○寧夏靈武市農(nóng)業(yè)機械化推廣服務中心 王志遠 楊寶萍 王 鵬 買文娟

為進一步謀劃好靈武市“十四五”農(nóng)業(yè)機械化工作，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，找準制約因素、明晰發(fā)展方向，根據(jù)寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關于開展農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展目標“四分”研究調(diào)研工作的通知》精神，靈武市農(nóng)業(yè)機械化推廣服務中心結(jié)合本市實際，積極部署、精心安排，“分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)、分品種、分環(huán)節(jié)”深入展開調(diào)研，并提出“四分”機械化現(xiàn)狀研判及措施建議如下。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。靈武市地處銀川平原自流灌溉區(qū)，總耕地面積35.32萬畝，所轄臨河、梧桐樹、東塔、崇興、郝家橋、白土崗和馬家灘7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)?！笆濉逼陂g，形成了以糧食、林果、蔬菜、畜牧、水產(chǎn)為主導的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。全市三大糧食作物種植面積25.47萬畝，林果（長棗、蘋果、葡萄）種植面積9.42萬畝，蔬菜5.13萬畝，畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)5.8萬畝。根據(jù)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，將以農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革為主線，推動農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)模化、綠色化、機械化、數(shù)字化“五化”發(fā)展，不斷培植壯大草畜、蔬菜、林果、水稻四大產(chǎn)業(yè)，為推動全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、鄉(xiāng)村繁榮發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村走向現(xiàn)代化奠定堅實基礎。

2.機械化發(fā)展水平。靈武市農(nóng)機總動力32.6萬千瓦，綜合機械化率77.26%。

（1）糧食作物。2020年全市主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率97.5%，其中機耕、機播、植保、機收機械化率達到100%，處于高級發(fā)展階段。除田間追肥、籽粒晾曬及玉米收獲等有少量人力作業(yè)外，尤其以水稻為代表的全程機械化已向智能、精量、智慧方向發(fā)展。

（2）草畜產(chǎn)業(yè)。分飼草種植和畜牧養(yǎng)殖。飼草種植以苜蓿、玉米青貯和黃貯為主，耕、種、收、貯、運實現(xiàn)了全程機械化，處于高級發(fā)展階段。因其規(guī)?；N植，大型、高端及進口機械設備應用程度高。畜牧養(yǎng)殖機械化率67.2%。從環(huán)節(jié)上看，飼草料加工、畜產(chǎn)品采集和糞污清理環(huán)節(jié)機械化率90%，處于高級發(fā)展階段。飼喂和環(huán)境控制等環(huán)節(jié)機械化率不到50%。近年來，在靈武市“出戶上山入園”政策的引導下，以白土崗鄉(xiāng)為核心的高標準現(xiàn)代養(yǎng)殖園區(qū)已初具規(guī)模，已入園的規(guī)模養(yǎng)殖場179家。完善基礎設施、引進先進技術及設備是今后發(fā)展的重點，機械化應用有很大提升空間。

（3）水產(chǎn)養(yǎng)殖。水產(chǎn)養(yǎng)殖機械化水平75%，處于中級發(fā)展階段。其機械化主要包括投飼、水質(zhì)調(diào)控、起捕、清淤等4個環(huán)節(jié)。靈武市水產(chǎn)養(yǎng)殖面積6200畝，水域面積小，但養(yǎng)殖特色效益明顯。投飼、水質(zhì)調(diào)控和清淤環(huán)節(jié)實現(xiàn)了機械化作業(yè)，部分池塘投飼和水質(zhì)調(diào)控已向智能化方向發(fā)展；起捕環(huán)節(jié)由專業(yè)服務隊進行人工作業(yè)。

（4）蔬菜產(chǎn)業(yè)。包括露地和設施蔬菜種植，蔬菜種類多、栽培技術難度大，為勞動密集型產(chǎn)業(yè)，機械化水平47%，處于初級發(fā)展階段。其中露地蔬菜機械化水平51.9%，耕整地、起壟覆膜、植保環(huán)節(jié)機械化水平100%，移栽、播種、采運等環(huán)節(jié)均以人工為主；設施蔬菜機械化水平42%，除耕整地、植保、機械卷簾、灌溉施肥環(huán)節(jié)機械化作業(yè)外，移栽、環(huán)境調(diào)控、采收等環(huán)節(jié)為人工操作。

（5）林果業(yè)。林果機械化水平51%，處于初級發(fā)展階段。其中中耕、植保、田間轉(zhuǎn)運環(huán)節(jié)機械化水平100%，施肥環(huán)節(jié)機械化水平30%，修剪、采摘、分級等環(huán)節(jié)為人工作業(yè)。

（6）農(nóng)殘?zhí)幚?。農(nóng)殘?zhí)幚戆ń斩?、殘膜、枝條、落葉等農(nóng)業(yè)廢棄物的處理。全市秸稈回收機械化水平100%，處于高級發(fā)展階段；殘膜、枝條等回收利用處于起步階段。在機械選型、裝備配套等方面有待進一步探討。

二、存在問題

1.機械化發(fā)展不平衡。從產(chǎn)業(yè)上看，糧食作物及飼草青貯種植機械化水平高，以大中型品牌機械、進口機械應用為主，基本實現(xiàn)了全程機械化，正在向智能化、信息化轉(zhuǎn)型升級。而畜牧、水產(chǎn)、蔬菜和林果業(yè)機械化水平相對較低，處于初中級階段。

從環(huán)節(jié)上看，不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)機械化水平差別較大。如畜牧業(yè)在飼草料加工、糞便清理、產(chǎn)品采集環(huán)節(jié)機械化水平80%以上，但在投喂和環(huán)境管控環(huán)節(jié)機械化水平僅為50%和5%；蔬菜種植在耕整地、植保等環(huán)節(jié)機械化水平100%，而在移栽、采收環(huán)節(jié)全為人工作業(yè)。

不同產(chǎn)業(yè)機械化發(fā)展不平衡，不同環(huán)節(jié)的機械化水平參差不齊拉低了綜合機械化水平。

2.農(nóng)機農(nóng)藝融合及宜機化不深入。從品種上看，農(nóng)作物種類繁多，種植制度和栽培模式復雜多樣，對機械的適應性提出更高要求。品種選育、栽培制度、種養(yǎng)方式與機械裝備不配套，全程機械化技術體系不完善，引進機械與當?shù)厣a(chǎn)需求不適應等因素，都不同程度地影響了機械在生產(chǎn)中的推廣和應用。

近年來，靈武市糧食作物機械化農(nóng)機農(nóng)藝融合較好，建立了幾個示范園區(qū)，具有代表性和可復制性，為實現(xiàn)全程機械化提供了樣板。但在蔬菜、畜牧水產(chǎn)、林果等領域涉足不多，只是在這些產(chǎn)業(yè)的個別環(huán)節(jié)上進行了有益的嘗試，尚未形成配套的技術體系。一些勞動密集型產(chǎn)業(yè)因生產(chǎn)特點和種養(yǎng)模式等因素，出現(xiàn)無機可用、無好機用的情況，如靈武市“五優(yōu)”蔬菜標準化基地中的“上灘韭菜”種植面積1.2萬畝，是當?shù)氐拿撠氈赂划a(chǎn)業(yè)。為節(jié)省勞動成本、提高收割效率，在采收環(huán)節(jié)，先后引入了韓國、上海等地的韭菜收割機，實操中收割效果不能滿足生產(chǎn)需要，出現(xiàn)了無好機用的情況。再比如林果業(yè)中的修剪、采收環(huán)節(jié)，因機械成本太高，導致無機可用。解決這些問題還需農(nóng)機農(nóng)藝進一步融合，宜機化程度進一步提高。

3.特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)機補貼力度低。農(nóng)機購置補貼政策的實施，推動了農(nóng)機裝備水平和農(nóng)業(yè)機械化水平的大幅度提升，為增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障國家糧食安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入提供了有力的支撐。從國家及自治區(qū)層面上來講，隨著農(nóng)業(yè)機械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級，補貼政策進行了適度調(diào)整。農(nóng)業(yè)發(fā)展急需機具以及高端、復式、智能農(nóng)機產(chǎn)品納入了補貼范圍，逐步降低了保有量過多、技術相對落后的輪式拖拉機等機具的補貼額度，補貼標準“有升有降”。但從地方支持角度上看，沒有出臺特色產(chǎn)業(yè)的機具補貼扶持政策，反而將地補政策取消，對地方特色產(chǎn)業(yè)機械化發(fā)展造成一定影響。

4.農(nóng)機科技創(chuàng)新能力弱。一是基礎研究、推廣薄弱，原創(chuàng)性科技成果少，關鍵技術自給率較低，成果轉(zhuǎn)化率不高。底子薄、創(chuàng)新弱、引進少、消化慢，適應不了高質(zhì)量發(fā)展要求。二是隊伍建設滯后?，F(xiàn)有推廣技術人員老齡化，知識更新慢、創(chuàng)新能力弱。體制機制有待進一步優(yōu)化。

三、發(fā)展措施

1.優(yōu)化農(nóng)機結(jié)構，促進農(nóng)機化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展。目前，靈武市主要糧食作物機械化水平較高，在全區(qū)處于領先水平，不僅要推進主糧作物機械化水平向智能化、信息化的轉(zhuǎn)型升級，還要將機械化發(fā)展重點由糧食作物向優(yōu)勢特色作物機械化發(fā)展延伸，由種植業(yè)向畜牧養(yǎng)殖業(yè)機械化發(fā)展延伸，由產(chǎn)中向產(chǎn)前和產(chǎn)后延伸，由成熟環(huán)節(jié)向未開發(fā)應用環(huán)節(jié)延伸，不斷優(yōu)化升級農(nóng)機結(jié)構，著力補短板強弱項，加快推進農(nóng)業(yè)機械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級。

2.強化政策引導，拓展農(nóng)機示范園區(qū)新領域。加大農(nóng)機發(fā)展資金投入，拓展農(nóng)機實施項目范圍，搭建農(nóng)機技術推廣平臺，引進、推廣一批能夠真正適應優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)機械化生產(chǎn)的機械，依托農(nóng)機作業(yè)公司或種、養(yǎng)殖大戶，深度推進農(nóng)機農(nóng)藝融合，解決宜機化。尤其在草畜、蔬菜、林果等產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，探索形成一套技術先進、技術模式統(tǒng)一、作業(yè)機具性能可靠、生產(chǎn)效益明顯的一體化機械生產(chǎn)技術體系和技術成果，以點帶面示范推廣，不斷提升機械化總體水平。

3.擴展農(nóng)機購置補貼范圍，加大農(nóng)機購置補貼力度。擴展農(nóng)機購置補貼范圍，特別是將主糧作物生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的機具納入購機補貼范圍，出臺優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)示范基地獎補政策，加大對設施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)等作業(yè)機械的補貼力度，調(diào)動專業(yè)合作組織、種養(yǎng)殖大戶和群眾購買積極性，推進農(nóng)業(yè)機械化技術和裝備向主要農(nóng)作物的全程機械智能化、信息化和畜牧、蔬菜、林果等全面機械化發(fā)展。

4.農(nóng)機科技創(chuàng)新與人才隊伍建設同步提升。一是與科研院所、制造企業(yè)合作，統(tǒng)一謀劃農(nóng)機科技創(chuàng)新布局，組織研發(fā)、引進一批地區(qū)適應性強、作業(yè)性能穩(wěn)定可靠、產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高端、智能機械裝備，全力解決優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展無機可用的裝備短板。二是加強農(nóng)機實用性人才隊伍建設，招錄吸納農(nóng)機專業(yè)技術人才，逐步提高專業(yè)技術性強的年輕干部比例，使農(nóng)機推廣體系的干部隊伍更趨合理。同時，加強農(nóng)機化專業(yè)技術人員培訓，打造一支技術過硬、服務能力強的農(nóng)機實用性人才隊伍。

5.加大農(nóng)業(yè)廢棄物處理力度，凈化生態(tài)環(huán)境。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，建立農(nóng)業(yè)廢棄物處理長效機制，出臺優(yōu)惠獎補政策，發(fā)揮政府和市場的協(xié)同作用，多措并舉，綜合治理，減少污染，美化鄉(xiāng)村環(huán)境。