趙小靜

（遵義醫(yī)科大學(xué)，貴州 遵義 563000）

特種設(shè)備指的是具有較大風(fēng)險性的設(shè)備，包括壓力容器及起重器械、壓力管道等，此類設(shè)備發(fā)生故障容易誘發(fā)事故，產(chǎn)生重大人身傷亡及財產(chǎn)損失的概率高。高校教育事業(yè)發(fā)展背景下，特種設(shè)備數(shù)量增多，實(shí)驗(yàn)室特種設(shè)備是高校關(guān)注的重點(diǎn)。在日常實(shí)驗(yàn)室工作中，特種設(shè)備擺放較為分散，學(xué)生在實(shí)驗(yàn)室中活動，教師對特種設(shè)備的關(guān)注度不高，容易導(dǎo)致特種設(shè)備無法有效管理，實(shí)驗(yàn)室存在巨大的安全隱患。針對特種設(shè)備安全管理現(xiàn)狀，提出有效的安全管理策略具有重要意義。對此，本文針對高校實(shí)驗(yàn)室特種設(shè)備的安全管理工作展開分析。

1 高校特種設(shè)備管理現(xiàn)狀

在高校實(shí)驗(yàn)室工作中，特種設(shè)備管理工作呈現(xiàn)數(shù)量多、種類豐富、分布廣泛、管理難度及要求高，管理意識不強(qiáng)的現(xiàn)狀，以上現(xiàn)狀均對高校特種設(shè)備管理產(chǎn)生不利影響，對此展開以下分析。

1.1 特種設(shè)備種類及分布管理現(xiàn)狀

伴隨高校實(shí)驗(yàn)課程豐富，特種設(shè)備的數(shù)量增多。高校特種設(shè)備包括鍋爐及壓力容器、起重設(shè)備、氣瓶等，涉及的種類較為豐富，電梯是其中的特種設(shè)備，在教學(xué)樓及實(shí)驗(yàn)樓等分布，物業(yè)公司負(fù)責(zé)管理。壓力管路及元件一般在食堂等分布，后勤服務(wù)公司負(fù)責(zé)管理。其他類型的特種設(shè)備與教學(xué)相關(guān)，在實(shí)驗(yàn)室及科研室分布，比如，起重機(jī)一般在重型機(jī)械實(shí)驗(yàn)室分布，氣瓶在各個需求壓縮氣體的實(shí)驗(yàn)室分布。鍋爐及壓力容器在化工及生物等實(shí)驗(yàn)室分布。在教學(xué)實(shí)驗(yàn)中，科研室及實(shí)驗(yàn)室特種設(shè)備時機(jī)情況存在差異，教學(xué)實(shí)驗(yàn)室特種設(shè)備較為集中，設(shè)備類型少，操作相對簡單，分配明確的管理人員及操作人員，實(shí)驗(yàn)室管理相對規(guī)范，實(shí)驗(yàn)室針對特種設(shè)備情況制定相關(guān)的管理規(guī)程，但并未制定應(yīng)急預(yù)案，設(shè)備使用人員是教師及學(xué)生，使用人員具有固定化特點(diǎn)。但實(shí)驗(yàn)室學(xué)生流動性大，無法設(shè)置固定的管理人員，設(shè)備管理相對混亂，甚至部分教師無證上崗，此情況體現(xiàn)出高校對特種設(shè)備管理工作的不重視。

1.2 特種設(shè)備管理要求及難度現(xiàn)狀

《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》中對特種設(shè)備有明確的管理要求，特種設(shè)備在購置后在安全管理單位登記，獲得相關(guān)的使用證書。使用單位根據(jù)技術(shù)規(guī)范嚴(yán)格管理特種設(shè)備，在規(guī)定時間向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)作出申請，檢查合格后繼續(xù)使用。特種設(shè)備具有專業(yè)性特點(diǎn)，對高校實(shí)驗(yàn)室特種設(shè)備管理人員提出較高的要求。高校實(shí)驗(yàn)室中的特種設(shè)備分布廣泛、數(shù)量眾多。包括壓力容器及安全附件、壓力管道等，也要包括一些氣瓶，其中含有氧氣及天然氣、乙炔等，此類氣體屬于易燃易爆炸危險品。不同種類特種設(shè)備管理要求不同，安全附件中相關(guān)特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)每間隔一年進(jìn)行一次檢驗(yàn)，根據(jù)投入使用情況適當(dāng)對檢驗(yàn)周期進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。此情況下，高校實(shí)驗(yàn)室特種設(shè)備管理難度隨之提升，教師及學(xué)生對管理要求認(rèn)識不足，在使用過程中容易發(fā)生安全事故。

1.3 管理人員管理意識相對淡薄

在特種設(shè)備使用過程中，學(xué)校配置管理人員進(jìn)行管理，管理人員具有特種設(shè)備的指揮權(quán)，同樣承擔(dān)安全管理義務(wù)。特種設(shè)備管理員根據(jù)國家及學(xué)校特種設(shè)備管理要求，對特種設(shè)備使用情況進(jìn)行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時處理。在處理緊急情況時，可申請停止使用特種設(shè)備，或者將特種設(shè)備的危急情況報告，申請地區(qū)監(jiān)督管理部門進(jìn)行處理。高校中特種設(shè)備種類復(fù)雜，部分特種設(shè)備使用頻率低及范圍小，管理人員存在重視科研及輕視維護(hù)的思想，安全經(jīng)費(fèi)不足的情況下，管理人員沒有按照管理要求完成維護(hù)管理工作。比如，在實(shí)際工作中，沒有確立崗位責(zé)任制，并未對安全隱患進(jìn)行綜合處理，或者構(gòu)建起完善的應(yīng)急救援制度。沒有定期對特種設(shè)備進(jìn)行檢查，安全技術(shù)檔案隨意填寫，此類問題均導(dǎo)致高校特種設(shè)備存在使用風(fēng)險。

2 高校實(shí)驗(yàn)室特種設(shè)備管理工作策略

2.1 注重監(jiān)督培訓(xùn)，處理管理盲點(diǎn)

高校實(shí)驗(yàn)室使用的特種設(shè)備數(shù)量眾多，若高校并未制定特種設(shè)備的管理預(yù)案，按照常規(guī)操作方法完成實(shí)驗(yàn)，特種設(shè)備在反復(fù)使用中，容易發(fā)生不規(guī)范操作問題，導(dǎo)致設(shè)備存在安全隱患。高校實(shí)驗(yàn)室管理人員工作中，應(yīng)當(dāng)對教師及學(xué)生宣傳特種設(shè)備的管理規(guī)范，讓教師及學(xué)生認(rèn)識到規(guī)范使用及管理的意義，為縮減安全風(fēng)險提供幫助。安全管理培訓(xùn)通過平臺培訓(xùn)及定期培訓(xùn)等方式，讓管理人員按照我國的法律規(guī)定完成工作，管理員考取上崗證書。學(xué)校事宜按時及設(shè)備管理單位聘請技術(shù)監(jiān)督局等進(jìn)入學(xué)校培訓(xùn)，針對可能使用特種設(shè)備的學(xué)生進(jìn)行線上及線下教育，使學(xué)生認(rèn)識到特種設(shè)備的使用方法及危害性。通過微信公眾號及微博、抖音等為學(xué)生推送特種設(shè)備安全教育內(nèi)容，使特種設(shè)備知識在一定范圍內(nèi)宣傳。特種設(shè)備部門做好監(jiān)督管理工作，并構(gòu)建起完善的監(jiān)督管理體系。結(jié)合本校情況，建立學(xué)校及學(xué)院、實(shí)驗(yàn)室三級管理制度，明確各個崗位責(zé)任。學(xué)校管理部門根據(jù)特種設(shè)備數(shù)量及特點(diǎn)，制定檢查制度及抽查制度，定期對特種設(shè)備使用情況進(jìn)行分析，包括使用方法、檢修工作等。在隨機(jī)抽查中，分析是否存在無證上崗及超過使用年限的設(shè)備。各個管理單位應(yīng)當(dāng)積極協(xié)作，對特種設(shè)備系統(tǒng)進(jìn)行檢驗(yàn)，及時查缺補(bǔ)漏。學(xué)校管理單位應(yīng)當(dāng)做好全周期監(jiān)督管理制度，制定相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，防止重大事故發(fā)生。實(shí)驗(yàn)室管理人員關(guān)注日常管理及維護(hù)工作，對使用人員進(jìn)行培訓(xùn)。

2.2 建立預(yù)警制度，降低使用風(fēng)險

學(xué)校及學(xué)院管理單位針對特種設(shè)備情況制定隱患排查及安全風(fēng)險管控預(yù)案，降低安全隱患。隱患排查中堅持目標(biāo)導(dǎo)向及問題導(dǎo)向，在本校特種設(shè)備使用中，定期及不定期完成隱患排查，消除安全隱患。在檢查過程中，關(guān)注易燃易爆及液體氣體等介質(zhì)，包括移動式壓力容器及固定式壓力容器、氣瓶等。在檢查后，分析特種設(shè)備是否登記，安全管理制度是否落實(shí)，操作規(guī)范是否嚴(yán)格，使用人員是否持證上崗，設(shè)備檔案是否完善等。在特種設(shè)備管理中，組織管理人員及檢查人員完成全方位的隱患排查，建立安全隱患排查臺賬，記錄隱患排查工作情況，積極接受各級對特種設(shè)備的監(jiān)督管理。安全風(fēng)險控制工作，主要是對使用后的特種設(shè)備進(jìn)行檢查，以免存在使用風(fēng)險。根據(jù)特種設(shè)備情況及安全隱患情況，分別標(biāo)注紅、黃、橙、藍(lán)風(fēng)險預(yù)警牌，一旦發(fā)生安全風(fēng)險，應(yīng)當(dāng)根據(jù)標(biāo)識牌進(jìn)行及時處理，紅色牌子的特種設(shè)備在檢修前禁止使用。在清晰的預(yù)警及辨識過程中，對危險源進(jìn)行控制，以此建立起完善的特種設(shè)備聯(lián)動預(yù)警機(jī)制。

2.3 完善信息化系統(tǒng)，提升管理效率

現(xiàn)階段，我國高校建設(shè)信息化系統(tǒng)，通過信息化系統(tǒng)對特種設(shè)備進(jìn)行管理。在管理工作中，在設(shè)備購買及維護(hù)、使用各個層面進(jìn)行閉環(huán)管理，特種設(shè)備具有較高的維護(hù)要求，整體管理難度較大，相比一般設(shè)備具有特殊性。在采購特種設(shè)備中，系統(tǒng)標(biāo)記已經(jīng)采購的設(shè)備，人工對設(shè)備進(jìn)行排查，系統(tǒng)給出缺失的設(shè)備。部分管理人員及教師對特種設(shè)備認(rèn)識不足，可能發(fā)生產(chǎn)生監(jiān)督及管理盲區(qū)。在采購“氣瓶”“容器”過程中，信息化系統(tǒng)中出現(xiàn)壓力及承壓文字，系統(tǒng)會提示購買的設(shè)備是特種設(shè)備，經(jīng)過人工復(fù)核后，確定特種設(shè)備是否購買成功，并錄入合格證書，確定其中的安全附件。在使用設(shè)備前，信息化系統(tǒng)提示管理人員登記使用手續(xù)，獲得使用許可證，在系統(tǒng)內(nèi)完成登記。設(shè)備在使用中，系統(tǒng)建立預(yù)約登記制度，以免特種設(shè)備使用發(fā)生矛盾，達(dá)到規(guī)范性管理目標(biāo)。在設(shè)備使用過程中，系統(tǒng)根據(jù)設(shè)備情況，推薦安全管理提醒，尤其是提醒管理人員定期檢查設(shè)備情況，以免產(chǎn)生安全隱患。設(shè)備在報廢前3個月，系統(tǒng)發(fā)出警報，以免設(shè)備超過使用期。建立針對性的信息平臺，監(jiān)督特種設(shè)備運(yùn)行中的情況，高效完成設(shè)備管理工作。

3 結(jié)語

高校實(shí)驗(yàn)室中的特種設(shè)備承擔(dān)著重大的任務(wù)，對教學(xué)工作順利開展產(chǎn)生直接影響。在高校特種設(shè)備管理中，應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到特種設(shè)備數(shù)量多及管理難度大的現(xiàn)狀，提高質(zhì)量管理的認(rèn)識。通過強(qiáng)化健康教育及檢查活動的方式進(jìn)行管理。高校也可適當(dāng)引入信息化技術(shù)建立高質(zhì)量的平臺，通過信息化平臺完成管理，有利于縮減管理盲目，以人員及系統(tǒng)聯(lián)合管理方式，特種設(shè)備的管理質(zhì)量顯著提升。在建設(shè)實(shí)驗(yàn)室安全管理系統(tǒng)中，通過信息維護(hù)機(jī)制及聯(lián)動管理模式，為閉環(huán)管理奠定基礎(chǔ)，推動特種設(shè)備管理工作進(jìn)展。