)內(nèi)同質(zhì)化的內(nèi)容要比學(xué)趕超，墾地間內(nèi)容相比要突出差異化，要有自己的特色，對外展示出先進(jìn)性、引領(lǐng)性、示范性，是一個可看、可用、可學(xué)，一個亮點紛呈的新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體，從而顯示出公司改制后生產(chǎn)關(guān)系的先進(jìn)性及墾區(qū)在“三農(nóng)”發(fā)展中強大的生命力，使公司成為所處區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，墾區(qū)西部的重要窗口和墾地合作共建的高地。

三、總體任務(wù)

（一）建成墾區(qū)西部農(nóng)業(yè)最大園區(qū)化樣板區(qū)

以發(fā)展園區(qū)種植為載體，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上繼續(xù)沿甘平公路兩側(cè)水田管理區(qū)和花香、金星兩個旱田管理區(qū)打造水、旱規(guī)模種植區(qū)。出臺優(yōu)惠政策利用民間資金、社會資本搬遷金光管理區(qū)的朝鮮屯，連片海洋管理區(qū)東部稻田，使路北形成一覽無余的水田萬畝大地號。鑒于國家保護(hù)地下水資源的杠桿調(diào)控，今后不會也不能再進(jìn)行新的旱田改水田。金星、花香、發(fā)展三個管理區(qū)的旱田是公司種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要基地，利用2年時間，全部實現(xiàn)格田化、規(guī)模化種植。到2026年，28方管理區(qū)將有6455畝長期地到期，可考慮引進(jìn)一家農(nóng)業(yè)公司經(jīng)營，按農(nóng)場有限公司確定的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)建成另一個水稻生產(chǎn)大地號，或叫水稻園區(qū)。同時，加快對長吉崗管理區(qū)沿甘富公路兩側(cè)鹽堿地的改造，顯示出公司現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與周邊農(nóng)村的不同。以花香管理區(qū)為試點，以1～1.5萬畝耕地為單位，成立2個合作社，建成旱作農(nóng)業(yè)園區(qū)。

（二）建成墾區(qū)西部最大綠色有機米生產(chǎn)區(qū)

國家糧食安全不只是供應(yīng)量的安全，深層次的安全是食品安全。查哈陽具備生產(chǎn)綠色有機米的自然條件，沒有工業(yè)污染的優(yōu)質(zhì)空氣，沒有污染的灌溉水源，還有一整套科學(xué)化管理模式和《綠色有機食品水稻生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》，現(xiàn)在最缺少的是有機肥料、生物肥料，可以從秸稈還田中增加土壤有機質(zhì)，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必然要發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。特別是有機食品的生產(chǎn)過程要全程監(jiān)控、全程追溯。單從一個角度看，養(yǎng)殖業(yè)對公司沒有利益，還可能承擔(dān)環(huán)保、防疫的風(fēng)險，但從另一個角度看，養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的糞便正是生產(chǎn)有機食品不可或缺的條件?！胺N養(yǎng)結(jié)合、互為促進(jìn)”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式將是未來的方向和最好的看點。在金邊和太平湖兩個管理區(qū)利用現(xiàn)有的養(yǎng)殖小區(qū)設(shè)施引進(jìn)民營集團(tuán)，建設(shè)一定規(guī)模的肉牛、奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，可與飛鶴乳業(yè)聯(lián)商，由他們投資在場內(nèi)建設(shè)養(yǎng)殖基地，解決環(huán)保和防疫責(zé)任問題?？煽紤]在原花香磚廠廢棄地招商建設(shè)生豬養(yǎng)殖場，如建成有規(guī)模的養(yǎng)豬場，經(jīng)處理過的豬糞便就近進(jìn)入農(nóng)田，提高了有機食品生產(chǎn)的可信度。全程宣傳、定制生產(chǎn)、訂單銷售，畜牧養(yǎng)殖做大后還能帶動飼料加工業(yè)及屠宰加工業(yè)的發(fā)展。

（三）建成墾區(qū)西部最大農(nóng)產(chǎn)品加工聚集區(qū)

對接集團(tuán)“北大荒綠色智慧廚房”戰(zhàn)略，立足有機米、功能米的基礎(chǔ)定位，用好品牌“子母體系”，依托“查哈陽大米”首家國家地理標(biāo)識，形成企業(yè)、基地、職工優(yōu)勢互補的合作格局，推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈一體化開發(fā)。重點支持公司內(nèi)民營米廠做強做大，減少原糧銷售壓力，通過龍頭企業(yè)合作或代加工的方式，研發(fā)米糠油、休閑膨化食品、米粉、湯圓、年糕等系列食品及米酒飲料等大米精深加工系列產(chǎn)品，形成稻米全產(chǎn)業(yè)鏈條。

到2025年，北大荒集團(tuán)將采取租賃、股權(quán)合作、收購、新建等方式，使產(chǎn)地供應(yīng)庫倉儲能力突破3000萬噸，全面提升糧食的掌控能力。在此背景下，查哈陽農(nóng)場有限公司爭取國家和集團(tuán)倉儲項目投資，建設(shè)60萬噸谷物倉儲基地有望水到渠成。以倉儲為依托，采取新的合作方式，解決民營米業(yè)因資金不足使春夏期間原料不足的問題。依托倉儲基地和現(xiàn)有物流資源，把查哈陽米業(yè)打造成甘東區(qū)域內(nèi)最大糧商，實現(xiàn)對周邊糧食收儲全覆蓋，提高糧源鎖定能力，真正實現(xiàn)主營收入是糧食經(jīng)銷，在內(nèi)外兩個循環(huán)中催生新動能?！笆奈濉蹦┢诓楣柮讟I(yè)將建設(shè)成為管理正規(guī)、發(fā)展持續(xù)、營業(yè)收入突破10億元、利潤達(dá)5000萬元的龍頭企業(yè)。

（四）建成墾區(qū)西部最大寒地雜交水稻繁育區(qū)

經(jīng)與袁隆平院士天津天隆公司合作，已有多品種高寒地區(qū)優(yōu)質(zhì)稻種研發(fā)成功。今后一段時期重點發(fā)力“育繁推”一體化建設(shè)，繼續(xù)加大北方雜交粳稻的研發(fā)力度，在種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)、種質(zhì)資源保護(hù)和利用、育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用等關(guān)鍵任務(wù)上主動“揭榜掛帥”，承擔(dān)墾區(qū)重大科研項目。爭取國家項目投資1.62億元，在5年內(nèi)新建集種子加工、倉儲于一體的查哈陽農(nóng)場種子繁育中心。采取“職工+基地+種業(yè)”的合作模式發(fā)展種子產(chǎn)業(yè)，發(fā)展種子田20萬畝，年生產(chǎn)種子8.5萬噸，輻射第三積溫帶面積1700萬畝。

（五）建成墾區(qū)西部農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化樣板區(qū)

堅持以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點，以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系為主線，開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。到2025年，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10萬畝，水田格田改造6萬畝，高標(biāo)準(zhǔn)育秧大棚基地40個，智能臭氧浸種催芽車間2個。平整地帶基本實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全覆蓋。丘陵地帶連片種植，保持水土，提高資源利用率、土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率。逐步取消水田中棚育秧，實行大棚集中育秧。從種子肥料用量、整地標(biāo)準(zhǔn)、插秧規(guī)格等方面統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。落實集團(tuán)“雙控一服務(wù)”的要求，查哈陽成立生產(chǎn)資料公司，承擔(dān)全場生產(chǎn)資料統(tǒng)購和超級大棚棚管的加工及建設(shè)任務(wù)。

（六）建成墾區(qū)西部自流大灌區(qū)展示區(qū)

查哈陽自流灌區(qū)是墾區(qū)的亮點，更是查哈陽的名片，需要老灌區(qū)放出新光芒。在繼續(xù)做好供水渠系防滲砌襯和重要水利設(shè)施及構(gòu)筑物等大型水利工程建設(shè)的同時，重點建立一個綜合調(diào)控大廳，從電子大屏幕上可監(jiān)控各站點供水情況，現(xiàn)代化程度相當(dāng)于城市交警指揮中心，站在大屏幕前可了解全灌區(qū)的信息，精確到各細(xì)節(jié)，并能現(xiàn)場對話指揮調(diào)度。“十四五”期間，爭取資金新建渠道防滲工程25.5公里、溝道清淤21.1公里、建構(gòu)筑物192座。沿途、沿線提升綠化等級，能否與甘南縣協(xié)商，再有退耕還林政策，太平湖庫區(qū)南坡退耕還綠，保持水土，使灌區(qū)除灌溉外形成一道景觀。

（七）建成墾區(qū)西部高端農(nóng)機裝備輻射區(qū)

集團(tuán)決定到2025年建成高端智能安全農(nóng)機裝備制造與應(yīng)用示范區(qū)、農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化集成應(yīng)用示范基地、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)安全防護(hù)示范中心、數(shù)字農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)運營中心、智慧農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺和數(shù)字農(nóng)服平臺的“一區(qū)、一基地、兩中心、兩平臺”發(fā)展模式，打造中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化先行區(qū)，基本實現(xiàn)智能化替代機械化，加快智能農(nóng)機裝備更新、田間智能化建設(shè)、農(nóng)機無人化改造。

查哈陽水田、旱田兼有，到2025年田間綜合機械化率爭取達(dá)99%，覆蓋企業(yè)全域。依托農(nóng)機服務(wù)公司，以托管為抓手輻射延伸到周邊5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系植入周邊農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)，以現(xiàn)代農(nóng)服體系為載體向地方延伸原料基地，走出一條有自身特色的墾地新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。下一步重點是向智能農(nóng)機裝備、農(nóng)機無人化等方面努力，以前沿科技引領(lǐng)地方。

（八）建成墾區(qū)西部特色城鎮(zhèn)先行區(qū)

主動融入屬地發(fā)展，探索共商、共建、共享的融合發(fā)展機制，推進(jìn)墾地城鎮(zhèn)共建，輻射帶動周邊農(nóng)村發(fā)展。在城鎮(zhèn)建設(shè)上走差異化發(fā)展之路，決不能千鎮(zhèn)一面。查哈陽小城鎮(zhèn)在特色建設(shè)上有基礎(chǔ)，建筑風(fēng)格多樣化，別墅群領(lǐng)先縣城，綠化好過周邊城鎮(zhèn)，可以說“城在綠中”。公園建設(shè)也要有特色，把北大荒精神文化資源融入園中，命名“文化公園”。企業(yè)出臺政策，吸引社會資金按照企業(yè)出臺的標(biāo)準(zhǔn)在公園內(nèi)建設(shè)餐飲、游樂項目。在企業(yè)辦公樓與“雙老”活動中心之間的空地建一處場史館。

（九）建成墾區(qū)西部最大康養(yǎng)游綜合區(qū)

人口是城鎮(zhèn)發(fā)展的第一要素，要與地方聯(lián)合打造縣域內(nèi)一流教育，提高醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備和技術(shù)水平，建高水平、有規(guī)模的養(yǎng)老機構(gòu)，吸引周邊教育移民和康養(yǎng)移民。設(shè)定集日，增加人流、資金流，活躍商業(yè)，提升城鎮(zhèn)活力。借助全域旅游時代，以農(nóng)文旅建融合為引擎，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)資源發(fā)展旅游業(yè)。

為了增加人口、擴大城鎮(zhèn)規(guī)模，查哈陽農(nóng)場有限公司可以考慮以用地資源承接縣內(nèi)無地落戶的企業(yè)，建在場內(nèi)但由地方收稅，雙方都有積極性，實現(xiàn)合作共贏。

（十）建成墾區(qū)西部最大生態(tài)功能區(qū)

公司10萬畝土地退耕還林已過20年，正在發(fā)揮生態(tài)作用，與金邊的白馬河水庫自然林、金長城邊界的原始林構(gòu)成可觀賞的林業(yè)生態(tài)區(qū)。下一步重點做好兩項工作：林地保護(hù)和形成經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。在保護(hù)樹木的前提下發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，如林果、中草藥種植、食用菌采集，可試養(yǎng)林蛙。推進(jìn)林果加工、林藥產(chǎn)業(yè)，重點推進(jìn)樟子松嫁接紅松的產(chǎn)業(yè)化。在林隙空間大的地方補植大榛子，最好把楊樹林改為混交林，形成混交優(yōu)勢，減少病蟲害，經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、特色三得利。到2025年公司森林面積將提高到15%，城鎮(zhèn)及管理區(qū)綠化覆蓋率將達(dá)到41%。走出一條農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相得益彰的可持續(xù)發(fā)展之路。