李婷婷

（湖南大學(xué)馬克思主義學(xué)院，湖南 長沙 410082）

黨的十九大報告作出了全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策之后，黨的十九屆五中全會再次提出，要堅持走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路。黨中央面對新的發(fā)展階段和發(fā)展特點作出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署，為新時代背景下農(nóng)村社會發(fā)展指明了方向。習(xí)近平總書記強調(diào)，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，黨的根基在基層，一定要抓好基層黨建[1]。加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)是堅持黨全面領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)有之義，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家中具有重要的地位。2020年全面脫貧后，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開始實施，農(nóng)村基層黨組織作為黨在基層聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁紐帶，是推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在農(nóng)村落地實施的關(guān)鍵力量。當(dāng)前，城市化和現(xiàn)代化進程進一步加快，農(nóng)村各方面建設(shè)滯后于城市，制約著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有序推進。新的發(fā)展階段背景下，黨建和鄉(xiāng)村振興雙重推進是促進鄉(xiāng)村持續(xù)發(fā)展的必由之路。

1 鄉(xiāng)村振興視角下加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的價值意蘊

基層黨組織在黨的革命和建設(shè)事業(yè)中發(fā)揮著地基功能，地基穩(wěn)固與否事關(guān)全局[2]。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)與鄉(xiāng)村振興二者相互作用又相輔相成，統(tǒng)一于新時代實現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的偉大建設(shè)中。農(nóng)村基層黨組織是黨與人民保持血肉聯(lián)系的最后一公里，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)具有重要意義。

1.1 強化政治引領(lǐng)力，為鄉(xiāng)村振興強基固本

黨的基層組織是黨執(zhí)政的基礎(chǔ)性力量，加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)有助于堅定黨組織的政治引領(lǐng)，以鞏固黨在農(nóng)村地區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進強基固本。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本保障，只有不斷加強基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織的政治功能，才能在實踐中形成發(fā)展的合力，不斷發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進提供政治保障?；鶎狱h組織通過優(yōu)化黨群關(guān)系以鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位，有利于加強黨對鄉(xiāng)村振興事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。作為農(nóng)村各項事業(yè)和工作的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，加強基層黨組織建設(shè)有利于發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為鄉(xiāng)村振興添磚加瓦，進一步團結(jié)廣大的農(nóng)村群眾，真正推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在廣大的農(nóng)村地區(qū)得到全面落實。

1.2 發(fā)揮思想引領(lǐng)力，為鄉(xiāng)村振興凝魂聚氣

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)是推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貫徹落實的重要思想保障，有助于基層黨組織發(fā)揮思想引領(lǐng)以增強核心認(rèn)同感。思想政治建設(shè)是黨教育和引導(dǎo)人民群眾、啟發(fā)群眾覺悟、宣傳黨的工作路線、貫徹黨的政策的最有效手段，一直以來，黨和國家都高度重視思想建設(shè)，先后出臺了許多政策法規(guī)，在農(nóng)村思想文化建設(shè)上提供了政策支持，同時投入了許多資金。全面推進鄉(xiāng)村振興的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅，必須采取更有力的舉措，匯聚更強大的力量[3]。如今，在鄉(xiāng)村振興的新階段，進一步加強黨組織的思想引領(lǐng)功能，始終密切黨與人民群眾的關(guān)系，積極向大眾傳遞主流的聲音，鞏固黨在農(nóng)村的群眾基礎(chǔ)，有利于為鄉(xiāng)村振興事業(yè)凝魂聚氣。

1.3 加強組織執(zhí)行力，為鄉(xiāng)村振興提供強大引擎

農(nóng)村基層黨組織是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的組織者與推動者，加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)有利于為鄉(xiāng)村振興事業(yè)注入活力。在全面推進鄉(xiāng)村振興工作中，基層黨組織作為各項政策的解讀者、傳達者與執(zhí)行者，應(yīng)切實發(fā)揮好組織保障力，通過優(yōu)化黨員干部隊伍的結(jié)構(gòu)，進一步發(fā)揮好黨員干部的先鋒模范作用，不斷增強黨組織的組織力與戰(zhàn)斗力。農(nóng)村基層黨組織加大組織動員力，動員農(nóng)民發(fā)揮主體力量，激勵黨員干部積極投身于全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的偉大實踐中去，以組織振興助力鄉(xiāng)村全面振興。組織有號召，人民有力量。加大基層黨組織的組織動員力與執(zhí)行力，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村社會高質(zhì)量發(fā)展，匯聚起各方的力量，有利于為鄉(xiāng)村振興事業(yè)提供強大的動力引擎。

2 鄉(xiāng)村振興視角下農(nóng)村基層黨組織建設(shè)面臨的現(xiàn)實困境

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后，制約著農(nóng)民群眾生活水平的提高和其他各項事業(yè)的推進，為基層黨組織建設(shè)帶來了許多挑戰(zhàn)。在鄉(xiāng)村振興過程中基層黨組織建設(shè)仍然面臨著許多現(xiàn)實困境，主要包括黨組織執(zhí)行效率低下、政治功能弱化、文化引領(lǐng)力不足和組織治理效能弱化四個方面。

2.1 經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)驅(qū)力不足，導(dǎo)致黨組織執(zhí)行效率低下

馬克思指出：“物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個社會生活、政治生活和精神生活的過程?！盵4]經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱對于各項事業(yè)的影響是根本性的，當(dāng)前城鄉(xiāng)貧富差距仍然存在，農(nóng)村地區(qū)在教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等方面仍比較落后。一方面，村集體財產(chǎn)少、基層黨組織經(jīng)費少、村集體產(chǎn)業(yè)少是鄉(xiāng)村經(jīng)濟面臨的巨大問題。當(dāng)前，農(nóng)村集體經(jīng)濟處于缺位狀態(tài)，基層黨組織服務(wù)廣大群眾往往缺乏資金和其他資源的支持，在群眾中的威信力越來越低，進一步導(dǎo)致農(nóng)村基層黨建的經(jīng)濟功能不斷弱化。另一方面，廣大黨員干部多是一些年紀(jì)比較大的老同志，缺少一定的經(jīng)濟意識和市場競爭意識，在經(jīng)濟方面不作為甚至亂作為，鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展長期缺少活力。農(nóng)村基層黨組織缺乏必要的物質(zhì)基礎(chǔ)在一定程度上影響群眾的信任，缺乏物質(zhì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的黨組織可以調(diào)配和使用的資源越來越少，最終導(dǎo)致政策執(zhí)行效率低下，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威和組織力也會受到影響。

2.2 政治動員組織力弱化，影響黨組織群眾號召能力

從組織架構(gòu)上看，農(nóng)村基層黨組織需要有科學(xué)的運行模式和豐富的人才儲備，通過貫徹落實黨的方針政策，不斷發(fā)揮橋梁紐帶作用，加深與人民群眾的聯(lián)系，進一步獲得基層人民群眾的擁護和愛戴。在實踐中不斷完善農(nóng)村基層黨組織體系有助于加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，進而為鄉(xiāng)村振興保駕護航。但是在實際的工作過程中，基層黨組織卻存在著組織架構(gòu)不完善、運行模式僵化、政治功能弱化、工作墨守成規(guī)等各方面的問題，在一定程度上影響基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)能力和其他功能的發(fā)揮。在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，因為城市具有更多的就業(yè)機會和更便利的基礎(chǔ)設(shè)施，所以農(nóng)村大量中青年人口流入城鎮(zhèn)，農(nóng)村黨員隊伍缺乏優(yōu)質(zhì)人才和后備力量，部分偏遠農(nóng)村地區(qū)黨員隊伍老齡化程度較嚴(yán)重，沒有將“三農(nóng)”政策和黨建相結(jié)合，在實際的工作中未能將理論與實際有機結(jié)合，基層黨建在鄉(xiāng)村振興中的引領(lǐng)作用并未得到有效發(fā)揮。

2.3 思想文化引領(lǐng)力不強，制約黨組織吸引和凝聚力

由于大多數(shù)農(nóng)民受教育程度不高，文化素養(yǎng)較為欠缺，因此更加注重經(jīng)濟方面的發(fā)展而忽略文化建設(shè)。在農(nóng)村地區(qū)，黨的主流思想和核心價值觀也并未能較好地起到教化人心的作用，再加上黨組織不作為，黨員干部不積極、不主動，也難以說服群眾。黨員干部在意識形態(tài)工作領(lǐng)域缺乏合理的方式方法，或者只是一味地宣傳一些文化層面的主要思想，未能與實際工作相結(jié)合，工作方法上缺乏創(chuàng)新，在一定程度上影響黨群關(guān)系的發(fā)展。農(nóng)村文化建設(shè)落后，鄉(xiāng)風(fēng)文明中不健康、不合理的因素較多，鄉(xiāng)村倫理道德建設(shè)落后?；鶎狱h組織工作未能扎根實處，未能積極發(fā)揮思想引領(lǐng)作用，缺乏號召力和群眾凝聚力，導(dǎo)致組織僵化、群眾散漫，影響著各項工作的實施。長期以來，農(nóng)村地區(qū)在貧困文化的影響下容易滋生貧困心理，制約著鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的推進。伴隨著鄉(xiāng)村社會的發(fā)展，許多優(yōu)質(zhì)的鄉(xiāng)土資源沒有得到很好的開發(fā)和保護，基層黨組織的文化建設(shè)中可借助的文化資源和文化媒介越來越少，村黨組織的活力和文化影響力難以彰顯。內(nèi)在和外在因素共同造成了當(dāng)今鄉(xiāng)村社會文化建設(shè)的尷尬境地，基層黨組織在鄉(xiāng)村中的文化引領(lǐng)力存在一定的滯后性。

2.4 鄉(xiāng)村治理整合力滯后，致使黨組織治理效能弱化

農(nóng)村基層黨組織是鄉(xiāng)村治理的中堅力量，但在實際工作中，基層黨組織往往沒有發(fā)揮好“帶頭人”的作用，只是做一些表面的工作。農(nóng)村不同的組織職責(zé)不同，但是核心是為鄉(xiāng)村服務(wù)、為基層謀發(fā)展。如果在工作中不能有機聯(lián)動起來，只是各司其職，就很難形成組織治理合力，不利于鄉(xiāng)村各類資源的統(tǒng)一調(diào)配和有效整合，不利于“共建共治共享”鄉(xiāng)村治理共同體格局的形成。農(nóng)村基層的公共權(quán)威退化使得社會力量和社會因素的構(gòu)成不斷發(fā)生變化，社會基礎(chǔ)遭到削弱和破壞[5]。在鄉(xiāng)村治理中，具有公共權(quán)威性的人一般是鄉(xiāng)村中德高望重的老人或是傳統(tǒng)的鄉(xiāng)紳，這在一定程度上也加劇了鄉(xiāng)村治理的無序性，挑戰(zhàn)了公共權(quán)威，村民在農(nóng)村處于最底層，在鄉(xiāng)村治理中也是最弱勢的群體。長此以往，鄉(xiāng)村的公共性開始慢慢衰落，制約著公共職能的發(fā)揮，嚴(yán)重影響了黨組織治理效能的發(fā)揮。

3 加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，以引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的實踐路徑

新時代背景下，農(nóng)村基層黨組織在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實施過程中大有可為。農(nóng)村基層黨組織在實際工作過程中以政策為抓手，以問題為導(dǎo)向，著力破解工作中關(guān)鍵問題，從經(jīng)濟、政治、文化和治理四個方面入手，尋找鄉(xiāng)村振興和基層黨組織建設(shè)的有機契合點，為全面落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供保障。

3.1 增強組織執(zhí)行力，以鞏固黨在農(nóng)村的經(jīng)濟基礎(chǔ)

當(dāng)前，黨和國家針對農(nóng)村地區(qū)出臺了許多政策，農(nóng)村的發(fā)展迎來了新的機遇期。對內(nèi)方面，基層黨組織應(yīng)提高執(zhí)行效率，抓住重要機遇期，打通鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展渠道，積極發(fā)揮政策的優(yōu)勢，盤活鄉(xiāng)村發(fā)展的各種資源，填補農(nóng)村發(fā)展空間、資源和基礎(chǔ)設(shè)施等方面的不足。體制機制的僵化阻礙農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，要進一步完善城鄉(xiāng)不同要素之間自由流動的市場體制機制，積極尋求鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的新的增長點。對外方面，基層黨組織發(fā)揮“牽頭人”作用，吸引外來資金和產(chǎn)業(yè)幫扶，在精準(zhǔn)把握市場需求的基礎(chǔ)上打造農(nóng)村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)模式，因地制宜發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和簡單制造業(yè)、服務(wù)業(yè)，并積極拓寬區(qū)域外市場，推動本區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品走出去。發(fā)展基層黨組織，增強組織執(zhí)行力，通過發(fā)展經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)為村民創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，擴大經(jīng)濟內(nèi)部驅(qū)動力，吸引更多青年人才回到家鄉(xiāng)、留在家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)，以促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。農(nóng)村基層黨組織引領(lǐng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展，最重要的是提升鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)在“造血”能力[6]。實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，需要因地制宜打造當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展之路，結(jié)合本地的資源，借助資金、政策、技術(shù)的支持，增強經(jīng)濟發(fā)展的活力。

3.2 強化政治功能，提升黨組織的群眾號召力

新時代的基層黨組織要突出政治優(yōu)勢，通過強化黨組織的政治功能來提升市場經(jīng)濟條件下有效動員和組織群眾的能力。一方面，基層黨組織作為引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的有機引擎，應(yīng)充分發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)力，鞏固黨在基層的領(lǐng)導(dǎo)地位，進一步提升黨組織的群眾領(lǐng)導(dǎo)號召力。鞏固農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位是推進鄉(xiāng)村振興的必要前提，不斷開創(chuàng)黨引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的新方式，擴大黨組織在基層的覆蓋面、強化領(lǐng)導(dǎo)力，帶領(lǐng)人民群眾走上致富的道路。另一方面，農(nóng)村基層黨組織應(yīng)積極發(fā)揮制度優(yōu)勢，創(chuàng)新組織結(jié)構(gòu)?；鶎狱h組織應(yīng)在實踐探索中創(chuàng)新組織結(jié)構(gòu)和組織模式，不斷變革“一村一支部”的基層黨組織架構(gòu)，打破農(nóng)村黨建在地域上的界限和單一管理的垂直體系，密切黨群關(guān)系。監(jiān)督機制是保障黨組織健康長期運轉(zhuǎn)的保障，因此，要構(gòu)建農(nóng)村基層黨建監(jiān)督制、責(zé)任制和問責(zé)制等配套體制機制，運用黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、信訪監(jiān)督等多種監(jiān)督方式，保障權(quán)力的有效運行。實行網(wǎng)格化管理模式，提升黨的組織力和覆蓋力，黨組織負(fù)責(zé)人積極與班子成員建立密切聯(lián)系，及時了解思想動態(tài)。只有這樣，黨的政策才能更好地落實到基層，黨組織覆蓋面也會不斷擴大，黨員同志有更多的獲得感，人民群眾才能有更多的幸福感，黨組織與人民群眾的聯(lián)系才會越來越密切。加快形成這一局面有利于黨組織作用的發(fā)揮，團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾為共同的事業(yè)而奮斗，進一步鞏固黨在基層一線的群眾基礎(chǔ)。

3.3 發(fā)揮思想文化引領(lǐng)力，以打造良好的鄉(xiāng)風(fēng)文明

做好“鄉(xiāng)風(fēng)文明”建設(shè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本目標(biāo)之一，也是加強農(nóng)村文化建設(shè)的著力點。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，不僅關(guān)乎農(nóng)村社會穩(wěn)定發(fā)展，還是新時代實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的精神保障[7]。鄉(xiāng)村振興是一種農(nóng)村社會的全面振興，其中，文化建設(shè)有助于提升鄉(xiāng)村軟實力，是不可忽視的。農(nóng)村基層黨組織應(yīng)積極發(fā)揮文化引領(lǐng)作用，鞏固黨在基層的意識形態(tài)陣地，強化隊伍意識，營造良好的文化氛圍。

一是基層黨組織應(yīng)發(fā)揮思想引導(dǎo)作用，傳播主流聲音。隨著互聯(lián)網(wǎng)覆蓋面不斷擴大，廣大農(nóng)村地區(qū)也享受到了網(wǎng)絡(luò)的便利，基層黨組織可借助于互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號等宣傳黨的政策方針路線，向人民大眾傳遞黨的最新理論成果，敢于同農(nóng)村社會存在的一些錯誤價值觀作斗爭，堅決抵制“唯金錢至上、宗教勢力、享樂至上”等錯誤腐朽思想?；鶎狱h組織要快速識別并全力防范化解農(nóng)村意識形態(tài)領(lǐng)域存在的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，堅守農(nóng)村意識形態(tài)陣地，構(gòu)筑起村民的思想道德建設(shè)防線。要切實關(guān)心農(nóng)民最重視的問題，采取有效的辦法把黨的意識形態(tài)工作這條紅線貫徹落實到鄉(xiāng)村振興的具體實踐中去，捍衛(wèi)農(nóng)村意識形態(tài)安全，為全面推進鄉(xiāng)村振興提供強大精神支柱。

二是基層黨組織應(yīng)秉持全心全意為人民服務(wù)的意識，以服務(wù)型政黨為導(dǎo)向，強化基層黨組織的服務(wù)功能。農(nóng)村基層黨組織代表著黨在基層人民群眾心中的形象，密切黨群關(guān)系是基層黨組織的一項重要任務(wù)，只有真干事、干實事才能贏得人民的信任，獲得群眾的價值認(rèn)同，才能真正走進人民群眾心中。當(dāng)前，農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)不足的一個重要原因就是大部分村民“精神貧困”思想根深蒂固。為此，農(nóng)村基層黨組織應(yīng)該注重人文關(guān)懷，以親和力、吸引力和感召力贏得群眾的信任，重視外部環(huán)境的浸潤作用，為群眾營造良好的文化氛圍。黨員干部堅定群眾立場和群眾路線，加強政策引導(dǎo)和思想教育，定期開展心理健康教育活動、村民互動交流活動以及黨員干部進家庭等豐富多樣的活動，真正走進村民當(dāng)中，并與村民產(chǎn)生情感共鳴和價值認(rèn)同。

三是基層黨組織應(yīng)重視農(nóng)村傳統(tǒng)文化建設(shè)，以鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)為切入點打造符合當(dāng)?shù)靥厣泥l(xiāng)村文化振興之路。鄉(xiāng)村文化是鄉(xiāng)風(fēng)文明的血脈，新時代的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)建立在對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承和發(fā)展的基礎(chǔ)之上，這是對本土優(yōu)秀文化的吸收與創(chuàng)新性轉(zhuǎn)換?；鶎狱h組織和當(dāng)?shù)卣梢虻刂埔私ㄔO(shè)農(nóng)耕文化博物館，開展不同區(qū)域文化的交流學(xué)習(xí)活動，利用現(xiàn)代化技術(shù)進行文化器具的創(chuàng)意展示，打造集生態(tài)、旅游、體驗于一體的民俗文化莊園。通過特色的文化活動豐富廣大人民群眾的精神文化生活，助力打造新時代的“鄉(xiāng)風(fēng)文明”。

3.4 加大資源整合力，以提升黨組織鄉(xiāng)村治理效能

治理有效是鄉(xiāng)村振興的保障，鄉(xiāng)村要振興、農(nóng)村要實現(xiàn)改變，需要治理水平的提高[8-10]。新時代鄉(xiāng)村治理強調(diào)的是善治與法治相結(jié)合，也更加注重治理效能的提升。明確基層黨組織建設(shè)在鄉(xiāng)村治理中的重要作用，以全面提升鄉(xiāng)村治理效能引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展，是推進鄉(xiāng)村治理體系現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一是要發(fā)揮基層黨組織的組織力和號召力，構(gòu)建黨組織引導(dǎo)、政府支持、村民參與、社會組織為依托的鄉(xiāng)村治理共同體，加快推動“共建共治共享”的鄉(xiāng)村治理新格局的形成。黨組織應(yīng)該積極引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變理念，激發(fā)鄉(xiāng)村治理主體的力量，從多方面吸收治理力量，堅持治理主體多元化的原則?；鶎狱h組織應(yīng)創(chuàng)新各種方式方法，可以通過開展各式各樣的活動來鍛煉村民參與活動的能力，為村民自治提供平臺，村民在參與自治的過程中提高自身治理能力。積極引導(dǎo)各治理主體樹立協(xié)商共治的理念，尋找治理效能的最大公約數(shù)。

二是要正確認(rèn)識鄉(xiāng)村的社會功能和公共屬性，優(yōu)化鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村公共資源的優(yōu)化配置，提升鄉(xiāng)村治理的資源整合力?；鶎狱h組織應(yīng)積極發(fā)揮引導(dǎo)作用，吸納更多的新鮮血液，為鄉(xiāng)村發(fā)展建言獻策，同時，利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)平臺，優(yōu)化配置各類有利于鄉(xiāng)村發(fā)展的資源，最大限度維護農(nóng)民的正當(dāng)權(quán)益。

三是深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作，實現(xiàn)鄉(xiāng)村資源的數(shù)字化治理。打造“創(chuàng)新化、數(shù)字化”的鄉(xiāng)村治理環(huán)境，有利于實現(xiàn)治理的科學(xué)化和有效化?；鶎狱h建與“互聯(lián)網(wǎng)+”有機融合，是基層工作的新方向，通過塑造和諧有序的治理環(huán)境、素質(zhì)過硬的治理主體、創(chuàng)新優(yōu)化的治理格局，進一步提升新時代黨組織鄉(xiāng)村治理效能。

4 結(jié)語

農(nóng)村是基層黨組織存在和發(fā)揮作用的重要場域，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的貫徹落實，加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)是關(guān)鍵。作為連接國家和基層社會的核心紐帶，基層黨組織是黨在農(nóng)村開展各項工作的重要抓手。鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在黨，做好農(nóng)村工作是黨全部工作的重要基石，如何加強基層黨組織建設(shè)以引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興全面推進是我們黨面臨的時代課題。農(nóng)村基層黨組織應(yīng)進一步明確工作任務(wù)，以目標(biāo)為導(dǎo)向，堅持以黨建引領(lǐng)新型農(nóng)村的建設(shè)，加快形成“黨建+”與鄉(xiāng)村振興的深度融合，推動黨建這個有力屏障與農(nóng)村社會發(fā)展的有機統(tǒng)一，努力探索出符合鄉(xiāng)村社會發(fā)展規(guī)律的鄉(xiāng)村振興道路。