劉瑩瑩

（國防大學(xué)政治學(xué)院職業(yè)教育中心，江蘇 南京 210003）

0 引言

繼續(xù)教育是提高社會群體文化水平的一項關(guān)鍵舉措，但是現(xiàn)行繼續(xù)教育體系還存在相應(yīng)的欠缺和不足比如繼續(xù)教育資源分布不均、功能重復(fù)度過高、社會認(rèn)可度過低，因此現(xiàn)行繼續(xù)教育體系需要得到優(yōu)化完善，實現(xiàn)資源整合，資源共享，突顯繼續(xù)教育的針對性、完整性、全面性。

1 繼續(xù)教育體系重構(gòu)的必要性

1.1 繼續(xù)教育體系結(jié)構(gòu)復(fù)雜，資源不流通

我國繼續(xù)教育體系相對較為復(fù)雜，在繼續(xù)教育體系中包含多種多樣的組織機(jī)構(gòu)，而相關(guān)組織機(jī)構(gòu)中既存在公益性質(zhì)也包含私營性質(zhì)，整個繼續(xù)教育體系具備雜亂的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以及行業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)；同時繼續(xù)教育體系中各結(jié)構(gòu)組成還無法實現(xiàn)資源共通、資源互相，無論是師資資源、課程資源還是基礎(chǔ)生源均存在分布極度不均的狀況，因此現(xiàn)行繼續(xù)教育體系需要得到重構(gòu)。

1.2 市場需求擴(kuò)大，功能需得到完善

同時隨著人民群眾對知識、技術(shù)、文化的學(xué)習(xí)需求進(jìn)一步增加，繼續(xù)教育體系的范圍、內(nèi)容也需要得到進(jìn)一步拓寬，而現(xiàn)行繼續(xù)教育體系的功能不完善，覆蓋面不全，資源內(nèi)耗嚴(yán)重，因此重構(gòu)繼續(xù)教育體系在當(dāng)今社會經(jīng)濟(jì)、社會文化發(fā)展革新的過程中具備較大的現(xiàn)實意義。

1.3 行業(yè)認(rèn)可度不高，需重構(gòu)獲取市場認(rèn)可

長期以來，我國繼續(xù)教育體系由于管理標(biāo)準(zhǔn)丟失、考核不嚴(yán)，整個行業(yè)運(yùn)作混亂，各機(jī)構(gòu)各自為營、各自為政，還未制定出行業(yè)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，從而導(dǎo)致繼續(xù)教育實施主體魚龍混雜，以至于學(xué)員所取得的成績還無法受到市場相關(guān)單位的認(rèn)可和接受。為了進(jìn)一步規(guī)范繼續(xù)教育行業(yè)的發(fā)展，對現(xiàn)行教育體系進(jìn)行重構(gòu)也勢在必行，以此來進(jìn)一步規(guī)范繼續(xù)教育行業(yè)積極正向的發(fā)展。

2 繼續(xù)教育體系重構(gòu)的理論基礎(chǔ)

2.1 繼續(xù)教育范圍廣泛，具備寬廣的市場

繼續(xù)教育給予了社會上那些渴望繼續(xù)學(xué)習(xí)提升學(xué)歷的人群再次學(xué)習(xí)的機(jī)會，繼續(xù)教育的范疇相對較為寬廣，其具備較為廣泛的受眾，重構(gòu)現(xiàn)有的繼續(xù)教育體系需要考慮受眾群體的差異問題。當(dāng)前在繼續(xù)教育體系重構(gòu)工作中，設(shè)計者應(yīng)當(dāng)采取頂層設(shè)計，考慮我國社會人群中接受過高等教育人群的數(shù)量以及當(dāng)前人口受教育層次；其次繼續(xù)教育的目的是普及高等教育，相關(guān)工作覆蓋各個年齡段的人群，同時不同年齡段的人群接受教育的目的也存在相應(yīng)的差異，比如青年接受教育是為了獲取新知識、新技術(shù)，實現(xiàn)職業(yè)新發(fā)展，而中年人接受繼續(xù)教育主要是為了提高自身的素養(yǎng)，充實自己，老年人接受教育也是為了豐富退休生活。總之在繼續(xù)教育結(jié)構(gòu)中，不同人群具備不同的學(xué)習(xí)目的，而在繼續(xù)教育的內(nèi)容層面，針對不同的教育主體、學(xué)習(xí)主體也存在相應(yīng)的差異，繼續(xù)教育的內(nèi)容之廣泛，能夠滿足不同年齡層次、不同學(xué)歷水平人群的學(xué)習(xí)需求。此外，繼續(xù)教育的形式也相對較為豐富多樣，繼續(xù)教育通常是由某一類機(jī)構(gòu)來開展，由專業(yè)機(jī)構(gòu)提供專業(yè)辦學(xué)，同時部分機(jī)構(gòu)也與學(xué)校開展聯(lián)合協(xié)作，提供全日制以及短期集中訓(xùn)練，能夠滿足不同人群在學(xué)習(xí)過程中時間要求。

2.2 繼續(xù)教育的功能全面，可豐富重構(gòu)功能

繼續(xù)教育的功能覆蓋面也相對較為寬廣，繼續(xù)教育的核心需要以受教育者的實際狀況出發(fā)，開展一系列的教學(xué)活動。繼續(xù)教育具備人本功能，正如上文所講到的，繼續(xù)教育需要滿足不同人群的學(xué)習(xí)需求，在繼續(xù)教育中也不僅局限于單一的文化課程以及知識技術(shù)的教學(xué)講解，繼續(xù)教育中也涉及大量的藝術(shù)、美學(xué)、文化類的課程，在重構(gòu)繼續(xù)教育體系基礎(chǔ)的過程中，明確繼續(xù)教育所具備的人本功能對于發(fā)展繼續(xù)教育具備較大的現(xiàn)實意義，同時繼續(xù)教育基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)也不能夠過于功利化、簡單化，組織者應(yīng)當(dāng)從繼續(xù)教育的本質(zhì)發(fā)展規(guī)律出發(fā)，優(yōu)化繼續(xù)教育體系，夯實繼續(xù)教育理論基礎(chǔ)。其次，繼續(xù)教育還具備豐富的社會功能，能夠給予求學(xué)者培訓(xùn)進(jìn)修的機(jī)會，同時也能夠激發(fā)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)動機(jī)。在當(dāng)今科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的大環(huán)境下，各行各業(yè)均需要借助繼續(xù)教育來完成對人才的培養(yǎng)，使得專項人才能夠掌握新技術(shù)、新理念，同時在繼續(xù)教育中也涉及對企業(yè)文化、工作、技術(shù)等多樣化元素的教學(xué)講解。繼續(xù)教育可服務(wù)社會發(fā)展，其具備強(qiáng)大的社會功能，因此在構(gòu)建繼續(xù)教育體系理論基礎(chǔ)的過程中，也需要對其所具備的社會功能進(jìn)行評估分析。

2.3 繼續(xù)教育目的性明確，有益于重構(gòu)分類

繼續(xù)教育與普通的全日制教育存在一定的差異，每一類教學(xué)工作的教育機(jī)制均存在其內(nèi)在的邏輯關(guān)聯(lián)，首先繼續(xù)教育需要以提升經(jīng)濟(jì)效益為根本，受教育者渴望提高自身的綜合素養(yǎng)，因此繼續(xù)教育具備效益本位的邏輯關(guān)系。其次，繼續(xù)教育中還存在知識以及技術(shù)本位的邏輯關(guān)系，繼續(xù)教育能夠引導(dǎo)員工進(jìn)行持續(xù)不斷地創(chuàng)新。在新技術(shù)、新知識的帶動下，促進(jìn)社會發(fā)展，繼續(xù)教育還具備個性化本位，在繼續(xù)教育中社會個體實現(xiàn)了有效關(guān)聯(lián)，充分發(fā)掘個體的最大化價值。其次，繼續(xù)教育還具備相應(yīng)的興趣本位屬性，比如滿足受眾對藝術(shù)、科學(xué)的學(xué)習(xí)。

3 繼續(xù)教育體系重構(gòu)的實現(xiàn)路徑

3.1 重構(gòu)組織體系

通過對上文的分析可以看出，繼續(xù)教育的覆蓋面相對較為寬廣，參與到繼續(xù)教育中的組織機(jī)構(gòu)相對較多，其具備較為龐大的數(shù)量，但是各機(jī)構(gòu)之間卻缺少相互交流、協(xié)調(diào)溝通，以至于在繼續(xù)教育領(lǐng)域存在功能重合與資源浪費(fèi)特別嚴(yán)重的現(xiàn)象，從而無法發(fā)揮出繼續(xù)教育在發(fā)展過程中的社會功能。通常情況下，繼續(xù)教育包含以下組織結(jié)構(gòu)，如大學(xué)、高校、企業(yè)，重構(gòu)繼續(xù)教育體系需要將各組織機(jī)構(gòu)之間的內(nèi)在利益與功能進(jìn)行有效銜接，融為一體，滿足人們長遠(yuǎn)穩(wěn)定的學(xué)習(xí)需求。此外，在繼續(xù)教育體系中也需要融入網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)，豐富繼續(xù)教育形式，比如開展線上+線下教學(xué)指導(dǎo)，在繼續(xù)教育組織體系中需要實現(xiàn)師資隊伍的不斷優(yōu)化完善，各組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)共享資源，共同完善我國繼續(xù)教育體系，以此才能夠?qū)崿F(xiàn)對繼續(xù)教育體系的再次重構(gòu)，為社會群眾提供更加良好的教育服務(wù)。

3.2 開發(fā)優(yōu)質(zhì)教育資源

將繼續(xù)教育體系重構(gòu)也需要依托一大批的優(yōu)質(zhì)資源，現(xiàn)行優(yōu)質(zhì)資源包含多項元素，如課程資源教學(xué)資源、社會資源，在繼續(xù)教育中服務(wù)提供者需要依托現(xiàn)場教學(xué)給予受眾面對面與講師進(jìn)行交流互動的機(jī)會，同時也需要創(chuàng)造學(xué)員之間相互交流溝通的契機(jī)。此外，在當(dāng)今數(shù)字化、信息化時代，繼續(xù)教育也需要逐漸向網(wǎng)絡(luò)層面進(jìn)行發(fā)展靠攏，發(fā)掘網(wǎng)絡(luò)教育所具備的潛力和優(yōu)勢。當(dāng)前繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)線上與線下共同結(jié)合的教育形式，但是在該過程中規(guī)劃者、組織者應(yīng)當(dāng)明確線上與線下教育之間的關(guān)系，切莫出現(xiàn)本末倒置的現(xiàn)象。

3.3 完善繼續(xù)教育質(zhì)量保障體系

長期以來，我國繼續(xù)教育體系以及繼續(xù)教育工作并未得到社會各界的關(guān)注和認(rèn)可，大部分從繼續(xù)教育體系中完成學(xué)習(xí)的人才也未得到社會企業(yè)單位的認(rèn)可，部分繼續(xù)教育文憑也未得到企業(yè)單位的認(rèn)同，究其原因，大部分企業(yè)單位認(rèn)為繼續(xù)教育質(zhì)量保障體系落后，相比于全日制的大學(xué)教育，繼續(xù)教育體系對人才的教育培養(yǎng)過于寬松，人才教育培養(yǎng)質(zhì)量不高。因此要想實現(xiàn)對當(dāng)前繼續(xù)教育體系進(jìn)行重構(gòu)，從業(yè)人員則應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)行質(zhì)量保障體系進(jìn)行構(gòu)建優(yōu)化，以此來增強(qiáng)繼續(xù)教育體系在育人方面所具備的功效。

通常情況下，在構(gòu)建質(zhì)量保障體系的過程中，需要從內(nèi)部以及外部兩個部分來進(jìn)行，在內(nèi)部的教育組織機(jī)構(gòu)以及提供教育服務(wù)的單位需要加大對學(xué)員的考核力度，同時及時整合當(dāng)前行業(yè)社會的發(fā)展情況，在繼續(xù)教育中幫助學(xué)員考取行業(yè)從業(yè)資格證書，確保學(xué)員在完成學(xué)習(xí)之后能夠具備行業(yè)從業(yè)資格，得到用人單位的認(rèn)可。其次，政府以及教育部門也需要構(gòu)建完善的質(zhì)量保障體系，協(xié)助繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)，幫助受眾得到社會各界的認(rèn)可，在此過程中，政府部門應(yīng)當(dāng)做到有的放矢，完善各項保障政策，盡可能轉(zhuǎn)變社會群體對繼續(xù)教育文憑的歧視。其次，社會主體單位還應(yīng)當(dāng)共同構(gòu)建質(zhì)量保障體系，具體來說，用人單位、企業(yè)以及行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)聯(lián)合起來共同構(gòu)建繼續(xù)教育受眾群體的技能標(biāo)準(zhǔn)、技能指標(biāo)，嚴(yán)格參照相應(yīng)的技能指標(biāo)來完成對相關(guān)專項人才招聘使用，確保繼續(xù)教育工作的開展能夠具備明確的重心和方向。只有將三方面的工作進(jìn)行有效融合，以此才能夠提高我國繼續(xù)教育的質(zhì)量和效率，最終才能構(gòu)建完善的質(zhì)量保證體系，幫助繼續(xù)教育體系再次重構(gòu)。

4 結(jié)語

總體來說，實現(xiàn)對繼續(xù)教育體系的重構(gòu)需要依托成熟完善的理論基礎(chǔ)，在此過程中，各主體單位應(yīng)當(dāng)相互協(xié)調(diào)，明確當(dāng)前我國繼續(xù)教育體系重構(gòu)的各事項要求，結(jié)合新思路、新思想，優(yōu)化體系重構(gòu)工作，完善理論基礎(chǔ)，進(jìn)一步提高我國繼續(xù)教育發(fā)展的維度。