劉 蕾

隨著移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和普及，網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)犯罪中增速最快的犯罪類型，不僅犯罪總量不斷增長，詐騙場景也呈現(xiàn)多樣化趨勢，犯罪手段更是升級換代頻繁。據(jù)騰訊發(fā)布的《電信網(wǎng)絡(luò)詐騙治理研究報告（2019上半年）》顯示，與以往“簡單結(jié)伙”“單兵作戰(zhàn)”的作案手法不同，近年來電信網(wǎng)絡(luò)詐騙正呈現(xiàn)專業(yè)化、公司化的趨勢，犯罪手段也變得更加智能。當前全社會對知識產(chǎn)權(quán)的日益重視，國家各項資助、鼓勵政策的持續(xù)出臺，以及知識產(chǎn)權(quán)由于先天的技術(shù)性與專業(yè)性導致與大眾存在的“距離感”，正使得利用知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)實施的“精準詐騙”悄悄成為一種“專業(yè)化”的新型網(wǎng)絡(luò)詐騙手段，急需引起廣泛關(guān)注與重視。

利用知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)實施網(wǎng)絡(luò)詐騙的形式

根據(jù)利用知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)實施的網(wǎng)絡(luò)詐騙行為的復雜程度，筆者認為現(xiàn)有案例涉及的行為主要可分為三類：

第一類是利用知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)流程實施的簡單詐騙行為。比如，以郵寄紙質(zhì)“商標公告”方式騙取金額不等的到付郵費，以網(wǎng)絡(luò)實施專利轉(zhuǎn)讓、技術(shù)推廣為名收取評估費等。這類詐騙行為中，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)僅是其用來騙取各種費用的名目，且涉及范圍多限于服務(wù)的某一環(huán)節(jié)，因而在追究和打擊方面難度不大，只要被發(fā)現(xiàn)和識別就能夠懲處。本文對此類詐騙行為不做深入研究。

第二類是利用知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)合同實施的詐騙行為。這類詐騙行為主要是借提供知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)之名，簽訂服務(wù)合同，大量收取會員費、預存服務(wù)費，承諾一定期限內(nèi)返還高額利息或給予回報，實際長期不提供合同約定的服務(wù)，并對收取的費用不按期返還。這類詐騙行為，初發(fā)時可能會因為受害人的分散性表現(xiàn)為多個具體的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)合同糾紛，直接與知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)性服務(wù)掛鉤，但隨著受害人的增加和警醒會演變成不以提供知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)為目的、受害人群集中且多是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體、涉案金額巨大的群體性事件，呈現(xiàn)出詐騙的危害后果。

第三類是利用知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)并結(jié)合知識產(chǎn)權(quán)金融實施的跨平臺詐騙行為。如以申報政府政策資助為名簽訂知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)合同，實際并不能幫助受害人獲得資助，同時約定利用知識產(chǎn)權(quán)金融取得的貸款支付知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)費用，導致受害人陷入“套路貸”的困境。這類行為不僅涉及各類知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，還與各級政府出臺的知識產(chǎn)權(quán)資助、獎勵政策密切聯(lián)系，更因為與知識產(chǎn)權(quán)金融的關(guān)聯(lián)，導致受害人的損失被金融工具多倍擴大，受害人對知識產(chǎn)權(quán)制度的信心受損，應(yīng)屬于后果極其惡劣的一類利用知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)實施網(wǎng)絡(luò)詐騙的行為。

本文以第二、三類行為作為研究對象，意在提出防范措施，防止知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)被不法分子利用變成網(wǎng)絡(luò)詐騙重災區(qū)，損害知識產(chǎn)權(quán)制度正常運作的根基，影響全社會對知識產(chǎn)權(quán)制度的信心。

利用知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)實施網(wǎng)絡(luò)詐騙的危害

相較于其他網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，利用知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)實施網(wǎng)絡(luò)詐騙行為的危害更甚，原因在于它發(fā)生在創(chuàng)新高度集中的領(lǐng)域，手段更新、更隱蔽，識別更困難，對其進行追究需要在鼓勵利用知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)創(chuàng)新與防止假借知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)實施詐騙之間尋找合理的界限，一旦縱容其詐騙后果會直接打擊創(chuàng)新、危害創(chuàng)業(yè)、摧毀全社會的知識產(chǎn)權(quán)信念。

（一）利用知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)實施網(wǎng)絡(luò)詐騙直接打擊創(chuàng)新

知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的本意是為創(chuàng)新主體服務(wù)，通過專業(yè)服務(wù)幫助創(chuàng)新主體將新的想法變成各類知識產(chǎn)權(quán)，并利用各類知識產(chǎn)權(quán)平臺促進知識產(chǎn)權(quán)的流動、增值，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)價值與經(jīng)濟價值。而利用知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)實施網(wǎng)絡(luò)詐騙的行為，導致全社會的創(chuàng)新主體都成為潛在的被騙對象，原本應(yīng)當用于提高服務(wù)水平的各類分析工具、平臺所具備的精準性變成了實施“精準詐騙”的利器。無論是損失了服務(wù)費的合同當事人，還是投入資金和精力卻沒有獲得政府知識產(chǎn)權(quán)資助反而陷入“套路貸”的創(chuàng)新者，對知識產(chǎn)權(quán)促進創(chuàng)新的認識都會受到打擊，其負面影響持續(xù)久遠，利用知識產(chǎn)權(quán)保護創(chuàng)新的意識將受重創(chuàng)。

（二）利用知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)實施網(wǎng)絡(luò)詐騙危害創(chuàng)業(yè)

自從“雙創(chuàng)”計劃啟動以來，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新已經(jīng)成為社會的主旋律，創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為我國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了強大韌勁，科技型初創(chuàng)企業(yè)不斷涌現(xiàn)。除了處于高科技領(lǐng)域、技術(shù)密集型行業(yè)，具備一定的科技優(yōu)勢，這些初創(chuàng)企業(yè)多數(shù)是小微企業(yè)，規(guī)模較小，經(jīng)濟實力有限，既希望自身科技優(yōu)勢能夠變成知識產(chǎn)權(quán)，又希望知識產(chǎn)權(quán)能夠變成現(xiàn)金流，支持企業(yè)發(fā)展壯大?？梢灶A見，這些企業(yè)未來一定時期內(nèi)對知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的需求將處于持續(xù)上升趨勢，對知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新保持積極態(tài)度。但現(xiàn)實中他們可以用于購買知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的預算確實有限，一旦利用知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)對這些初創(chuàng)企業(yè)實施網(wǎng)絡(luò)詐騙，輕則使其遭受經(jīng)濟損失，重則導致其破產(chǎn)，無論何種程度的影響，無疑都是對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的嚴重危害。

（三）利用知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)實施網(wǎng)絡(luò)詐騙摧毀全社會的知識產(chǎn)權(quán)信念

知識經(jīng)濟是以誠信為本的經(jīng)濟，通過智力活動創(chuàng)造知識產(chǎn)權(quán)、將智慧成果凝聚在知識產(chǎn)權(quán)，以知識產(chǎn)權(quán)商業(yè)化、貨幣化實現(xiàn)經(jīng)濟增長與財富增加，日益成為全社會對知識產(chǎn)權(quán)的新認識。這個過程中，利用知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)實施網(wǎng)絡(luò)詐騙行為，在給受害人造成經(jīng)濟損失的同時，還會造成其對知識產(chǎn)權(quán)制度及其價值的懷疑，相關(guān)信息的網(wǎng)絡(luò)報道、擴散，則將摧毀全社會正在形成的知識產(chǎn)權(quán)信念，影響創(chuàng)新發(fā)展的長遠目標。如果社會對知識產(chǎn)權(quán)的認識喪失誠信基礎(chǔ)，現(xiàn)在社會所追求的知識產(chǎn)權(quán)嚴保護、快保護也就無從談起。

利用知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)實施網(wǎng)絡(luò)詐騙的模式分析

前述第二、三類利用知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)實施網(wǎng)絡(luò)詐騙的行為，盡管在具體詐騙手段上存在差異，但基本模式一致，都是使受害人在一定時間內(nèi)由于購買知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)而處于持續(xù)被騙過程中，并且隨著時間推移損害程度不斷加深。其具體詐騙模式為：

（一）以資助、激勵、增值為誘餌

利用知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)實施的網(wǎng)絡(luò)詐騙行為，在第一階段常以為小企業(yè)申請知識產(chǎn)權(quán)進而幫助其申請政府資助、金融產(chǎn)品為誘餌，或者虛構(gòu)收購知識產(chǎn)權(quán)交易，許諾提供便利條件幫助其獲得政府資助或金融支持，甚至謊稱有內(nèi)部關(guān)系能夠提升成功幾率。若事后對這些許諾的內(nèi)容進行分析，則會發(fā)現(xiàn)行為人幫助獲得的政府資助成功率極低，受害人自身條件實際一直很難達到獲得相關(guān)資助、金融支持的條件，或者受害人自身知識產(chǎn)權(quán)價值有限，所謂的許諾一開始就不具備實現(xiàn)的可能性，這類知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)提供者是明知服務(wù)合同的目的無法實現(xiàn)，仍然與受害人簽訂合同收取服務(wù)費、會員費等費用，實際存在非法占有服務(wù)費、會員費的目的。

（二）以專業(yè)性為掩護

利用知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)實施網(wǎng)絡(luò)詐騙和其他形式的網(wǎng)絡(luò)詐騙一樣，需要得到被害人的信任才能詐騙成功。而這種信任的構(gòu)建有其鮮明的特點，即以專業(yè)性為掩護，體現(xiàn)為：

第一，作為誘餌的對知識產(chǎn)權(quán)的政府資助、金融支持政策本身具有種類多樣、層級交叉、涵蓋范圍復雜的特點，若不具備專業(yè)知識和經(jīng)驗，難以梳理清楚并正確幫助申請，這也導致詐騙實施者可以利用的宣傳信息真假難辨。近年來，為了促進創(chuàng)新，鼓勵知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造與運用，上自國家，下至地方，各類知識產(chǎn)權(quán)的資助、金融支持政策層出不窮，普通的初創(chuàng)企業(yè)一方面很難詳盡了解各類適用于自身的知識產(chǎn)權(quán)政策，更不具備可以自行準備全部材料實現(xiàn)準確申報的能力，另一方面則因為了解知識產(chǎn)權(quán)的重要性而對這類政策的實施極為歡迎并期待能夠獲得。此時，具有專門資格的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)主動提出能夠提供這類服務(wù)，并聲稱能夠保證成功率，初創(chuàng)企業(yè)就很容易陷入其中，并可能因為其專業(yè)性而產(chǎn)生信任。若是知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)提出的服務(wù)費報價吸引人，甚至做出保證授權(quán)等承諾，則企業(yè)更容易在比較之后放棄其他服務(wù)規(guī)范的機構(gòu)。

第二，利用知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)實施網(wǎng)絡(luò)詐騙的行為人，具有知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的專業(yè)知識，其詐騙手段都披上了知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的合法外衣，讓人短時間內(nèi)難以發(fā)覺。單獨拆開每一個具體的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)合同，無疑都具有以專門服務(wù)收取費用的合法形式，如果不是預收了大額服務(wù)費但預期的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)沒有兌現(xiàn)，或者約定的知識產(chǎn)權(quán)資助申報落空卻要承擔服務(wù)費產(chǎn)生的貸款，受害人可能一直都不會發(fā)現(xiàn)被騙。

第三，利用知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)實施的網(wǎng)絡(luò)詐騙行為，抓住網(wǎng)絡(luò)時代信息爆炸的特點，充分利用網(wǎng)絡(luò)信息的宣傳作用，他們通過明星代言、企業(yè)宣傳造勢等行為，樹立起在知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)形象，并往往是以公司面目出現(xiàn)。這樣即使受害人在最初的接洽中對其服務(wù)存有疑惑，轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)予以求證，也會在后續(xù)的網(wǎng)絡(luò)信息查閱過程中被各類宣傳攻勢打消疑慮，認為其具有相應(yīng)的服務(wù)能力。

（三）損害隱蔽且持久

一旦落入了行為人構(gòu)建的幫助企業(yè)利用知識產(chǎn)權(quán)獲得政府資助、金融支持的騙局，受害人遭受的損害并不會立即顯現(xiàn)，而是處于隱蔽且持久的狀態(tài)。這種損害涉及經(jīng)濟和預期情感多方面，其中的經(jīng)濟損害對小微企業(yè)短期可能影響有限，但遇上“疫情”等意外因素，則對企業(yè)長期經(jīng)營可能構(gòu)成致命打擊，而對獲得知識產(chǎn)權(quán)、政策資金支持的預期落空，會損害整個企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略布局。為了獲得知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)支付的服務(wù)費損失顯然是最直接的經(jīng)濟損失，在此之外若是再因為服務(wù)費而陷入“套路貸”，則使受害人的損失后果超出了購買知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)費用的范圍，變成從天而降的災害，對于本身經(jīng)濟實力有限的初創(chuàng)企業(yè)、小微而言，不但會影響企業(yè)正常經(jīng)營經(jīng)費，還會對企業(yè)經(jīng)營活動造成干擾，甚至造成破產(chǎn)。

（四）識破后無法補救

陷入利用知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)實施的網(wǎng)絡(luò)詐騙之后，受害人多數(shù)會在無力支付服務(wù)費貸款、長期得不到知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、無法獲得期待的政府資助時醒悟，進而向行為人提出質(zhì)疑并要求解決問題。但為時已晚，造成的損害后果已經(jīng)無法補救。謊言揭穿之后行為人要么拒絕退款，要么只答應(yīng)以分期付款方式退款，陷入“套路貸”的受害人不僅無法拿回自己支付的服務(wù)費，還要承擔高額貸款負擔，陷入困境。即使受害人想要通過法律程序維護自身權(quán)利，也往往只能走民事訴訟的途徑以合同糾紛解決，因知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)詐騙而遭受的時機損失、經(jīng)營困難，均難以得到補救。至于想要申請獲得的知識產(chǎn)權(quán)，要么因為貽誤時機不能獲得，要么沒有精力和經(jīng)濟能力持續(xù)研發(fā)而不能創(chuàng)造。

防范利用知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)實施網(wǎng)絡(luò)詐騙的建議

利用知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)實施的網(wǎng)絡(luò)詐騙，無疑是一種新型、專業(yè)詐騙，行為人利用專業(yè)知識和專業(yè)平臺實施詐騙，受害人在網(wǎng)絡(luò)和科技工具的共同作用下成為“精準詐騙”的對象，其危害性必須引起廣泛重視。要防范利用知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)實施網(wǎng)絡(luò)詐騙，筆者建議從以下方面采取必要措施：

（一）規(guī)范政府知識產(chǎn)權(quán)資助、金融政策的發(fā)布與評定

如前所述，當前各級政府出臺的各類知識產(chǎn)權(quán)資助、金融支持政策層出不窮，缺乏統(tǒng)一查閱、核實的平臺，多數(shù)也沒有可供評定與監(jiān)督的規(guī)則，這類信息的散亂無序狀態(tài)為實施網(wǎng)絡(luò)詐騙的行為人提供了可乘之機。對此，有必要設(shè)立統(tǒng)一的政府知識產(chǎn)權(quán)資助、金融政策查詢、發(fā)布平臺，清理現(xiàn)行有效政策，消除政策信息雜亂、政出多門的亂象，確保創(chuàng)新主體、創(chuàng)業(yè)者能夠及時查閱公開的知識產(chǎn)權(quán)資助、金融政策。在各類知識產(chǎn)權(quán)資助、金融支持政策的實施方面，制定并發(fā)布公正透明的評定程序?qū)ι陥笥枰砸?guī)范，并提供實時監(jiān)督渠道，以阻斷不法分子宣稱能夠幫助獲得政策優(yōu)惠、保證申請授權(quán)的詐騙謊言。

（二）加強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管

利用知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)實施網(wǎng)絡(luò)詐騙行為，其行為人往往是具有知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)資格的機構(gòu)和個人，他們的詐騙行為伴隨有惡性競爭、虛假宣傳以及違規(guī)操作等內(nèi)容。對此，要加強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管，打擊低價招攬、虛假承諾“包授權(quán)”“包資助”等行為，尤其是對于利用互聯(lián)網(wǎng)開展業(yè)務(wù)的機構(gòu)，要對其服務(wù)內(nèi)容進行實質(zhì)化審查，防止以服務(wù)創(chuàng)新之名行服務(wù)詐騙之實的行為。對于實施違法違規(guī)進行知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的機構(gòu)，實施包括限制服務(wù)資格在內(nèi)的懲戒措施，凈化專業(yè)機構(gòu)間的競爭環(huán)境。

（三）增設(shè)利用知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)實施網(wǎng)絡(luò)詐騙的罪名

現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的刑法及司法解釋中，沒有對利用知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)實施網(wǎng)絡(luò)詐騙的行為作出明確規(guī)定。考慮到這一行為不僅侵害了被害人的財產(chǎn)權(quán)利，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)造成惡劣影響，還破壞了知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域相關(guān)市場的交易秩序，以及可能涉及巨大的金額、廣泛的受害群體，建議增設(shè)利用知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)實施網(wǎng)絡(luò)詐騙的罪名，以嚴懲這種專業(yè)人士和專業(yè)平臺詐騙造成社會信任喪失的行為。

（四）增加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的利用知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)實施網(wǎng)絡(luò)詐騙防范教育

鑒于此類詐騙行為的受害群體多為創(chuàng)新主體和初創(chuàng)企業(yè)，筆者在此特別提出在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中增加利用知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)實施網(wǎng)絡(luò)詐騙防范教育。在鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者積極實施知識產(chǎn)權(quán)研發(fā)、創(chuàng)造、運營活動的同時，警示創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)有關(guān)的詐騙風險，提升其防范能力，防止因此遭受損失。