洪鴻

春和景明，萬物勃發(fā)。三月初的北京，陽光明媚，一年一度的全國兩會在這個春天如約而至。

制造業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)增長的重要行業(yè)，以巨大的市場空間和發(fā)展機(jī)會，吸引著各方市場主體的眼球。在向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程上，今年全國兩會對制造業(yè)發(fā)展傳出哪些利好信號？裝備設(shè)備領(lǐng)域又將迎來哪些新的發(fā)展機(jī)遇？

兩會，為我們唱響了恢宏的交響……

把穩(wěn)增長放在更加突出位置，或?qū)⑨尫哦嘀丶t利

報告摘錄：今年工作要堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)。面對新的下行壓力，要把穩(wěn)增長放在更加突出的位置。各地區(qū)各部門要切實擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的責(zé)任，積極推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策。要統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、推改革，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不搞粗放型發(fā)展。推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，善于運(yùn)用改革創(chuàng)新辦法，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。

熱議：穩(wěn)中求進(jìn)，方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。全國人大常委會委員、全國人大財政經(jīng)濟(jì)委員會委員徐如俊表示：“市場主體是實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，穩(wěn)定市場主體就能穩(wěn)定就業(yè)，就能穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤?！?/p>

“‘穩(wěn)’字貫穿始終，全文出現(xiàn)了76次?！比珖舜蟠怼⑸綎|蘭田投資控股有限公司黨委書記王士嶺表示，“‘穩(wěn)’為‘進(jìn)’創(chuàng)造條件，‘進(jìn)’又可‘穩(wěn)’。在當(dāng)前國內(nèi)外形勢嚴(yán)峻復(fù)雜的情況下，中國經(jīng)濟(jì)增長只有‘穩(wěn)’才能立于不敗之地?！?/p>

“要保持宏觀經(jīng)濟(jì)基本面穩(wěn)健?！比珖舜蟠?、福建師范大學(xué)福建自貿(mào)區(qū)綜合研究院院長黃茂興說，保持就業(yè)穩(wěn)定，整個經(jīng)濟(jì)才有穩(wěn)定基礎(chǔ)；保持物價穩(wěn)定，以穩(wěn)物價來保障基本民生；穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)，只有強(qiáng)鏈固鏈補(bǔ)鏈，經(jīng)濟(jì)社會才能穩(wěn)。

全國政協(xié)委員、陶然居集團(tuán)董事長嚴(yán)琦注意到報告中多次提及為市場主體減負(fù)紓困，“聚焦制造業(yè)、小微企業(yè)和科技創(chuàng)新等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)度更高，將釋放多重政策紅利?！?/p>

增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力，還要啃“硬骨頭”

報告摘錄：增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力。促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，加強(qiáng)原材料、關(guān)鍵零部件等供給保障，實施龍頭企業(yè)保鏈穩(wěn)鏈工程，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加制造業(yè)中長期貸款。啟動一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項目，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群，實施國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群工程。著力培育“專精特新”企業(yè)，在資金、人才、孵化平臺搭建等方面給予大力支持。推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。

熱議：全國政協(xié)委員、工業(yè)和信息化部副部長徐曉蘭說，“專精特新”“小巨人”企業(yè)是中小企業(yè)群體中的優(yōu)秀代表，是高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)志。徐曉蘭指出，中小企業(yè)要真正成為“專精特新”企業(yè)，從發(fā)展目標(biāo)上，要以成為細(xì)分領(lǐng)域掌握獨門絕技的“單打冠軍”“配套專家”為目標(biāo)，專注并深耕產(chǎn)業(yè)鏈某一環(huán)節(jié)或某一產(chǎn)品。從發(fā)展路徑上，要發(fā)揮中小企業(yè)優(yōu)勢，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新。

“目前，從整體看，我國制造業(yè)的綜合競爭力與世界一流水平相比還存在不小差距，高端供給能力不足，已成為影響高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵制約。”全國人大代表、中國工程院院士、中國建材集團(tuán)總工程師彭壽認(rèn)為，企業(yè)強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)才能強(qiáng)。制造業(yè)提升核心競爭力、追趕世界一流，就要培育一大批具有核心競爭力的世界一流企業(yè)。

“核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，決定了國家和地區(qū)制造業(yè)的整體水平和核心競爭力，這是工業(yè)制造‘皇冠上的明珠’,也是我們接續(xù)奮斗的目標(biāo)?！比珖舜蟠?、徐工高端工程機(jī)械智能制造國家重點實驗室主任閆麗娟表示，“我國裝備制造業(yè)的大型復(fù)雜零部件有些還是受制于人，只有我們攻克并掌握了產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)，制造出了關(guān)鍵零部件、核心產(chǎn)品，才會具備強(qiáng)有力的市場競爭力?！?/p>

在閆麗娟看來，推動我國制造產(chǎn)業(yè)升級，助力“雙循環(huán)”新發(fā)展格局構(gòu)建，更好地參與國際競爭，必須要啃下技術(shù)創(chuàng)新這根“硬骨頭”，必須扎實做好基礎(chǔ)研究，而這需要國家級，甚至全球化的科研力量。

創(chuàng)新之道，唯在得人。得人之要，必廣其途以儲之。從創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才到大國工匠式的高技能人才，制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展離不開人才驅(qū)動。全國人大代表、中國航天科工三院239廠首席技師戴天方認(rèn)為，當(dāng)前全球科技競爭日益激烈，要實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，推動高質(zhì)量發(fā)展，技能人才是重要支撐。技能人才的培養(yǎng)是一個循序漸進(jìn)的過程，制造業(yè)需要后繼有人。如何更好地激發(fā)青少年對于實體制造業(yè)的熱愛，促進(jìn)人才培養(yǎng)和興趣愛好有機(jī)結(jié)合，是行業(yè)需要思考的問題。

持續(xù)推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，建立科技企業(yè)全生命周期培育體系

報告摘錄：加大企業(yè)創(chuàng)新激勵力度。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，持續(xù)推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，深化產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用。促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展，創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品和服務(wù)，提升科技中介服務(wù)專業(yè)化水平。加大研發(fā)費用加計扣除政策實施力度，將科技型中小企業(yè)加計扣除比例從75%提高到100%，對企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實行稅收優(yōu)惠，完善設(shè)備器具加速折舊、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策，這相當(dāng)于國家對企業(yè)創(chuàng)新給予大規(guī)模資金支持。要落實好各類創(chuàng)新激勵政策，以促進(jìn)企業(yè)加大研發(fā)投入，培育壯大新動能。

熱議：“基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的源頭，政府工作報告釋放了積極信號，十分振奮人心?！?全國人大代表、科大訊飛董事長劉慶峰說，“在科技創(chuàng)新的體制機(jī)制中有兩個方面十分關(guān)鍵：一是建立以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系，強(qiáng)調(diào)企業(yè)家精神，推動有科學(xué)家精神的企業(yè)家和有企業(yè)家精神的科學(xué)家；二是原始創(chuàng)新要立足長遠(yuǎn)，且應(yīng)賦予科研人員高度的自主權(quán)。”

全國政協(xié)委員、中海油天津化工研究設(shè)計院有限公司首席顧問劉紅光建議，企業(yè)是解決關(guān)鍵技術(shù)的核心力量，是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈的核心主體，是完善產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的主要支撐。因此，要進(jìn)一步深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)推動創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。比如，培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)與科技型中小企業(yè)，可采取梯隊培養(yǎng)模式，建立科技企業(yè)全生命周期培育體系，使各級企業(yè)均獲得政策支持。

全國人大代表、晨光生物董事長盧慶國表示，科技創(chuàng)新作為第一生產(chǎn)力，是推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。通過科技創(chuàng)新，企業(yè)不斷提升競爭優(yōu)勢，不斷開發(fā)新產(chǎn)品去更好地發(fā)展?！暗乾F(xiàn)在科技資源的主導(dǎo)權(quán)，大多數(shù)還是在科研院所和大學(xué)里面，企業(yè)多數(shù)是參與，主導(dǎo)的相對還比較少?！泵鎸Y源分配與企業(yè)創(chuàng)新的矛盾，盧慶國建議，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和科技創(chuàng)新的推動落實，必須充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。在國家重點研發(fā)計劃、重大專項申報指南編制過程中，切實關(guān)注企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)需求。在項目分配方面向企業(yè)傾斜，提高企業(yè)牽頭和參與國家重點研發(fā)計劃、重大專項比例。對各行業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)在國家重點實驗室建設(shè)、國家科技獎勵評審等方面向企業(yè)傾斜，突出企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，鼓勵企業(yè)更好地發(fā)揮創(chuàng)新主體作用。除了發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用外，在盧慶國看來，建設(shè)創(chuàng)新型國家，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化是核心所在。

促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺進(jìn)基地、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)集群

報告摘錄：促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)數(shù)字中國建設(shè)整體布局。建設(shè)數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)5G規(guī)?；瘧?yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)展智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村。加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，培育壯大集成電路、人工智能等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，提升關(guān)鍵軟硬件技術(shù)創(chuàng)新和供給能力。完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理，釋放數(shù)據(jù)要素潛力，更好賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展、豐富人民生活。

熱議：3月8日，在十三屆全國人大五次會議第二場“部長通道”上，工業(yè)和信息化部部長肖亞慶表示，5G給我們提供了很多應(yīng)用的機(jī)會，未來5G的快速發(fā)展具有良好基礎(chǔ)?，F(xiàn)在我國5G網(wǎng)絡(luò)是世界最領(lǐng)先、最大規(guī)模的，基站總數(shù)已經(jīng)超過了142.5萬座，實際連接的用戶也超過了5億。大家感到了生活和工作的方便，很多應(yīng)用場景不斷涌現(xiàn)。

談到下一步工作時，肖亞慶表示，我們還是要在基站建設(shè)上進(jìn)一步下功夫，今年力爭超過200萬座，打好網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。同時，應(yīng)用方面，要在已有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大和豐富應(yīng)用場景，使得大家方便工作，特別是方便大家的生活。我們也鼓勵更多的應(yīng)用案例、應(yīng)用場景、應(yīng)用軟件、應(yīng)用實踐不斷涌現(xiàn)，我們將做好推廣和引領(lǐng)示范，使得5G的應(yīng)用更廣泛地涌現(xiàn)出來。

“5G發(fā)展過程中，各行各業(yè)要形成合力、相互融通，使得5G的發(fā)展在技術(shù)上保持領(lǐng)先，更多創(chuàng)新。”肖亞慶指出，在發(fā)展5G的同時，考慮下一代通信技術(shù)的演進(jìn)方向、演進(jìn)技術(shù)路線，為下一代通信技術(shù)6G的發(fā)展提前謀劃，提前做好部署，這也是5G發(fā)展的成果，也是5G未來發(fā)展的延續(xù)。鼓勵支持行業(yè)龍頭企業(yè)搭建面向中小企業(yè)的數(shù)字化賦能平臺，到2022年底，為不少于10萬家中小企業(yè)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型評價診斷服務(wù)和解決方案，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺進(jìn)基地、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)集群。

據(jù)全國人大代表，海爾集團(tuán)董事局主席、首席執(zhí)行官周云杰介紹，智慧城市是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要載體，城市數(shù)字化包括經(jīng)濟(jì)、治理、生活3大領(lǐng)域，其中經(jīng)濟(jì)數(shù)字化是基礎(chǔ)和驅(qū)動力，能夠為治理數(shù)字化和生活數(shù)字化贏得時間、空間和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)能夠推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)數(shù)字化，對城市數(shù)字化和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要，應(yīng)該讓工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。周云杰建議，支持全國重點省市先行先試，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)筑“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)底座，將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為串聯(lián)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的主脈絡(luò)。加大財政支持力度，鼓勵有條件的地市，打造城市級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)平臺，為企業(yè)提供“一鍵在線全覆蓋”的全生命周期服務(wù)。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)共建垂直行業(yè)平臺；推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)企業(yè)規(guī)?；_展數(shù)字化升級，提升區(qū)域制造業(yè)資源共享和協(xié)同水平。

行穩(wěn)致遠(yuǎn)，我們一起向未來

草木蔓發(fā)，春山可望。從今年全國兩會政府工作報告釋放出的信號來看，我們強(qiáng)烈感受到，裝備設(shè)備領(lǐng)域的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

面對百年變局和世紀(jì)疫情，世界經(jīng)濟(jì)艱難復(fù)蘇，我國經(jīng)濟(jì)韌性成長。后疫情時代，如何確保我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長成為全國兩會代表委員們熱議的話題。作為我國經(jīng)濟(jì)“壓艙石”的制造業(yè)，如何在穩(wěn)增長背景下實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展成為題中應(yīng)有之義。

我國制造業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量穩(wěn)增長，需要眾多優(yōu)質(zhì)企業(yè)百舸爭流，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定海神針。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的基本細(xì)胞，企業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興。2021年，143家中國企業(yè)入圍世界500強(qiáng)，居世界第一。更多中小企業(yè)主動開展技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，專業(yè)化水平持續(xù)提高，在市場競爭中脫穎而出。截至2021年底，我國已累計培育“專精特新”企業(yè)4萬多家、“小巨人”企業(yè)4762家、制造業(yè)“單項冠軍”企業(yè)848家。充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，強(qiáng)化面向全球的資源配置和整合能力，將我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國際競爭優(yōu)勢，形成較強(qiáng)的國際競爭力。我國工業(yè)企業(yè)迎來難得發(fā)展機(jī)遇。

行遠(yuǎn)自邇，登高自卑。讓我們把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上來，充分認(rèn)識我國制造業(yè)高質(zhì)量穩(wěn)增長是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大戰(zhàn)略任務(wù)，保持戰(zhàn)略定力，保持戰(zhàn)略清醒，咬定目標(biāo)不放松，一步一個腳印，奮力譜寫裝備設(shè)備領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

春風(fēng)和煦，春光正好。在這播散希望的季節(jié)里，我們一起向未來。