摘 要：在社會發(fā)展的全新時期，供熱企業(yè)需要加快自身改革和發(fā)展步伐，以此來滿足新時期的發(fā)展要求，保障供熱企業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。本文針對新時期供熱企業(yè)的改革與發(fā)展展開了分析，介紹了國內(nèi)供熱行業(yè)環(huán)境，具體分析了供熱行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢以及行業(yè)結(jié)構(gòu)競爭，探討了目前供熱企業(yè)發(fā)展存在的問題，并提出了具體的改革和發(fā)展建議，希望能夠為相關(guān)研究人員起到一些參考與借鑒。

關(guān)鍵詞：供熱企業(yè)；行業(yè)環(huán)境；問題分析；發(fā)展建議

伴隨著二氧化碳排放量的不斷增多，溫室氣體也在快速增加，溫室效應(yīng)也在不斷加劇。為了能夠有效改善生態(tài)環(huán)境，我國需要采取科學(xué)有效的減排措施，對溫室氣體的排放加以限制和減少。而供熱行業(yè)會使得能源消耗有所加速，同時也會導(dǎo)致碳排放量不斷增加，因此在社會發(fā)展的全新時期，需要有效實現(xiàn)供熱企業(yè)的改革與發(fā)展，對集中供熱方式進行有效應(yīng)用，促進供熱行業(yè)的市場化發(fā)展。

一、國內(nèi)供熱行業(yè)環(huán)境分析

（一）供熱行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

在發(fā)生全球經(jīng)濟危機后，經(jīng)濟環(huán)境也發(fā)生了明顯變化，世界范圍內(nèi)的電力和熱力等生產(chǎn)供應(yīng)行業(yè)發(fā)展速度也在不斷加快。結(jié)合固定資產(chǎn)投資現(xiàn)狀進行分析，其整體投資規(guī)模在不斷擴大。我國早在2011年就出臺了相關(guān)政策，推動了民間資本在市政公用事業(yè)當(dāng)中的投入，通過有效生產(chǎn)電力和熱力，為供應(yīng)業(yè)的發(fā)展提供了充足動力和活力，這也加快了其發(fā)展速度，提升了供熱行業(yè)的發(fā)展水平。在我國城市現(xiàn)代化建設(shè)速度加快的同時，可以有效增加城鎮(zhèn)的建筑面積，這進一步擴大了集中供熱面積。結(jié)合相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計結(jié)果可知，我國集中供熱面積已達到90多億平方米。對于城市供熱總量，其有著明顯波動變化存在，而在區(qū)域競爭方面，東北和華北等地區(qū)是我國城市供熱行業(yè)區(qū)域當(dāng)中競爭較強的地區(qū)，其占比分別達到34.94%和32.74%。根據(jù)我國供熱行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀展開分析，我國在民用熱力方面雖然安裝了集中供暖系統(tǒng)，但還未對計量裝置進行有效設(shè)置，從而導(dǎo)致采暖效率未能得到有效提升，出現(xiàn)了能源的浪費現(xiàn)象。在我國科學(xué)技術(shù)持續(xù)發(fā)展的背景下，企業(yè)的經(jīng)營模式也在不斷創(chuàng)新，這也使民眾采暖的熱力消費逐漸向智能化和集約化的方向轉(zhuǎn)變，增大了我國熱力總消費的占比。對于工商業(yè)，在熱力層面展開分析，工業(yè)熱力需求相對較高。對于我國南方或北方地區(qū)，在地域或季節(jié)等方面所產(chǎn)生的差異較小，但在工業(yè)領(lǐng)域的區(qū)別比較明顯。與居民用熱相比，工業(yè)供熱集中度較低，主要分布在工業(yè)園區(qū)周邊和內(nèi)部。除此之外，其經(jīng)營模式具體包括第三方供熱、統(tǒng)一運營和獨立運營等。

（二）供熱行業(yè)發(fā)展趨勢

現(xiàn)如今，從集中供熱層面展開分析，我國的供熱需求相對較高，因此集中供熱行業(yè)有著良好的發(fā)展前景。從供熱企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀展開分析，現(xiàn)階段供熱行業(yè)正處于發(fā)展和改革的關(guān)鍵階段，應(yīng)對其自身的技術(shù)、設(shè)備與體制加以創(chuàng)新，加快市政公用行業(yè)的整體發(fā)展步伐，在供熱市場中也會逐漸體現(xiàn)出民營、外貿(mào)等相關(guān)經(jīng)濟成分。由此可以看出，供熱市場在市場準入、收費商品化等方面都已進入了深入改革與發(fā)展階段。在城市供熱活動開展過程中，需要有效向著社會化、市場化、商品化的方向發(fā)展，并通過集中供熱來有效替代分散供熱，以此來有效提升供熱效果。針對供熱行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀展開分析，行業(yè)發(fā)展主力包括國營、民營和外資企業(yè)。相關(guān)供熱企業(yè)既需要提高自身的經(jīng)濟效益，又需要擔(dān)負民生等社會責(zé)任。在城市供熱技術(shù)的發(fā)展過程中需要有效實現(xiàn)熱電聯(lián)產(chǎn)機組，增強其節(jié)能性和環(huán)保性，有效提高熱效率。在大型區(qū)域，相關(guān)供熱鍋爐可以有效補充集中供熱。所以，為了促進城市未來供熱發(fā)展，其供熱能源應(yīng)有效使用天然氣，并對其他類型的清潔能源加以補充。在供熱管網(wǎng)的實際運行期間，需要有效提升其自動化水平，從而實現(xiàn)單戶計量和分室溫控的目標。

（三）行業(yè)結(jié)構(gòu)競爭分析

根據(jù)行業(yè)結(jié)構(gòu)競爭理論，企業(yè)需要更為清晰地了解與認知自身所處的競爭環(huán)境，并對供應(yīng)商、購買者自身的議價能力進行明確，了解替代品潛力，確定其競爭力。首先，對于供應(yīng)商的議價能力，其主要是指煤炭能源供應(yīng)商，其對煤炭的購買費用在總成本當(dāng)中所占的比例相對較大，主要采取政府定價的方式。在當(dāng)前階段，我國煤炭市場仍為賣方市場，而一些小煤窯的經(jīng)營還不夠完善，與煤炭生產(chǎn)量相比，其有著更高的需求量。對于相關(guān)購買者的議價能力，需要明確城市供熱價格與國家政策具有緊密聯(lián)系，是十分特殊的一類產(chǎn)品，在此過程中，賣方具有決定性優(yōu)勢。買方在選取商品和售后服務(wù)時缺乏話語權(quán)，因此雙方地位不對等。其次，相關(guān)的新進入者具有一定威脅，進而影響到城市供熱企業(yè)自身的利潤情況，許多企業(yè)往往都存在虧損狀況。在不同城市的供熱需求存在差異相關(guān)，政府部門會對其發(fā)展展開規(guī)劃。從城市供熱角度展開分析，部分企業(yè)還存在輕微壟斷現(xiàn)象，其他企業(yè)想要進入到城市供熱市場中，必須滿足具體的條件與標準。

二、供熱企業(yè)發(fā)展存在的問題

（一）產(chǎn)品價格不完全取決于市場

針對集中供熱企業(yè)，在向用熱單位提供熱能或蒸汽等相關(guān)服務(wù)時，表現(xiàn)出明顯的公共服務(wù)屬性。首先，供熱企業(yè)作為具體的市場主體，需要為其提供具體的熱能或者蒸汽產(chǎn)品，這樣可以使企業(yè)獲得相應(yīng)的經(jīng)濟效益；其次，供熱在工業(yè)園區(qū)內(nèi)是重要基礎(chǔ)設(shè)施，所以集中供熱企業(yè)應(yīng)對其社會職能加以發(fā)揮，以此來保證工業(yè)園區(qū)的公共服務(wù)良好。為了使社會發(fā)展保持穩(wěn)定，政府部門應(yīng)對供熱企業(yè)供熱價格進行集中管理，當(dāng)燃料價格增長后，供熱企業(yè)需要結(jié)合政府部門價格核定加以收費。由于價格受到管制，這也使得一些供熱企業(yè)在虧損后，仍要向用能企業(yè)進行供熱，這不符合市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，減弱了企業(yè)的成本轉(zhuǎn)嫁能力，增大了企業(yè)的經(jīng)營壓力。

（二）清潔能源供熱技術(shù)并未達到生產(chǎn)供熱標準要求

目前，在工業(yè)園區(qū)當(dāng)中所制定的集中供熱方案主要是熱電聯(lián)產(chǎn)供熱方案，在工作時會有大量燃料被消耗和使用，在供熱企業(yè)的總成本當(dāng)中，燃料成本占比達到80%以上。煤炭作為一類傳統(tǒng)能源，價格波動比較頻繁，特別是在供給側(cè)改革的背景下，煤炭價格持續(xù)上漲，一些地區(qū)有燃煤斷供的情況出現(xiàn)，這也增大了集中供熱企業(yè)的經(jīng)營壓力。對于區(qū)域集中供熱方案，其熱源主要為太陽能、核能、地?zé)崮芤约肮I(yè)余熱等，該類能源具有清潔、可再生、綠色的特點，因此有著明顯的環(huán)保優(yōu)勢。在當(dāng)前階段，工業(yè)園區(qū)有著較大的工作壓力，而采用此方案無法使企業(yè)需求得到滿足，僅適用于民用采暖。因此，相關(guān)供熱企業(yè)所采用的供熱技術(shù)，無法使區(qū)域集中供熱的鍋爐壓力差距問題得到有效解決。

（三）管網(wǎng)布局設(shè)計難度較大

對于工業(yè)園區(qū)內(nèi)部的相關(guān)用能單位，其用能需求存在差異，用能負荷波動較大，導(dǎo)致集中供熱企業(yè)的生產(chǎn)供氣壓力不斷增大。一些用能單位采用的生產(chǎn)工藝具有較高的蒸汽壓力要求，但由于供熱企業(yè)和運營單位間的距離相對較長，進而延長了管線鋪設(shè)長度，也增加了管網(wǎng)的熱損失，在蒸汽壓力方面，未能滿足用能單位的實際要求，增大了供熱企業(yè)的生產(chǎn)壓力。近些年來，相關(guān)集中供熱企業(yè)在鋪設(shè)供熱管網(wǎng)時不斷加大資金投入，并充分研究和設(shè)計管網(wǎng)方案，縮短管線鋪設(shè)長度，在熱負荷區(qū)域內(nèi)對管線進行集中鋪設(shè)。

（四）壟斷經(jīng)營模式弱化競爭意識

現(xiàn)如今，集中供熱企業(yè)通常參與非完全競爭的市場環(huán)境，因此存在許多問題，如組織架構(gòu)不夠合理、企業(yè)管理效率較低、運營成本較高等，這也阻礙了集中供熱企業(yè)的健康發(fā)展。首先，在同一園區(qū)當(dāng)中往往只存在一家集中供熱企業(yè)，這降低了其競爭意識，缺乏危機感，導(dǎo)致企業(yè)在管理和生產(chǎn)等層面的創(chuàng)新積極性下降；其次，相關(guān)政府部門會管控供熱價格，再加上已固定買方，因此使得供熱企業(yè)銷售端動力缺乏，僅有部分能夠?qū)崿F(xiàn)自負盈虧；最后，當(dāng)有壟斷經(jīng)營情況出現(xiàn)后，會導(dǎo)致部分員工有錯覺產(chǎn)生，覺得自身為“鐵飯碗”，相關(guān)集中供熱企業(yè)為了使公共服務(wù)水平得到提升，在招聘和安置人員方面也存在相應(yīng)的壓力，企業(yè)人數(shù)不斷增多，但工作效率卻相對較低，且缺乏服務(wù)意識。

三、供熱企業(yè)改革和發(fā)展建議

（一）合理選擇企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

1.總體戰(zhàn)略

從總體戰(zhàn)略角度來看，供熱企業(yè)所選擇的戰(zhàn)略主要為密集型增長戰(zhàn)略，其是指在增長型的戰(zhàn)略范圍內(nèi)，針對特定用戶群以及細化市場合理制定戰(zhàn)略模式。在此模式下，企業(yè)在其原本的業(yè)務(wù)領(lǐng)域當(dāng)中，可對市場與產(chǎn)品的潛力和優(yōu)勢進行有效利用，從而促進企業(yè)發(fā)展。對于密集型增長戰(zhàn)略，其需要在某一特定的細分市場當(dāng)中，有效集中企業(yè)營銷目標，包括特定的顧客群、特定用途產(chǎn)品以及特定生產(chǎn)銷售區(qū)域等。

2.競爭戰(zhàn)略

從競爭戰(zhàn)略角度來看，相關(guān)供熱企業(yè)主要采用綜合優(yōu)勢戰(zhàn)略。具體來說，通過密集型增長戰(zhàn)略的總體規(guī)劃，相關(guān)供熱企業(yè)需要從交易效率、技術(shù)差異化以及成本優(yōu)勢等方面進行入手，在集中供熱市場中對自身的壟斷優(yōu)勢加以利用，以此來提升自身效益。

（二）推動人力資源管理改革

在供熱企業(yè)發(fā)展過程中，需要有效改革自身的人力資源管理工作。首先，相關(guān)供熱企業(yè)需要合理構(gòu)建現(xiàn)代化的薪酬管理體系。為了使供熱企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)自身企業(yè)化和市場化的發(fā)展目標，需要對績效考核體系加以完善。在這一過程中，應(yīng)對自我、內(nèi)部以及外部平衡加以保證，并在對企業(yè)薪酬進行設(shè)計時，充分保證激勵的有效性，提升人員的崗位能力，并保證薪酬制度的外部公平、內(nèi)部公平與自我公平。在薪酬設(shè)計方面需要有效保證穩(wěn)定性，尤其要突出關(guān)鍵崗位薪酬，以此來增強市場競爭力，使員工的積極性得到有效調(diào)動，更好地引進和保留人才，對核心人才起到激勵效果。與此同時，相關(guān)供熱企業(yè)還需要結(jié)合人員的業(yè)績能力和崗位等進行付薪。在薪酬設(shè)計過程中，薪酬支付理念是其靈魂所在，需要嚴格按照相應(yīng)的付酬理念展開設(shè)計。除此之外，還需要強化組織分析和職位評估，利用組織分析來合理構(gòu)建企業(yè)組織架構(gòu)，明確部門職責(zé)。而在職位評估后，還需要有效落實能力評估，合理完善績效考核體系。

（三）實施精細化財務(wù)管控

在供熱企業(yè)的管理模式中，需要充分實施精細化管理模式，使各項費用的管控情況保持嚴格，避免出現(xiàn)不必要開支。在此過程中，管理人員應(yīng)結(jié)合相關(guān)指標對運營成本和管理費用加以控制，使費用管控情況得到強化，有效壓縮成本費用。在此期間需要明確工作方案，使預(yù)算與程序等控制得到強化。相關(guān)供熱企業(yè)需要對資金成本有效管控，并要對風(fēng)險的防范和預(yù)警等工作有效落實。此外，供熱企業(yè)應(yīng)充分了解市場變動，對應(yīng)急計劃加以制定，使資金儲備量得到增加，避免產(chǎn)生相關(guān)的資金風(fēng)險問題。在企業(yè)考核評判過程中，需要高度重視內(nèi)部目標責(zé)任書，并將其作為評判工作的標準，對審批與核銷管理費用的報銷、入賬和支出等內(nèi)容保持嚴格，在事前有效控制管理費用。

（四）重視創(chuàng)新生產(chǎn)技術(shù)

相關(guān)供熱企業(yè)需要對生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新加大重視。具體來說，供熱企業(yè)需要嚴格執(zhí)行技術(shù)監(jiān)督標準，并要完善預(yù)警整改機制，以此來有效培養(yǎng)工匠精神。在生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新過程中，需要以相關(guān)企業(yè)標準為基礎(chǔ)，有效落實維護工作、技術(shù)改進和站網(wǎng)檢修，以此來打造出智慧供熱的全新模式，有效構(gòu)建精準供熱平臺，確保能夠及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中存在的問題，使相關(guān)生產(chǎn)安全隱患得到有效規(guī)避，確保順利開展供暖活動。在此期間，相關(guān)工作企業(yè)需要有效推廣與應(yīng)用全新的生產(chǎn)技術(shù)，激發(fā)機組的調(diào)節(jié)潛力。而且供熱企業(yè)還需要加強節(jié)能降耗管理，在實際生產(chǎn)中運用相關(guān)節(jié)能降耗技術(shù)，從而使能源消耗量得到降低。

（五）在政府政策價格引導(dǎo)下推動應(yīng)用清潔能源

相關(guān)供熱企業(yè)需要在政府政策價格的引導(dǎo)下，對清潔能源進行有效推廣與應(yīng)用。目前，供熱企業(yè)仍以煤作為主要的供熱能源，而其屬于傳統(tǒng)能源，具有不可再生性，在供熱活動開展過程中，會導(dǎo)致大量煤炭資源被消耗。因此，供熱企業(yè)需要有效開發(fā)和利用清潔能源，對太陽能等清潔能源進行有效利用，這樣一來可以進一步保證企業(yè)生產(chǎn)過程中的環(huán)保性，使能源消耗得到降低，避免產(chǎn)生相關(guān)的污染問題，從而推動企業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展。

（六）重構(gòu)企業(yè)組織及企業(yè)文化

在供熱企業(yè)發(fā)展過程中，需要有效重構(gòu)企業(yè)組織和文化。在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)再造過程中，需要合理完善相關(guān)管理手段，并提高運營和維護技術(shù)水平，從而增強企業(yè)的風(fēng)險防范能力。針對供熱企業(yè)需要合理構(gòu)建內(nèi)部控制體系，加強各部門的學(xué)習(xí)，使部門專業(yè)性得到提高。在此期間需要對人才規(guī)劃引入機制加以建立，強化人才隊伍建設(shè)，完善人才培養(yǎng)體系，同時還需要提高員工的知識水平，合理構(gòu)建管理體系機制，有效落實績效考核工作，實現(xiàn)企業(yè)的差異化和精細化管理目標。

綜上所述，目前在供熱企業(yè)的改革和發(fā)展過程中還存在一些問題，需要結(jié)合具體問題展開分析，并采取有效的發(fā)展對策，從而提高企業(yè)的生產(chǎn)水平和供熱質(zhì)量，推動供熱行業(yè)的健康發(fā)展。

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