●王孔容

黨風廉政建設(shè)是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，是一項系統(tǒng)工程，關(guān)系黨的生死存亡，關(guān)系到黨和人民事業(yè)的興衰成敗。黨風廉政建設(shè)既是生命線，又是重要的動力之源和政治保障。堅持把黨風廉政建設(shè)貫穿工作全過程和各方面，不斷提升工作績效，時間緊迫且任重道遠。

一、堅持政治引領(lǐng)，筑牢廉政意識

廉政是廉政意識指引下的行為自覺。全面貫徹從嚴治黨各項要求，逐步建立和完善各級干部廉政檔案，層層簽訂黨風廉政建設(shè)責任書，持續(xù)加強廉政風險防控措施，扎實開展《準則》《條例》專題學習、廉政黨課、警示教育等廉政教育活動，不斷增強黨員職工廉潔意識和規(guī)矩意識，為工作提供了強有力的政治保障。繼續(xù)深化黨風廉政建設(shè)，筑牢廉政意識，是做好基礎(chǔ)工程的必要條件。

要堅定政治立場。黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位，反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿，對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進中華民族偉大復(fù)興歷史進程具有決定性意義。必須旗幟鮮明講政治，以政治引領(lǐng)夯實信仰根基，把忠誠基因植入血脈，融入工作。要將學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想、貫徹落實習近平總書記重要批示指示精神，作為發(fā)揮政治引領(lǐng)作用的重中之重。一是提高政治站位，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，持續(xù)強化政治擔當。二是提高政治判斷力和政治領(lǐng)悟力，把握政治邏輯，遵守政治規(guī)矩，堅守政治底線，筑牢廉政防線。三是增強政治執(zhí)行力，在政治上思想上行動上與黨中央保持高度一致，心中有數(shù)，手中有招，貢獻智慧和力量。

要堅定人民立場。人民立場是黨的根本政治立場，人民群眾是黨的力量源泉。相信群眾、依靠群眾、為了群眾，是黨保持其先進性與純潔性的保障，更是其最牢固的執(zhí)政根基。人民就是江山，是一切工作的出發(fā)點和落腳點。緊扣“圍繞中心、融入中心、服務(wù)中心、保障中心”的鮮明定位，將堅持全心全意服務(wù)人民群眾作為發(fā)揮政治引領(lǐng)作用的初心使命。牢記“兩個務(wù)必”，做到“八個堅持、八個反對”，踐行權(quán)為民所用，利為民所謀，杜絕貪腐，杜絕懶政，切實增強人民群眾的幸福感滿足感獲得感。

要堅定服務(wù)立場?！胺?wù)”是黨建的永恒主題， 建立服務(wù)型政黨是黨的基層組織建設(shè)的創(chuàng)新性課題， 體現(xiàn)了我們黨為人民服務(wù)的根本宗旨， 也體現(xiàn)了我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的要求， 是我們黨更好地為人民服務(wù)的新平臺和新舉措。新時期新階段， 加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)， 就是要以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心， 以堅持立黨為公、執(zhí)政為民為本質(zhì)， 也就是說， 需要我們努力建立服務(wù)型執(zhí)政黨。要將創(chuàng)新黨風廉政建設(shè)與工作的聯(lián)動方式、加強廉政與業(yè)務(wù)工作深度融合，作為發(fā)揮政治引領(lǐng)作用的重要依托。把黨風建設(shè)與工作同部署、同推進、同落實，實現(xiàn)機構(gòu)設(shè)置標準化、管理服務(wù)精細化和工作制度體系化，不斷提升效能，實現(xiàn)黨風廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作的兩促進、兩提高。

二、堅持厲行節(jié)約，樹好廉潔形象

節(jié)儉和廉潔是共同促進而又緊密聯(lián)系的孿生體，凝聚著國家和民族的優(yōu)秀品質(zhì)，彰顯執(zhí)政黨的生命之本。黨政機關(guān)作為人民群眾了解黨和政府的“窗口”，必須堅持廉潔、服務(wù)和節(jié)儉。去年，習近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上強調(diào)，為了老百姓過上好日子，黨和政府必須帶頭過緊日子。堅持厲行節(jié)約，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)，是黨風廉政建設(shè)的重要抓手，也是黨風廉政建設(shè)的必由之路。

首先是著力節(jié)能減排。加大公共機構(gòu)財政投入資金，實施既有建筑圍護結(jié)構(gòu)改造、供熱系統(tǒng)計量節(jié)能改造、照明節(jié)能改造等，實施空氣源熱泵項目，提升能源資源利用效率。其次是大力推進厲行節(jié)約。堅決落實習近平總書記關(guān)于厲行節(jié)約反對浪費、制止餐飲浪費行為的重要指示精神，從嚴從緊申報預(yù)算和安排開支，經(jīng)費支出、通用資產(chǎn)配置和辦公用房新建、擴建、遷建、購置等必須嚴格控制。進一步加大節(jié)約用水、節(jié)約用電、節(jié)約“三公”經(jīng)費的力度，去年“三公”經(jīng)費壓減5%左右。深入挖掘節(jié)能潛力，實施節(jié)能改造，規(guī)范用電用水用氣、辦公耗材、公務(wù)支出等管理，有效降低運行成本。

加強節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，是貫徹科學發(fā)展觀、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的必然要求，是加強黨風廉政建設(shè)的重要舉措。持續(xù)推進建設(shè)節(jié)約型機關(guān)，要在工作理念上予以把握，這不僅是體諒物力維艱、應(yīng)對資源短缺的觀念，更是一種提高效率、富民強國的高質(zhì)量發(fā)展科學理念。通過入腦入心達到“潤物細無聲，”不斷增強節(jié)約型機關(guān)建設(shè)的積極性主動性創(chuàng)造性。在工作目標上，要深入領(lǐng)會高質(zhì)量發(fā)展的豐富內(nèi)涵和基本要求，做決策、謀發(fā)展、搞管理、做服務(wù)，牢牢把握機關(guān)運行的工作主線，降低機關(guān)運行成本，提升保障和管理效能。在工作舉措上，既要立足全面，又要聚焦轉(zhuǎn)變政府職能和建設(shè)服務(wù)型政府，正確處理投入與產(chǎn)出、節(jié)能與效能的關(guān)系，杜絕“政績工程”和“形象工程”。在保障措施上，要立足黨政機關(guān)組織、建設(shè)、運轉(zhuǎn)和發(fā)展的各個領(lǐng)域，根據(jù)人、財、物實際情況，制定標準體系，推行政務(wù)公開，實現(xiàn)節(jié)約型機關(guān)建設(shè)有法可依、有法必依，高效規(guī)范、公開透明。

三、聚焦主責主業(yè)，探索服務(wù)新路

廉政引領(lǐng)，干出實效。首先是拓展教育載體，強化理論武裝，筑牢思想防線。將黨史學習教育與我為群眾辦實事結(jié)合起來，著力在“辦實事、解難題、提質(zhì)量、增實效”上下功夫，出實招。其次是加強廉潔意識。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，制訂黨員干部學習計劃，采取集中學習、個人學習等形式學習黨章黨規(guī)黨紀，集中開展“三個以案”警示教育案例學習，觀看廉政警示教育片。教育引導(dǎo)黨員增強廉潔自律意識，不斷提升為民服務(wù)素質(zhì)，堅守廉潔底線，樹立為民服務(wù)的公仆意識。其次是加強能力提升。開展業(yè)務(wù)知識和服務(wù)理念培訓(xùn)，從而提高業(yè)務(wù)能力和服務(wù)意識，充分激發(fā)黨員干部為群眾辦實事、辦好事的熱情。進一步提升窗口人員服務(wù)意識和辦事水平，使“微笑服務(wù)”成為常態(tài)，營造作風優(yōu)良、服務(wù)高效、態(tài)度熱情的服務(wù)環(huán)境。

實事求是，找準短板。加強黨風廉政建設(shè)，歸根到底是為了推動工作的有效開展。履行好管理部門的主責主業(yè)，借鑒先進經(jīng)驗、創(chuàng)新做法，總結(jié)并轉(zhuǎn)化應(yīng)用；科學化、規(guī)范化、制度化推進工作；摒棄老套單一的管理服務(wù)模式，提供高效服務(wù)；著力提高工程建設(shè)、項目管理、信息化建設(shè)、醫(yī)療服務(wù)的專業(yè)化水平。

與時俱進，開好新局。一是加快標準化建設(shè)，積極推進地方標準制定工作。二是加快構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、管理規(guī)范、使用高效的辦公用房管理模式，著力推動辦公用房管理向縱深發(fā)展。三是加強公務(wù)用車全生命周期管理，全面提升公務(wù)用車管理的規(guī)范化、專業(yè)化水平。四是創(chuàng)新保障模式，優(yōu)化服務(wù)手段，統(tǒng)籌做好重點區(qū)域和干部職工的服務(wù)保障，為服務(wù)對象提供更優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。五是持續(xù)加強對物業(yè)等服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督檢查，探索建立組織形式多元、運行高效的服務(wù)保障機制。

四、加強隊伍建設(shè)，夯實智力支撐

政治路線確定以后，干部是決定的因素。實現(xiàn)黨風廉政建設(shè)與實務(wù)工作兩不誤兩促進，關(guān)鍵就是要打造一支精良優(yōu)秀的干部隊伍。通過選調(diào)、借調(diào)、臨聘等方式，增強工作力量，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。

在新時代新任務(wù)新要求下，人才缺乏是制約高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸。人才是第一資源的人才觀沒有真正樹立，對人才問題缺乏危機感和責任感。引進人才的途徑少，留住人才的辦法不多。重使用輕培養(yǎng)，人才隊伍結(jié)構(gòu)不夠合理。如，領(lǐng)導(dǎo)班子年齡，專業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理；骨干力量中高素質(zhì)、高學歷、專業(yè)化人員偏少；行政管理人員、后勤人員多，專業(yè)干部少；后備人才儲備不夠，存在斷檔。人才流失也在一定范圍內(nèi)存在；人崗不匹配現(xiàn)象、人才培養(yǎng)機制不完善等也制約著專業(yè)技術(shù)人才能力的發(fā)揮。

要構(gòu)建集中統(tǒng)一管理和標準化信息化建設(shè)“一體兩翼”發(fā)展格局，積極創(chuàng)新“兩化”融合的管理保障服務(wù)機制，探索形成以“兩化”融合為支撐的發(fā)展路徑，最需要的就是人才。要主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求，著力培養(yǎng)干部職工精益求精的工匠精神，努力建設(shè)一支適應(yīng)形勢發(fā)展要求的高素質(zhì)干部職工隊伍，“善操作、精業(yè)務(wù)、會落實、能創(chuàng)新、敢擔當”，全面提升履職盡責的本領(lǐng)。要聚焦人才工作短板，優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)，構(gòu)建和完善多層次、多形式的專門人才培養(yǎng)、引進體系。嚴格干部平時管理和考核，實時掌握干部的德才表現(xiàn)，強化憑工作實績立身的意識。進一步規(guī)范干部選拔任用制度，用好各專業(yè)、各年齡段的優(yōu)秀干部。完善教育培訓(xùn)機制，加強業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，強化干部實踐鍛煉，打造一批推動高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。

五、堅持嚴管厚愛，強化監(jiān)督問責

沒有監(jiān)督的權(quán)力必然產(chǎn)生腐敗。只有把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，才能確保其真正地為人民服務(wù)。作風建設(shè)永遠在路上，堅持問題導(dǎo)向，結(jié)合全面從嚴治黨，全面排查作風建設(shè)存在的問題，建立健全首問責任、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、績效考核等制度，做到層層壓實責任、事事有規(guī)可循、人人按章辦事。特別是要大力弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風，圍繞降低機關(guān)運行成本、建設(shè)節(jié)約型機關(guān)的目標，把厲行節(jié)約反對浪費的各項要求體現(xiàn)在管理、保障、服務(wù)的各個環(huán)節(jié)，落實到機關(guān)資產(chǎn)、經(jīng)費、公務(wù)活動、公務(wù)用車、辦公用房管理等各個領(lǐng)域，切實把黨風廉政建設(shè)的各項措施落到實處。

構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，是高質(zhì)量發(fā)展必須跨越的關(guān)口。要圍繞質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，在堅持和完善現(xiàn)有政策和制度的基礎(chǔ)上，加快建立適應(yīng)新時代新任務(wù)的政策和制度體系，使各方面制度更加成熟、更加定型，政策舉措更加有效。要著力構(gòu)建監(jiān)管體系，建立考核、統(tǒng)計等績效評價體系，健全政務(wù)公開、服務(wù)監(jiān)管、責任追究等監(jiān)督體系，奠定高質(zhì)量發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。

構(gòu)建內(nèi)容完善、邊界清晰的工作責任體系，促使各項工作更好地落地落實。把制度紀律作為帶電的“高壓線”，建立健全黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督協(xié)同發(fā)力的監(jiān)督機制，筑牢前期預(yù)防、中期監(jiān)管和后期組織的“三道防線”。建立和完善監(jiān)督制度體系，有效打通監(jiān)督“最后一公里”，做到有舉報必查，有線索必核，對違反制度紀律的抓早抓小，防微杜漸。