張 喬

7月28日，河北省十三屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議表決通過(guò)了《河北省港口污染防治條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），并定于2022年10月1日起施行?！稐l例》共7章59條，圍繞港口建設(shè)污染防治、港口運(yùn)營(yíng)污染防治、港口船舶污染防治、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等方面作出規(guī)范。該條例的出臺(tái)對(duì)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，防治港口污染，推動(dòng)綠色港口建設(shè)具有重要意義。

《條例》明確了港口所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)港口污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定港口污染防治方案，督促有關(guān)部門(mén)依法履職，加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌實(shí)際問(wèn)題。明確生態(tài)環(huán)境、港口行政管理、海事管理機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門(mén)監(jiān)管職能。

《條例》規(guī)定港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)規(guī)定，完善環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，優(yōu)化生產(chǎn)作業(yè)流程，應(yīng)用先進(jìn)環(huán)保技術(shù)，優(yōu)先使用清潔能源設(shè)備；明確港口經(jīng)營(yíng)人在污水處理、固廢處理、揚(yáng)塵防治、裝卸存放貨物、港口運(yùn)輸?shù)确矫娴奈廴痉乐呜?zé)任；強(qiáng)調(diào)港口經(jīng)營(yíng)人防污設(shè)施和船舶污染物接收設(shè)備設(shè)施配置責(zé)任，要求港口建設(shè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置與其吞吐能力和貨物種類(lèi)相適應(yīng)的防污設(shè)施。

《條例》提出港口建設(shè)各環(huán)節(jié)和港口運(yùn)營(yíng)各方面污染防治要求；細(xì)化全鏈條監(jiān)督管理，對(duì)船舶和港口污染物的存儲(chǔ)、接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置等工作流程進(jìn)行了規(guī)范；強(qiáng)化全要素監(jiān)督管理，系統(tǒng)規(guī)定了大氣、水、固體廢物、噪聲等污染防治要求。

《條例》明確負(fù)有港口污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，提高綜合執(zhí)法效能和依法行政水平，并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、視頻監(jiān)控等方法對(duì)港口污染防治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。逐步完善港口污染防治監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享。同時(shí)對(duì)掛牌督辦、信息公開(kāi)、淘汰工藝和設(shè)備等制度作出了具體規(guī)定。

（轉(zhuǎn)自河北法制網(wǎng)）