馮葉妮

(復(fù)旦大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，上海 200433)

治水這一實(shí)踐活動在人類歷史上由來已久，它既是人在面對具有災(zāi)難性質(zhì)的自然力的沖擊時(shí)進(jìn)行自我保護(hù)的自發(fā)反應(yīng)，也是人作為自由能動的存在在與自然系統(tǒng)進(jìn)行交往時(shí)的主體性展現(xiàn)。治水需要因地制宜，實(shí)事求是，雖然是工程性的實(shí)踐活動，但在這一過程中卻能將人與人、人與自然之間的交往互動細(xì)節(jié)暴露無遺，也是人展現(xiàn)主體性、表達(dá)主體特征的過程。從空間上看，治水既需要根據(jù)不同地區(qū)的水文環(huán)境進(jìn)行針對性的治理和地區(qū)間的協(xié)調(diào)，也需要各社會系統(tǒng)之間的有機(jī)配合，只有自然系統(tǒng)和社會系統(tǒng)既實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)各要素的有機(jī)配合同時(shí)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)間的有機(jī)互聯(lián)，才能實(shí)現(xiàn)從“工程型”治水向“生態(tài)型”治水的實(shí)踐轉(zhuǎn)變，為“美好生活”提供空間環(huán)境。從時(shí)間上看，治水是一項(xiàng)歷時(shí)性的工程，每一歷史階段的治水活動均是以先前的技術(shù)積累、物質(zhì)積累為基礎(chǔ)，也是在總結(jié)和反思前一階段的實(shí)踐歷程中實(shí)現(xiàn)從“防治”到“善治”的理念轉(zhuǎn)向。生產(chǎn)與安全作為核心目的始終貫穿于治水實(shí)踐之中，同時(shí)對于美好生活的追求也使得治水實(shí)踐有了新的價(jià)值旨趣，對中國共產(chǎn)黨治水實(shí)踐進(jìn)行歷史性考察無論是對人與自然關(guān)系的深度反思還是對生態(tài)文明建設(shè)的深化都具有重要意義。

1 1949年后中國治水實(shí)踐的三個(gè)歷史階段

治水實(shí)踐雖然是一項(xiàng)物質(zhì)性的實(shí)踐活動，但這一實(shí)踐活動中蘊(yùn)含著對于美好生活的不懈追求。在農(nóng)田水利期，治水作為一項(xiàng)保安全、促生產(chǎn)的實(shí)踐活動，依然以保存生活為目的；在城市水利期，伴隨著城市發(fā)展的興起，水利工程的社會角色逐漸從改善生產(chǎn)條件的輔助性工程向作為生產(chǎn)主體的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，從而實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化生活的目標(biāo)；而新時(shí)代，治水活動則以生態(tài)思維為基礎(chǔ)，在遵循自然規(guī)律和生產(chǎn)規(guī)律的基礎(chǔ)上平衡、協(xié)調(diào)自然系統(tǒng)和生產(chǎn)系統(tǒng)的活動，以實(shí)現(xiàn)美好生活為旨趣。

1.1 農(nóng)田水利期——保存生活

早在1934年，毛澤東主席指出，“水利事業(yè)是農(nóng)業(yè)的命脈”[1]。依據(jù)當(dāng)時(shí)增產(chǎn)農(nóng)業(yè)的建設(shè)目的以及變水害為水利的改造目標(biāo)，這一時(shí)期治水的主要目標(biāo)是為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)服務(wù)，從興修大型水利樞紐和修建小型的群眾性水利工程這兩個(gè)方面著手進(jìn)行水利建設(shè)。1950年所頒布的《政務(wù)院關(guān)于治理淮河的決定》提到，“全部的治淮計(jì)劃與工程的實(shí)施，皆以根治淮河水災(zāi)為目的”[2]。無論是洪災(zāi)還是旱災(zāi)，對于受自然力影響較大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動來說無疑是滅頂性的，而這一時(shí)期工業(yè)化尚未成熟，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然是主要生產(chǎn)力，因此這一時(shí)期對于水災(zāi)的治理與防范與生產(chǎn)及安全緊密相連。為應(yīng)對淮河、黃河等流域帶來的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，建造了三峽工程等大型水利工程項(xiàng)目，為水土保持、防洪、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)等保駕護(hù)航。除此之外，中國共產(chǎn)黨以務(wù)實(shí)為基本原則，根據(jù)需要和可能，尊重農(nóng)民意愿，組織領(lǐng)導(dǎo)建造一系列群眾性水利工程。

這一時(shí)期的治水活動所展現(xiàn)出來的人與自然之間更多的是否定性的抗?fàn)庩P(guān)系，一方面是洪旱澇對生產(chǎn)產(chǎn)生的巨大影響，由于技術(shù)與物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱，自然力對人們的生產(chǎn)實(shí)踐活動能夠產(chǎn)生顛覆性的影響和作用?！昂禐?zāi)對我們的威脅，仍然是嚴(yán)重的，而且是長期性的。”[3]因此，這一時(shí)期的治水實(shí)踐也是對自然力的約束所做出的一系列探索。另一方面，由于建設(shè)經(jīng)驗(yàn)不足，在水利工程的領(lǐng)導(dǎo)工作中，也存在著冒進(jìn)和官僚主義等一系列弊病，這一時(shí)期的項(xiàng)目增量并沒有全部帶來工程效益，部分還對原先的自然生態(tài)造成了破壞，如“綏遠(yuǎn)計(jì)劃擴(kuò)大灌溉面積七十萬畝，但實(shí)際受益的不到三十萬畝。水月寺渠因未注意地下用水情況，土地迅速發(fā)生堿化”[3]。物質(zhì)資源的浪費(fèi)和生態(tài)條件的受損在一定程度上突出了增產(chǎn)與優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)境的目標(biāo)和生態(tài)資源及生態(tài)承受力的有限性之間的矛盾關(guān)系，人與自然之間是“攻守兼?zhèn)洹笔降目範(fàn)幮怨泊婺Ｊ?，尚未達(dá)到和諧的共生模式。此時(shí)，由于物質(zhì)稀缺，物質(zhì)生產(chǎn)尚不能滿足所有人的基本需要，治水的主要目的是增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來滿足基本的生存保障，因此是以“保存生活”作為實(shí)踐邏輯的，和“美好生活”應(yīng)有的物質(zhì)保障條件之間尚存距離。

1.2 城市水利期——優(yōu)化生活

伴隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和城市化的推進(jìn)，水利建設(shè)的重點(diǎn)逐漸從農(nóng)田水利轉(zhuǎn)向城市水利。城市經(jīng)濟(jì)帶和生活帶的成熟使得城市在工業(yè)用水和生活用水上都需要現(xiàn)代化的水利基礎(chǔ)設(shè)施加以支持，城市水利建設(shè)既與國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基礎(chǔ)緊密相關(guān)，同時(shí)也關(guān)乎城市的發(fā)展空間和生存條件。與農(nóng)田水利期相比，城市水利期的水利建設(shè)具有了更為豐富的社會內(nèi)涵，同時(shí)由于改革開放和市場化進(jìn)程的推進(jìn)，這一時(shí)期的水利建設(shè)具有鮮明的時(shí)代特色。一是利用實(shí)體經(jīng)濟(jì)激活水利經(jīng)濟(jì)。與農(nóng)田水利期以“服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”為基本目標(biāo)相比，這一時(shí)期的市場化改革使得水利建設(shè)本身也成為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，成為經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)之一。“建立以骨干水利工程為龍頭的流域或區(qū)域的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，要注意充分發(fā)揮城市的資金、技術(shù)、信息、人才優(yōu)勢……輻射和帶動一片”[4]。二是建設(shè)力量的多元化。這一時(shí)期的水利建設(shè)通過發(fā)展機(jī)制的改革，以社會辦水利，在社會范圍內(nèi)集資籌勞，同時(shí)引進(jìn)外資，使得社會力量和外資在水利建設(shè)中的比重大大增加，改變了原先單一的依靠上級撥款的建設(shè)資金籌措方式。三是注重水利建設(shè)與第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，推動綜合經(jīng)營的發(fā)展。通過發(fā)展實(shí)業(yè)型和開發(fā)型的經(jīng)濟(jì)實(shí)體來完善水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城市水利建設(shè)的可持續(xù)良性發(fā)展，推動旅游服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)水利建設(shè)的輻射效應(yīng)。四是以水利現(xiàn)代化提高水利建設(shè)的工程效益和生態(tài)效益。這一時(shí)期的水利建設(shè)更加注重水土保持等生態(tài)問題，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，以可持續(xù)發(fā)展為治水思路，使得水利建設(shè)與自然之間的關(guān)系更趨和諧。

城市水利期的水利建設(shè)在城市化進(jìn)程中扮演起了越來越重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)角色，同時(shí)這一時(shí)期水利建設(shè)的社會性特征也在不斷增強(qiáng)。一方面水利建設(shè)的服務(wù)局面在不斷擴(kuò)大，從服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到全面服務(wù)農(nóng)村、城市，水利作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬件支撐，既提供了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的設(shè)施基礎(chǔ)，也通過與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、第三產(chǎn)業(yè)的深度融合提供了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，形成了“投資—收益—再投資”的良性發(fā)展鏈，獲得了更為廣泛的社會經(jīng)濟(jì)效益。另一方面水利建設(shè)中的社會力量占比也越來越大，如何使水政機(jī)構(gòu)和社會資本力量之間形成有效的配合工作機(jī)制成為解決水利建設(shè)中關(guān)鍵問題的突破口，水利立法無疑成為推進(jìn)水利可持續(xù)發(fā)展的必要因素。在此意義上，水利建設(shè)的社會意義從“硬”條件延展到了“軟”條件，在法律領(lǐng)域以推進(jìn)法治水平來促進(jìn)社會和諧的進(jìn)一步發(fā)展。這一時(shí)期水利建設(shè)的社會性特征說明在對美好生活的追求中生活樣態(tài)正在進(jìn)一步發(fā)生改變，實(shí)現(xiàn)了從“保存生活”到“優(yōu)化生活”的實(shí)踐飛躍。

1.3 新時(shí)代水利期——美好生活

水利要進(jìn)一步彰顯在美好生活中的建設(shè)意義，就必須深化其社會性特征，在發(fā)展的整體性格局中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、文化效益的全方位治水。黨的十九大報(bào)告明確提出了“美好生活需要”這一概念，意味著在新時(shí)代，一方面美好生活成為越來越迫切的現(xiàn)實(shí)需要，另一方面對于美好生活的追求也越來越自覺。在新時(shí)代，水利建設(shè)對“美好生活”的支撐作用不再局限于體現(xiàn)在自然意義中的水環(huán)境改造，而是將治水這一實(shí)踐活動與社會系統(tǒng)的整體性協(xié)調(diào)加以聯(lián)系，這充分體現(xiàn)在水利扶貧攻堅(jiān)運(yùn)動中。水利扶貧的基本路徑有兩條：一是通過水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善水文環(huán)境和條件，提升地區(qū)的發(fā)展?jié)摿?。二是通過對口支援和資源的跨區(qū)域調(diào)配，打開地區(qū)的發(fā)展前景。美好生活是整體性的美好生活，這種整體性既是社會系統(tǒng)和自然系統(tǒng)之間經(jīng)濟(jì)利益與生態(tài)文明效益的統(tǒng)一，也是地區(qū)與地區(qū)之間、政府與人民之間在對美好生活的追求過程中的發(fā)展效益的合理分配。

美好生活需要充足的物質(zhì)保障、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、充盈的精神滋養(yǎng)，而治水活動通過水利設(shè)施的建設(shè)、水文環(huán)境的改善來推動生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的宜居性，同時(shí)以河流為基底所產(chǎn)生的源遠(yuǎn)流長的鄉(xiāng)土情感和河流文化也將在這些活動中不斷形成新的文化內(nèi)涵而對人進(jìn)行精神滋養(yǎng)。因此，治水不僅僅是一項(xiàng)局域性推動美好生活的實(shí)踐活動，它更具有時(shí)空的延展性和延續(xù)性。它通過對水資源的跨時(shí)空調(diào)配，實(shí)現(xiàn)美好生活步調(diào)的整體協(xié)調(diào)，又通過物質(zhì)條件的改造來完善共同發(fā)展的基礎(chǔ)條件，進(jìn)而推進(jìn)美好生活在更加廣泛的實(shí)踐空間和價(jià)值維度上的實(shí)現(xiàn)。

如果說，農(nóng)田水利期是以經(jīng)濟(jì)效益和工程效益為水利建設(shè)的基本取向，那么城市水利期則是經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益不斷融合的階段，而到了水利脫貧期則是經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益以及精神文明效益三者的結(jié)合階段，這一演進(jìn)過程既是水利建設(shè)的歷史過程，同時(shí)也蘊(yùn)含著美好生活的內(nèi)生性動力，是價(jià)值理性對于工具理性的逐步超越，是美好生活需要的多樣擴(kuò)展。治水是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，作為工程，它是對自然的改造和對社會的改造的統(tǒng)一，而這種統(tǒng)一或許在一開始會出現(xiàn)局部的相互否定，但最終一定是以一體性的和諧狀態(tài)作為持存?！懊篮蒙鐣?yīng)當(dāng)更好地確立與彰顯勞動的主體性地位，成就美好生活中人之需要與對象性活動的美好”[5]。治水是人自由自覺的活動之一，美好生活既是這種自由自覺活動的現(xiàn)實(shí)產(chǎn)物同時(shí)也是一種價(jià)值表征，是一種美好的樣態(tài)。美好生活絕不是某一地區(qū)、某一時(shí)段的美好生活，而是全民族、全員的美好生活。在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的時(shí)代背景下，對于美好生活的追求是人類本質(zhì)的不斷復(fù)歸，美好生活從本質(zhì)上來說便是人—自然和諧一體、命運(yùn)相連，同時(shí)又各自保持自在狀態(tài)的自由存在。

2 “善”的治水實(shí)踐轉(zhuǎn)向：工程治水到生態(tài)治水

從某種意義上來說，治水的歷程既是人類活動史也是生活樣態(tài)的演進(jìn)史，是在與自然具體的交往互動中的生活史。新中國成立以來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的治水歷程主要表現(xiàn)為兩種形態(tài)：一是經(jīng)濟(jì)效益至上的工程治水形態(tài)，二是經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益協(xié)調(diào)的生態(tài)治水形態(tài)。作為具象的實(shí)踐活動，治水形態(tài)的改變既是工程技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展成果，同時(shí)也意味著美好生活的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)在發(fā)生改變。工程治水指治水活動主要以工程項(xiàng)目作為實(shí)踐載體來展開實(shí)踐活動。在工具理性的支配下，工程型的治水方式由于有著特定的程序安排和實(shí)踐路徑，因而在實(shí)踐中有著較為可觀的效率，但由于工程項(xiàng)目安排本身存在時(shí)間和財(cái)政等方面的局限，工程與工程之間很難形成有機(jī)的互動機(jī)制，因此在展開實(shí)踐敘事時(shí)往往只能是滿足某一階段的需要而難以產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，也缺乏持久的實(shí)踐動力。

生態(tài)治水最重要的是以生態(tài)思維治水，與工程治水不同的是，生態(tài)治水需要考慮的不僅是工程帶來的人類效益，還有自然效益。工程治水實(shí)際上依然是機(jī)械唯物主義思維下的實(shí)踐活動，每個(gè)工程項(xiàng)目依然是原子式的存在，尚未實(shí)現(xiàn)與其他系統(tǒng)、其他要素之間長期有效的互聯(lián)互動，也極少考慮工程本身與自然的融合度。工程治水依然是將人與自然進(jìn)行了主客二分與對立，而生態(tài)治水則是復(fù)歸了人與自然之間的互主體性?！叭伺c自然不僅在邏輯上相互證成，而且在實(shí)踐中相互生成，這才有人與自然各自現(xiàn)實(shí)性的存在，將人與自然分離必然導(dǎo)致自然與人被抽象”[6]。因此在推進(jìn)治水現(xiàn)代化過程中，工程治水向生態(tài)治水的轉(zhuǎn)變實(shí)際是突破人與自然主客二分與對立的工程思維，代之以人類活動與自然系統(tǒng)的深度融合的生態(tài)思維，即將治水作為促進(jìn)人與自然更為深度、更為有機(jī)地融合的活動加以開展。生態(tài)治水即不再將自然視為工具性的對象，“在這種自然的類關(guān)系中，人對自然的關(guān)系直接就是人對人的關(guān)系，正像人對人的關(guān)系直接就是人對自然的關(guān)系，就是他自己的自然的規(guī)定性”[7]。美好生活中的人與自然應(yīng)當(dāng)是有機(jī)統(tǒng)一的共同體，因此只有以生態(tài)治水作為治水實(shí)踐模式，才能將治水實(shí)踐與美好生活建立起有機(jī)聯(lián)系。

從工程治水向生態(tài)治水的轉(zhuǎn)變，不僅是實(shí)踐模式上的改變，更是思維模式的改變。生態(tài)理念其“基本點(diǎn)在于強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)中各因子之間的相互聯(lián)系、相互作用以及功能上的統(tǒng)一”[8]。一方面，生態(tài)治水是對以短期效益為導(dǎo)向的工程建設(shè)思維代以對長期發(fā)展效益的關(guān)切，尤其是注重發(fā)展的可持續(xù)性；另一方面，生態(tài)治水在整體性思維方式的指導(dǎo)下拓寬了原先對治水活動所能帶來的實(shí)踐效益的認(rèn)識。治水本質(zhì)上是在對自然性的實(shí)踐環(huán)境進(jìn)行全面的考察之后以主體性能力根據(jù)預(yù)設(shè)的實(shí)踐邏輯所進(jìn)行的對象化的改造活動，因此工程式治水向生態(tài)式治水的轉(zhuǎn)變也是人在處理自然系統(tǒng)和人類系統(tǒng)之間的關(guān)系時(shí)的主體性能力提高的實(shí)證。工程具有社會關(guān)系和社會結(jié)構(gòu)的嵌入性，生態(tài)治水不僅要在人類社會中發(fā)揮更為廣泛的社會服務(wù)效能，同時(shí)推動自然系統(tǒng)和人類社會的深度融合。

3 “善”的治水思維轉(zhuǎn)向：從防治到善治

治水理念的轉(zhuǎn)變實(shí)際上也意味著對于自然這一客觀存在的認(rèn)知方式的轉(zhuǎn)變，從“防治”到“善治”便體現(xiàn)了將水作為單向度的物質(zhì)性資源向多向度的生態(tài)性資源的認(rèn)知思維轉(zhuǎn)變。這一思維的轉(zhuǎn)變也意味著從認(rèn)知到實(shí)踐，“美好生活”都將進(jìn)入一個(gè)更為和諧、良善的自然秩序和社會秩序體系以及更為立體和全面的建設(shè)體系中。治水是主體對于美好生活意愿的一種現(xiàn)實(shí)表達(dá)，在治水過程中，人構(gòu)建的不只是與自然的工程聯(lián)系，更在這一不斷確證自己本質(zhì)力量的過程中，越來越明晰作為愿景的美好生活應(yīng)當(dāng)以怎樣的形式在現(xiàn)實(shí)中落成。

農(nóng)田水利期的“防治”治水思維依然是主客體對立的實(shí)踐思維，由于這一時(shí)期對于水生態(tài)規(guī)律的把握尚不完善，人依然在不斷地接近和適應(yīng)自然的必然性?！胺乐巍钡母灸康脑谟谑谷嗣庥跒?zāi)難之苦，獲得“保存生活”的這一基本保障，治水主要是作為滿足物質(zhì)性需要的生產(chǎn)活動。在以“防治”為主要方式的工程實(shí)踐場景中，人依然受到自然之力的支配，從“防治”到“善治”亦是從安全生活向自由生活的邁進(jìn)。如果說“防治”是以改造自然為實(shí)踐核心，圍繞著工程績效展開實(shí)踐活動，那么“善治”則是在自然與人的雙向互動中拓展更為自由的生存空間。治水究其根本并非是對物的改造，而是對人的塑造，美好生活的本質(zhì)是個(gè)體的美好，而這必不能以工具理性作為價(jià)值基礎(chǔ)。由“防治”向“善治”的轉(zhuǎn)向亦是工具理性向價(jià)值理性變遷的表現(xiàn)，工程場景下的工具理性是用指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益等來評價(jià)和衡定水利工程的價(jià)值的，在這一工具理性思維的主導(dǎo)下，人與自然被機(jī)械化的條約系統(tǒng)裹挾，被層層規(guī)制束縛，被各項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)驅(qū)使?！吧浦巍本褪且詢r(jià)值理性來彌合工程實(shí)踐中經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、文化效益之間的割裂，實(shí)現(xiàn)對工具理性實(shí)踐困境的突破。

“防治”是以把握規(guī)律為基礎(chǔ)，而“善治”則是以美為價(jià)值追求，“防治”依然是將水利建設(shè)作為一項(xiàng)生存活動加以展開，而“善治”則是在追求人水和諧之美。如果說“防治”依然是將自然作為人發(fā)展的手段的話，那么在“善治”中，人與自然均是發(fā)展的目的，自然不再是作為純粹的客體，不再是單純的被改造對象，而是美好生活的載體，是人內(nèi)在尺度和外在尺度的統(tǒng)一。美好生活中的人的存在應(yīng)當(dāng)是不被任何對象所支配，同時(shí)也不將他者作為私利攫取過程中的被支配對象，從“防治”到“善治”的邏輯演進(jìn)與美好生活的思想基礎(chǔ)具有內(nèi)在的統(tǒng)一性?！吧浦巍辈辉賹⑺こ虄H僅作為物性的存在，而將美學(xué)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值、文化價(jià)值等均納入工程場景之中，從物質(zhì)空間的實(shí)踐向多維度的價(jià)值空間延展，以工程文化豐富滿足美好生活的精神所需，因此“善治”既是美好生活的價(jià)值基礎(chǔ)，也是美好生活的實(shí)現(xiàn)過程。治水是對美好生活的現(xiàn)實(shí)性推進(jìn)，因此“善治”便是通過將自然系統(tǒng)以及社會系統(tǒng)中的人納入共同體的“善”之中，為美好生活提供現(xiàn)實(shí)可能和價(jià)值關(guān)切。

4 結(jié) 語

歸根結(jié)底，歷來的治水實(shí)踐活動既是對美好生活內(nèi)在需要的表達(dá)也是對美好生活樣態(tài)的塑造。治水實(shí)踐樣態(tài)的變化是主觀與客觀、現(xiàn)實(shí)與理想、工具理性與價(jià)值理性等一系列因素相互作用的結(jié)果。從農(nóng)田水利期到新時(shí)代，治水的工程實(shí)踐樣態(tài)已經(jīng)發(fā)生了巨大的改變，但蘊(yùn)含在其工程場景中的對于美好生活的追求并未改變，未來生態(tài)水利是實(shí)踐基調(diào)，善治是價(jià)值基調(diào)，美好生活是需要亦是理想并始終貫穿于治水歷程之中?！懊篮蒙睢弊鳛楫?dāng)代中國語境下的總體性范疇，需要基本物質(zhì)基礎(chǔ)與價(jià)值訴求的雙重支撐，以“善治”為基本思路的治水即是在物質(zhì)實(shí)踐的過程中亦提供了符合美好生活價(jià)值取向的價(jià)值觀念，使得治水這一實(shí)踐活動從物質(zhì)文明、生態(tài)文明、精神文明三個(gè)維度推動美好生活的歷史性進(jìn)程。中國共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的治水實(shí)踐從“保存生活”到“美好生活”總的來說是在馬克思主義總體性的方法論指導(dǎo)下，在工程實(shí)踐的過程中不斷形成的對于美好生活越來越自覺的追求，這種自覺性既是黨以人民為中心的集中體現(xiàn)，同時(shí)也是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的要求決定的，這一自覺性也將使得治水這一實(shí)踐活動能夠以更加符合時(shí)代要求的存在形態(tài)推動美好生活的歷史進(jìn)程。