董文華 ， 辛正果

（1.山東經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院，山東 濰坊 261011；2.山東工業(yè)技師學(xué)院，山東 濰坊 261053）

1 研究背景

受“皇權(quán)不下縣”政治制度和儒家文化的教化熏陶，鄉(xiāng)賢作為中國(guó)傳統(tǒng)文化的重要組成部分，曾經(jīng)在漫長(zhǎng)的中國(guó)歷史中發(fā)揮過(guò)重要的作用[1]。但直到明清時(shí)期，鄉(xiāng)賢才真正參與到地方治理中，他們?cè)诔⒄钕蛳碌挠行?shí)施、民間社會(huì)愿望的上達(dá)中都扮演了重要角色，促進(jìn)了鄉(xiāng)村的發(fā)展。

2015至2018年，每年的中央一號(hào)文件、十三五規(guī)劃綱要、黨的十九大報(bào)告、《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》都提及要充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢的示范引領(lǐng)作用，大力弘揚(yáng)鄉(xiāng)賢文化。2019至2021年，中央一號(hào)文件都直接或間接強(qiáng)調(diào)了要發(fā)揮鄉(xiāng)賢文化的作用，從2019年“鼓勵(lì)外出農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退伍軍人、城市各類(lèi)人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”，到2020年提出“暢通各類(lèi)人才下鄉(xiāng)渠道”，再到2021年提出“健全適合鄉(xiāng)村特點(diǎn)的人才培養(yǎng)機(jī)制”，鄉(xiāng)賢文化建設(shè)被提升到了國(guó)家戰(zhàn)略層面的高度[2]。因此，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需要借助新鄉(xiāng)賢文化的力量，從而為鄉(xiāng)村全面振興注入精神動(dòng)力。

2 新鄉(xiāng)賢的主體

新鄉(xiāng)賢已經(jīng)成為我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中不可或缺的力量，至少應(yīng)該包括以下五類(lèi)人群：

一是體制內(nèi)離退休返鄉(xiāng)的“五老”，即在體制內(nèi)離退休返鄉(xiāng)的老干部、老教師、老醫(yī)生、老工人、老軍人，他們社會(huì)資源豐富、專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)，離退休后，利用自己的知識(shí)、技術(shù)與資源為家鄉(xiāng)振興貢獻(xiàn)自己的力量。

二是鄉(xiāng)村基層一線的“三老”，即長(zhǎng)期工作在鄉(xiāng)村基層一線的老支書(shū)、老主任、老黨員，他們辦事公道、作風(fēng)正派，熟悉鄉(xiāng)村事務(wù)，在村里具有很高的威望，退休后仍積極發(fā)揮余熱，因而成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的寶貴財(cái)富。

三是當(dāng)?shù)馗餍袠I(yè)的模范人物，即當(dāng)?shù)氐闹赂荒苁?、勞?dòng)模范、文明榜樣、道德楷模等，他們長(zhǎng)期在鄉(xiāng)村建設(shè)中辛苦耕耘，且具有一定的知識(shí)和文化、視野開(kāi)闊，說(shuō)話、做事高人一籌，能夠?yàn)榻址秽徖锱艖n解難、仗義執(zhí)言，因而具有一定威望，成為新時(shí)代鄉(xiāng)村的賢達(dá)人士。

四是新市民和企業(yè)家，即從農(nóng)村走出去后經(jīng)歷了城市文明和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)洗禮的經(jīng)濟(jì)建設(shè)能手以及回鄉(xiāng)成功創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家，他們憑借自己的辛苦打拼，掌握一技之長(zhǎng)，但仍心系家鄉(xiāng)，根據(jù)家鄉(xiāng)實(shí)際情況，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)家鄉(xiāng)人民發(fā)展經(jīng)濟(jì)、脫貧致富。

五是從鄉(xiāng)村走出去的高層次人才，即從鄉(xiāng)村走出去的大學(xué)生、港澳臺(tái)同胞、海外僑胞，他們雖身在異鄉(xiāng)，但心系家鄉(xiāng)的發(fā)展，通過(guò)項(xiàng)目投資、技術(shù)支持、專(zhuān)利出讓等方式，為家鄉(xiāng)發(fā)展出錢(qián)出力，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)著自己的力量。

3 山東省新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)的必要性

根據(jù)盧志淵（2021）對(duì)截至2020年11月30日前CNKI中有關(guān)鄉(xiāng)賢文化進(jìn)行的研究，發(fā)現(xiàn)山東省對(duì)于鄉(xiāng)賢文化的個(gè)案研究數(shù)量?jī)H為兩個(gè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于南方省份，山東省涌現(xiàn)出的鄉(xiāng)賢文化優(yōu)秀個(gè)案相對(duì)較少，需加強(qiáng)鄉(xiāng)賢文化的培育及挖掘[3]。2018年，山東省印發(fā)《山東省推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興工作方案》，明確指出積極培育新鄉(xiāng)賢文化?；谝陨蟽牲c(diǎn)可知，山東省加強(qiáng)新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)勢(shì)在必行。

3.1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)

從2004年到2021年，連續(xù)18年中央一號(hào)文件均以“三農(nóng)”為主題，強(qiáng)調(diào)“三農(nóng)”問(wèn)題在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化時(shí)期的重要地位。中央一系列文件的出臺(tái)和國(guó)家的高度重視，使得我國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展迅速。山東省積極打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板，“五個(gè)振興”協(xié)同發(fā)力，取得矚目成績(jī)。但相對(duì)于城市來(lái)說(shuō)，城鄉(xiāng)差距仍然很大。2020年山東統(tǒng)計(jì)年鑒顯示，2019年全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為42 329元，全省農(nóng)村居民人均可支配收入為17 775元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是農(nóng)村居民人均可支配收入的2.38倍。除收入差距外，城市擁有更加完善的公共設(shè)施，無(wú)數(shù)鄉(xiāng)村精英進(jìn)入城市定居工作，城市的虹吸效應(yīng)導(dǎo)致鄉(xiāng)村發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力低下，鄉(xiāng)村發(fā)展出現(xiàn)人才資源稀缺、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展空心化、傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化分化瓦解等問(wèn)題。因此，引導(dǎo)新鄉(xiāng)賢反哺鄉(xiāng)村，充分利用其知識(shí)、技術(shù)和寬廣的視野，敢立潮頭、拼搏進(jìn)取的精神等先進(jìn)元素，為鄉(xiāng)村振興注入新動(dòng)力，對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略而言意義重大，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)。

3.2 新鄉(xiāng)賢文化能夠助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施

3.2.1 新鄉(xiāng)賢引進(jìn)資源，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)振興，產(chǎn)業(yè)振興的要求就是積極發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，而新鄉(xiāng)賢回歸鄉(xiāng)村的同時(shí)，也帶來(lái)了資金、信息、知識(shí)、技術(shù)以及人脈等資源，可以為鄉(xiāng)村振興提供有效的資源支撐，進(jìn)而提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[4]。

3.2.2 弘揚(yáng)新鄉(xiāng)賢的道德榜樣示范，營(yíng)造文明鄉(xiāng)風(fēng)

鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村全面振興的精神動(dòng)力，鄉(xiāng)村文化振興就是要在弘揚(yáng)誠(chéng)實(shí)守信、尊老愛(ài)幼、扶危濟(jì)困等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的同時(shí)，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入鄉(xiāng)村，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，傳承鄉(xiāng)村文明。第一，新鄉(xiāng)賢是來(lái)自各行各業(yè)的精英人才，他們反哺故鄉(xiāng)的鄉(xiāng)土情懷，在一定程度上起到教化鄉(xiāng)民的作用，這種榜樣的力量有利于凝聚人心、促進(jìn)和諧、重構(gòu)優(yōu)秀的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化，更有利于鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)。第二，新鄉(xiāng)賢誕生于開(kāi)放、包容、競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，孕育于民主、平等、法治的現(xiàn)代社會(huì)，他們已成為鄉(xiāng)村中先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，新鄉(xiāng)賢反哺故鄉(xiāng)，可以用自身事跡去傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀，用自身行動(dòng)去踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，從而增強(qiáng)農(nóng)民的情感認(rèn)同，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入鄉(xiāng)村。第三，新鄉(xiāng)賢高尚的道德情操和良好的文化修養(yǎng)，對(duì)村民來(lái)說(shuō)具有重要的外部激勵(lì)作用，其榜樣力量可以教化鄉(xiāng)民，引導(dǎo)和規(guī)范人們的行為和角色，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，使現(xiàn)代文明在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮積極的推動(dòng)作用。

3.2.3 發(fā)揮新鄉(xiāng)賢的引領(lǐng)作用，提高鄉(xiāng)村治理水平

鄉(xiāng)村傳統(tǒng)道德秩序的瓦解和城市的虹吸效應(yīng)使得鄉(xiāng)村治理面臨著內(nèi)源性權(quán)威缺乏與外生性權(quán)威弱化的雙重困境[5]。積極發(fā)揮新鄉(xiāng)賢的作用，讓他們參與鄉(xiāng)村治理，健全鄉(xiāng)村治理體系，能夠?yàn)槲覈?guó)鄉(xiāng)村治理注入新的動(dòng)力。新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。第一，新鄉(xiāng)賢作為鄉(xiāng)村中先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，擁有豐富的知識(shí)、資金、技能，他們往往都是來(lái)自各行各業(yè)的精英人才，他們能夠在招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化凝聚、村民利益表達(dá)等方面彌補(bǔ)基層政府的缺位，為鄉(xiāng)村治理提供豐富的資源。第二，新鄉(xiāng)賢擁有豐富的社會(huì)資源，能夠在政府、市場(chǎng)與村民之間搭建良好的溝通橋梁，整合各方利益，優(yōu)化鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)。第三，新鄉(xiāng)賢大多來(lái)自農(nóng)村或曾經(jīng)生活在農(nóng)村，他們了解農(nóng)村，熟悉農(nóng)民，并且他們思維開(kāi)闊、社會(huì)資源豐富，他們參與鄉(xiāng)村治理，更容易被農(nóng)民認(rèn)可和接受。

4 鄉(xiāng)村振興背景下新鄉(xiāng)賢文化的建設(shè)路徑

目前，山東省很多地方根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，積極挖掘新鄉(xiāng)賢資源，設(shè)置專(zhuān)門(mén)的鄉(xiāng)賢機(jī)構(gòu)，助力鄉(xiāng)村振興，但是從全省范圍來(lái)看，仍有很多農(nóng)民對(duì)新鄉(xiāng)賢文化不了解，新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)仍面臨著傳承研究有待提升、新鄉(xiāng)賢人才資源相對(duì)匱乏、新鄉(xiāng)賢文化認(rèn)同度有待提升等方面的問(wèn)題。對(duì)于山東省新鄉(xiāng)賢文化的建設(shè)路徑可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行探索。

4.1 科學(xué)傳承，創(chuàng)新發(fā)展

第一，要立足山東省文化振興的實(shí)際需要，借鑒浙江、廣東、福建等地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身文化發(fā)展特點(diǎn)，打造具有地方特色的、可傳承的新鄉(xiāng)賢文化[6]；另外，在傳承的過(guò)程中要傳遞社會(huì)正能量，既要重視“富”鄉(xiāng)賢、也要重視“文”鄉(xiāng)賢[7]。

第二，要結(jié)合各地實(shí)際情況，進(jìn)一步豐富新鄉(xiāng)賢文化內(nèi)容[8]。新鄉(xiāng)賢可以帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺、倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)、提升鄉(xiāng)村治理水平，可以為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)大動(dòng)力，從產(chǎn)業(yè)振興、組織振興、文化振興再到人才振興和生態(tài)振興，新鄉(xiāng)賢文化的作用體現(xiàn)在鄉(xiāng)村振興的各個(gè)方面[9]。但是從山東省現(xiàn)有的發(fā)展情況來(lái)看，新鄉(xiāng)賢的作用主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)振興、組織振興、文化振興領(lǐng)域，而人才振興和生態(tài)振興方面有待進(jìn)一步加強(qiáng)。因此，要在現(xiàn)有的新鄉(xiāng)賢文化基礎(chǔ)上對(duì)其進(jìn)行有效選擇和組合，豐富新鄉(xiāng)賢文化內(nèi)容，充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢文化的作用，從而為鄉(xiāng)村全面振興注入活力。

4.2 通過(guò)多種方式，融入鄉(xiāng)村生活

新鄉(xiāng)賢文化能否融入鄉(xiāng)村生活，在一定程度上決定了新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)的成敗[10]。實(shí)踐中，新鄉(xiāng)賢文化在建設(shè)的過(guò)程中遭遇到了來(lái)自村民的信任危機(jī)，所以新鄉(xiāng)賢文化融入鄉(xiāng)村生活需要政府引導(dǎo)、典型示范以及正面教育等措施，使新鄉(xiāng)賢文化全方位地融入鄉(xiāng)村生活，真正發(fā)揮新鄉(xiāng)賢文化在鄉(xiāng)村振興中的強(qiáng)大力量。

第一，要充分發(fā)揮各級(jí)政府的引導(dǎo)作用。各級(jí)政府要提高認(rèn)識(shí)，充分重視本地區(qū)新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)。一方面，要結(jié)合各地區(qū)實(shí)際情況，將新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)納入本地區(qū)鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃中，并進(jìn)行指導(dǎo)性規(guī)劃；另一方面，各級(jí)政府要積極從政策制定、宣傳教育、正向激勵(lì)等方面搭建平臺(tái)，鼓勵(lì)新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)融入鄉(xiāng)村生活。

第二，充分發(fā)揮典型示范作用。根據(jù)盧志淵的調(diào)研，南方省份的鄉(xiāng)賢文化挖掘要比北方省份深，所以，要積極向南方省份尤其是浙江、廣東學(xué)習(xí)，充分挖掘本省的新鄉(xiāng)賢文化資源[3]。另外從全省范圍來(lái)看，臨沂、淄博、濰坊等地都在積極挖掘本地新鄉(xiāng)賢文化資源，助力鄉(xiāng)村振興。所以，既要積極學(xué)習(xí)典型示范區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，還要因地制宜地挖掘本地區(qū)的新鄉(xiāng)賢文化資源，建設(shè)具有地方特色的新鄉(xiāng)賢文化。

第三，要堅(jiān)持正面教育。在新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)過(guò)程中，要對(duì)涌現(xiàn)出來(lái)的感人事跡積極進(jìn)行宣傳教育，將新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)融入農(nóng)民的精神生活，調(diào)動(dòng)其參與的積極性。

4.3 通過(guò)多種途徑，加大宣傳力度

新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)大的精神動(dòng)力，因此要加大宣傳力度，既要利用傳統(tǒng)媒體，更要用好新媒體，通過(guò)多種途徑擴(kuò)大新鄉(xiāng)賢文化的宣傳范圍，實(shí)現(xiàn)新鄉(xiāng)賢文化的全面?zhèn)鞑ァ?/p>

4.3.1 合理利用傳統(tǒng)媒介進(jìn)行傳播

結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生活習(xí)慣，通過(guò)傳統(tǒng)媒介提升新鄉(xiāng)賢文化在鄉(xiāng)村的宣傳效果。第一，充分利用宣傳冊(cè)這一類(lèi)文化載體。宣傳手冊(cè)應(yīng)精選本地區(qū)的新鄉(xiāng)賢事跡、新鄉(xiāng)賢文化作品，以直白、淺顯的語(yǔ)言，讓村民能夠便捷地獲取和閱讀宣傳手冊(cè)。第二，充分利用好鄉(xiāng)村公共文化設(shè)施，可以在村民休閑娛樂(lè)的公共場(chǎng)所放置關(guān)于新鄉(xiāng)賢文化的相關(guān)書(shū)籍和報(bào)紙，增加村民對(duì)新鄉(xiāng)賢文化的了解。第三，充分利用電視媒體對(duì)新鄉(xiāng)賢文化的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行廣泛傳播，如通過(guò)本地電視臺(tái)開(kāi)展新鄉(xiāng)賢熱線等節(jié)目，在滿足農(nóng)民對(duì)多樣化文化需求的同時(shí)，增加對(duì)新鄉(xiāng)賢文化的認(rèn)識(shí)和認(rèn)同。

4.3.2 充分利用新媒體進(jìn)行傳播

利用新媒體優(yōu)勢(shì)，高效、便捷地傳播新鄉(xiāng)賢文化。第一，利用網(wǎng)絡(luò)打造具有地方特色的新鄉(xiāng)賢文化網(wǎng)站，展現(xiàn)本地新鄉(xiāng)賢文化的風(fēng)采與魅力。第二，將新鄉(xiāng)賢人物、新鄉(xiāng)賢事跡等采用直播、短視頻等方式在平臺(tái)上進(jìn)行推送，更加廣泛地傳播新鄉(xiāng)賢文化。第三，借助熱門(mén)軟件，如微信公眾號(hào)、微博等，推送新鄉(xiāng)賢文化相關(guān)文章，將其與民眾生活密切結(jié)合起來(lái)。

4.4 政府、市場(chǎng)、社會(huì)三方協(xié)調(diào)，健全培育機(jī)制

為了鼓勵(lì)新鄉(xiāng)賢積極參與到鄉(xiāng)村振興中來(lái)，需要政府、市場(chǎng)、社會(huì)三方協(xié)調(diào)，共同努力構(gòu)建培育機(jī)制，使新鄉(xiāng)賢能夠返鄉(xiāng)、留鄉(xiāng)、駐鄉(xiāng)。政府要始終堅(jiān)持基層黨組織對(duì)新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，在充分挖掘本地區(qū)歷史資源的基礎(chǔ)上，為新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)搭建相關(guān)工作平臺(tái)，社會(huì)要形成尊重新鄉(xiāng)賢、以新鄉(xiāng)賢為榮的良好風(fēng)氣。另外，在新鄉(xiāng)賢的子女及配偶家屬保障機(jī)制方面也需要政府、社會(huì)、市場(chǎng)的共同努力，教育和引導(dǎo)全社會(huì)對(duì)新鄉(xiāng)賢的經(jīng)濟(jì)利益、政治權(quán)利、社會(huì)聲譽(yù)等進(jìn)行充分的肯定和保護(hù)，從而讓新鄉(xiāng)賢能夠全身心地投入到鄉(xiāng)村振興建設(shè)中來(lái)。