孟祥威 ，程佩儀

（湖北大學(xué)馬克思主義學(xué)院，湖北 武漢 430062）

“十四五”時期是全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅(jiān)保衛(wèi)戰(zhàn)后的第一個五年，同時也是我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的一個至關(guān)重要的時期。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化交相輝映，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展大大促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，是提高農(nóng)村生產(chǎn)力的重要基礎(chǔ)，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)關(guān)乎農(nóng)村、農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是我國農(nóng)村地區(qū)當(dāng)前階段發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)之一。將農(nóng)機(jī)技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)巧妙融合于時代發(fā)展過程中，不僅可以加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，還可以促進(jìn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)技術(shù)的全面推廣和運(yùn)用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的目標(biāo)[1-2]。湖北省農(nóng)作物綜合機(jī)械化發(fā)展良好，但是必須看到，在農(nóng)業(yè)機(jī)械化的技術(shù)推廣和應(yīng)用過程中仍然存在不足之處，不同播種環(huán)節(jié)、不同地域、不同產(chǎn)業(yè)等的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平還很不平衡、不充分[3]。

1 湖北省農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀

“十三五”期間，湖北省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展迅速，已經(jīng)逐步進(jìn)入高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型發(fā)展新階段，保質(zhì)保量地完成了“十三五”時期提出的目標(biāo)任務(wù)。毋庸置疑，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平是振興鄉(xiāng)村的核心，為推動農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐[4]。

1.1 機(jī)械水平不斷提高

據(jù)統(tǒng)計(jì)，湖北省在“十三五”期間投入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金多達(dá)42億元，其中補(bǔ)貼60多萬臺農(nóng)業(yè)機(jī)械給廣大農(nóng)戶。農(nóng)業(yè)機(jī)械基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品全領(lǐng)域覆蓋，如農(nóng)產(chǎn)品初加工、牲畜養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)設(shè)施等領(lǐng)域，涉及產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)。各類農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械裝備保有量穩(wěn)步持續(xù)增長，在保證安全生產(chǎn)的同時又實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)能力翻番的良好局面，大大促進(jìn)了農(nóng)戶的增收?，F(xiàn)階段，拖拉機(jī)保有量達(dá)131萬臺、農(nóng)產(chǎn)品初加工作業(yè)機(jī)械達(dá)98萬臺、畜牧機(jī)械達(dá)51萬臺、谷物聯(lián)合收割機(jī)達(dá)10萬臺、插秧機(jī)達(dá)8萬臺。各類松土、烘干、處理等薄弱關(guān)鍵領(lǐng)域環(huán)節(jié)機(jī)械數(shù)量相比于“十二五”階段數(shù)量有了顯著的提高。

1.2 作業(yè)水平不斷提升

圍繞著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，湖北省深化全程全面機(jī)械化示范創(chuàng)建，立足于農(nóng)業(yè)機(jī)械化薄弱環(huán)節(jié)點(diǎn)，推廣應(yīng)用新型模式技術(shù)，在茶葉、果業(yè)、牲畜養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)落實(shí)發(fā)展。目前，湖北省已率先形成了2個地級市和27個縣市的模范農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化示范縣市，在國內(nèi)排名遙遙領(lǐng)先。根據(jù)湖北省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，湖北省農(nóng)作物綜合機(jī)械化率達(dá)到71%，比上一階段平均提高了5.5個百分點(diǎn)，水稻等糧食作物的綜合機(jī)械化率位居全國前茅，農(nóng)業(yè)機(jī)械化整體上已經(jīng)具備一定的規(guī)模，邁進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)技術(shù)新的發(fā)展階段。

1.3 社會化服務(wù)水平不斷提升

目前，全省上下統(tǒng)籌財(cái)力、物力、人力，持續(xù)加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的扶持力度，提升創(chuàng)新農(nóng)機(jī)服務(wù)體制機(jī)制，建設(shè)“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心，不斷提升社會化服務(wù)水平，逐步形成以農(nóng)機(jī)合作社為代表的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。各級農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)達(dá)8 000多個，實(shí)有人數(shù)達(dá)14萬人，比“十二五”時期服務(wù)組織增長70%、從業(yè)人員增長41%。湖北省擁有農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社2 939家、社員近10萬人，分別比“十二五”時期末增長36%、37%。其中，農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)創(chuàng)造的收入多達(dá)257億元。

1.4 素質(zhì)教育水平不斷提高

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，把科技和教育擺在經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的重要位置，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)上面來，這對于融合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)機(jī)發(fā)展具有十分重要的意義[5-6]。國家和湖北省高度重視農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)在華中農(nóng)業(yè)大學(xué)建立了農(nóng)業(yè)裝備重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部油菜和柑橘全程機(jī)械化國家級科研基地。湖北省重點(diǎn)啟動培育省級智能農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新中心，在多所院校、科研院所、企業(yè)等建立湖北省戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃項(xiàng)目，切實(shí)培育農(nóng)機(jī)科技自主創(chuàng)新人才。緊跟時代發(fā)展潮流，向農(nóng)業(yè)機(jī)械化與信息化交相融合發(fā)展趨勢靠齊，推廣應(yīng)用北斗終端等信息化技術(shù)，廣泛普及安裝各類北斗終端設(shè)施，累計(jì)監(jiān)測深松作業(yè)面積將近700萬畝，位居全國前茅。

2 存在的問題

2.1 局部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約

隨著城市經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，越來越多的青壯年農(nóng)民勞動力流向城市進(jìn)行工作，進(jìn)而使農(nóng)村出現(xiàn)老齡化、空心化嚴(yán)重等問題，使得留守的勞動能力薄弱的婦女、老人成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主導(dǎo)力量[7]。然而他們自身經(jīng)濟(jì)條件有限，無力購買先進(jìn)的農(nóng)機(jī)設(shè)備，且自身缺少相應(yīng)的知識儲備技能。對此，湖北省政府也出臺了眾多政策、優(yōu)惠補(bǔ)貼給予廣大農(nóng)民群眾。但隨著化肥、種子等初階段成本的價格上漲，農(nóng)民早已難以負(fù)擔(dān)較高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，一些價格偏高的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)施很可能無法正常運(yùn)作于農(nóng)業(yè)當(dāng)中，這些經(jīng)濟(jì)因素將制約湖北省農(nóng)機(jī)化水平的發(fā)展。此外，一些偏遠(yuǎn)山區(qū)，如恩施、神農(nóng)架、隨州等多數(shù)為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，山區(qū)農(nóng)民收入水平差、購買力低，且補(bǔ)貼的程序仍與購置大型機(jī)械一樣，致使小型農(nóng)機(jī)購買的成本相對偏高，制約了農(nóng)民購機(jī)積極性。

2.2 缺乏專業(yè)人員的指導(dǎo)

目前，農(nóng)村存在非常嚴(yán)重的人才缺乏現(xiàn)象，農(nóng)戶在購置完農(nóng)機(jī)裝備后無法由表及里地掌握對應(yīng)技術(shù)、操控設(shè)備，進(jìn)而形成收成效果沒有預(yù)期美好的局面。在農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣宣傳過程中，應(yīng)配備專業(yè)的技術(shù)人員，對農(nóng)戶購買農(nóng)機(jī)產(chǎn)品進(jìn)行及時指導(dǎo)、解答疑惑等，切實(shí)教會農(nóng)民如何正確操作農(nóng)機(jī)設(shè)施[8]。因此，農(nóng)機(jī)部門應(yīng)當(dāng)重視基層農(nóng)機(jī)推廣人員的知識儲備和專業(yè)素質(zhì)，將農(nóng)業(yè)機(jī)械化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)緊密連接，有效地將實(shí)現(xiàn)農(nóng)村機(jī)械化的知識與技能運(yùn)用在生產(chǎn)一線，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到積極推動的作用。

2.3 傳統(tǒng)農(nóng)民意識觀念的制約

中國自古以來就是一個擁有豐富多彩農(nóng)耕文明的國家，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀念深入人心。許多農(nóng)民甚至一些基層農(nóng)機(jī)部門對于農(nóng)業(yè)機(jī)械化的認(rèn)識局限于傳統(tǒng)耕種如翻地、收割等，忽視了農(nóng)業(yè)機(jī)械化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)整個生產(chǎn)過程中所發(fā)揮的巨大作用，這造就了當(dāng)前湖北省農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度雖然比較高，但較為傳統(tǒng)的、初級化的機(jī)械設(shè)施占多數(shù)。農(nóng)民傳統(tǒng)意識觀念制約了先進(jìn)的、全面性的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，進(jìn)而制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程[9]。

2.4 農(nóng)機(jī)售后保障缺乏

農(nóng)戶在使用農(nóng)機(jī)設(shè)備時，由于對農(nóng)機(jī)設(shè)備的認(rèn)識不夠全面再加上頻繁過度使用，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)設(shè)備故障率大大增加。外加一般作業(yè)地點(diǎn)位于偏遠(yuǎn)的地區(qū)，附近維修點(diǎn)比較少甚至沒有，一旦出現(xiàn)農(nóng)機(jī)故障的情況，農(nóng)戶需要花費(fèi)大量的時間、人力、物力、財(cái)力去修復(fù)設(shè)備，這將極大地影響工作效率。大多數(shù)經(jīng)銷商將農(nóng)機(jī)售賣給農(nóng)戶之后，出于自身利益等原因考慮，對農(nóng)機(jī)設(shè)備的使用情況追蹤服務(wù)情況較少，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)機(jī)設(shè)備在出現(xiàn)問題之后無法及時得到維修，這給現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)安全帶來了嚴(yán)重的隱患[10]。

2.5 農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣方式單一

推廣方式在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣過程中十分重要，可以決定發(fā)揮出什么樣的推廣效果，同時影響著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展程度。現(xiàn)階段湖北省在推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化過程中缺少多樣化推廣方式，憑借著單一的廣告宣傳傳統(tǒng)手段，影響了推廣效果。

3 對策

3.1 完善農(nóng)機(jī)區(qū)域服務(wù)體系

建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本前提就是廣泛推行農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展與應(yīng)用，對于當(dāng)前局部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)制約問題，湖北省必須始終堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨在農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作中的領(lǐng)導(dǎo)地位，加大工作力度，為農(nóng)民建立起體系化的幫扶政策，從根本出發(fā)降低農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的成本。雖然湖北省現(xiàn)階段社會化服務(wù)已經(jīng)取得令人矚目的成績，但仍有美中不足之處。農(nóng)機(jī)服務(wù)組織應(yīng)根據(jù)市場需求開展農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)，基層推廣部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)的宣傳和服務(wù)力度，為機(jī)主提供免費(fèi)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，教會農(nóng)民如何正確高效地操作農(nóng)機(jī)設(shè)施，為后期售后維修提供好保障，真正意義上做到在實(shí)際生活中解決實(shí)際問題的標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高農(nóng)民對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的購買積極性，進(jìn)而推動整個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3.2 加強(qiáng)先進(jìn)性農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣

當(dāng)前，湖北省許多地區(qū)的農(nóng)民對待農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)守舊觀念思想根深蒂固，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的觀念也停留在初級階段，無法真正地實(shí)現(xiàn)使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化推向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。各級領(lǐng)導(dǎo)部門應(yīng)當(dāng)因地而異、對癥下藥，針對不同地區(qū)的特殊情況如生產(chǎn)條件、作物的適宜環(huán)境等，制定出與其相對應(yīng)的方案，推廣先進(jìn)的、適合不同生產(chǎn)條件的農(nóng)機(jī)設(shè)備。通過這一系列的統(tǒng)籌計(jì)劃，通過農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提高農(nóng)民的生產(chǎn)效益，切實(shí)地轉(zhuǎn)變農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念，促使農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)應(yīng)用邁入更先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)階段，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接。

3.3 加強(qiáng)對推廣人員的教育培訓(xùn)

在農(nóng)機(jī)推廣的過程中，農(nóng)民往往會遇到很多實(shí)際性的問題，需要專業(yè)人員的耐心講解。就目前來看，湖北省的農(nóng)機(jī)推廣人員缺少對新型農(nóng)機(jī)裝備的認(rèn)識與熟練操控，專業(yè)素質(zhì)還亟待提高。筆者分析由于當(dāng)前時代形勢下，大多數(shù)人才一般傾向于去城市或者更好的平臺工作，進(jìn)而導(dǎo)致基層工作很難吸引到足夠的人才，尤其更為艱苦的工作條件加劇了這種現(xiàn)狀。基于此，農(nóng)機(jī)部門應(yīng)加大推廣工作人員的培訓(xùn)力度，提高各種培訓(xùn)課程的覆蓋度，合理提升農(nóng)機(jī)培訓(xùn)時間，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員真正掌握農(nóng)業(yè)機(jī)械化的技術(shù)知識，為培養(yǎng)出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)推廣者而不懈奮斗。與此同時，政府部門也可推出各種優(yōu)惠福利政策，吸引更多的人才加入到基層建設(shè)中來。在農(nóng)機(jī)推廣人員選拔過程中，還應(yīng)注意加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)人員的考核，采取有效的評價方式，并對起到先鋒模范作用的工作者進(jìn)行表彰獎勵，進(jìn)而提高農(nóng)技推廣人員工作的積極性。

3.4 不斷豐富農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣方式

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時代背景下，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，要以公益性農(nóng)機(jī)推廣體系為主的服務(wù)模式為出發(fā)點(diǎn)，調(diào)動全社會的力量，建立農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)機(jī)制，推動農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展進(jìn)程，切實(shí)做到讓科技成為推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一生產(chǎn)力。農(nóng)機(jī)技術(shù)實(shí)際推廣過程中，必須結(jié)合實(shí)際將信息技術(shù)融入其中，而不是僅僅依靠傳統(tǒng)且單一的推廣模式。構(gòu)建一個穩(wěn)定有效的信息化平臺，可以使農(nóng)民及時了解到購機(jī)政策、購機(jī)補(bǔ)貼、購機(jī)保障等第一手信息，以便他們作出更佳的選擇。同時，上至農(nóng)機(jī)推廣組織部門，下至基層農(nóng)機(jī)推廣工作者，一定要深入一線調(diào)查農(nóng)民的實(shí)際需要，探究出現(xiàn)階段農(nóng)機(jī)發(fā)展的制約因素，并及時地對農(nóng)民進(jìn)行反饋，提高農(nóng)機(jī)服務(wù)水準(zhǔn)，探索出農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的有效路徑，進(jìn)而提高整體的推廣效益。

4 結(jié)語

農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作的有效開展是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展可以有效提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高，對推動湖北省農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)、提升農(nóng)村現(xiàn)代化水平、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變具有十分重要的意義。目前，湖北省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展技術(shù)水平仍然處于不平衡、不充分的發(fā)展階段，可持續(xù)發(fā)展的困難依然存在。各級地方農(nóng)機(jī)主管部門必須正面直視所存在的問題，從思想上重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣工作，完善推廣過程中的服務(wù)體系建設(shè)，豐富推廣方式，加強(qiáng)基層推廣人員的專業(yè)素質(zhì)教育培訓(xùn)，加強(qiáng)先進(jìn)性農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣，這樣才能切實(shí)推動現(xiàn)代農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作朝著欣欣向榮的局面可持續(xù)發(fā)展。