寧波，劉永強(qiáng)

(1.內(nèi)蒙古易高煤化科技有限公司，內(nèi)蒙古 鄂爾多斯 010399; 2.中國化學(xué)品安全協(xié)會，北京 100013)

0 引言

我國化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)因動火作業(yè)、受限空間作業(yè)等特殊作業(yè)導(dǎo)致的危險化學(xué)品生產(chǎn)事故時有發(fā)生。例如：2021年11月20日某公司發(fā)生爆炸事故，主要是企業(yè)在開展環(huán)保設(shè)施改造時，施工人員在污水調(diào)節(jié)池上方污水收集罐平臺進(jìn)行動火作業(yè)，電焊產(chǎn)生的火花掉落到下方污水調(diào)節(jié)池蓋板進(jìn)水口附近，電焊火花先引燃污水調(diào)節(jié)池外逸可燃?xì)怏w，繼而引發(fā)污水調(diào)節(jié)池爆炸；2021年5月31日某公司未在油氣回收管線安裝阻火器和切斷閥，違規(guī)動火作業(yè)，引發(fā)管內(nèi)及罐頂部可燃?xì)怏w閃爆，引燃管內(nèi)稀釋瀝青，最終造成經(jīng)濟(jì)損失3 872.1萬元，未造成人員傷亡；2021年1月14日河南某公司1名員工在水解保護(hù)罐內(nèi)作業(yè)過程中感覺不適，施救中先后7人中毒窒息，共造成事故企業(yè)副總經(jīng)理在內(nèi)的4人死亡；2021年4月21日某公司3名工人在停產(chǎn)檢修芐草丹生產(chǎn)車間制氣釜的過程中，發(fā)生中毒，現(xiàn)場有7名工人在施救過程中中毒，經(jīng)搶救4人死亡。

1 動火作業(yè)過程中帶來的風(fēng)險分析與措施

按照GB 30871—2014規(guī)定，動火作業(yè)是指：直接或間接產(chǎn)生明火的工藝設(shè)備以外的禁火區(qū)內(nèi)可能產(chǎn)生火焰、火花或熾熱表面的非常規(guī)作業(yè)，如：使用電焊、氣焊(割)、噴燈、電鉆、砂輪等進(jìn)行的作業(yè)[1]。所以動火作業(yè)是將火源帶入到化學(xué)品生產(chǎn)現(xiàn)場的一個作業(yè)過程，燃燒必須具有可燃物、助燃物、點(diǎn)火源，動火作業(yè)主要是將點(diǎn)火源帶入到化學(xué)品現(xiàn)場。動火作業(yè)過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險有：火災(zāi)、其他爆炸、觸電、灼燙、中毒和窒息、物體打擊、其他傷害。下面分別對動火作業(yè)前、作業(yè)過程中、作業(yè)完成后的管控措施進(jìn)行簡述。

1.1 動火過程管控措施落實(shí)

在作業(yè)過程前、作業(yè)過程中、作業(yè)結(jié)束后都有可能發(fā)生事故。只有落實(shí)管控措施，才能控制作業(yè)過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險[2]。

1.1.1 動火作業(yè)前管控措施的落實(shí)

在動火作業(yè)前經(jīng)常出現(xiàn)如下隱患，如：易燃易爆場所使用的柴油發(fā)電機(jī)抽水泵為非防爆設(shè)備；未對作業(yè)區(qū)域進(jìn)行劃分、動火作業(yè)許可證防護(hù)裝備欄中沒有識別出警戒線、圍欄，現(xiàn)場沒有出示動火作業(yè)票；動火作業(yè)常常存在危害辨識不準(zhǔn)確的情況，如靜電釋放器接地線整改作業(yè)，未識別出有坍塌風(fēng)險；管廊下動火作業(yè)，未對作業(yè)區(qū)地溝中的可燃?xì)怏w含量采樣分析；高處動火作業(yè)時，無防止火花掉落的隔離設(shè)施；一級動火作業(yè)前識別出存在中毒危險，但未制定針對性的防護(hù)措施；動火安全作業(yè)證辨識出灼燙、電焊弧光，但是制定的安全措施中沒有電焊手套、電焊面罩等勞動防護(hù)用品配備的安全措施的描述等。

作業(yè)前是作業(yè)準(zhǔn)備的過程，是對作業(yè)過程可能出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行風(fēng)險分析的過程，是落實(shí)設(shè)備設(shè)施、動火分析、培訓(xùn)教育的過程，下面分別對以上經(jīng)常出現(xiàn)的隱患和控制措施進(jìn)行說明。作業(yè)前需要對所有設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行檢查，主要檢查使用的臨時用電是否已經(jīng)安裝完成，電焊機(jī)是否完好，電焊機(jī)漏電保護(hù)器、外殼、電焊機(jī)一次線是否超過5 m，是否符合要求。

需要對辨識使用的氧氣、乙炔進(jìn)行確認(rèn)。確認(rèn)氧氣瓶、乙炔瓶距離是否在5 m以上，與動火點(diǎn)距離是否超過10 m以上。乙炔瓶是否直立放置，氧氣瓶、乙炔瓶是否經(jīng)過正規(guī)檢測，氧氣瓶使用的壓力表，使用的氣帶是否完好，應(yīng)保證氣帶無裂紋，綁扎牢固，氧氣瓶使用藍(lán)色氣帶，乙炔瓶使用紅色氣帶。使用的切割槍是否完好，槍頭是否完好。如果使用角磨機(jī)，需要檢查角磨機(jī)是否完好，所需的防護(hù)罩是否完好，相應(yīng)的切片、磨片是否完好，是否進(jìn)行過電氣檢查。

作業(yè)前應(yīng)對作業(yè)周圍環(huán)境進(jìn)行分析，分析要有代表性，周圍10 m范圍都需要進(jìn)行分析。如果有地溝對地溝進(jìn)行分析，并要求采取地溝覆蓋措施。15 m內(nèi)不得排放可燃液體，30 m內(nèi)不得排放可燃?xì)怏w，并保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，有條件的需要對區(qū)域進(jìn)行實(shí)時分析，保證作業(yè)過程防止物質(zhì)泄漏。動火作業(yè)過程中涉及的其他特殊作業(yè)，如：涉及管廊高處作業(yè)，需要對可能出現(xiàn)的高處焊接產(chǎn)生的火花設(shè)置對應(yīng)的接火盆，地溝設(shè)置防火毯等防火設(shè)施。需要在作業(yè)前確認(rèn)動火作業(yè)分析地點(diǎn)和分析區(qū)域設(shè)置，一般如果設(shè)備與其他設(shè)施連接，需要對設(shè)置隔離措施情況進(jìn)行確認(rèn)，如盲板安裝情況，需要對動火設(shè)備內(nèi)部進(jìn)行分析，如果是原來裝有受熱容易蒸發(fā)物質(zhì)需要確認(rèn)內(nèi)部物質(zhì)是否清理干凈，如果可能吸入設(shè)備本體內(nèi)部的物質(zhì)，需要對內(nèi)部環(huán)境進(jìn)行時時分析，主要防止物質(zhì)受熱析出，導(dǎo)致達(dá)到人員接觸限值或爆炸極限。作業(yè)前需要對所有人員需要的勞動防護(hù)用品進(jìn)行確認(rèn)，確認(rèn)防護(hù)用品是否完好，能夠有效起到作業(yè)人員防護(hù)作用。對現(xiàn)場使用滅火設(shè)施進(jìn)行確認(rèn)，保證滅火器、消防栓完好、有效，可以及時處理初期火源。開作業(yè)票的過程也是進(jìn)行風(fēng)險分析的過程，保證安全措施落實(shí)，確認(rèn)人進(jìn)行確認(rèn)過程，所以作業(yè)票是對作業(yè)過程的確認(rèn)。

1.1.2 動火作業(yè)過程中的風(fēng)險控制

作業(yè)過程中應(yīng)嚴(yán)格按照施工、作業(yè)方案進(jìn)行作業(yè)，保證作業(yè)過程安全風(fēng)險可控，防止作業(yè)過程中發(fā)生無法控制的風(fēng)險。工器具使用過程中需要按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，保證作業(yè)安全。在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)可能帶來著火、火災(zāi)風(fēng)險，需要立即停止現(xiàn)場作業(yè)，落實(shí)管控措施后，方可開展作業(yè)活動。

1.1.3 動火作業(yè)后的風(fēng)險控制措施

有些特殊作業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)以下情況：一級動火安全作業(yè)證，其作業(yè)后驗(yàn)收內(nèi)容無針對性(如無“今日動火畢”的字樣)、未按制度要求進(jìn)行驗(yàn)收，如是否存在余火等不安全狀態(tài)等。動火作業(yè)后需要對現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施進(jìn)行清理，并將臨時用電進(jìn)行停用，對安全設(shè)施進(jìn)行歸位，并使其處于完好狀態(tài)。對現(xiàn)場是否留有火源進(jìn)行檢查，處理。檢查是否存在余火，防止次生災(zāi)害的發(fā)生。

1.2 配備監(jiān)護(hù)人員

配備監(jiān)護(hù)人員是對作業(yè)過程管控的重要措施之一。監(jiān)護(hù)人要忠于職守，認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，防止管控不到位，有效避免安生產(chǎn)事故的發(fā)生。監(jiān)護(hù)人員不但需要對裝置情況非常了解，也需要熟悉整個作業(yè)過程，對作業(yè)過程進(jìn)度和現(xiàn)場安全管控負(fù)有主要責(zé)任。監(jiān)護(hù)人發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)需要立即對作業(yè)人員進(jìn)行糾正，接到工藝異常通知可立即要求作業(yè)人員停止作業(yè)活動。發(fā)現(xiàn)無關(guān)人員進(jìn)入裝置區(qū)域必須立即進(jìn)行制止，切實(shí)守牢動火安全的重要防線。

2 受限空間作業(yè)過程中帶來的風(fēng)險分析與措施

按照GB 30871—2014 《危險化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》規(guī)定，受限空間是指進(jìn)出口受限，通風(fēng)不良，包括封閉、半封閉的設(shè)備、設(shè)施及場所，如反應(yīng)器、塔、釜、槽、罐、爐膛、鍋筒、管道以及地下室、窨井、坑(池)、下水道或其他封閉、半封閉場所[1]。受限空間可能存在的風(fēng)險有：中毒和窒息、火災(zāi)、其他爆炸、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電、坍塌、灼燙、其他傷害等。

2.1 受限空間過程管控措施落實(shí)

受限空間作業(yè)主要妨礙包括區(qū)域限制、通風(fēng)不良、可能出現(xiàn)有毒有害氣體。所以需要在全過程進(jìn)行管控措施的落實(shí)，包括作業(yè)準(zhǔn)備前，作業(yè)過程中，作業(yè)后的收尾階段。

2.1.1 受限空間作業(yè)前的準(zhǔn)備

在日常受限空間作業(yè)中經(jīng)常出現(xiàn)如下隱患：如受限空間未進(jìn)行置換，受限空間內(nèi)部物質(zhì)未清理干凈；針對受限空間作業(yè)票中安全措施第6條—“檢查受限空間內(nèi)部已具備作業(yè)條件，清罐時(無需要/已采用)防爆工具”一項未對是否選用防爆工具進(jìn)行選擇；抽查的多張動火作業(yè)票中，補(bǔ)充措施全部為“CO分析”，但作業(yè)票及相關(guān)資料中未能體現(xiàn)CO分析結(jié)果；中間罐區(qū)受限空間作業(yè)時，長管呼吸器管長度超10 m，無強(qiáng)制送風(fēng)設(shè)施；進(jìn)入空冷器受限空間安全作業(yè)許可證，危害識別過程中未對可能存在窒息風(fēng)險進(jìn)行分析；作業(yè)前識別出存在中毒風(fēng)險，但未制定針對性的防護(hù)措施。受限作業(yè)前需要對受限空間進(jìn)行識別風(fēng)險分析，制定對應(yīng)的作業(yè)方案。需要對特殊作業(yè)可能出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行分析，如果涉及連接管線需要增加盲板，防止管道氣體進(jìn)入到受限空間；需要對外部能量源進(jìn)行隔離，如進(jìn)入反應(yīng)釜或有攪拌的儲罐，需要對攪拌電機(jī)進(jìn)行有效斷電(停電、拆除連接電氣線路)，并對攪拌槳葉進(jìn)行固定，防止因?yàn)闃~造成人員傷害。

受限空間物質(zhì)的清理也是做好前期的主要內(nèi)容。液體需要進(jìn)行清水清洗置換干凈，并對其進(jìn)行內(nèi)部分析，保證打開人孔過程前罐內(nèi)清洗完成。但是經(jīng)常出現(xiàn)的問題是受限空間下面有較多的污泥，污泥內(nèi)會含有較多的硫化氫、二氧化硫等物質(zhì)，打開后對底部的污泥進(jìn)行攪動的過程可能使硫化氫等物質(zhì)釋放出來，致使有毒物質(zhì)聚集，造成人員傷害。前期對有毒物質(zhì)的檢測是非常必要的，要盡可能在作業(yè)區(qū)域進(jìn)行實(shí)時分析，所以設(shè)置便攜式檢測儀進(jìn)行分析，是保證作業(yè)人員安全的有效措施。

對于含有有毒物質(zhì)的受限空間，為了保證受限空間作業(yè)區(qū)域的安全，需要佩戴空氣呼吸器或長管空氣呼吸器或送風(fēng)長管呼吸器。在使用長管呼吸器前需要對送風(fēng)機(jī)進(jìn)行檢查，檢查其完好情況、送風(fēng)量，并將送風(fēng)機(jī)放置到上風(fēng)向，并對送風(fēng)機(jī)送風(fēng)點(diǎn)進(jìn)行空氣檢測，作業(yè)時要派出專人對送風(fēng)機(jī)進(jìn)行檢查。如果設(shè)置三腳架等器材，需要對該器材完好狀態(tài)進(jìn)行檢查。

2.1.2 受限空間作業(yè)過程

受限空間作業(yè)過程是造成傷害的重要環(huán)節(jié)，經(jīng)常出現(xiàn)的隱患包括：人員未經(jīng)許可進(jìn)入受限空間、物體打擊、機(jī)械傷害等，根據(jù)統(tǒng)計受限空間內(nèi)部發(fā)生的主要事故類型是窒息。如果進(jìn)入受限空間作業(yè)，需要對受限空間內(nèi)部裝置的設(shè)置和位置進(jìn)行提前分析，做到心中有數(shù)。作業(yè)過程中，要做到時時分析，并將報警信號傳到外部，以防止清理受限空間雜物時可能導(dǎo)致有毒、可燃?xì)怏w聚集造成人員窒息。作業(yè)過程因?yàn)閰^(qū)域受限需要將受限空間內(nèi)的物品進(jìn)行清理，對需要拆除的物品進(jìn)行登記；作業(yè)時需要對帶入的物品進(jìn)行登記，作業(yè)結(jié)束時進(jìn)行清點(diǎn)。作業(yè)后的清理是保證帶入的工器具能夠及時清理，防止物品遺忘到設(shè)備內(nèi)部。需按照進(jìn)入的物品清單進(jìn)行核對，無需物品全部取出。作業(yè)后發(fā)現(xiàn)物品遺漏再次進(jìn)入是造成受限空間事故的又一原因，如果物品遺漏受限空間票已經(jīng)畢票，需要重新辦理受限空間作業(yè)手續(xù)，方可進(jìn)入受限空間。

2.2 受限空間救援

受限空間內(nèi)部作業(yè)過程盲目施救是造成人員死亡的重要原因。因?yàn)槊つ渴┚日卟磺宄鳂I(yè)人員的環(huán)境情況，就私自進(jìn)入受限空間救援，導(dǎo)致盲目施救人員死亡事故發(fā)生較多。鑒于此，在受限空間外設(shè)置空氣呼吸器救援器是非常有必要的。由于受限空間佩戴空氣呼吸器不方便，可以使用長管空氣呼吸器。平時，要對員工進(jìn)行受限空間救援培訓(xùn)和應(yīng)急事故演練，使員工熟練掌握受限空間事故的應(yīng)急處置辦法和技巧，提升應(yīng)急反應(yīng)的能力，做到科學(xué)施救、安全施救，避免盲目施救，有效防止因施救所造成的傷亡事故。

3 結(jié)語

綜上所述，動火作業(yè)、受限空間作業(yè)是化工企業(yè)最常見的兩種特殊作業(yè)，而特殊作業(yè)過程一直是危險化學(xué)品企業(yè)安全管理的難點(diǎn)和事故高發(fā)環(huán)節(jié)。文章總結(jié)了化工企業(yè)在兩種特殊作業(yè)過程中貫徹GB 30871—2014的基本做法和防控特殊作業(yè)風(fēng)險的主要措施，其中包括動火作業(yè)和受限空間作業(yè)過程前、作業(yè)過程中、作業(yè)結(jié)束后的主要風(fēng)險和應(yīng)對措施，明確了落實(shí)上述措施的主要方法。這兩種特殊作業(yè)過程中防控風(fēng)險的措施與方法都是企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的總結(jié)，彌足珍貴，值得化工企業(yè)學(xué)習(xí)與效仿。

面對新形勢下化工企業(yè)最常見的兩種特殊作業(yè)出現(xiàn)的新情況，2022年3月，國家市場監(jiān)督管理總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會聯(lián)合發(fā)布公告，批準(zhǔn)發(fā)布GB 30871—2022 《危險化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》，作為國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，新規(guī)范將于2022年10月1日起正式實(shí)施，全行業(yè)化工企業(yè)要以新標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施為契機(jī)，進(jìn)一步推動危險化學(xué)品領(lǐng)域更好地貫徹落實(shí)《關(guān)于全面加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》和《危險化學(xué)品安全專項整治三年行動實(shí)施方案》，促進(jìn)企業(yè)管控好特殊作業(yè)環(huán)節(jié)存在的重大風(fēng)險，有效防范和遏制重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，為推動化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。