高重陽

（中交機電工程局有限公司，北京 100000）

在我國建筑行業(yè)中建筑市場的結(jié)構(gòu)已經(jīng)基本穩(wěn)定，但是在這種穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)下承發(fā)包交易中機電工程施工企業(yè)作為承包方長期處于不利地位，這對機電工程施工企業(yè)的健康發(fā)展影響非常惡劣[1]。要讓機電工程施工企業(yè)的合法權(quán)益得到更好的保障就需要在承發(fā)包交易過程中做好對合同方面問題的合理處理，讓機電工程施工企業(yè)只承擔(dān)其應(yīng)盡的責(zé)任，減少機電工程施工企業(yè)在業(yè)務(wù)開展過程中的風(fēng)險，讓我國目前建筑市場中的市場結(jié)構(gòu)得到進一步規(guī)范，保證合同雙方的利益，實現(xiàn)合同雙方在工程項目建設(shè)中的共贏。

1 合同風(fēng)險概述

在合同中由于多種外部因素和合同雙方自身因素的影響，難免會存在不同程度的合同風(fēng)險，要保障合同雙方的利益，就需要做好對這部分風(fēng)險的考慮，以書面的形式來對合同雙方的工作開展做出指導(dǎo)[2]。同時合同的簽訂需要在我國對應(yīng)法律法規(guī)的指導(dǎo)下完成，保證合同內(nèi)容完全符合我國法律法規(guī)的要求，在這種前提條件下所簽訂的合同才能具備效力。就目前社會環(huán)境下所出現(xiàn)的合同風(fēng)險來看，我國目前部分行業(yè)中的合同普遍存在以下兩類風(fēng)險。

1.1 客觀性風(fēng)險

這種類型的風(fēng)險基本上是無法規(guī)避的，合同雙方在業(yè)務(wù)開展過程中必須要承擔(dān)這部分風(fēng)險。此類風(fēng)險主要是由現(xiàn)行法律法規(guī)、行業(yè)中的明確規(guī)定以及合同內(nèi)容、條件等方面的因素來決定的，無法通過合同雙方的努力來進行調(diào)整，在雙方合作過程中必然存在的[3]。

1.2 主觀性風(fēng)險

主觀性風(fēng)險與客觀性風(fēng)險截然不同，一般是由人為因素造成，這種風(fēng)險也是能通過合同雙方對自身在合同相關(guān)業(yè)務(wù)中的各項操作進行調(diào)整來盡量避免的，就算無法避免，通過合同雙方的共同努力也能大幅降低風(fēng)險對合同雙方所造成的負面影響。在建筑市場中，機電工程施工企業(yè)長期處于不利地位，在合同雙方所簽訂的合同中，一部分項目業(yè)主會在合同內(nèi)容中隱含一部分風(fēng)險，將這部分風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁到機電工程施工企業(yè)身上。由于建筑市場在該方面存在的細節(jié)問題，機電工程施工企業(yè)無法獲得更好的發(fā)展，許多企業(yè)都基于承包工程，盡可能地獲取到更高的經(jīng)濟效益，以此來保證企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)，而部分目的不純的項目業(yè)主也會利用機電工程施工企業(yè)對工程項目的迫切需求，讓機電工程施工企業(yè)只專注于工程的價格和工期，絕口不提合同內(nèi)容中隱含風(fēng)險。部分機電工程施工企業(yè)雖然看出了這部分風(fēng)險，但為了企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)也只能被迫簽訂合同，這就導(dǎo)致了建筑市場中在該機電工程方面的合同呈現(xiàn)出較為明顯的盲目性，進一步影響到機電工程施工企業(yè)的健康發(fā)展，導(dǎo)致機電工程行業(yè)陷入惡性循環(huán)當(dāng)中。

2 機電工程合同管理風(fēng)險出現(xiàn)的原因

2.1 機電工程施工企業(yè)對合同相關(guān)法律了解程度有限

我國目前在建筑行業(yè)方面的法律法規(guī)體系已經(jīng)逐漸發(fā)展完善，企業(yè)需要在正常經(jīng)營管理過程中，將行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)作為業(yè)務(wù)開展的重要前提，保證自身業(yè)務(wù)始終處于我國法律法規(guī)的規(guī)定范圍內(nèi)。由于我國當(dāng)前市場環(huán)境較為復(fù)雜，法律法規(guī)體系在進行完善的過程中也充分考慮到了這部分因素，因此目前在建筑行業(yè)中的法律法規(guī)內(nèi)容較多，并且涉及多個方面[4]。機電工程施工企業(yè)想要對現(xiàn)有法律法規(guī)體系有更加清晰的認知的難度較高，以至于部分機電工程施工企業(yè)在簽訂業(yè)務(wù)項目合同的過程中無法將合同內(nèi)容與相關(guān)法律法規(guī)一一對應(yīng)，導(dǎo)致自身的合法權(quán)益因為合同內(nèi)容隱含的風(fēng)險受到侵害。要實現(xiàn)對機電工程合同管理風(fēng)險的有效控制和規(guī)避就需要讓機電工程施工企業(yè)管理層和負責(zé)合同簽訂檢查的部門重視對我國現(xiàn)行法律法規(guī)體系的全面了解，尤其注重建筑行業(yè)方面的內(nèi)容，保證合同內(nèi)容完全符合我國法律法規(guī)的實際要求，以這種方式來實現(xiàn)對機電工程施工企業(yè)業(yè)務(wù)開展過程中多種風(fēng)險的合理控制。

2.2 機電工程施工企業(yè)合同管理體制尚未得到有效完善

雖然目前我國大多數(shù)機電工程施工企業(yè)已經(jīng)建立起了標準化的合同管理體制，但是合同管理體制不僅需要考慮到我國在建筑行業(yè)的法律法規(guī)體系，還需要從企業(yè)的實際經(jīng)營管理狀況出發(fā)，保證建設(shè)完成的合同管理體制完全符合企業(yè)業(yè)務(wù)開展的現(xiàn)實需求，對目前建筑行業(yè)中所使用的標準化合同管理體制進行調(diào)整。通過這種方式建立起的合同管理體制才能更好地保證機電工程施工企業(yè)不會因為合同的簽訂、履行等環(huán)節(jié)的工作對自身的合法權(quán)益造成侵害。

我國目前的建筑行業(yè)中存在數(shù)量較多的機電工程施工企業(yè)，這部分企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模存在較大差異，為了控制企業(yè)的經(jīng)營管理成本，愿意在合同管理體制制定過程中投入大量的精力的企業(yè)并不多，這也就造成了許多機電工程施工企業(yè)在合同簽訂完成后正式履行合同時容易遭受多種風(fēng)險[5]。但由于機電工程施工企業(yè)在建筑市場中長期處于劣勢地位，企業(yè)只能背負著部分風(fēng)險來開展業(yè)務(wù)，企業(yè)需要重新認識合同管理體制在企業(yè)經(jīng)營管理中的重要作用，建立起符合企業(yè)當(dāng)前經(jīng)營管理現(xiàn)實需求的合同管理體制，盡可能地調(diào)整機電工程施工企業(yè)當(dāng)前在建筑市場中所處的劣勢地位。

2.3 對機電工程合同履行過程的監(jiān)管力度不足

機電工程合同簽訂完成后合同雙方之間的聯(lián)系會更加緊密，合同雙方需要按照合同內(nèi)容來履行自身在合同中規(guī)定的義務(wù)，行使自身在合同中所得到的權(quán)利，機電工程施工企業(yè)需要重視對機電工程合同履行過程做好監(jiān)管。

目前我國人民群眾的受教育水平已經(jīng)得到了有效提升，大多數(shù)人民群眾都具備較高的思想道德修養(yǎng)，建筑行業(yè)中的項目業(yè)主也一樣，目前在建筑行業(yè)中有更多的項目業(yè)主會做好對合同雙方的考慮，盡可能地保證在工程項目建設(shè)過程中雙方都能贏得自身應(yīng)得的利益，因此目前機電工程施工企業(yè)與項目業(yè)主所簽訂的合同已經(jīng)逐漸規(guī)范化[6]。但是如果不做好對機電工程合同履行過程的合理監(jiān)管，很有可能因為工作人員的自身原因或者外部因素的影響導(dǎo)致機電工程合同在履行過程中出現(xiàn)問題。但是機電工程施工企業(yè)出于企業(yè)規(guī)模和運營成本的考慮，在對機電工程合同履行過程中安排監(jiān)管人員時，監(jiān)管人員的專業(yè)性和人員數(shù)量無法得到保證，導(dǎo)致監(jiān)管工作的有效性出現(xiàn)問題，很難發(fā)現(xiàn)在機電工程合同履行過程中出現(xiàn)的細節(jié)問題，進而影響到機電工程施工企業(yè)在工程項目中所能獲取到的經(jīng)濟利益。

3 機電工程合同管理風(fēng)險防范與控制手段

3.1 在機電工程施工企業(yè)內(nèi)部普及合同法制教育

在機電工程施工企業(yè)中，每一位工作人員都是企業(yè)的一分子，都需要對企業(yè)的經(jīng)營范圍和對應(yīng)的法律法規(guī)有較為全面的了解，尤其是機電工程施工企業(yè)的管理層和具體項目的負責(zé)人，作為直接接觸項目業(yè)主，落實合同簽訂工作的企業(yè)內(nèi)部人員，需要在相關(guān)法律法規(guī)方面有較強的專業(yè)性。機電工程施工企業(yè)內(nèi)部工作人員對合同簽訂、履行、管理方面的法律法規(guī)有較強的理解能讓其在實際工作過程中及時發(fā)現(xiàn)合同中存在的問題，雖然無法從根源上實現(xiàn)對風(fēng)險的規(guī)避，但能有效降低這部分風(fēng)險對機電工程施工企業(yè)正常經(jīng)營可能造成的負面影響[7]。因此機電工程施工企業(yè)需要定期對所有企業(yè)內(nèi)部工作人員進行針對性培訓(xùn)，保證工作人員對自身所負責(zé)的工作內(nèi)容以及合同相關(guān)法律法規(guī)有更加深入的了解，幫助機電工程施工企業(yè)更好地實現(xiàn)健康化發(fā)展。

而對于機電工程施工企業(yè)管理層和項目負責(zé)人則需要進行重點培訓(xùn)，提升法律法規(guī)內(nèi)容培訓(xùn)的廣度和深度，確保在合同簽訂過程中及時發(fā)現(xiàn)合同內(nèi)容中所隱含的風(fēng)險，通過這種方式來實現(xiàn)對主觀性合同風(fēng)險的管理，盡可能地減少機電工程施工企業(yè)在合同履行過程中可能受到的風(fēng)險。機電工程施工企業(yè)管理層和項目負責(zé)人均屬于機電工程施工企業(yè)中的關(guān)鍵性人員，對相關(guān)法律法規(guī)有更加深入的了解也能讓機電工程施工企業(yè)在經(jīng)營管理過程中始終在我國法律法規(guī)體系的指導(dǎo)下開展工作，避免企業(yè)因為法律法規(guī)方面的原因?qū)е缕髽I(yè)的經(jīng)濟效益和社會形象受到影響。

3.2 建立健全合同管理體制

我國建筑行業(yè)目前已經(jīng)基本建立起了標準化的合同管理體制，但由于機電工程施工企業(yè)的特殊性和在建筑市場中的劣勢地位，這種標準化的合同管理體制并不能完全符合機電工程施工企業(yè)在合同管理方面的現(xiàn)實需求，需要按照機電工程施工企業(yè)在正常經(jīng)營管理中在合同管理方面的實際情況，以及目前機電工程施工企業(yè)在合同管理方面所出現(xiàn)的問題來建立起符合機電工程施工企業(yè)要求的合同管理體制，當(dāng)然這種合同管理體制是以建筑行業(yè)中的標準化合同管理體制為重要基礎(chǔ)的。在對機電工程施工企業(yè)合同管理體制進行補充完善的過程中必須將我國《中華人民共和國民法典》以及相關(guān)法律法規(guī)作為重要前提，確保最終完善出的合同管理體制符合我國法律法規(guī)的實際要求[8]。

在最終完善的合同管理體制中需要對合同管理的整個流程給出明確指導(dǎo)，保證在合同管理過程中的規(guī)范性，通過合同管理體制來指導(dǎo)相關(guān)工作人員的工作，保證工作人員能更好地進行合同管理工作，在對相關(guān)工作人員落實工作的過程中，上級領(lǐng)導(dǎo)也可以借助合同管理體制中的工作程序規(guī)范要求來對工作人員所履行的工作職責(zé)進行監(jiān)督。在合同管理體制中還應(yīng)當(dāng)包括文檔系統(tǒng)、報告和行文制度，保證在合同管理體制下，工作人員對合同相關(guān)內(nèi)容的拓展均具備更強的規(guī)范性，并且在合同履行過程中所形成的文檔進行有效管理，將其歸檔到文檔系統(tǒng)中，相關(guān)工作人員定期向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報目前的合同履行情況，保證機電工程施工企業(yè)管理層對項目業(yè)主委托完成情況有更加準確的了解。

3.3 加強對機電工程合同履行過程的監(jiān)管

機電工程合同的履行過程是需要合同雙方的共同努力的，機電工程施工企業(yè)需要做好對雙方所需要簽訂的合同進行全面的分析，對合同中所涉及的內(nèi)容進行詳細檢查，避免在合同內(nèi)容中存在人為的隱藏風(fēng)險，了解在合同內(nèi)容中規(guī)定的雙方責(zé)任與權(quán)利，考慮機電工程施工企業(yè)在本次項目中所能獲取到的經(jīng)濟利益，對比這部分經(jīng)濟利益與機電工程施工企業(yè)所需要承擔(dān)的客觀性風(fēng)險是否匹配，盡可能地保證機電工程施工企業(yè)能在本次工程項目中獲取到較高的經(jīng)濟利益。

機電工程施工企業(yè)對簽訂的合同進行內(nèi)容整合，并將這部分內(nèi)容形成明確的計劃書，做好對合同履行過程中多種風(fēng)險的考慮，要求相關(guān)工作人員嚴格按照計劃書來落實工作內(nèi)容。為了更好地保證合同在履行過程中的穩(wěn)定性和安全性，必須重視對施工現(xiàn)場的管理和對整個項目相關(guān)資料的收集，做好應(yīng)急預(yù)案，避免在工程項目落實過程中出現(xiàn)意外情況導(dǎo)致合同無法順利履行，機電工程施工企業(yè)始終保證自身所落實的各項工作均符合合同內(nèi)容的要求，避免因為自身工作方面的問題導(dǎo)致最終完成的工程項目與項目業(yè)主的實際需求不符。

4 結(jié)語

綜上所述，在我國社會主義市場經(jīng)濟中，合同是市場環(huán)境規(guī)范化的重要保障，是保障合同雙方利益的紐帶，必須要保證合同的科學(xué)合理，避免雙方所簽訂的合同存在明顯偏向。機電工程施工企業(yè)目前在建筑市場中仍處于弱勢地位，需要對相關(guān)合同內(nèi)容進行調(diào)整，依據(jù)我國較為完善的法律法規(guī)來保證合同的合理性，通過法律手段來保障機電工程施工企業(yè)的利益，以這種方式來讓我國建筑市場能更加穩(wěn)定地運行。