陳金明

（福建省莆田市茘城區(qū)人民武裝部，福建 莆田 351100）

信息化條件下的防衛(wèi)作戰(zhàn)，作戰(zhàn)節(jié)奏快，保障點(diǎn)多面廣；保障力量多元，組織協(xié)同復(fù)雜；情況多變，信息交織如流，指揮控制依賴性大；各種裝備物質(zhì)消耗大，保障難度大；戰(zhàn)場(chǎng)情況透明，裝備物質(zhì)輸送易遭打擊；戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜，技術(shù)人才征集和儲(chǔ)備難度大。所以，針對(duì)信息化防衛(wèi)作戰(zhàn)的特點(diǎn)，裝備技術(shù)保障必須整體籌劃，建立統(tǒng)一的裝備保障指揮機(jī)構(gòu)，采取先進(jìn)的指揮手段和靈活的指揮方式，實(shí)現(xiàn)裝備保障指揮的及時(shí)可靠，完成上級(jí)賦予的任務(wù)。

1 信息化條件下防衛(wèi)作戰(zhàn)裝備管理存在問(wèn)題

1.1 思想觀念比較落后

目前，在信息化時(shí)代背景下，裝備戰(zhàn)斗能力的高低也關(guān)乎國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，為了保障防衛(wèi)作戰(zhàn)裝備整體效能得到提升，我們還需要做好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。但是，相關(guān)數(shù)據(jù)表明，由于各級(jí)人員思想觀念比較落后，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)防衛(wèi)作戰(zhàn)裝備管理的重要性，所以在實(shí)際管理上就會(huì)遇到一些問(wèn)題，不僅會(huì)降低防衛(wèi)作戰(zhàn)裝備的使用效率，也難以提高自身的管理水平。同時(shí)，相應(yīng)的防衛(wèi)作戰(zhàn)裝備保障信息系統(tǒng)也處于缺失的狀態(tài)，鑒于此，都難以實(shí)現(xiàn)對(duì)防衛(wèi)作戰(zhàn)裝備有效管理的目的。其次，管理人員所采用的方式方法也比較單一落后，會(huì)為后續(xù)管理工作帶來(lái)諸多的阻礙，而在實(shí)際防衛(wèi)作戰(zhàn)裝備管理上也缺少統(tǒng)籌規(guī)劃，再加上內(nèi)部結(jié)構(gòu)存在一些問(wèn)題，難以實(shí)現(xiàn)裝備保障精確高效的目的。除此之外，管理人員也沒(méi)有結(jié)合防衛(wèi)作戰(zhàn)裝備的實(shí)際特點(diǎn)加強(qiáng)管理，仍舊使用傳統(tǒng)單一的儲(chǔ)備模式，難以將防衛(wèi)作戰(zhàn)設(shè)備應(yīng)用的價(jià)值發(fā)揮出來(lái)。

1.2 防衛(wèi)作戰(zhàn)裝備技術(shù)保障戰(zhàn)法研究不足

通過(guò)上述介紹，我們了解到，在信息化背景下防衛(wèi)作戰(zhàn)裝備管理工作仍舊面臨著一些問(wèn)題，各級(jí)人員沒(méi)有加強(qiáng)對(duì)防衛(wèi)作戰(zhàn)裝備技術(shù)保障戰(zhàn)法的深入性研究，這樣也會(huì)致使整個(gè)設(shè)備管理工作進(jìn)度停滯不前。問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

（1）管理人員沒(méi)有將眼光放在長(zhǎng)遠(yuǎn)處，現(xiàn)有的管理工作方式方法存在一定的問(wèn)題，鑒于戰(zhàn)略性管理方法存在問(wèn)題，難以保障防衛(wèi)作戰(zhàn)裝備管理工作治療得到提高。本身防衛(wèi)作戰(zhàn)裝備管理系統(tǒng)性比較強(qiáng)，所涉及的部門也比較多，所以只有注重對(duì)技術(shù)保障戰(zhàn)法的研究，才能夠提高管理工作質(zhì)量，當(dāng)然，有效的管理，也可以實(shí)現(xiàn)延長(zhǎng)防衛(wèi)作戰(zhàn)裝備使用壽命的目的，進(jìn)而為管理人員工作提供數(shù)據(jù)支持。但是，實(shí)際上，管理人員沒(méi)有認(rèn)識(shí)到戰(zhàn)法研究的重要性。

（2）在前期防衛(wèi)階段，工作人員也沒(méi)有去合理編配和運(yùn)用保障力量，這樣也會(huì)致使防衛(wèi)作戰(zhàn)裝備技術(shù)難以發(fā)揮出其關(guān)鍵性作用和價(jià)值，更不要講提高工作質(zhì)量和效率。除此之外，由于防衛(wèi)作戰(zhàn)裝備種類較多，數(shù)量也比較大，只有加強(qiáng)技術(shù)保障戰(zhàn)法研究，才能夠提高武器系統(tǒng)戰(zhàn)備能力，但是，鑒于領(lǐng)導(dǎo)者的忽視，難以實(shí)現(xiàn)此目的。

1.3 體系缺失且崗位劃分不清

為了更好地滿足防衛(wèi)作戰(zhàn)裝備管理工作需求，我們還要建立完善的保障體系，但是，相關(guān)數(shù)據(jù)表明，現(xiàn)有的體系存在一些問(wèn)題，再加上各級(jí)人員沒(méi)有按照體系內(nèi)容去展開工作，會(huì)造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)，各級(jí)人員崗位職責(zé)也沒(méi)有被明確的劃分，很多人員工作熱情也不高，沒(méi)有積極地參與防衛(wèi)作戰(zhàn)裝備管理工作，這樣也會(huì)致使后期管理工作效率低下。其次，內(nèi)部也缺少相應(yīng)的激勵(lì)懲處制度，這樣也很難將各級(jí)人員應(yīng)有的職能作用發(fā)揮出來(lái)，而管理者自身的實(shí)際處理能力也存在一些不足，鑒于此，都難以獲得令人滿意的防衛(wèi)作戰(zhàn)裝備管理效果。而在實(shí)際防衛(wèi)作戰(zhàn)裝備管理過(guò)程中，管理者針對(duì)保障體系內(nèi)容存在的不足，也沒(méi)有及時(shí)優(yōu)化和調(diào)整，很難保障管理工作質(zhì)量得到提升，因?yàn)槿绻嚓P(guān)體系缺失，難以滿足防衛(wèi)作戰(zhàn)裝備管理工作需求。

1.4 設(shè)備功能單一開放性較差

除了上述問(wèn)題存在于防衛(wèi)作戰(zhàn)裝備管理中，在信息時(shí)代背景下還面臨其他問(wèn)題，其中功能單一且開放性較差問(wèn)題比較突出，因?yàn)槲覈?guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相對(duì)來(lái)講比較緩慢，為了進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)提高防衛(wèi)作戰(zhàn)裝備管理工作質(zhì)量的目的，還需要加強(qiáng)技術(shù)上的引進(jìn)，這樣才能夠彌補(bǔ)傳統(tǒng)管理上的不足。但是實(shí)際上，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員沒(méi)有認(rèn)識(shí)到構(gòu)建完善信息共享平臺(tái)的重要性，現(xiàn)有的軟件和平臺(tái)也未能發(fā)揮出真正的作用，這樣很難實(shí)現(xiàn)裝備保障指揮快速完成上級(jí)賦予任務(wù)的目的。其次，由于功能單一且開放性較差，也很難實(shí)現(xiàn)功能擴(kuò)展和系統(tǒng)集成的目的，這在當(dāng)前信息化條件下相對(duì)來(lái)講比較突出，這個(gè)問(wèn)題也迫切需要管理人員去處理。除此之外，由于防衛(wèi)作戰(zhàn)裝備種類比較復(fù)雜，所以在實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中也會(huì)出現(xiàn)一些故障問(wèn)題，所以我們更要運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段加大管理。但是，由于技術(shù)水平不高，這不僅會(huì)縮短防衛(wèi)作戰(zhàn)裝備使用壽命，也難以提高自身的戰(zhàn)備能力。

2 加強(qiáng)信息化條件下防衛(wèi)作戰(zhàn)裝備技術(shù)保障的對(duì)策

2.1 更新觀念，確立新的指導(dǎo)思想

（1）以“信息化”為主導(dǎo)。對(duì)現(xiàn)有獨(dú)立、分散的信息系統(tǒng)進(jìn)行整合、完善和擴(kuò)充，使其真正成為裝備保障信息收集整理傳輸?shù)钠脚_(tái)。以全軍區(qū)域電子綜合電子信息系統(tǒng)為依托，建立防衛(wèi)作戰(zhàn)裝備保障的信息化網(wǎng)絡(luò)，使信息能夠貫通各個(gè)保障環(huán)節(jié)。開發(fā)研制裝備保障傳感裝置，提高戰(zhàn)場(chǎng)感知能力。

（2）以“精確保障”為導(dǎo)向。統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立完防衛(wèi)作戰(zhàn)綜合保障電子信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)保障對(duì)象的實(shí)時(shí)跟蹤、精確定位和全程監(jiān)控。調(diào)整裝備物資的儲(chǔ)備布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，使“信息流”、“裝備流”和“物資流”高度融合，實(shí)現(xiàn)裝備物資“適時(shí)、適量、適地”精確保障。對(duì)現(xiàn)有保障力量和修理機(jī)構(gòu)進(jìn)行重組，加強(qiáng)一體化建設(shè)，更新維修手段，實(shí)現(xiàn)裝備保障精確、高效。

（3）以快速反應(yīng)為目標(biāo)。根據(jù)防衛(wèi)作戰(zhàn)特點(diǎn)和定點(diǎn)保障要求，加強(qiáng)保障手段建設(shè)，提高快速機(jī)動(dòng)和定點(diǎn)保障能力。改變傳統(tǒng)的儲(chǔ)備模式和運(yùn)輸補(bǔ)給方式，有計(jì)劃地推行裝備物資的預(yù)儲(chǔ)、預(yù)置，加強(qiáng)儲(chǔ)供手段，特別是野戰(zhàn)化補(bǔ)給手段研究，提高彈藥、器材、裝備的快速補(bǔ)給能力。根據(jù)未來(lái)高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)裝備戰(zhàn)損規(guī)律改變的要求，調(diào)整戰(zhàn)場(chǎng)技術(shù)保障內(nèi)容和模式，有針對(duì)性地開展故障診斷和搶救搶修手段研究，提高快速搶救搶修能力。

2.2 加強(qiáng)防衛(wèi)作戰(zhàn)裝備技術(shù)保障戰(zhàn)法研究

（1）突破劃區(qū)保障的框框，著眼全局，以提高戰(zhàn)略機(jī)動(dòng)能力為重點(diǎn)，統(tǒng)籌考慮裝備保障問(wèn)題，合理確定戰(zhàn)略、戰(zhàn)役的儲(chǔ)備比例，適當(dāng)增強(qiáng)戰(zhàn)略保障力量規(guī)模，切實(shí)把準(zhǔn)備建立在堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)上。

（2）改變單一的、只能在一維空間實(shí)施地面保障的模式，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)保障手段和保障力量建設(shè)，提高空地一體保障能力。

（3）突破傳統(tǒng)的保障形態(tài)，以提高信息支持能力為重點(diǎn)，廣泛應(yīng)用傳感技術(shù)、通信技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對(duì)裝備保障進(jìn)行改造和整合，促進(jìn)防衛(wèi)作戰(zhàn)裝備保障跨越式發(fā)展。

（4）認(rèn)真研究渡海登陸作戰(zhàn)保障法。把戰(zhàn)略支援保障，戰(zhàn)役機(jī)動(dòng)保障和戰(zhàn)術(shù)跟進(jìn)伴隨保障有機(jī)融合為一體，采取靈活、機(jī)動(dòng)、多變的保障方式。在防衛(wèi)作戰(zhàn)前期準(zhǔn)備階段，保障任務(wù)是“聚集能量”做好準(zhǔn)備。

在防衛(wèi)一線階段，保障任務(wù)是全力保持和恢復(fù)武器裝備的戰(zhàn)斗性能，合理編配和運(yùn)用保障力量，堅(jiān)持聯(lián)合保障與機(jī)動(dòng)伴隨保障相結(jié)合，主要以依靠本級(jí)力量保障和上級(jí)支援保障。在防衛(wèi)一線(包括登陸和展開)，保障主要任務(wù)是適時(shí)進(jìn)行彈藥、器材和裝備補(bǔ)給，及時(shí)對(duì)戰(zhàn)損裝備進(jìn)行搶修，要加強(qiáng)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)，根據(jù)不同情況，采取靈活機(jī)動(dòng)多變的保障方式?？沟顷憰r(shí)，伴隨保障、獨(dú)立保障與越級(jí)保障相結(jié)合，多種保障方式并舉。登陸后，要堅(jiān)持跟進(jìn)伴隨保障和支援保障相結(jié)合，主要采取跟進(jìn)伴隨保。

2.3 建立和完善新的保障體系

（1）建立和完善組織指揮體系。建立健全各級(jí)裝備保障指揮機(jī)構(gòu)，明確分工和職能，保證組織指揮暢通。加強(qiáng)指揮手段建設(shè)，提高裝備保障戰(zhàn)場(chǎng)信息感知、快速傳輸、實(shí)時(shí)處理能力，準(zhǔn)確把握裝備保障動(dòng)態(tài)。改變指揮方式、強(qiáng)化指揮控制職能，徹底改變保障要素難以控制的被動(dòng)局面，逐步實(shí)現(xiàn)裝備保障全程可控。

（2）建立保障力量體系。為適應(yīng)防衛(wèi)作戰(zhàn)的保障需求，必須按照“綜合、一體、多元”的原則，強(qiáng)化保障力量體系建設(shè)。加強(qiáng)橫向各專業(yè)的綜合集成，提高人員素質(zhì)，提高伴隨保障和戰(zhàn)略戰(zhàn)役支援保障能力。加強(qiáng)縱向儲(chǔ)、供、管、修一體化建設(shè)，抽組防衛(wèi)作戰(zhàn)應(yīng)急保障分隊(duì)，強(qiáng)化合成訓(xùn)練，突出機(jī)動(dòng)能力建設(shè)，提高應(yīng)急保障能力。充分利用地方的保障資源，依托國(guó)防科研與生產(chǎn)單位的技術(shù)力量以及民兵預(yù)備役的技術(shù)力量，形成軍民一體的保障力量體系，提高多元保障能力。

（3）建立和完善保障裝備體系。下決心淘汰一批性能落后的保障裝備，采用新技術(shù)對(duì)現(xiàn)有保障裝備進(jìn)行技術(shù)改造，提高保障裝備的野戰(zhàn)能力。開發(fā)研制野戰(zhàn)化、輕型化、綜合化的保障平臺(tái)，提高保障裝備的廣泛適應(yīng)能力和跟進(jìn)伴隨保障能力。廣泛采用高新技術(shù)，特別是信息技術(shù)，研制綜合一體化的故障診斷、性能檢測(cè)、狀態(tài)監(jiān)控裝備，提高保障裝備的快速檢測(cè)和故障診斷能力。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，為了切實(shí)提高防衛(wèi)作戰(zhàn)裝備管理工作質(zhì)量，我們還需要基于信息化條件背景下來(lái)做好每個(gè)細(xì)節(jié)工作，應(yīng)更新觀念確立新的指導(dǎo)思想，也要加強(qiáng)防衛(wèi)作戰(zhàn)裝備技術(shù)保障戰(zhàn)略研究，與此同時(shí)，也要建立和完善新的保障體系，這樣才能夠提高自身的故障診斷能力并提高防衛(wèi)作戰(zhàn)裝備使用效率。當(dāng)然針對(duì)不足之處，我們也要及時(shí)優(yōu)化和調(diào)整，更加要注重對(duì)技術(shù)人才的培養(yǎng)，這樣才能夠?yàn)榉佬l(wèi)作戰(zhàn)裝備管理工作奠定基礎(chǔ)。